创建全国文明城工作综述

全市动员、全民参与，创城工作如火如荼

-----敦煌市创建全国文明城市工作综述

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全国文明城市是我国目前综合评价一个城市五个文明

建设水平的最高荣誉，是一个地方经济社会发展水平的集中体现，是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。我市名列其中，这是提升敦煌名城形象千载难逢的良好机遇，也是我市建设国际文化旅游名城，特别是筹备丝绸之路（敦煌）国际文化博览会提高敦煌文明程度的最有力抓手、最有效载体。今年以来，全市各单位积极响应市委市政府“全市动员、全民参与、积极争创全国文明城市”的号召，高度重视，积极行动，通过组织开展一系列有特色、有影响、有实效的创建活动，打造了一批特色鲜明、带动力强、影响力大，有一定影响力的“46835”创建工作品牌，形成了浓厚的创城氛围，提高了群众对创城工作的知晓率、支持率和参与度，促使创建全国文明城市宣传工作深入人心。

一、落实“四项举措”，创城工作开局良好

去年10月，我市被中央文明委命名为全国文明城市提名资格城市，进一步鼓足了全市干部群众创建全国文明城市的信心和干劲。一是谋划研究。酒泉市委常委、敦煌市委书

记詹顺舟2月28日在北京参加了全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会之后，先后2次带领宣传、文明、财政、编办、人社等部门深入乡镇、部门，对创城工作进行调研，市委常委会先后2次专题研究创城工作，并于4月23日召开了全市创建全国文明城市动员大会，全市乡镇部门、驻敦单位、市民代表等600人参加了会议，沙州镇、月牙泉镇、教育局、旅游局及出租车司机代表等表态发言。会上印发了《敦煌市创建全国文明城市实施方案（2015年—2017年）》、《关于调整敦煌市精神文明建设委员会成员的通知》、《关于成立敦煌市争创全国文明城市工作指挥部工作机构的通知》等文件，全面安排部署了创建全国文明城市的各项工作。二是组建机构。按照市委部署，成立了创城指挥部和办公室，抽调工作人员8名，安排了集中办公场所，配备了办公设备，拨付创城经费30万元，有效保证了创城工作的顺利开展。三是理清思路。按照“创城工作全民参与、创建成果市民共享”的工作要求，通过调查研究，市委、市政府提出“奋力3年攻坚（从今年开始到2017年，举全市之力，集全民之智，把我市建成全国文明城市）、围绕1条主线（以培育和践行社会主义核心价值观“人知人晓”和“人信人守”工程为主线）、建设8个环境（廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生

活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境），实现3大目标（实现城市更美丽、社会更文明、人民更幸福目标）”的“3183”总体思路。四是靠实责任。市委常委牵头抓总，市级领导分口把关，责任主体单位“一把手”包抓落实，创城办工作人员对全市138个责任主体单位分片包干，督导落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

二、突出“六抓”着力培育和践行社会主义核心价值观

今年以来，我市坚持把培育和践行社会主义核心价值观，做为创建全国文明城市工作的主要内容常抓不懈。一抓方案制定。按照中央和省市委有关精神，制定了《敦煌市社会主义核心价值观“人信人守”工程实施方案》和《2015年全市社会主义核心价值观“人信人守”工程载体创新运用100招》，确保社会主义核心价值观“人信人守”工程有计划、有步骤地推进落实。二抓制度完善。围绕发扬优良家训、校训、团队精神等主题内容，把核心价值观的要求融入到市民公约、村规民约、学生守则、行业规章和团体章程中，先后制定完善了《敦煌市民公约》、《孝德公约》、《敦煌市道德模范评选管理办法》、《敦煌市自乐班管理办法》等制度，引导和规范市民日常行为。三抓集中教育。在冬春集中教育活动中，认真落实“三下乡”（文化科技卫生下乡）、“四在村”（道德模范树在村上、发展项目谋在村上、惠民实事落在村上、环境面貌变在村上）、“五到户”（党群干群联

到户、增收计划定到户、民生困难帮到户、矛盾纠纷解到户、民声民意访到户）的工作方法，开展社会主义核心价值观、文明礼仪、传统美德等宣讲活动323场次，举办文体活动241场次，参与群众万多人次，为村组捐赠图书1万余册；组织科技培训263场次3.57万人次、卫生保健宣讲295场次、义诊1.5万人次；市乡（镇）评选树立各类先进典型647人；帮助村组谋划争取发展建设项目510个，争取惠民工程176个，落实帮扶资金2550万元，惠及群众2.4万户；动员带领群众清理“三堆”8.4万立方米；解决群众生活困难问题3404件，送去帮扶慰问金、生产生活物资等595万元；排查梳理化解矛盾纠纷875起。四抓典型培树。今年以来，全市评选表彰助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲5类道德模范16名，提名资格获得者8名，“最美家庭”10户，优秀五星级文明户和优秀五好文明家庭100户，奖励赠阅《农民日报》、《酒泉日报》、《敦煌文化旅游》202份。敦煌市最美“邻里友善”赵翠花家庭荣获全国“最美家庭”称号。五抓公益广告宣传。坚持宣传与管理并举，利用电子屏、宣传牌、建设工地围墙、公益广告墙体和新闻媒体等阵地，扎实开展了社会主义核心价值观、“梦娃”、敦煌国际文化旅游名城等公益广告宣传，先后举办“奋进2014”迎新春图片展、敦煌鸟类主题摄影展、劳模风采图片展、寻找“最美家庭”图片展等宣传展览活动。同时，加大

公益广告专项整治，更换破损陈旧广告牌，纠正不规范宣传内容，拆除违规公益广告16处。六抓“金种子”工程。以“做一个有道德的人”为重点，广泛开展“小公民思想道德之星暨先进班级”创评、孝亲敬老报告会、认星争优、扫洒应对、日行一善等活动，全市涌现出7名酒泉市“美德少年”和100名敦煌市“美德少年”。以“我们的节日”为主题，组织广大中小学生开展感恩教育300多场次、网上祭英烈寄语1.6万余条、童心向党歌咏比赛30场次、经典诵读20场次。以净化校园周边环境为己任，市上联合执法2次，对全市网吧和校园周边餐饮摊点、娱乐场所等不安全因素进行整顿规范。全市23名五老志愿者深入城乡33家网吧进行义务监督，有效净化了校园周边社会文化环境。同时，积极争取资金，建成孟家桥中学乡村学校少年宫，并对2015年乡村学校少年宫进行了摸底，初步确定了2所符合建设少年宫条件的学校。

三、实施“爱我敦煌”八大品牌行动，助力创城工作

围绕“爱我敦煌”教育活动，狠抓了八大品牌行动，有力推动了创建全国文明城市工作的深入开展。一是深入开展文明单位创建行动。按照省市级文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理，同时推荐申报8个单位为酒泉市第十五批文明单位、文明乡镇、文明社区，月牙泉镇和月牙泉风景管理处分别荣获全国文明村镇和全国文明单位荣誉称号。二

是深入开展市民文明素质提升行动。市委宣传部、市文明办正在组织编写《敦煌市道德模范风采录》、《敦煌市文明礼仪汇编》等市民素质教育教材资料，深入社区、村组开展“文明知识大家学、礼仪实践大家行”市民文明礼仪主题宣讲。沙州镇党委大张旗鼓地组织开展“我为名城添光彩”市民素质提升主题教育实践活动，围绕宣讲教育、典型培树、志愿服务、共驻共建、文体育民等主题，把市民素质提升具体化、常态化，有力推动了创城工作的深入开展。三是深入开展文明餐桌行动。在酒泉市文明办的大力支持下，采取以点示范、全面普及的方式，投资10万元打造了“敦煌夜市文明餐桌示范区”，制作敦煌夜市文明餐桌示范区夜光标识牌和13

米长的公益宣传电子屏、140块文明餐桌灯箱宣传画、300

个餐桌温馨提示牌，做到门口有文明用餐宣传画、餐桌有文明用餐提示牌、服务员说文明用餐提示语。同时，开展了“文明餐桌食品安全示范店”和“文明餐桌服务之星”创评活动，使文明餐桌行动走进宾馆饭店农家乐、走进企业学校、走进市场小餐馆，进一步营造了文明节约的社会氛围。四是深入开展文明旅游行动。以创建全国旅游标准化示范城市为抓手，积极申报敦煌世界地质公园，改造提升旅游基础设施，规范完善旅游导引系统，免费开放城市和景区星级公厕，布局建成了智慧旅游线上营销服务平台，为我市乃至全省大景区建设、大旅游营销开辟了全新模式。同时，继续深入开展

景区景点创A、宾馆饭店创星、旅游从业人员创优的“A星优”评比活动，全市旅游服务行业开展导游风采大赛、职业技能培训和岗位练兵比武，进一步提升了旅游服务的整体质量。五是深入开展市容市貌整治行动。坚持市级领导带队督查城市管理工作制度，落实“门前五包”责任制，规范广告牌匾，在城区范围内开展乱停乱行、乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画专项整治行动24次，更换破损人行道路面砖1350平方米，硬化路面945平方米，安装路灯7个，新增绿地12.5万平方米。同时，落实每月8日、18日、28日城乡环境卫生集中大扫除长效机制，我市荣获国家卫生城市荣誉称号。六是深入开展文明交通行动。以出租车行业服务质量整治提升活动为突破口，完善道路交通导引信号系统，落实农用三轮车、电动车免费牌证管理和文明行车礼仪考试政策，印发《文明安全驾驶宣传手册》4000册，开展酒驾和违章驾驶专项整治48次。继续开展以安全星、文明星、卫生星、诚信星、守法星为主要内容的“五星级驾驶员”评选活动，实行出租车升级换代，对出租车驾驶员开展了敦煌市情、文化旅游、文明礼仪、安全行车等方面的知识和技能培训。七是深入开展道德讲堂行动。在全市各类文明单位建成道德讲堂50个，先后邀请何永梅、王建新、魏遇红、侯佳等道德模范和身边好人走进机关、企业、学校、社区、村镇的道德讲堂，开展基层巡讲80场次，弘扬了社会新风正

气。八是深入开展志愿服务行动。全市招募注册志愿者4800多人，逐步打造爱心公益联合会、文艺志愿者协会、咏梅爱心公寓、“夕阳红”五老志愿服务队、红领巾小天使志愿服务队、绿丝带爱心出租车队等志愿服务团队品牌。组织开展了文明劝导、敬老孝老、小手拉大手、文体赛事、保护环境?美化家园、邻里守望?情暖敦煌等学雷锋志愿服务活动139场次，特别是青年志愿者在文体赛事和重大节会活动中竞活力、展风采，大力弘扬了“我为人人、人人为我”的社会风尚。

四、创新“三个”载体，强化群众性精神文明创建

始终把群众性精神文明创建活动作为创城的重中之重，常抓常新，常抓不懈。一是构筑公共文化服务体系。投资1亿元的敦煌市公共文化服务中心项目主体工程全面封顶，年内建成投用；投资570万元提升改造24个村组文化室和乡村舞台，同时整合体育健身广场、农家书屋、文化信息资源共享工程等文化基础设施，博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施常态化免费开放。二是开展文体赛事活动。围绕重要节庆日，先后组织开展了2015年新年音乐会、迎新春美术作品展、春节社火表演、戏曲公演、敦煌曲子戏展演、庆“三八”家庭才艺展示大赛、“4?23”世界读书日暨第三届敦煌读书节、庆五一“中国梦?劳动美?工会情”职工文艺汇演、“奋斗的青春最美丽”青春歌会、5?12护士节文

艺展演、纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表73周年文艺演出、月牙泉杏花节、“朝圣敦煌”敦煌写经明代水陆画临摹展、“一带一路敦煌行”朝圣敦煌中国传媒大学艺术研究院师生作品展、首届青少年（师生）书法作品展、全国沙滩手球锦标赛、干部职工第九套广播体操比赛等20多场丰富多彩、健康向上的群众性文体赛事活动。全国沙滩排球锦标赛和敦煌龙舟大赛将于6月20日左右在我市举行。三是加强非遗传承保护。深入推进国家级文化产业示范区建设，30多个城乡自乐班常年深入宾馆饭店、街道广场、文化大院、农家院落等场所传唱敦煌曲子戏，展示展演非遗项目，建成非遗传习所21个，有力弘扬了敦煌文化。

五、开展“五个一”活动，着力营造浓厚的创城氛围

在创城工作宣传报道和氛围营造上，通过开展“五个一”活动加大了宣传力度。即：开设一个栏目，在市内电视广播、报纸和手机报等新闻媒体统一开设《文明敦煌365》栏目，确定了一名专职记者宣传报道创城工作。在全市开展了百姓眼中的顺眼事、碍眼事征集活动，截至目前，共征集刊播顺眼事、碍眼事9集；编印一份简报，已印发创城工作简报23期，散发《道德讲堂》宣传折页2000份；开展一次问卷调查，根据《测评体系》和我市实际情况，印发《敦煌市创建全国文明城市调查问卷》2300余份，梳理出了市民关心的热点焦点问题，正在逐步组织整改落实年；建好一个网站，根

据中央文明网联盟网站建设要求，本着彰显敦煌文化元素、突出文明创建主题的原则，建设敦煌文明网，目前已完成网站后台框架布局和首页设计；建成一批宣传阵地，全市37个大型公益广告牌、120余块电子屏、10000余平方米建筑围挡和广播电视报纸定期刊发、刊播“讲文明树新风”公益广告。截止目前，在酒泉市级以上电视、报纸、文明网站刊播文明创建信息稿件187篇。