绿维创景林峰院长：旅游引导新型城镇化模式下地产商的未来
旅游引导新型城镇化模式下地产商的未来
旅游与城市规划设计专家旅游地产开发运营顾问
北京绿维创景规划设计院
New Dimension Planning & Design Institute Ltd.
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旅游引导新型城镇化模式下地产商的未来
北京绿维创景规划设计院 摘要：“2013国际旅游财富峰会”于5月7日至8日在上海普陀区明捷万丽酒店举行，本次峰会以“引领产业融合、创造幸福生活”为主题，是国内首个探索新城镇化建设中旅游度假、养生养老和现代农业融合之创新模式的大型国际化高峰论坛。原云南省省委副书记丹增、红色旅游办公室副主任张坚钟、中国房地产业协会副会长朱中一等著名专家学者以及相关产业的企业领袖出席此次峰会。北京绿维创景规划设计院林峰院长受邀参加本次论坛并做了“新型城镇化与旅游地产”主题演讲，发表了精彩观点。
1、解读新型城镇化
1）新人口消费红利
现在的经济发展无论从统计数字还是实际的增长速度来说都到
了一个新的瓶颈阶段。一方面相对低廉的劳动力所形成的出口增长受到抑制，另一方面中国正在形成新的人口消费红利：就是以我们大幅度的工资增长和人均收入增长及这些年的财富增值效益所形成的房产地产为基础，中等收入阶层不断释放较大的消费能力。这种消费红
利的形成和释放，对于今天以消费为主导产业来带动整个经济发展而言，就成为最重要的一个导向。
2）发展约束
发展约束实际上是城镇化发展最重要的一个因素。首先是土地
约束。控制土地规模，控制土地放量模式，对于整个经济的成长是非常重要的要素。其次是生态约束。这种约束下只有低碳绿色生态企业才能更好发展。最后能源资源约束。能源资源约束使得投资成本过高资源消耗大的产业受到很大的制约。
要保持GDP7%的增长实际上是中国最基本的一个要求，它是政府
的要求，是社会保障稳定的要求，也是中国每年不断出现大量就业人员需求和保持发展的基本需求。因此从经济学、社会学来讲：第一，新型城镇化是在约束下寻求发展模式，第二，新型城镇化是以加速提升消费比例，内需规模和可持续价值为目标的这样一种模式。最后
新型城镇化是将是未来中国10-20年中国发展结构中顶层设计的一
个核心主题。
2、新型城镇化的道路选择
1）中国的财富效益
中国这十年发展最大的一块增量是土地升值和房产升值带来的
财富效益。中国经济发展7%的经济增长空间由多种动力驱动，有一
个很基本的增值要素就是土地，工业、科技、文化等行业的赚钱速度都比不上土地增值。土地价值的不断增长和由土地带动房产价格增长，造成一个巨大的财富效益，这种增值效应是中国财富效应的基础。
旅游与城市规划设计专家旅游地产开发运营顾问
旅游运营网 https://www.360docs.net/doc/045800384.html, 2）增量改革及产业选择
中国改革有一个基本原则叫增量改革原则。无论有什么样的改革，都是在把蛋糕做大的过程中有较大利益来化解之前的困难，解决原来的问题。只有在蛋糕做大的过程中解决问题的方案才是良性解决方案。因此新型城镇化的解决方案，一定要寻找动力机制问题。要有好的产业机制来推动，有效的解决资金来源、利润结构和财富增长问题。 选择产业和城市一体化发展，就在同时享受两种增长模式：第一种是产业带动的利润增长，是效率和技术带动化的增长模式，第二种是土地升值和房产升值为依托的财富增长。这两个增长结合在一起，以产城一体化为核心形成的新型城镇化，就是中国下一个阶段发展最重要的一条旋律，或者是主旋律之一。
3、旅游及旅游引导的新型城镇化
1）旅游产业解读
旅游产业实际上是一个搬运场，是一种通道型产业、渠道型产业，它的核心作用是把人从客源地搬运到目的地。由于它把人搬运到了目的地以后，放大了消费带动整个产业，因此它的价值就不局限在它的本身，所以旅游业实际上是一个渠道，是一个把消费能力从发达地区、从大规模地区输送到我们需要发展的地区。是一个管道，是一个经济发展的杠杆，是一个经济发展的动力结构。
2）旅游引导的新型城镇化的价值
第一，解决三农问题。新农村建设中旅游引导的新农村社区，是民俗接待社区，让农民在家里从事第三产业进行旅游服务。因此三农
问题解决中间，旅游新农村能够解决农民产业和农村优化美化等等问题。第二是实现就地城镇化。旅游解决的城镇化是就地城镇化，它是本地人在本地就业最好的方式。第三是解决旅游生态问题。旅游是生态问题解决最好的方案。第四提升品质。旅游提升整个文化品质和社区品质。
3）旅游引导的新型城镇化
旅游如何引导新型城镇化？——整合旅游产业，主动融入新型城镇化。旅游通过搬运实现旅游消费，消费通过旅游带动形成消费聚集，消费聚集带动产业链的延伸，如加工产业、运输产业和相关联的一系列产业，都在这个结构下形成聚集效益。通过产业聚集解决就地就业问题、扩张扩展问题、流动人口问题、度假人口问题。这些问题都纳入到城镇化，因此形成旅游带动下的城镇化发展模式。
旅游引导的新型城镇化体系，最大的我们称之为旅游中心城市，大型城市要进行旅游升级，比如说张江口市、丽水市。第二旅游城市建设模式，比如说北京周边的房山。第三旅游小城镇建设模式，旅游小城镇以建制镇为主体，包括大量的古镇。第四旅游综合体模式，旅游综合体实际上就是产城一体化的组合结构。第五旅游导向的新型农民农业社区，他是产居一体化的社区。
4、地产商的未来
土地开发是一级市场的效应，居住物业是旅游地住宅的效应，商业物业将会是旅游地产最重要的产业模式。泛旅游产业开发，泛旅游地产开发，土地的开发模式到房产的二级开发模式最后再到我们经营旅游与城市规划设计专家旅游地产开发运营顾问
旅游运营网 https://www.360docs.net/doc/045800384.html, 型业态的经营模式，持续经营、酒店经营、和休闲商业经营相结合，实际上构成了旅游地产完整架构。
地产商应该不仅仅是开发土地开发楼盘，应该以区域开发运营商的身份来全面运作，把自己从楼盘开发者和土地开发者转化成为区域综合开发运营商、城市运营商。作为区域开发商不仅要开发土地，还要开发旅游公共设施、旅游项目，要进行房产开发，最后进行产业整合和运营整合。产城一体化的区域运营商是地产商的未来。
做一个旅游引导的区域开发与运营商，带着对区域经济推动的理念和社会责任感，做一个区域的发展的投资人，来推动区域经济。那也就是幸福中国梦最重要的实践者和推动者。按照这样一个目标来发觉、挖掘、发展旅游地产，在新型城镇化及中国未来发展主流当中寻找旅游地产发展方面的价值将会成为未来中国旅游地产最重要的发展方向和方式。
（有关新型城镇化规划的更多研究，详见https://www.360docs.net/doc/045800384.html, ）
加快推进新型城镇化建设问题研究111
加快推进新型城镇化建设问题研究 推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措，而所谓新型城镇化，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的本质是以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展的城镇化建设路子。明确提出了“十二五”期间我旗推进新型城镇化的发展目标和工作思路，吹响了新型城镇化的号角。充分利用县域地理区位优势和特色产业优势，推动县域新型城镇化建设快速发展，值得认真研究和思考。 一、基本情况 十一五以来，科左后旗城镇化建设以建设蒙古族生态旅游城镇为目标，坚持南移东扩的发展格局，抓规划、绘蓝图，抓建设、强基础，抓管理、上档次，抓美化、变面貌，各项基础工作整体上不断加强，不断完善，不断提高，取得了重大的进展。科左后旗在大力发展现代农业、推动县域工业集群化的同时，积极推进农村城镇化建设，着力提升县城规划和建设水平，加大城中村、城边村的改造力度，做大县城、做精集镇，全力推进城镇化进程。甘旗卡镇建城区面积13.24
平方公里，城镇居民人口近8万人（其中流动人口1万人）。老城区三街六路总长29.12公里，新城区道路为九街五路，目前已完成铺设20公里。完成的重点工程有：（1）城市道路工程。重点建设了博王大街、潮海街、巴彦路延伸、团结路延伸、建设路延伸及南工业园区路网工程。（2）市政工程。通过实施亮化改造，镇区路灯总数已到3000盏,亮灯率达95%以上。新建、改造高标准公厕100余座，人行路彩砖硬化面积30万平方米，更新、扶正路边石8万延长米，新铺和改造雨水管网100公里。（3）园林绿化工程，每年自繁自育在各街路栽植各类花卉30万株。镇区绿化覆盖率26%，人均绿地达到24平方米。（4）集中供热工程，目前供热面积已经达到120万平方米。（5）垃圾处理场工程，无害化垃圾处理场即将竣工。（6）污水处理工程。日处理能力近期1.5万吨／日，远期3万吨／日的污水处理厂已正式运行。此外建筑开发继续保持强劲势头。五年来共完成各类房屋建设工程271项，面积146.83万平方米，投资14.73亿元。 （一）科学规划管理，拓展城镇空间。科左后旗投资135万元，聘请北京、沈阳规划设计院编制了新一轮《甘旗卡镇城市总体规划(2006-2020)》、《金宝屯镇城市总体规划》、《甘旗卡工业园区控制性详细规划》和甘旗卡镇区 5.44平方公里城市控制性详细规划，完成了甘旗卡镇37平方公里和金宝屯镇18平方公里的地形图测绘工作，构筑了甘旗卡镇“东
20xx新型城镇化建设调研报告正式版
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 20xx新型城镇化建设调 研报告正式版
20xx新型城镇化建设调研报告正式版 下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点
我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速
旅游业与城镇化的关系及相互作用
旅游业与城镇化的关系及相互作用
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旅游业与城镇化的关系及相互作用-旅游管理 旅游业与城镇化的关系及相互作用 肖渝梅 本文归纳总结了旅游业、城镇化两者之间的关系和相互作用，从分工演进角、服务属性、协同发展三个方面归纳两者之间的关系，总结两者之间的作用类型和具体作用。 一、旅游业与城镇化的关系 （一）从分工演进的角度 城镇化和旅游业都是社会分工的结果，城镇化产生于分工的深化，旅游业的发展促使分工被细化，而地理接近可降低分工协调费用，分工的继续深化和细化必然导致两个行业共同发展。 城市的产生是社会分工导致的“聚集效应”的结果。当社会出现分工后，自给自足的生产状态被打破，继而出现农业和工业生产者，为提高交易的效率和节省费用，工业生产者集中居住进而形成城市，且分工逐步深化。 旅游业是生产类型分工的结果。旅游最初只是人们游、吃、住的等活动，随着人们可支配时间、金钱、休闲意识的增加，这种活动越来越多，进而形成产业链，一种特殊服务行业旅游业就此诞生。随着旅游业的发展，出现了一种名为旅行社的机构，它是社会分工的进一步发展。为满足旅游消费者的个性化，旅游产品或服务进一步被细化，旅游企业只生产旅游产品或构成服务的一部分，如仅负责接待游客、提供住宿等。在今天，旅游业与其他产业相互融合形成旅游（相关）产业集群。 （二）从服务属性角度
旅游业作为服务行业，它具有不可存储、生产和消费必须同时进行的特征。城市是人口和经济活动的集中地，为不同企业提供各种服务，其巨大的生产力和消费力使得各种行业有可能在此获得规模效益。为获得规模效益，大量的人口和经济组织自发集中起来，为旅游业提供了广阔的市场需求。旅游业促成了人、财、物、技术等在城市被高度组合，又促进了城镇化的发展。 （三）从协同学角度 旅游业和城镇化结合是当今旅游发展的方向和重要内容，发展事实证明，城镇因旅游而有吸引力，旅游因城镇而有文化和内涵，两者的协同发展正在逐步形成且将不断持续。 城镇化和旅游业分属于建设部门和旅游局两个不同部门管理，但两者都具有地域性、传承性和经济性，城镇的发展要考虑地域地貌和民俗，旅游也于地域地貌和民俗密切联系，且两者在发展过程中都要遵守自然、生态、社会的协调发展。旅游业要发展需要好的道路和城镇基础设施建设，城镇的发展需要产业支撑，所以旅游业可以渗透到城镇化并与之结合，城镇化的竞争能力又由该城镇的旅游产品竞争能力体现。 二、旅游业与城镇化的相互作用 （一）旅游业对城镇化的作用 旅游业给城镇化带来经济效益，带动相关产业发展，增加城镇就业率，提高城镇知名度，塑造城镇新形象。旅游作为一个产业，在2014年其年收入占GDP5.75%（3.66万亿），在云南、贵州、广西一些没有工业的地方，旅游产业是当地的主要经济来源，如丽江。旅游业是终端消费产业，通过旅游消费可以产生系列影响，如旅游会直接影响的行业有交通运输业、零售行业、餐饮行业、酒
我国城镇化的发展及方向
浅谈中国城镇化的发展及方向 摘要：城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。我国城镇化的发展道路一直是跌宕起伏，自深圳从一个小渔村开始蜕变，中国的城镇化建设已经进行了30余年，但与美国相比，中国的城市化率仅达到了美国20世纪20年代的水平，这还是按照统计局52%的标准进行比较的。从此可以比较出我国的城镇化水平还不是很高。在发展的道路上，问题一直都是存在的，这就需要我们去思考、解决。 关键字：发展过程；问题；方向 正文： 一．城镇化的概念 城镇化就是由传统的农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程，表现为人口向城市的集中以及城市的数量的地曾加，规模的扩大和城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本性变革并获得巨大发展的空间表现。简言之，城镇化就是指农村人口不断向城镇转移。 二．我国城镇化的进程 根据城镇人口的变化特点，可将中国城镇化阶段大体分为如下几个阶段。 1.恢复和起步时期（1949～1957年） 这一时期是中国城镇化发展较快时期,城镇人口从1949年的5765万人增长到1954年的9949万人,年平均增长率达7%,是总人口年平均增长率2.2%的3倍多。这一时期可再细分为两个时期：①1949～1952年的3年恢复时期。该时期城市经济迅速恢复，安排了大量失业人口，从农村迁入城市的人口较多，1951～1953年间年均人口净迁入率为33.1‰,城镇人口年增长率为7.5%。②是1953～1957年的第一个五年计划时期,这也是中国工业化的起步时期。为满足工业建设项目的需要，“一五”期间从乡村进入城镇的人口达1500万之多，加上城镇人口的自然增长，至1957年，城镇人口增加了2400万,年均增长7.0%左右，成为城镇人口发展最快的时期之一。 2超高速城镇化阶段（1958～1960年） 这一时期强调赶英超美,提出了以钢为纲。全民大办工业的总路线,致使出现了爆发性的工业化过程和超高速城镇化过程,3年间新设城市33座,城镇人口年平均增长率达到9.5%。 3停滞时期（1961～1976年） 这一时期又可细分为两个时期：①1961～1965年的经济调整时期；②1966～1976年的文化大革命时期。由于盲目大跃进，至1961年时中国出现了经济发展的大滑坡,中央政府不得不大力调整工业结构，通过提高设市设镇标准而大量精简城市人口。其结果,城市数由1961年的208座下降到1965年的171座,同时期内的城镇化率也由24.7%下降到18.0%，出现了城镇化的大回落。文化大革命期间，中国出现强烈的政治动荡，经济濒临崩溃的边缘，出现了第二次城镇化的大回落，其显著特征是大量的知识青年上山下乡，大量的城市干部被下放到农村。在工业建设方面，过份强调国防意识，导致“三线”企业的布局过于分散，阻滞了基建投资对城镇建设的促进作用，造成城镇迁出人口大于迁入人口。这一时期城镇人口的增长完全由城镇人口的自然增长所致。 4城镇化增长阶段（1977～1983年） 这一时期,随着改革开放政策的实施,国家开始重新重视城镇的发展，并适时适度地在1979年前后实施了一系列新的政策,如允许知青回城、允许下放干部返城等，从而使城镇机械人口、特别是大城市的机械人口增长加快，出现了城镇化水平的整体提高。 5城镇化高速增长阶段（1984～1995年） 1984年,中央政府颁布了新的户籍管理政策,允许农民自带口粮进镇务工经商和进镇落户,同时又修正了1960年代以来的市镇建制标准，从而使全国城镇数量迅猛上升。1984年,全国设市城市数为300个；到1994年底,设市城市数即增加到622个,平均每年增加32个。按第四次人口普查口径,城镇化水平也由1984年的23.01%上升至1993年的28.14%。 三．我国城镇化的特征及存在的问题
历年中国城镇化政策一览
历年中国城镇化政策一览 1978年，安徽省凤阳县小岗村18位农民冒着极大风险，在土地承包责任书上按下了鲜红的手印，小岗村包产到户拉开了中国土地改革的序幕。 1979年9月28日党的十一届四中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》提出“有计划地发展小城镇建设和加强城市对农村的支援。这是加快实现农业现代化，实现四个现代化，逐步缩小城乡差别、工农差别的必由之路。” 1980年的全国城市规划工作会议又确定了“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城镇的方针”。 在1992年明确经济体制改革的市场化趋向之后，农村发展和小城镇建设在国民经济发展所扮演的角色越来越重要，政府用政策引导农村的城镇化显得尤为重要。 1994年9月，建设部、国家计委、国家体改委、国家科委、农业部、民政部等六部委联合发布《关于加强小城镇建设的若干意见》，这是我国第一个关于小城镇健康发展的指导性文件，是政府引导城镇化的开端。 1995年4月，根据国务院原则同意的《关于加强小城镇建设的若干意见》的要求，国家体改委、建设部、公安部、国家计委、国家科委、中央机构编制委员会办公室、财政部、农业部、民政部、国家土地局、国家统计局等联合发布《中国小城镇综合改革试点指导意见》决定依靠地方政府和各有关部门，选择一批小城镇，进行综合改革试点。 1998年10月《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中提出，“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”江泽民同志在十五届四中全会上进一步指出：“实施西部大开发和加快小城镇建设，都是关系到我国经济和社会发展的重大战略问题。”将小城镇建设提高到了“大战略”的高度。 2000年6月13日，中共中央、国务院发布了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，指出当前小城镇建设中“存在一些不容忽视的问题。 2005年胡锦涛强调，坚持走中国特色的城镇化道路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇发展新格局。 2008年中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 2010年，中央经济工作会议明确强调“城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。”会议还着重强调，未来大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，与产业布局与环境资源相协调，而且“要把有序推进农业转移人口市民化作为重要工作抓实抓好”。 2012年12月16日，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。 2013年3月，国务院总理李克强指出城镇化是我国经济增长的巨大引擎，是本届政府的工作重点，新型城镇化是以人为核心的城镇化，并特别强调要防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。
新型城镇化建设调研报告
新型城镇化建设调研报告 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康xx，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对xx城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点 二、我县城镇发展中存在的主要问题 1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低；自来水普及率不高，断头路多；环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。 2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能
有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民”离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土
2019年乡镇新型城镇化建设工作调研报告
乡镇新型城镇化建设工作调研报告 近年来，XX镇严格按照市县关于新型城镇化工作的要求，围绕“产城融合、功能配套、生态宜居、城乡一体”的目标定位，努力将城镇化工作与XX和XX建设融合推进，加快建成产城融合、生态宜居的XXX。 一、工作开展情况 （一）高标准完善镇区规划。依托XX服务区，按照“规划先行、区镇一体”的整体思路，先后委托XX规划设计院、XX城市规划设计院对镇驻地和新型农村社区进行了全面规划和反复论证，高水平完成了镇域总体规化和部分区块详规编制。 （二）突出产业支撑，加快“两区同建”步伐。一是配合XXX加快东营XX服务区建设。目前，园区已经形成“六横十纵”的道路框架，北二路、淄博路、南一路实现与东西城全面对接，XX路园区段也建成通车，区内道路全部实现了亮化。加大项目载体建设和招商引资工作力度，抓好投资XX亿元的XXX、XXXX、XXXX等14个服务业项目建设，打响XX创新创业品牌，引领全市电子商务和现代服务业发展，进一步加快区镇一体建设步伐。二是坚持实施XX新型农村社区和XXXX示范园区“两区同建”。以新型农村社区为载体，宣传现代农业，提高群众土地流转积极性，培育适应现代农业生产的新型农民，为发展现代农业提供保障。以现代农业示范区为平台，快速发展现代农业，为社区居民提供就业机会，带动农业合作社、家庭农场等新型
农民合作组织的发展。目前，XX社区群众已为农业示范区流转土地XX万亩，XXX示范区现已引进XXXX、XXXXX、XXXXXX等17个现代农业项目，计划总投资达XX亿元，为XX社区群众提供就业岗位XXX多个，培育农民专业合作组织XX个，家庭农场XX个。“两区”同建的实施，真正实现了社区群众与农业企业的“双赢”。 （三）城建重点项目推进迅速。一是加快推进镇驻地老旧区块改造。按照“成熟一片，启动一片”的原则，高标准编制XX以西3.16平方公里片区规划，尽快启动XXX周边、XXX区块搬迁改造提升工程，争取年内实施XXX西延工程，拉开镇区向西发展的空间。二是加快镇南部区块开发。抓好总投资X亿元的XXXXX项目建设，一期建设住宅楼XX月底前竣工，二期工程年内完成主体施工。积极推进投资XX亿元的XXXXX项目建设，加快项目手续办理，确保年内完成病房楼主体工程。规划建设职工公寓楼，年底前竣工。探索引入PPP模式，与社会主体合作进行供热、道路交通等城市基础设施建设。三是稳步推进XXXXXX搬迁改造工程。投资XX亿元的XX社区建设快速推进，一期XXX万平方米搬迁楼房竣工投用，XXX户群众乔迁新居。成立专门的物业管理队伍，在加强物业管理人员培训的同时，宣传引导社区群众文明居住，确保社区物业管理工作规范有序。调整完善XXX社区二期规划，加快前期工作，及早开工二期建设工程，让XXX村群众全部享受到搬迁改造的成果。 二、存在的问题 虽然通过几年的开发建设，我镇在新型城镇化建设中取得了一些成绩，
中国城镇化发展阶段
中国城镇化发展阶段、趋势和特点 一、中国城镇化发展阶段 虽然我国城镇建设历史悠久，并且在古代很长时期，我国城市发展都居于所处时代的前列，而且出现过当时享有世界盛誉的大都市，但随着近代以来饱受外国入侵和殖民掠夺，我国社会发展严重滞后，近现代城镇建设和城镇化进程基本上被扼杀。新中国的成立标志着我国近现代史上真正意义的城镇化的开始。综合有关研究，可以将建国以来的城镇化进程简单划分为以下几个阶段（见图1，2，3）。 1.城镇化起步发展阶段(1949～1957年) 随着遭受战争严重破坏的国民经济逐渐得到恢复（1949～1952年）以及其后“一五”计划的顺利完成（1953～1957年），我国经济建设取得了较大进展，城镇化水平得到稳步提高。这一阶段我国城镇化发展较快，具体表现为：新建了一批工矿业城市并且扩建和改造了一批重点城市，城市数量从1949年的136座增加到1957年176座，年均增加5座，城镇人口也增长较快，从5765万增加到9949万，城镇化水平由10.64%提高到15.39%，相当于年均提高0.59个百分点。总体而言，这段时期的城镇发展及城镇人口增长与国民经济发展基本适应。 2.城镇化剧烈波动阶段（1958～1965年） 由于对经济发展形势的估计过于乐观，我国经济发展在此后开始盲目追求高速度，受“大跃进”思想的影响，经济发展起伏波动大，城镇化发展也表现出大起大落。其中，在1958～1960 年三年“大跃进”时期，由于受急于求成和主观随意性强的经济建设指导思想影响，我国工业化违背了经济发展的基本规律，在脱离了农业发展的基础上高速推进，一大批工业项目盲目上马，致使农村人口大规模涌入城镇，3 年内城镇人口净增2352 万，年均约新增城市8座，城镇化水平迅速提高到19.75%（年均提高1.45个百分点）。但这种由“跃进”式国民经济建设所导致的超越经济社会发展的“虚假城镇化”并不持续。从1960年起我国国民经济进入困难时期，特别是国家在1961年对整个经济实行“调整、巩固、充实、提高”方针后，我国城镇化进入了1961～1963年的三年调整时期，期间停建和缓建了一大批工业项目，政府动员大量城镇人口回农村，一部分新设市恢复到县级建制而一部分地级市则降级为县级市，3年间城市总数合计减少25座（1963年一年就撤销城市24座），城镇化水平也骤降2.46 个百分点为16.84%，出现了极不正常的“逆”城市化现象。而在随后的1964～1965 年，由于经济形势有所好转，城镇化开始呈现回升态势，到1965年底全国城镇人口缓慢增加到13045万，城镇化水平也恢复到18%附近（17.98%）。 3.城镇化徘徊停滞阶段(1966～1978年) 上世纪60年代中期我国国民经济开始出现的全面好转并带动城镇化发展逐步恢复并未持续多久，更未能促使我国城镇化从此步入健康发展的轨道。随着“文革”的开始以及国家在其后政治经济领域的一系列重大失误，殃及刚刚有所起色的城镇化进程，我国城镇化发展进入了徘徊停滞阶段。整个“文革”十年以及受其影响的随后两年中，全国大约有3000 多万城镇青年学生、干部和知识分子到农村去劳动和安家落户，而且以备战为目的的“三线”建设使得基建投资在很大程度上与原有城镇脱节从而导致城镇建设大大滞后， 许多小城镇日益衰败。从1966年到1978年虽然城镇总人口从13313万增加到17245万，但由于全国总人口也基本保持了同样的增速（从74542到96259万），总体城镇化水平仅从17.86%缓慢提高到17.92%，整个13年间全国城市总数只增加了21个。 4.城镇化恢复发展阶段(1979～1992年) 随着1978年中国共产党第十一届三中全会的召开，全国工作重点开始转向以经济建设为中心的社会主
城镇化建设调研报告
加快推进新型城镇化建设促进县域经济持续稳定发展 调研报告 卢氏县发改委 新型城镇化，就是以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要素和产业链条向农村延伸、基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路。加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择，是加快经济发展方式转变，保持经济平稳较快发展的持久动力，是促进资源要素集约开发的着力点。如何加快新型城镇化建设进程，促进统筹城乡发展，带旺一片土地，富活一方经济，已成为我县当前经济建设战略思考的重大课题。 一、我县城镇化建设取得的主要成效 卢氏县地处河南省西部，两省八县交汇处，横跨长江、黄河两大流域，全县辖19个乡镇，352个行政村，3112个居民组，总人口37.3万人，其中农业人口32.6万，农村剩余劳动力16万人，国土面积4004平方公里，其中耕地面积41万亩，农民人均耕地1.2亩。近年来，县委、县政府高度重视城镇化建设工作，坚持把加快城镇化进程作为带动工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的关键举措，强力推进产业集聚区发展，不断加强基础设施建设，统筹城乡协调发展，全县城镇化步伐明显加快。 （一）城乡规划全面启动。坚持高起点编制规划，分阶段实施，多角度宣传，初步形成了“城乡一体化”的规划管理模式。
一是完成了城区总体规划。2003年，县委、县政府委托河南省规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市总体规划（2004－2020）》，对县城规划进行了第三次修编。2008年，在总体规划的基础上，又委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《卢氏县城市控制性详细规划（2009－2020）》。在广泛征求县人大代表、政协委员、县直各部门、各乡镇、社会各界人士意见的基础上，经县政府常务会、县四大班子会讨论研究及有关专家评审论证后，确定了“一轴一带六组团”的城市空间发展格局，将城区规划控制区由原来的16.6平方公里扩大到120平方公里。同时，我们还对城市局部规划进行专项修编，如城镇供排水、停车场、水体景观、重点建筑等，力求使规划更合理、更完善，体现人民意愿，贴近群众生活。二是完成了产业集聚区总体规划。按照产城融合、产城互动的要求，将产业集聚区建设同城市建设相结合，委托河南省城乡规划设计研究院编制了 3.95平方公里的产业集聚区空间发展规划、总体规划和控制性详细规划，并呈报省政府批准，从而使城区建设用地控制性详细规划覆盖率达到了100%。三是完成了重点集镇、重点村等规划。按照村镇经济发展要求，结合乡镇经济发展特点，由住建、国土等相关部门完成了各乡镇集镇规划和全县确定的61个中心村的规划编制。同时，并积极争取上级业务部门支持，完成了全县所有市、县新农村建设试点村和新农村社区的规划编制工作。 （二）城镇建设步伐加快。坚持县城、重点镇、小集镇同步建设发展，不断加大投入，完善功能，提升层次，各项基础设施得到加强，城镇化水平日益提高。一是城市建设日新月异。按照
中国城镇化对旅游经济影响的空间效应
中国城镇化对旅游经济影响的空间效应 [摘要]在理论分析城镇化对旅游经济影响的空间效应基础上，利用2000―2013年的省级面板数据和空间面板计量模型，实证探讨了城镇化规模和质量对旅游经济影响的直接效应与空间溢出效应。研究显示：（1）城镇化规模、城镇化质量和旅游经济发展都具有明显的空间依赖性和空间集聚特征，传统面板数据模型因忽略了被解释变量和解释变量的空间溢出效应而高估了城镇化对旅游经济发展的产出弹性；（2）城镇化规模和城镇化质量均对旅游经济发展具有明显的促进作用和正向的空间溢出效应，表明旅游经济发展不仅受到本地区城镇化的影响，也会受到邻近地区城镇化进程的交互作用；（3）在城镇化进程中，产业结构转变、旅游企业物质资本与劳动力投入、旅游消费水平等多维要素都是推动旅游经济发展的重要力量，旅游企业物质资本和旅游消费水平还具有显著的正向溢出效应，而旅游企业劳动力投入有明显的负外溢效应。 [关键词]城镇化；旅游经济；空间溢出效应；空间面板计量模型 [中图分类号]F59 [文献标识码]A
[文章编号]1002-5006（2016）05-0015-11 Doi：10.3969/j.issn.1002-5006.2016.05.007 引言 城镇化进程是在以传统农业为主向以现代产业为主的经济结构转变的推动下，人类生产和生活逐步向城镇转移的过程，也是产业结构、人口结构和生活方式等社会经济结构发生转变的过程[1]。作为对宏观外部环境较为敏感的现代服务业，旅游业的发展必将受到城镇化进程的深刻影响。随着城镇化的持续快速推进和新型城镇化的提出，人口迁移、产业集聚以及由此衍生的社会经济结构变迁不仅将直接或间接引导城乡居民旅游消费模式的转变和旅游产业技术创新能力的提升，而且将促进旅游流的网络化扩散和旅游业生产技术的空间溢出。因此，从空间效应视角下探讨城镇化进程对旅游经济发展的影响机理，对释放中国城镇化潜能和加强区域旅游合作都具有一定的现实意义。 国内外城镇化与旅游经济发展的相关研究最初是从旅游城市化角度出发，随后转向两者的关系探讨、城镇化对旅游经济发展的影响等方面。在旅游城市化研究方面，主要是在界定其概念和内涵的基础上，对不同类型旅游地的旅游城市化发展特征、模式及动力机制进行了深入探讨。城市旅游发展是推动城市化进程的重要动力[2]，旅游城市化作为城市化的一种典型发展模式而备受关注[3- 4]。Mullins[5]最早提出
我国城镇化发展取得的成就
我国城镇化发展取得的成就 日期:2009-9-16 一、城镇化对我国经济社会持续稳定发展的重要意义 城镇化是人口持续地向城镇集聚的过程，是世界各国工业化过程中必然经历的历史阶段。当前，世界城镇化水平已超过50%，全球有一半以上的人口居住在城市。城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。 我国是传统的农业大国，人口多、底子薄、城乡差距大、区域发展很不平衡，国土面积中适宜开发建设的空间十分有限。在我国特殊的国情和发展背景下，既要立足自力更生，以我为主，解决13亿人的吃饭问题，又要在有限的适宜人居的地区进行城市建设，发挥城市的集聚效应；既要建设具有国际影响力的现代化大城市和城市地区，又要注重发展小城镇，通过减少农业人口，推进农业产业化，提高农民收入和社会服务水平；既要推动沿海地区继续率先发展，促进结构调整，又要提高广大中西部的发展动力；既要积极参与国际分工，保持外贸竞争力，又要进一步扩大内需市场，提高抵御风险的能力。 城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措；城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾；城镇化有利于实施国家区域发展总体战略，统筹城乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差距。稳步稳妥地推进城镇化，对于扩大内需、推动国民经济增长，对于优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展，都具有重大意义。 我国正在和即将发生的城乡人口转移和社会变迁的规模在世界上将是空前的。在资源、环境、人口等众多制约条件下走出一条健康发展的城镇化道路,不仅对我国国民经济持续健康发展具有重要意义，也是对全球可持续发展做出的重大贡献。 二、我国城镇化的基本情况和巨大成就 改革开放以来，我国城镇化持续快速发展，城市已经成为国民经济社会发展的核心载体。特别是党的十六大以来，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，坚持走中国特色的城镇化发展道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，我国城镇化发展取得了巨大成就： (一)城镇化水平持续快速提高，城镇体系不断完善 2008年底，我国城镇人口6.07亿人，城镇化水平45.68%，比解放初期的10.64%提高了35个百分点；比1982年的21.1%提高25.6个百分点，年均增长0.95个百分
关于新型城镇化建设的调研报告范文
关于新型城镇化建设的调研报告范文 随着我国经济社会的快速发展，新型城镇化已成为各方关注的 焦点。下面是为大家搜索的一篇关于新型城镇化建设的调研报告范文，供参考阅读，希望您喜欢! 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于社会经济转 型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇，同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程，同时也有助于促进社会经济的全面发展，建设生态文明，以及构建和谐社会。 改革开放以来，随着国民经济的全面发展，扬州地区城镇化建 设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期 的高速发展阶段。然而，传统城镇化发展模式在带来发展的同时，也不可避免地产生诸如城乡差距明显，社会经济发展不平衡等弊端;近 年来，为了积极响应新型城镇化建设的号召，扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间，扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要，并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新型城镇化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、 幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新型城镇化建设中取得的成就，同时也要分清形势，勇于发现不足，善于抓住机遇，沉着迎接挑战。 本调研报告将分析解读中央关于新型城镇化建设的规划文件， 全面分析扬州地区新型城镇化建设优势，劣势，机遇和挑战，挖掘现
行城镇化建设进程中存在的问题，再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例，最后得出关于扬州地区新型城镇化建设的建议。 1.新型城镇化的内涵 1.1新型城镇化的含义 新型城镇化是我党十八大制定的重大国家战略，是我国面临经济转型，产业结构调整时期重要的改革发展引擎。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1.2新型城镇化的原则 为了更好地实现城镇化，我党正确分析传统城镇化的不足，进而提出了新型城镇化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明，绿色发展，可持续发展;强调文化传承，彰显城市的特色和个性;强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新型城镇化提出了7大原则，即：以人为本，公平共享：将人作为新型城镇化建设的核心，促进社会的公平公正;四化同步，统筹城乡：推动工业化，信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展;优
新型城镇化建设调研报告标准范本
报告编号：LX-FS-A18812 新型城镇化建设调研报告标准范本 The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
新型城镇化建设调研报告标准范本 使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康**，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对××城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点 我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公
里，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级建设部门的关心指导下，我县坚持以科学发展观为统领，按照“统筹城乡、布局合理，节约土地、完善功能、以大带小”的发展原则，抓规划铸特色，抓建管提品位，抓经营保投入，抓产业强后劲，城镇建设取得了喜人的成绩，李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号，呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化，以城镇化带动非农化，进入新世纪以来，全县城镇化率平均每年提高2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性，形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。 二、我县城镇发展中存在的主要问题
旅游引导的城镇化发展国内外研究述评.doc
旅游引导的城镇化发展国内外研究述评- 摘要：随着旅游业的深入发展，旅游业的带动作用得到彰显。现代城镇化的发展在很大程度上已经开始被旅游业的发展所引导和影响。本文关注国内外专家学者对旅游引导的城镇化发展的相关研究，主要通过提炼、评述其主要观点，来对其进行深入剖析，力图为我国旅游城镇化发展，尤其是旅游引导的新型城镇化发展，提供有价值的参考和借鉴。 关键词：旅游引导；城镇化；研究述评 一、国外研究述评 帕特里克?马林斯（Patrick Mullins，1991）提出的旅游城镇化是一种基于后现代主义消费观和城市发展观的一种城市形态，是建立在当时西方人对于享乐的基础上的一种城市化演变发展模式[1]。实质上，通过系统分析和研究国外学者对于旅游城镇化的相关观点和研究结果，可以发现国外对于旅游城镇化，尤其是旅游引导的小城镇发展，的研究范围主要集中在以下四个方面： （一）旅游与城镇之间的关系认识，如姆林斯和佩吉（Mullins&Page）指出，随着后工业社会到来，城市化过程的演替，城市综合实力和综合环境质量得到提高，旅游开始“城市化”，城市成为现代旅游的支撑点[4]； （二）旅游与城镇经济发展研究，如德罗伊（Dernoi）、布莱尼、高兰（Blaine&Golan，1993）认为，无论是对于经济发达还是欠发达的农村地区，发展城镇旅游，对当地发展有明显的推动作用[5]； （三）城镇旅游管理研究，如瑞查德?沙普雷（Richard
Sharpley）分析了城镇旅游经营中面临的问题，包括缺少支持、缺少训练、旅游设施和旅游吸引物缺乏、淡旺季明显导致利用率不高、营销效率低下等几个方面[6]； （四）政府、社区与旅游的关系四大方面，如马德里加尔（Madrigal，1995）认为，城镇旅游发展带有显著的政府意愿，同时，只有在发展过程中充分尊重当地社区利益尽可能提高社区参与度，才有可能实现可持续的旅游发展[7]。 二、国内研究述评 黄震方、吴江、候国林等三位学者（2000）基于城市化的考虑，并结合长三角都市圈的发展、演变过程，提出旅游城镇化即：以旅游区为核心，以旅游为推动力，促使旅游区非城市人口向城市转移和聚聚，从而导致旅游城市数量不断增加，规模不断扩大的现象[8]。此外，黄震方等三位学者（2000）还提出旅游城镇化的形成机制应该包括：一、城市化进程的劳动；二、城市的载体作用；三、旅游者对旅游目的地的选择；四、政策机制；五、旅游交通设施完善等五个主要方面[8]。 王冬萍、阎顺两位学者（2003）从城市化发展动力的角度来考虑旅游城镇化，通过关注吐鲁番市近几年城市在发展旅游后的不断发展变化，该两位学者提出旅游城镇化是旅游的发展促进人口、资本、物质、资源等生产力要素向旅游依托地区积聚，从而带动城市周边地区不断发展的过程[9]。此外，该两位学者的研究表明旅游城市化推动了吐鲁番城市化进程，也促进了吐鲁番城市功能的多元化和城市特征的鲜明化[9]。 结论 本文对国内外学者关于旅游引导的城镇化发展相关研究进行了系统评书，研究发现国外学者对旅游城镇化的研究主要关注
中国城镇化进程分析
中国城镇化进程分析调查报告 【内容摘要】 建国以来特别是改革开发以来我国的城镇化取得了长足发展，我国在城镇化的过程中不断摸索创新，逐渐形成了具有中国特色的新型化城镇化发展道路，同时城镇化作为一种影响极为深远的社会经济变化过程，在其发展的过程中还面临着诸多问题。本文在调查，搜集资料，参考文献的基础上首先对我国城镇化的历史，现状，发展中的问题等做出说明分析；然后深入探讨了目前城镇化的典型案例并对未来城镇化给出建议及意见。全文分三部分，第一部分介绍我国城镇化的概念及相关基本情况，第二部分指出城镇化中所涉及的经济结构，户籍等一系列问题并归纳相关原因；第三部分结合政策指出解决城镇化过程中问题的相关建议并通过分析案例来解读新型城镇化如何引领中国城镇化道路健康发展。 【关键词】新型城镇化中国特色人口城镇化未来发展 一﹑有关城镇化的概念及我国城镇化的基本现状 城镇化顾名思义是指农村人口转化为城镇人口的过程，从国际的普遍经验来看，城镇化是与人的发展水平密切联系的。城镇化是现代经济增长的重要推动力。城镇化有助于普及基本公共服务，提高公共服务的质量，从而促进人民教育水平和健康水平的提高。城镇化有助于促进政府治理的改善。当农民离开农村聚集在城市之后，会从多方面影响政府治理。城镇化使政府与民众的距离空前的拉近了，政府及其官员的一举一动变得更容易观察和监督。从长期看，城镇化还有助于促进公平的发展，逐步缩小城乡和地区发展差距。 中国是世界上城镇起源最早的国家之一，然而，就中国的现代城镇化发展而言，其历史只有50多年。实际上，由于20世纪80年代以前国家现代化的发展目标强调的是国家工业生产体系的建设（工业化），中国现代城镇化的发展相当缓慢。中国的城镇化35年来取得巨大成就。数据显示，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。中国实际城镇化率已达
城市建设调研报告 宜阳县新型城镇化建设的调研报告 精品
城市建设调研报告宜阳县新型城镇化建设的调研报告信息：宜阳县发展和改革委员会 新型城镇化是适应国内外的发展大势和我省新时期、新阶段经济社会发展需要,以促进产业和人口向城镇集聚为核心,以统筹城乡发展为手段,以城乡一体化发展为目标的历史进程.这一进程主要包含以下几个方面的内容：一是促进产业集聚,推进产城融合;二是促进农村人口向城镇集中,实现农民市民化;三是做大做强区域中心城市,培育区域增长极;四是将农村新型社区建设纳入城镇体系,进行一体化布局,促进城乡公共服务均等化. 推进新型城镇化,有利于发挥产业集聚效应,集约节约利用资源,缓解农村人多地少的矛盾,传播城市现代文明,实现三化协调推进、城乡共同发展.围绕新型城镇化建设,按照市发改委城市科的统一布署,我们对宜阳的情况进行了全面调查,现报告如下： 一新型城镇化建设的做法 宜阳县位于洛阳市西部25公里,总面积1670平方公里,总人口70万,辖9镇7乡1个办事处,353个行政村,是国家扶贫开发工作重点县. 近二年来县委、县政府围绕新型城镇化建设,解放思想,开拓创新,扩清思路,编制规划,创新实践,取得了明显的阶段性成效. (一)县城建设 我县城乡建设的发展思路是：围绕一年大变样、三年出形象、五年上品位的目标,实施一带四区(即沿洛河经济带、东城产业集聚区、西城文化旅游区、南城商贸物流区、北城商住休闲区)、推进(即县城、中心镇和新型农村社区)发展战略,以宜东新区开发为龙头,以阳光水岸为轴线,在老城区功能完善、北城区形象提升和产业集聚区承载能力提高上下功夫,采取五抓和六要举措,高标准、高起点推进新型城镇化建设,力求将宜阳建成河南省新型城镇化示范县、河南省三化协调发展示范县和宜居宜业的洛阳市卫星城. 1.抓规划编制促提升.规划是新型城镇化建设的龙头. 县委、县政府都高度重视城乡建设规划,科学编制了《宜阳县城市总体规划(2019-2020)》和《宜阳县县域村镇体系规划》,在全市率先完成了新农村建设村庄规划.