权力公开运行考察报告例文
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县委权力公开透明运行考察报告
根据县委工作安排，2011年1月13日—15日，在县委常委、县纪委书记张静毅的带领下，县委权力公开透明运行考察组就县委权力公开透明运行工作分别到中央纪委、中组部确定的全国“县委权利公开透明运行”试点单位江苏省睢宁县、成都市武侯区进行了实地考察，通过电话和网络，与另外一家试点单位河北省成安县进行了联系沟通和资料搜集。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
从整体情况看，3家试点单位的工作开展都按照“确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的总体要求，探索推进党委权力的公开、透明运行和监督。
他们工作的基本思路是：
1、明确职责权限。按照党内有关法规文件，对县党代会、县委全委会、常委会，包括县委书记及县委常委的职责和权限进行清理、规范和划分。
2、规范运行程序。编制并公布工作决策、执行、监督等运行程序。
3、公开决策事项。对重大党务工作、干部任免、重要决策等，通过网络、报纸、电视等适当形式进行公开。
4、实施全面监督。拓宽监督渠道，充分发挥党内监督以及群众监督、媒体、网络监督等作用，加强监督评议。但3家试点单位也都因地制宜，结合实际，工作侧重各有不同：
江苏睢宁县：从公布县委书记、县长手机（两年收到短信31533条）到县委书记、单位领导在网站上实名注册网上议事，从无例外执行严禁党政干部、村干部在工作日午间饮酒到全面实行干部问责，从要求官员“不说官话”的行政语言改革，到对干部群众信用进行评估；从县委全委会全程直播，到探索建立县党政权力公开透明运行网络系统，围绕县委权力公开透明运行，睢宁开展了一系列“吸引眼球”的改革。集结出版了包括“睢宁短信”、“睢宁网事”、“睢宁规矩”在内的“睢宁县委权力公开透明运行考察报告”，从短信纳言、网络问政、制度建设三个方面对试点进行了全面总结。
成都武侯区：开放区委常委会、区委全委会、区政府常务会、区政府全体会、区人大常委会、区政协常委会等“六会”， 凡涉及民生事项，会前通过网络、报刊等媒体公开征集意见建议，征集市民代表列席。开通“武侯区委权力公开透明运行网”，全面公开区委及其工作部门权力运行过程。通过每年召开一次党代会、党代表提案、集中视察、区委常委和党代表“双向约见”等制度机制，提高党代表政治地位和参政议政能力。
河北成安县：将全县59个部门、1000
多名公务员集中到综合办公大楼里办公。每个部门有两间办公室：一小间是部门“一把手”办公室，副职领导和工作人员一起在大办公室里办公，两间办公室用大玻璃隔断，领导和下属互相监督。此外，每个部门还另外设有透明的群众接待室。在县委大门的两侧，树立着32块党务政务公开栏，清楚标明各种行政事务的办事程序，县委、县政府党政领导的照片、简历、职责分工以及手机号、办公电话等信息全部在公开栏中进行公开。公示栏中还分别公开了全县各单位每个月的财政开支情况，以及重大工程、重大事项等信息。群众有问题，可以直接进机关找人，也可以给书记、县长打电话咨询。
考察组认为，江苏省睢宁县的改革已经不能简单的用县委权利公开透明运行的工作范畴进行总结，其以严管干部为核心，以官风促政风、带民风为主线的改革是全面的，由此带来的影响和结果是深刻的，但也只是适应当地的政治生态环境。成都市武侯区更侧重于党务公开、党代表作用发挥和由此带来的制度建设，方法和形式趋向保守。河北省成安县侧重于硬件建设，但内涵不够。我县应充分考虑本地实际，汲取成功经验，积极稳妥地做好试点工作。
二、意见建议
按照省市纪委有关文件要求，为确保我县县委权力公开透明运行试点工作快速启动、顺利推进、收到实效、试出经验，考察组在借鉴外地成功经验，切实考虑舞阳实际的基础上，提出以下建议：
一是建议县委高度重视，精心组织。中央和省市党委纪委，对县委权力公开透明运行试点工作高度重视，专门下发通知，提出了明确要求。省里考虑到舞阳在党建、纪检、组织等工作方面，具有良好的基础和条件，所以把我县确定为试点，时间10个月。这既是对舞阳工作的肯定信任，也是新的考验，我们不仅要精心组织、稳妥操作、顺利推进，还要敢于创新、试出经验、收到实效，积极为全省的推广探索路子，真正通过县委权力的公开透明运行，促进经济社会的快速健康发展。
二是建议县委稳妥操作，务求实效。县委权力公开透明运行试点工作，是一个全新的事物，可供借鉴的经验很少，在权力公开的范围、重点和操作的步骤上都必须谨慎，确保县委权力的平稳运行和政治大局的和谐稳定。因此，建议我县的试点工作严格按照上级要求，把工作的重点放在县委权力的公开透明上，人大、政府、政协工作先不涉入。先把县委书记、县党代会、县委全委会、县委常委会及其成员，县纪委及县委组成部门，以及乡镇和单位的党委、党组的职责权限、权力运行程序、决
策和监督机制，进行公开透明运行，这样既符合上级要求，又便于稳妥操作。
三是建议县委成立组织，健全机构。成立舞阳县县委权力公开透明运行试点工作领导小组，建议县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长，成员由县委常委组成。领导小组下设办公室，由县委常委、县纪委书记张静毅同志兼任办公室主任。工作人员从县委办、政府办、县纪委、组织部、宣传部、政法委、统战部等部门抽调。
四是建议县委出台意见，制定方案。建议按照“体现上级要求、结合舞阳实际、推出试点特色、真正促进发展”的原则，尽快出台《舞阳县开展县委权力公开透明运行试点工作的实施意见》，对这项工作的总体要求、基本原则、主要任务、工作范围、方法步骤和保障措施进行明确，加强对试点工作的指导、运行和监督。同时，起草意见要注重创新，彰显舞阳特色，在活动的形式和载体上敢于突破、勇于探索。比如，在县委权力的公开透明和监督上，可以把评议制、问责制、党代表提案制等引入其中；在组织建设上，要把我们的党员公开承诺制、干部任用票决制等成功做法引入其中，舞阳的特色更加突出，上升到理论经验。
五是建议县委统筹运作，扎实推进。建议1月20日以前，由县纪委牵头，组织人员拿出初步方案，以不同的方式征求意见。并召开县委常委会，听取试点工作专题汇报，成立领导小组，审议通过实施意见。1月25日以前，召开全县动员大会进行安排部署；4月底以前，完成县委及部委、乡镇单位党委党组的职权清理及每项职权的流程；5—10月份，县委权力公开运行，确保各项流程、机制运行到位；11月份，对试点工作进行总结，形成专题报告，报省市纪委、组织部。