下基层主持词
在全区机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”
活动暨农村民风建设动员大会主持词
蔡菊
（2012年4月20日）
同志们：
在全区上下深入贯彻落实全国“两会”精神，喜迎自治区第十一次党代会、党的十八大胜利召开之际，区委决定召开全区机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动暨农村民风建设动员大会。主要任务是贯彻落实自治区、市机关干部“下基层”和农村民风建设会议精神，动员全区机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”，进一步改进作风、提高素质，化解矛盾、关注民生，解决问题、服务群众，增强宗旨意识，密切干群关系，为推动全区经济社会发展贡献力量。
参加今天会议的有：区四套班子在家全体领导；隆湖经济开发区、石嘴山经济开发区副处级以上领导及内设机构负责人；区法检两长、各公安分局负责人；自治区、市下基层单位联络人；区直各部门、各街道、法检两院和区人大、政协各委办全体机关干部；各公安分局下基层机关干部；各社区（村）全体干部，各学校校长、部分非公企业负责人。
今天的会议共有四项议程：首先：请区委常委、组织部长沈海涛同志宣读《大武口区机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案》，大家欢迎。
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第二项议程：请区委常委、政府副区长王东平同志宣读《大武口区农村民风建设实施方案》，大家欢迎。
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第三项议程：表态发言。
首先，请星海镇发言；
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下面，请区人社局发言；
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下面，请青山街道办事处发言；
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下面，请朝阳街道东胜社区发言；
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下面，请下基层干部代表秦新春发言。
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第四项议程：请区委书记洪涛同志作重要讲话，大家欢迎！
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同志们：
刚才，海涛常委宣读了《大武口区机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动实施方案》、东平副区长宣读了《大武口区农村民风建设实施方案》，星海镇等4个单位和下基层干部代表作了很好的发言。洪涛书记作了重要讲话，大家要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。全区机关干部要在“五一”前与基层单位对接到位，认真按要求开展工作，确保“下基层”活动取得实效。
基层是干事创业的大舞台，是培养干部的大学校，是实践锻
炼的大熔炉。区委开展这次机关干部下基层活动，是我们加强群众工作的有效举措。全区上下必须进一步统一思想，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到区委的这一重大决策部署上来，扎实开展干部下基层活动。
一要深入基层，主动作为。广大机关干部要把这次“下基层”活动作为一项政治任务，认真学习领会自治区、市党委和区委有关精神，真正从思想上高度重视、行动上积极主动、工作上有所作为，放下架子、扑下身子，深入各自联系的社区、农村，面对面与群众接触、心贴心与群众交流，帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题，坚决克服“出工”不“出力”、身到心未到、“下去”不作为的现象。各级领导干部要充分发挥模范带头作用，自觉把“下基层”作为锤炼党性、提高修养的途径，带头访民情、问民意、解民难，到存在困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题；到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪；到工作拿不下、推不开、办不好的地方去打开局面，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，为全体机关干部作出表率、树立榜样。
二要把握重点，服务群众。群众工作无小事。开展群众工作既是一个学习实践的过程，也是一个解决问题的过程，更是一个推动发展的过程。我们一定要坚持从老百姓的生产生活实际出发，从群众的所思、所需、所盼出发，真正为他们办实事、办好事。重点在“五好”上下功夫：一是宣传好政策。近年来，国家所出台的各项惠民政策，有些群众还不了解、不清楚，这就需要我们把政策宣传好。大家既要做“民情调研员、矛盾化解员”，更要做“政策宣传员、问题解答员”，大力宣传中央、自治区、
市和区委、政府的一系列惠民政策，做到家喻户晓、人人皆知。二是了解好民情。要深入基层、融入基层、贴近基层，切实把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，认真写好“民情日记”，记好“民情档案”。对了解到的情况，要准确分析、科学判断，提出合理化建议，为基层当好参谋，当好助手。三是解决好问题。要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。要想方设法改善群众生产生活条件，让群众真正体会到党和政府的温情关怀，感受到党员干部的真情实意，享受到干部下基层的实在成效。四是化解好矛盾。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行大排查、大清理，真实了解影响社会稳定的矛盾、苗头和隐患，并有针对性地做好思想、疏导和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，维护全区社会和谐稳定大局。五是建设好民风。要把民风建设作为“下基层”的一项重要内容，多为村“两委”班子出谋划策，找准症结，注重引导，化解矛盾，提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础，以实实在在的成效促进民风建设。
三要加强管理，从严考评。区委组织部、人社局要负起责任，加强对“下基层”干部的日常监督管理。要对下派干部一个月访问多少家群众作出硬性规定。同时，还要建立考核机制，下派干部必须填写居民家庭基本情况、存在问题的调查表，一式三份（自己保留一份、驻社区（村）存一份、组织部门存档一份），逐级建立干部“下基层”档案。比如说，大家化解了多少矛盾，是什么矛盾，化解的过程、调解的方式是什么，调解完后最终的效果是什么，也要填表，交到组织部存入档案。区委组织部、人社局、
各街道办事处、社区（农村）居委会要共同配合进行抽查，对照矛盾调解表情况，把矛盾双方找到，问一问过程，看看你是不是真的做了矛盾调解工作。要切实加强日常管理，建立监督考评机制，否则大家下去以后，端着架子，打着官腔，走了过场，老百姓不仅没有亲切感，反而会产生厌恶感，就会影响党委、政府的形象。
四要严格要求，树立形象。广大机关干部要倍加珍惜这次学习锻炼的机会，主动与街道社区（农村）工作人员搞好关系，尊重他们、信任他们、帮助他们，才能与基层打成一片、融为一体。全体机关干部要严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，顾大体、识大局，既要认真负责，敢于负责，又要注意方式方法，把握政策分寸，防止旧的矛盾没有解决，又引发新的矛盾。要始终做到作风正派、情趣健康，廉洁自律，不能搞特殊，不能扰民，不能给基层单位和居民群众增添麻烦、增加负担，更不能损害人民群众的利益。
谢谢大家！