关于2012年全市教育系统开展创先争优活动的安排意见-正文

中共平凉市教育局党组文件

平市教党组发…2012?5号

关于2012年全市教育系统开展

创先争优活动的安排意见

各县（区）教育局、市直各学校：

为扎实有效地推进全市教育系统创先争优活动，进一步激发全市教育系统基层党组织和广大党员加快教育改革发展的内在动力，确保活动的质量和效果，以优异成绩迎接党的十八大召开。现就2012年教育系统开展创先争优活动提出如下意见：

一、指导思想

2012年，全市教育系统开展创先争优活动，要以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第三次党代会确定的目标任务，

紧扣“推进教育科学发展，办好人民满意教育”主题，深入贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议和国家、省市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，着力开展“三抓一创”活动、破解教育发展难题主题活动、下基层大调研活动、“树典型、庆七一”系列活动，进一步在教育系统掀起“亮身份、作表率、树形象”的热潮，激励、引导基层党组织和广大党员在深化教育改革发展中创先争优，在推进教育均衡发展中确保全面提高教育质量。

主要载体是：坚持开展“三抓一创”活动，一抓班子建设，二抓规范管理，三抓师德教育，推进“六园”（书香校园、科技校园、艺术校园、快乐校园、平安校园、魅力校园）创建，创出教育系统特色。各县（区）教育局和市直各学校要围绕“办好人民满意教育”这个总体要求，结合实际，谋划安排好创先争优活动，使活动内容突出教育工作重点，载体设计着眼工作的顺利推进，努力把创先争优活动中激发出的热情转化为推进教育又好又快发展的强大动力。

二、重点工作

根据中央确定的创先争优活动总体目标和省、市委工作安排，2012年，全市教育系统开展创先争优活动重点要抓好以下工作：

一是深入学习贯彻十七届六中全会精神。各级教育部门和学校要将学习领会和宣传贯彻党的十七届六中全会精神，作为一项重大政治任务。要通过召开组织生活会、举办专题

讲座、邀请专家解读、开展交流研讨、集中进行培训等形式，认真组织好干部和师生开展学习讨论，加深对会议精神的理解和掌握，深刻领会文化改革发展的形势任务，推进文化改革发展的指导思想和重要方针、基本要求、奋斗目标和重大举措，深刻领会《决定》对教育系统提出的工作任务和要求，把思想统一到中央精神上来，不断增强广大师生员工的文化自觉和文化自信，努力推进校园文化建设。同时要认真组织广大干部和教职员工学习贯彻市第三次党代会精神，明确未来五年我市经济社会发展的方向、目标和任务，努力增强建设小康、和谐、文明、生态平凉的自觉性。

二是进一步加强中小学党的建设。以开展“基层组织建设提升年”活动为契机，深入贯彻落实省委组织部、省教育厅党组《关于进一步加强中小学党建工作深化创先争优活动的通知》（甘组通…2011?32号）和市委组织部、市教育局党组《关于加强中小学党建工作的意见》（平组字…2011?55号）等文件精神，继续把加强党组织建设、提高党组织覆盖率作为2012年全市中小学党建工作的重中之重，进一步夯实学校党建工作基础。

1.要千方百计扩大党组织覆盖。全市省级示范性学校和中等职业学校原则上要设立党委，各级教育部门要积极汇报县（区）党委，做好争取设置工作。有正式党员3名以上的中小学，必须要成立党支部；党员人数不足3名的学校，必须按照地域相邻的原则建立联合党组织。国家级重点职业学

校和省级示范性高中要探索把支部建在年级组上，延伸党组织在学校的覆盖。对暂时无党员的小学、幼儿园，上级主管部门要下派党建指导员，或选调党员教职工，通过成立和健全工青妇组织，培养入党积极分子，发展党员，尽快为单独成立党组织创造条件。确保2012年底前，实现全市小学党组织组建率达到60%，中学党组织组建率达到100%的目标。

2.要进一步壮大党员队伍。各级各类学校要注重从教学一线骨干教师、师德标兵、优秀学生中发展党员，切实提高教职工党员比例，改善党员结构，发挥党员先锋模范作用。要结合中小学领导班子建设和调整，大力选拔优秀党员教师到党员空白学校担任领导职务，为学校成立党组织奠定基础，增强党组织在中小学的凝聚力和号召力。通过积极发展和调整交流，争取到2012年底前，全市有5名以上教职工的学校能够有1名以上党员教职工，消除党员空白学校，努力把全市中小学党建工作提高到一个新水平。

3.要深入推进学习型党组织建设。要认真落实“三会一课”制度，定期组织召开支部党员大会、支委会和党小组会议，努力提高“三会一课”质量。学校主要负责人要坚持上党课。要制定理论学习计划，定期组织理论学习活动。要坚持办好业余党校，对党员干部和入党积极分子进行党务知识培训或业务培训。采取专家讲座、辅导报告、专题讨论、现场交流等多种形式，加强政治理论学习，强化理论武装。

三是扎实做好“三诺四评三公开”工作。市教育局党组承

诺，2012年全市教育系统通过开展创先争优活动，确保实现以下目标任务：一是继续实施校安工程，投资 2.57亿元，实施41个校舍建设项目，新建、改建校舍15.9万平方米。二是加快发展学前教育，新建、改建公办幼儿园15所。创建省级示范园1所、市级示范园2所。三是推进义务教育均衡发展，稳妥、审慎推进学校布局调整，加快义务教育标准化学校建设。四是统筹发展高中阶段教育，深入推进普通高中新课程实验，取消公办学校复读班，扩大优质高中教育资源，建立高中学业水平考试和综合素质评价体系，深入推动“三个转变”。五是大力发展职业教育，继续优化职业教育结构布局和专业设置，提高职业教育办学水平，稳步扩大职业教育规模。六是积极发展高等教育，整合平凉师范、平凉农校、平凉体校教育资源，加快平凉职业技术学院申办步伐，争取启动平凉职业技术学院新校区建设。七是加快教育信息化建设，完成“一台三库”年度建设任务。

各级教育部门和各学校要以“三诺四评三公开”为基本方式，拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力，确保集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议四项活动落在实处，不断激发教育系统基层党组织和党员投身创先争优活动的内在动力。

各级教育部门和各学校要按照“五个好”、“五带头”的要求，就教育工作和学校工作在年内要办结的具体事项或解决的具体问题，科学设定承诺、公开作出承诺、认真践行承

诺，自觉接受监督。对党组织和党员承诺的事项，按照在规定时限内完成的情况，采取领导点评、党内互评、群众评议、公开评选的办法，听取意见、肯定成绩、找准问题、督促提高，在此基础上逐级评选表彰“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员。

四是扎实推进破解难题和下基层大调研活动。市教育局确定将发展学前教育和加强中小学校党组织建设作为2012年全市教育系统破解的主要难题，力争使学前教育发展取得新的突破，为学校改革发展提供坚强组织保证。各级教育部门和市直各学校要将破解教育发展难题，作为2012年全市教育系统创先争优活动的主要任务，从实际出发，在教育发展、学校建设、促进学生全面发展、加强中小学基层党组织建设等方面确定待破解难题，努力把全市教育推向新的发展阶段。要组织开展好“教育局长校长下基层大调研”活动，按照全市已经确定的133名教育行政干部和校长，联系7县、66个乡（镇）、146所学校的统一安排，深入开展民情走访、政策宣讲、结对帮扶、公开点评、调查研究等活动，引导广大干部帮助基层破解发展难题，在服务基层中提高工作水平。

五是深化窗口服务单位创先争优活动。要牢固树立民生优先、服务第一的理念，继续以“规范教育收费、办人民满意教育”为主题，以“三亮三比三联三争创”实践活动为载

体，深化全市教育系统开展窗口服务单位创先争优活动。以规范教育收费行为为重点，切实解决教育收费中群众反映比较强烈的突出问题，维护群众利益和教育公平公正，努力把各级教育部门和各级各类学校建设成优化发展环境的示范窗口，服务人民群众的便民窗口，展示师生精神风貌的形象窗口，让人民群众切身感受到教育系统创先争优活动带来的变化，得到真正的实惠。各级教育部门和学校要根据公开承诺内容和征求到的意见建议，重点针对收费管理、资金管理、招生管理等方面存在的问题，提出有针对性的践诺措施和整改意见，通过明确时限，建立整改台帐，挂牌销号等办法，抓好整改落实。要结合教育系统行风评议，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等方式，对教育部门和学校创先争优活动开展情况和集中整改情况进行评议。采取随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，促进工作落实，推动教育系统窗口服务单位创先争优活动深入开展。

六是全面加强教师职业道德建设。要把加强教师职业道德建设作为提高教师队伍整体素质的重要措施和推进教育系统创先争优活动的具体抓手。要深入开展师德教育，继续组织广大教师认真学习杨善洲、闫桂珍等模范人物和全市“十佳教师”及崆峒职中副校长于成学的先进事迹，学习兰州十九中先进经验，进一步强化教师“忠诚、热爱、奉献”

的良好师德。要深入开展师德师风检查，引导教师对照《教师法》的规定和《中小学教师职业道德规范》的要求，认真查找和整改解决自身在师德方面存在的问题，通过自我剖析、限期整改，达到正师德、正师风，再塑新形象的目的。要进一步完善教师职业道德考核、奖惩制度，探索建立师德建设的长效机制，把职业道德作为考核教师工作的重要内容和职务聘任的重要依据。对违反职业道德、屡教不改的教师要严肃处理。

七是精心组织开展“树典型、庆七一”系列活动。各级教育部门和学校要结合庆祝“七一”，广泛开展创先争优总结表彰活动。认真总结创先争优活动中的好经验、好做法，通过扎实开展民主评议活动，真正把成绩突出、群众拥护、组织认可，积极投身创先争优活动的党组织和党员评选出来，及时发现和树立教育系统先进典型，掀起学习先进、赶超先进、争当先进的新热潮，使广大党员经受一次深刻的党性党风和发挥共产党员先锋模范作用的教育。

四、保障措施

要采取强有力的措施，保障全市教育系统创先争优活动扎实推进：

一要加大宣传力度。充分利用各种信息平台，宣传教育系统开展创先争优活动，进一步营造浓厚舆论氛围，推广创先争优活动中的好做法、好经验。各级教育部门和学校要围绕学习贯彻十七届六中全会和市第三次党代会精神，上一次

党课，组织开展一次以创先争优为主要内容的党务培训活动。

二要狠抓推动落实。各级教育部门和学校要广泛组织开展“亮牌示范”活动、公开承诺活动、学习型党组织创建活动、岗位评比活动，确定“党员先锋岗”，通过挂牌上岗、佩戴党徽等形式，让党员在工作岗位上亮身份，增强责任感和使命感，进一步树立爱岗敬业、无私奉献、为民服务的良好形象。要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为目标，采取多种方式，向广大群众、全体党员干部、人大代表、政协委员征求对党组织、党员个人以及教育教学工作的意见建议，倾听群众心声，开展群众评议活动，以群众满意为标准，抓好意见建议的整改落实。采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现。坚持边创建、边整改、边落实。通过抓先进、促后进、带中间，整体提高工作水平。

三要坚持典型带动。要围绕深入贯彻落实全国、全省、全市教育工作会议和国家、省市《中长期教育改革和发展规划纲要》精神，在实施中小学校舍安全工程、推进高中新课程改革、发展学前教育和职业教育、教师职业道德建设等方面，积极树立、培育、推广先进典型，发挥示范带动作用。“七一”前夕，评选表彰一批教育系统创先争优先进集体和个人，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，在全市教育系统掀起创先争优活动的新高

潮。

四要加强分类指导。进一步加强对教育系统创先争优活动的组织领导，坚持创先争优活动联系点制度、情况月报制度、调研督查通报制度、考核评价等制度，形成上下联动、互帮互促、结对创先争优的良好局面。市教育局创先争优活动领导小组及指导组定期对教育系统创先争优活动开展情况及时进行督查指导。定期组织开展汇报交流、学习观摩、评比检查活动，对开展创先争优活动中行之有效的做法、经验采用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

二〇一二年一月十二日

主题词：创先争优安排意见

抄送：省教育厅创先办，市委创先办。

平凉市教育局办公室 2012年1月12日印

共印10份