中国民航安全管理体系研究

ＤＯＩ：１０．３９６３０．ｉｓｓｎ．１００６－８８６４．２００９．１Ｉ．０３０

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一、民航安全管理体系（ＳＭＳ）提出受的安全管理体系。综合发挥各要素的协同作用，预防事故的背景安全管理体系一方面要应对航空的发生并实现从事后到事前、从开环到１．民航安全管理体系提出的目的业面临的压力和挑战，另一方面也要试闭环、从个人到系统、从局部到全局的安民航是一个高科技装备、高投入、高图解决各航空企业管理层所面临的困全管理。

风险的行业，相对于公路、铁路、水路等惑或管理难题。ＩＣＡＯ提出安全管理体随着新版ＩＣＡＯＤｏｃ９８５８的面世，交通方式，迄今为止，航空运输是目前最系的３大基本目的是：①作为国家航空未来安全管理体系将纳入变革管理和安全的交通运输方式。全球航空业虽然安全纲要的组成部分。②帮助航空企国家安全纲要要求。变革管理要求组发生过几次事故，但安全水平始终保持业能够具有快速应对各种变化的能力，织必须积极应对变革，以保证安全。国着良好的发展趋势。并使安全管理等各种工作更加有效。③家安全纲要包含全新的理念，即提出回顾我国民航的安全发展，从２００４希望通过一种办法，能够帮助航空企业国家安全责任和义务的组织原则和结年１１月２１日至２００９年９月底，我国民的管理者在安全和生产之间在资源的分构方法，国家安全责任、义务有效执行航创造了连续安全飞行５７个月、ｌ７００配上找到一个合理的现实平衡。的评估方法。国家安全责任的高效、有万小时的历史最好的安全纪录。１９９８～３．中国民航局对安全管理体系的要求力执行，将提升安全管理体系的运行２００７年，我国民航运输每百万飞行小时中国作为国际民航组织的一类理事效果。

重大事故率是Ｏ．２３，而同期世界平均水国，将根据国际民航组织的要求，在我国２．安全管理体系的特征

平为０．３３。面对成绩，中国民航的发展民航企事业单位全力实施安全管理体实施安全管理体系的重点是风险管也同时面临巨大的挑战。首先，民航旅系。２００７年１０月，中国民航局发布《中理，通过发现、评估和风险缓解３个阶客每年的运输业务量急剧增加，航线网国民用航空安全管理体系建设总体实施段，消除危险或将危险降低到可接受的络结构复杂，运行压力加大：其次，客户方案》，各业务司局根据要求也对规章进水平，以此提高组织的固有安全水平。要求越来越高，航空事故的发生将会产行了修订并发布ＡＣ。与此同时，安全风险管理必须在信息管理和数据驱生广泛的负面影响力；第三，航空业内外管理体系在机场、航空公司、空管、维修动的基础上借助闭环管理予以实现。对环境变化大快，深受政治、经济环境和自单位进行试点，并陆续展开安全管理体大量的安全信息与数据进行统计及分然灾害等影响。为此，航空组织必须在系教育和培训。析，是组织开展安全分析与趋势研究的保证安全绩效、保持快速发展的前提下，二、安全管理体系依据。安全管理体系引入系统观念，采迅速地进行有效应对。１．安全管理体系概述用系统安全分析方法，着力解决“组织事２．国际民航组织（ＩＣＡＯ）对安全管ＩＣＡＯ定义的民航安全管理体系是故”，将组织作为一个整体来考虑和评理体系的要求基于对安全管理因素的特定界定，涵盖估，更加注重各系统之间的相互关联和国际民航组织从２００４年开始陆续安全政策、安全文化和支持安全组织及作用，增强整体安全管理能力。实施安颁布和修订各种关于要求各缔约国民航特定界定的安全管理因素而构成安全管全管理体系的基础是培育积极的安全文建立安全管理体系的文件，并于２００９年理体系。２００９版ＩＣＡＯＤ０９８５９将安全化，良好的安全文化可促使人们千方百对ｄｏｃ９８５９进行第２次修订。根据国际管理体系框架分为安全政策和目标、安计弥补设备和规章的不足。

民航公约附件１、６、８、１１、１３、１４条以及全风险管理、安全保证和安全改进４个对安全管理体系用４句话可以涵盖国际民航组织有关文件要求，安全管理组成部分和管理与承诺、安全责任等１２其精髓：重点——风险管理；驱动——信体系作为国家安全纲要（ＳＳＰ）的组成部个要素。息管理；本质——系统管理；基础——安分，各缔约国应强制要求已获批准的且中国民航安全管理体系充分体现了全文化。

在提供服务时面临安全风险的培训组ＩＣＡＯ的要求，同时又考虑管理实际情３．风险管理

织、航空公司、维修保养组织、型号设计况，对ＩＣＡＯ体系内容有所突出、完善和作为安全管理体系的核心，安全风机构和飞机制造商、空中交通管制机构修改，满足了自身实际工作需要。中国险管理的作用就是通过主动、积极地开和取得使用资格的机场实施成员国已接民航安全管理体系通过风险管理手段，展危险源辨识、风险评价和风险控制活５８ｌ交皿会－奄理２００９年第１１期总第２５５期

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