矿业权设置方案文本范例

矿业权设置方案文本范例

(一)，总则

1．目的

为进一步加强矿业权管理，通过科学设置探矿权、采矿权，优化矿产资源勘查开发合理布局，强化矿产资源的有效开发和保护，根据自治区国土资源厅《转发国土资源部关于迸一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(XX国土资发[2011]XX号)有关要求，编制本方案。

2．编制依据

(1)《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(国土资发(2011]55号)；

(2)《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发[2006]13号)；

(3)《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(国土资发[2011]14号)；

(4)《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发[2009]141号)；

(5)《关于印发<保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行规定>的通知》(国土资发[2009]165号)；

(6)《关于加快编制和上报整装勘查区矿业权设置方案的通知》(国土资矿函[2011]121号)；

(7)《转发国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》(XX国土资发[2011]XXX号)；

(8)《XXXX地区矿产资源总体规划》(2008-2015年)；

(9)《XXXX区矿产资源勘查开发第十二个五年规划》；

(10)矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果、以往地质矿产信息、物化探遥地质构造等相关地勘工作成果；

(11)其他相关规定。

3．方案的功能定位

《×××矿业权设置方案》是对×××区探矿权、采矿权空间布局的详细安排，是探矿权、采矿权新立和调整的重要依据。

(二)编制区概况

1．基本要求

主要概述编制区域地理位置、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、矿产资源情况、矿产资源勘查开发利用情况等。

在陈述自然地理地貌条件、地质成矿背景、矿产资源情况及资源潜力、矿产资源勘查开发利用等情况时，应注重为后续章节的矿业权区块划分、矿业权方案设置论证做好铺垫，提供扎实的地质工作成果依据。

2．地质工作现状

重点陈述地层特征、地质构造特征、成矿特征、成矿规律、含矿岩系特征，物化探遥地质等地质工作圈定的异常点(带、区等)的数量及其分布型态，矿点数量规模及其分布特征，矿床数量规模及其分布特征，矿产地(上表、未上表的)数量规模分布、矿体特征等，以及上述信息反应或者投影在编制区平面上的分布格局，这些特征是进行矿业权区块划分、确定矿业权数量和区块大小、各区块间邻接关系是否科学合理的论证依据。

3．矿业权设置现状

主要陈述已经设立的探矿权数量及其矿种、采矿权数量及其矿种，已经设立的探矿权采矿权人的经济性质。还需要说明已设立的矿业权设置数量、每个矿业权的面积、采矿权占用的储量、矿业权界限、相邻关系、勘查投入、采矿权区等与地理、地貌、交通、电力等基础设施的配合程度，矿业权与规划的协调程度等方面的合理性。

对本区域矿业权现状、勘查开发存在的问题予以适当的阐述，为下一步调整矿业权和矿业权出让提供依据。

(三)矿业权区划分与勘查工作部署

1．探矿权(采矿权)区块的划分…

原则：突出整装勘查、保障找矿突破的原则、集约开发的原则、突出主攻矿种和重点区域的原则、以找矿信息为核心保障已知信息完整性的原则、优化矿产资源勘查开采布局和规模适度的原则、经济合理的原则、保障矿业持续发展的原则、保障安全环保原则、保障区际无不利影响和谐发展的原则、符合探矿权区块管理规定的原则等。

依据(指标)和标准：探矿权区以地质物化探遥信息、资源潜力(预测区划分)、构造地理地貌(地形)等为依据，结合勘探投入规模、法规政策等制定符合当地自然地理条件和经济社会发展情况的区划标准。

采矿权区以矿床规模大小、开采方式、开采条件等结合开发投入规模、法规政策等制定符合当地自然地理条件和经济社会发展情况的区划标准。

划分结果：总体结果(1)可以将找矿预测区划分为已设矿业权区、拟设矿业权区、预留空白区，并叙述各区的面积和所占比例；(2)探矿权区、采矿权区总数，总体所占面积；(3)已设探矿权、采矿权总数，拟设探矿权、采矿权总数，也可以展望预留空白区将来有望设立矿业权数量。

已设探矿权(采矿权)区划分结果依次论述每个探矿权(采矿权)区的分布位置、拐点坐标、面积、矿种、储量、依据等。

拟设探矿权(采矿权)区划分结果一依次论述每个探矿权(采矿权)区的分布位置、拐点坐标、面积、矿种、储量、依据等。

2．矿业权区块划分合理性论证

探矿权区块划分合理性论证一主要是利用潜力评价、含矿构造、最小预测区、地质物化探遥异常信息、资源潜力(预测区划分)、构造地理地貌等，结合勘探投入规模、法规政策等论证探矿权区块总数、各区块面积、各区块矿种、各区块勘查程度、各区块间邻接关系、各

区块境界设置的科学性合理性。

采矿权区划分合理性论证一主要是利用矿床、矿体分布、储量、地质物化探遥信息、构造地理地貌等，结合开发投入规模、法规政策管理、社会经济发展需求等论证采矿权区块总数、各区块面积、各区块矿种、各区块开采技术经济条件、各区块间邻接关系、各区块境界设置的科学性合理性。

3．涉及实行开采总量控制矿种矿业权管理论证

矿业权设置方案编制区域凡可能涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区，均要专题论证该矿种的区块划分、勘查开采安排是否符合国家实行开采总量控制矿种的管理政策规定，保证严格落实开采总量控制矿种的矿业权管理规定。

(四)矿业权设置方案

分别论述设置的探矿权采矿权数量、位置、范围、面积、拐点坐标、标高、资源储量等。

规定拟新设的探矿权采矿权数量、范围、面积、资源储量等情况。

规定已设探矿权采矿权保留、调整重置、撤销等要求。

规定探矿权采矿权投放时期、各个时期的数量。

探矿权转为采矿权的，原探矿权与拟设置的采矿权范围、面积等应该说明，特别是要论证原探矿权与拟设置的采矿权的矿区范围一致或者不一致、缩小及其缩小范围面积与拐点坐标的理由、依据等。

加快重要矿集区的勘查开发进程，应结合矿业权设置现状，对矿业权做出可行的和适当的调整。按照“三优先的”原则确立探矿权采矿权的准入条件和投放方式。

(五)保障措施

结合当地实际情况，制定经济、法律、技术和行政等方面保障矿业权设置方案实施的措施。

该部分应以编制矿业权设置方案区具有特色的经济、法律、技术和行政保障措施为主，兼顾国家、地方规定的相关经济、法律、技术和行政措施。

保障措施应具体，特别是要体现矿种、地域的特色。

(六)附表

按照55号文的要求填制矿业权设置方案基本情况表、已设探矿权基本情况表、已设采矿权基本情况表、拟设探矿权设置方案表、拟设采矿权设置方案表等5个表，如有必要也可增加其它表。

(七)附图

基本图件为矿业权设置方案平面图，是管理部门最终使用的最重要的图件。也可编制其它辅助图，如矿业权设置现状图、矿业权区块划分分析图等(反映划分关键信息、依据和标准)。

附图要清楚展示地理要素、地质矿产要素、地质勘查程度、已设探矿权采矿权名称和范围、拟设探矿权采矿权名称(或编号)和范围、探矿权采矿权整合的范围等基本信息。图面要

以附表形式简要列出已设和拟设探矿权采矿权名称、面积和矿种等基本信息。

(八)方案编制说明

1．规划编制组织、编制过程、方案征求意见、利益协调、编制初审意见的修改情况。

2．与相关规划的衔接协调情况，说明规划中确定的重点、鼓励、限制和禁止勘查开采区的矿业权管理落实情况。

3．详细说明矿业权区块划分及其方案原则、依据、标准、方法和结果。

4．矿业权设置科学性、合理性论证的具体理由。

5．说明涉及实行开采总量控制矿种矿业权管理论证情况。

三、其他要求

(一)方案是进行设置矿业权的重要依据，方案文本通篇要求用语标准规范，文字精炼严谨，行文简洁明了，条理清楚，层次分明，前后逻辑关系紧密。

(二)文本、图、表数据、表述、结论等要严格一致，不能出现矛盾。文本中不应出现与附表内容完全相同的插表。

(三)图件比例尺：采用l：20-50万比例尺。以清晰表达图面要素为原则，如面积太大，可做成拼图。采矿权范围可示意表示，但位置要准确无误。物、化探异常标出异常范围和极值点位置及数值即可。

(四)图框及探矿权坐标均采用西安80坐标系。采矿权范围采用大地坐标。

(五)矿业权编号：已设探矿权TL+数字，拟设探矿权TX+数字；已设采矿权CL+数字，拟设采矿权CX+数字。探矿权、采矿权区之间要求保留100米。

(六)地理地图要求标识地(州)县级行政区域界线、乡镇以上地名，标注叙述所需要的标志性地名。

附件：

矿产勘查开采分类目录

一、第一类矿产：

地热；锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁；铂、钯、钌、锇、铱、铑；岩金、银；铌、钽、铍、锂、锆、锶、铷、铯；镧、铈、镨、钕、钐、铕、钇、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥；钪、锗、镓、铟、铊、铪、铼、镉、硒、碲；金刚石、自然硫、硫铁矿、钾盐、蓝晶石、石棉、蓝石棉、石榴予石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、萤石、地下水(火成岩、变质岩区构造裂隙型)；二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气。铁、云母、钠硝石、煤层气、放射性矿产，喀什地区、克州、和田地区、博州、阿勒泰地区及若羌县、且末县的煤炭。

二、第二类矿产：

石煤、油页岩、油砂、天然沥青；石墨、磷、硼、水晶、刚玉、硅线石、红柱石、硅灰石、滑石、长石、叶腊石、透灰石、透闪石、明矾石、芒硝(含钙芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然碱、菱镁矿、黄玉、电气石、玛瑙、颜料矿物、石灰岩(其他)、泥灰岩、白垩、

含钾岩石、白云岩、石英岩、砂岩(其他)、天然石英砂(其他)、脉石英、粉石英、天然油石、含钾砂页岩、硅藻土、页岩(其他)、高岭土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘士、膨润土、铁矾土、其他粘土、橄榄岩、蛇纹岩、玄武岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、麦饭石、珍珠岩、黑曜岩、松脂岩、浮石、粗面岩、霞石正长岩、凝灰岩、火山灰、火山渣、大理岩、板岩、片麻岩、角闪岩、泥炭、矿盐(湖盐、岩盐、天然卤水)、镁盐、碘、溴、砷；地下水(沉积地层型)、矿泉水。除喀什地区、克州、和田地区、博州、阿勒泰地区及若羌县、且末县以外，其他地区的煤炭。

三、第三类矿产：

石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）粘土（砖瓦用）、宝石、玉石、砂金。