当代西方国家的政治制度(笔记)
当代西方国家的政治制度
第一章当代西方国家宪法
1、什么是宪法，宪法和一般法又有什么区别？
答：（1）宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范；宪法的内容必须体现对国家权力进行限制的原则，即限权原则，宪法还具有政治和意识形态信仰的特征。
（2）宪法和一般法的区别
①规范内容有所不同
宪法具有特殊的规范内容，是规范和调整国家及社会关系的法律，它主要的内容有国家的政治制度，包括国体，政体，国家结构形式，国家权力机构的相互关系及其权利运作的方式，公民的基本权利与义务，宪法的保障制度等。
普通法律则是调整和规范国家及社会生活某些具体的方面，普通法是由国家立法机关依据宪法规定的立法程序，立法原则等制定的，它通过具体规范有关国家权力的运作以实现保障公民基本权利的宪法原则。因此，普通法的内容不能与宪法的原则相抵触
②法律效力有所不同
③创制与修改的程序不同
2、什么叫宪政？
答：宪政是一种政治秩序，即依照宪法规定建立起来的政治制度，宪政的根本性质在对国家和政府的权利做出限制，同时保障公民的基本权利。
拥有了一部宪法，不一定就实现了宪政
3、如何理解宪法惯例？
答：⑴在宪法实施的过程中，有时会遇到一些宪法内容没有具体规范的情况，对此情况需要做出某种实践，而且这种实践经过多次重复，便形成了宪法性惯例
所以，宪法性惯例就是在实践宪法过程中连续反复的实践
⑵宪法性惯例的特点：①它是政治实践的产物，必然适应政治运作的客观需要②实施宪法性惯例有时会出现一定的可变性
4、西方国家宪法的基本原则
⑴主权在民原则
又称人民主权原则，是针对中世纪后期盛行欧洲的“主权在君”的理论创造的
18世纪法国的思想家卢梭在其著作《社会契约论》中阐述了他对人性自由的崇尚以及对自由主义真诚追求，提出了“人民主权”的概念，并“对人民主权”的实施设计过“直接民主”的代议制政府形式，并被西方国家普遍接受，当然“直接民主”的行驶在西方国家还是存在的
西方国家在实践过程中也丰富了“民治政府”这一概念：①经过选民选举产生国家政权机构②建立政府对民众负责的政治机制③是实现公众对政府有效的监督主权在民原则的提出具有重要的政治意义，它否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的制度基础，在不同国家的政治实践中，实现人民主权的政治途径在不断开辟
⑵法治主义原则（依法治国的原则）
早在古希腊，古罗马时代就已经产生（亚里士多德就在他的著作《政治学》中深刻阐述了建立法治社会的必要性）; 洛克被认为是自由主义和法治主义的奠基人；霍布斯的“法即秩序”美国的潘恩对建立法治政府的著述十分丰富，他提出：①政府必须以人的权利为基础而立②政府的权利必须以宪法加以规范
在政治制度上，法治主义体现在：①法治必须是良法之治②法制必须先知政府权力③法
制必须保障公民权力④法治必须坚持司法独立
法制主义原则的确立对西方国家政治制度的建设具有重要的意义，它极大地促进了政治民主化的原则，不仅如此，实施法治对一个社会道德体现的构建也是不可忽视的，法治起到规范政府政治行为的作用，为合法与非法的社会行为划定界限; 通过对非法行为特别是对政府权力机构可能出现的非法行为的应有制裁，不仅保障公民的基本权力而且给予社会公众以最好的道德是非教育。
⑶分权制衡原则
是西方国家的政治思想家就限制政府权力而建立的一种理论学说 ; 波利比亚《通史》得出了权利过打易于导致政治腐败的结论; 17世纪英国政治想家洛克在法治主义理论的基础上提出了对政府职权的划分，他认为政府的职权应分为立法权行政权和对外权三个部分；立法权是至高无上的，其他国家权力次于立法权。
18世纪法国的启蒙思想家孟德斯鸠创立了完整的分权制衡的理论，他提出国家权力应分为立法权、行政权和司法权三个部分，分别由议会、行政机关和法院行使这三种权力，即三权分立的理论。
就权力制衡而言，每个国家在权力机构组织关系方面存在着差异，不同的分权制衡方式表现出各国不同的历史文化特征，其形式原因是复杂的。
（4）保障公民基本权利原则
公民基本权利内容：①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权
公民基本权利保障制度：限制性保障、指导性保障
5、违宪审查制度
（1）含义：是由国家权力机构对有关违反宪法规范的法律、法规、行政命令等进行审查和裁定的制度，这是一项重要的宪法监督保障制度。
（2）违宪审查制度创始于美国
（3）方式：以不同国家行使违宪审查权的机构差别进行划分
A、违宪审查①由普通法院进行违宪审查
②由宪法法院进行违宪审查
③由专门机构进行违宪审查
B、违宪制裁的方式：
①最基本方式是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布其无效
②由普通法院进行违宪审查的国家，在附带性违宪审查之后，只对违宪审查的法律、法规、行政命令等进行裁定，并不宣布撤销之或停止其生效
③也可以对违宪的国家元首、政府首脑以及其他高级官员进行弹劾
第三章当代西方国家的选举制度
1、什么叫选举制度？
答：（1）普通选举权原则，指的是每个国家宪法规定的公民的基本权利的人都拥有选举和被选举的权力
（2）平等选举权原则，指的是每个选民所投选票具有同等的价值，同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生；通常可以被概括为“一票一价”和“一人一票”
（3）直接选举原则，指的是由选民直接投票选出议会议员或国家公职人员
（4）秘密投票原则，指的是选民遵循有关选举法规定，按照自己的意愿填写选票并进行秘密投票，选票不向他人公布
3、选举保证金制度：被提名为候选人必须交付一定数量的保证金。保证金可以被看做是对参加竞选活动得承诺，各国对不同职位候选人应交纳的保证金数额规定不同
4、选区划分
根据每个选区所选出的议员数目不同，可分为“小选区制”和“大选区制”两种
（1）小选区制小选区制又称为“单记名选区”或“单选举区”，即每个选区只选举一名代表
（2）大选区制：又称为“多名制选区”或“复选举区”，即每个选区可以选出2名以上的代表
5、什么叫选举地理学？
选举地理学是指凭政治权力人为地制造有利于本党竞选获胜的选区划分方法
6、什么叫多数代表制？其内容又有哪些？
答：（1）多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败
（2）这种方法在实际中又分为相对多数代表制和绝对多数代表制
①相对多数代表制又称为简单多数代表制，即由获得一选区最多选票候选人当选，即“谁胜谁当选”
②绝对多数代表制：即在一选区内获得超过半数选票的候选人当选
7、什么叫比例代表制？
答：比例代表制是一种应用于议会选举的计票制度，即由参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获选票多少按比例分配议席，它适用于大选区制
8、混合代表制
答：混合代表制是在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计票方法计算选票，而选民需要进行两次投票
9、选举监督权的行使的社会监督
选举监督是政治监督的组成部分，在西方国家，社会公众普遍对国家权力极其政治运作过程实施监督权，这就是所谓的社会监督，社会监督是多层次的监督，具体包括公民个人监督，社会团体监督，政治组织监督和新媒体监督
第四章当代西方国家的政党制度
1、什么叫政党制度？
答：政党制度，广义上指一个国家关于政党的各项制度规范的总和，它包括国家对政党的政治地位、活动规范和执政参政方式的法律规定；事实上形成的政党执政参政方式、党际关系；党团关系；正当自身的组织原则和组织体系等。
狭义上指政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式，即一党制、两党制、多党制。2、什么是政党？
答：政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了取得政权、保持政权或影响政权而建立的政权组织。
政党属于政治组织，但又有别于一般的政治派别；政党属于上层建筑，但又有别于国家政权机关；政党属于社会组织，但又不同于一般社会团体。
3、政党的特征
①反映一定阶级或阶层的共同利益
②有明确的政治纲领和政治目标
③以谋取政权和执掌政权为实现其纲领的主要手段
④有系统的组织机构和组织纪律
4、政党类型的划分
①以政党的纲领政策为标准：划分为自由党和保守党。这种分类主要着眼于政党的理
论思想、行为准则和政治目标
②以政党的组织结构及其社会基础为标准：划分为干部型政府和群众型政府
③以政党的政治倾向和意识形态为标准：划分为左翼、中派、右翼或左、中、右派政
党或政党联盟。这种分类着重考察政党的价值趋向和终极目标
④以政党的社会基础广泛性和意识形态多元化为标准：划分为“兼容性”政党
⑤以政党是否执掌政权为标准：划分为执政党和在野党，这类划分着眼于政党的执政
地位和执政方式
⑥以法律是否承认为标准：划分为合法政党和非法政党
⑦以政党的阶级属性为标准：划分为资产阶级政党和无产阶级政党，这是马克思主义
的传统分类法
⑧以政党的活动范围为标准，划分为地区性政党和全国性政党
5、政党的作用
①反映和聚合民意，整合政治体系
②动员和发展政治力量，组织竞选以获取或参加国家政权
③执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程
④监督政府，防止和纠正政府损害社会和公民的利益
⑤通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化
6、政党制度的分类
⑴按一国较长时间内执政党数目划分：分为一党制、两党制、多党制
⑵作为对传统分类方法的补充，按一国较长时间内执政党数目及其政党之间的关系划分
⑶按一国国内合法存在并参与选举过程的政党数目情况划分
⑷按党际关系和执政方式划分
7、一党制
指一个国家较长时间内由一个政党执掌政权的政党制度
8、民主的一党制或一党居优制
指一国内有多个政党合法存在并允许各政党合法竞争，但实际上只有一个政党能单独执政，其他政党无力与之竞争获胜和分享政权
9、两党制及其特点
⑴两党制是指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权、组织政府、行使国家权力的一种政党制度
⑵共同特点：①两大政党在国家政治生活中长期居统治地位，都具有单独执政的实力，其他政党无法与之竞争②两大政党势均力敌，享有平等执掌政权的权利和机会，两党轮流执政，平分秋色，虽有台上台下之分，却无主从之别③两大政党通常是一党在朝，一党在野，彼此互相攻击，互相挑剔，处于对峙状态，但彼此之间的矛盾冲突建立在不危及现存政治制度的的基础上④定期的议会和总统选举为两大党和平接管政权提供了合法的机会
10、英美两国的两党制的特点
⑴英国两党制的特点
A、表现形式：①独特的反对党制度，依宪法惯例，在下院占有多数席位的政党负责组成内阁，称为执政党，在下院议席居第二位的政党称为反对党，它享有与执政党同等的法律地位
②内阁成员均为清一色的同党议员，若不是议员，则通过下院补缺选举或由英王加封贵族爵位等方法取得议员资格。内阁只是议会的一部分，也即议行合一③政党轮流执
政（即内阁更换）通过议会选举进行，获胜者组织执政内阁，失败者（反对党）组成与执政党相抗衡的“影子内阁”④两党壁垒森严，有较明显的阶级基础，保守党的选民基础主要来自企业财团、公司经理、农场主和教会等中上等阶层；工党则主要来自产业工人和行业工会
B、组织特点：①两党议会内阁组织均由领袖和议会党团组成，是党的领导和决策机关
②两党议会外党组织均由中央事务机构和选区基层党组织组成，主要为议会内党组织服务，执行议会内党组织的方针和政策③由于受单一制、议会内阁制和不严格的分权结构等因素的影响，英国两党组织比较严密，权力比较集中
⑵美国的两党制
A、表现形式：①不存在执政党与在野党的严格区分，一般以在总统选举中获胜的政党为执政党，失败者为在野党或反对党②政府（内阁）的组成不决定于政党在国会中议席的多少，而是取决于总统选择，但部长等高级官员的任命需参议院批准通过③政府（内阁）的更迭不取决于国会选举，而取决于总统选举④两党壁垒并不森严，两党的社会基础没有明显的差异
B、组织特点：①两党组织松散，权力分散②缺乏党纪约束，没有党纪制裁
11、多党制的含义及其特征
⑴多党制是指一个国家中由多个政党竞争国家政权，多党轮流或联合执政的政党制度
⑵特征：①由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政②多党制通常是实行比例代表制的产物，即各党按所得票数的比例选出相当数目的代表，有利于多党（特别是小党）联合轮流执政
③在多党联合执政的情况下，一旦某一政党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机
12、多党制的结论
⑴理论上说，相对于一党制和两党制，多党制的政治优势在于：它是一种政治基础比较广泛的协商民主模式，政府的政策建在多党达成共识的基础上⑵现实中看，传统上有一种看法，认为多党制下的联合政府软弱而不稳定，政府的政策由于是多党妥协的产物而责任不明确，多党联合政府时刻关心议会党派的分化组合，选民因此被忽略或被边缘化了
⑶世界范围看，多党制是目前世界上绝大多数国家采用的一种政党制度，其比较广泛的政治代表性和协商民主的决策模式与世界各国政治多元民主化进程相适应
13、西方国家的政党制度的发展趋势是什么？
⑴在思想意识方面淡化党的意识形态色彩，对党的价值观念进行新的解释⑵扩大党的代表性和广泛性⑶扩大参与民主和社会民主⑷改革党的组织方式
⑸改革传统的高度控制的执政方式，推行一种新的治理方式⑹加强党的廉政建设，严厉惩治腐败
第五章当代西方国家的议会制度
1，什么是议会制度？
当代西方国家的议会制度又被称之为代议制度，具有广泛代表性，处于国家政治生活的中心位置，是西方民主制的核心和主要标志。
2，什么叫补选？
通过补缺选举，由原选区选民重新选举产生或由原拥有该议席的政党按选举时提出的候选人名单排名顺序依次替补产生或由原拥有该议席的政党按选举时提出的候选人名单中予以规定的替补为替补产生的议员。
3，议员的特权？
议员的特权是指为保障议员履行职务的，能排除干扰和消除顾忌而设置议员享有的一些特殊权利。它包括：言论免责权，人身保护权，和生活保障权。
4，美国实行两院制的主要原因？
（1）适应美国联邦制国家结构的需要
（2）从参议员资格和任期不同于众议院来看，设立两议院能制约民选议院的过激和冲动，防止其为帮派头目的操纵，从而通过过分而有害的决议
（3）实现立法机关内部立法权的分立和两院的制衡，防止单一的立法机构伟业新所左右或为贿赂腐蚀
（4）设立一个成员任期较长、较有经验且相对独立于民选机构控制之外的机关，能保持中央政府的稳定性及其院外政策的连续性
5，常设委员会在议会中的地位和作用？
一般而言，常设委员会是议会的核心，他们在立法提案、审查提案和监督政府三大领域发挥着重要作用。
6，议会的职权？
（1）立法权：一般指立法机关（议会或其他代议机构）制定、修改、通过和废止的权力是统治集团将其意志升华为国家意志即法律的权力，也是立法机关首要而传统的权力。西方各国议会的立法范围各异。立法程序主要包括提出法案、审议法案、通过法案和公布法律四个阶段，还有一个委托立法的特殊阶段
（2）财政权：也称财政议决权或财政监督权一般指议会审议和批准政府的财政预算和财政结算的权力，常常被形象的称为议会的“钱贷权”或“管理国库的权力”。
（3）监督权：一般指立法机关（议会）行使的除财政权以外的监督政府的权力，它主要包括质询权、倒阁权、调查权和弹劾权
（4）他职权：批准条约权，批准人员任命权等
7，公民复决及其基本表现形式
(1)在某些国家，议会通过的某些重要立法，必须提交公民复决，即由公民（或国
内某些地区的公民）通过投票直接对其表态并做出决定，公民复决在立法机关
之外进行
(2)表现形式：①强制性公民复决，指某些特定的法律（主要是宪法或修正案）经
议会通过后，必须交公民复决②有条件的或非强制性公民复决，指某些议会通
过的特定法案，由国家元首、政府首脑或特定数目的议员决定是否需要提交公
民复决③根据请求而进行的公民复决或有选择的公民复决，指立法机关通过的
法案，可根据一定数量的议员或选民的请求而提交公民复决。
8，委托立法的含义？
一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，由后者依据授权法制定具有和法律同等效力的规范性文件的行为。
9，优先权？
在西方两院制国家，大多数下院享有审议财政议案的优先权，根据美国宪法，财政议案只能由众议院提出，参议院只有修正变化补充之权。在日本，预算案必须先在众议院提出；在法国，政府首先向国民议会提出财政议案，还有一些国家的议会两院在财政权方面地位平等。
10，西方各国的财政权？
西方各国的财政全在内容上不完全一致，其作用强弱不等，但财政权是西方各国议会共有的通过国家预算来监督政府的一种重要权力。从表面看，预算案仅规定政府经费收支，但事实上它体现政府的施政方针，议会有权审批，修改或否决政府的财政预算案，也就是审批、
修改或否决政府的施政方针。在议会制国家，议会虽不能编制财政预算，也不能不经政府同意修正政府的征税与开支需求，但议会有权绝对地否决政府的征税议案和拨款议案。议会拒绝通过政府的财政议案即意味着对政府的不信任。政府要么主动辞职，要么提请国王解散议会提前举行大选。在总统制国家（如美国）国会不仅可以编制某一财政年度有关收支和债务的预算案，还可以对总统提出的财政预算案实行连政策带金额的双面审批，可以对其进行自由裁量，任意予以增减，不留任何免于审批的内容。
11，倒阁权的含义及方式？
（1）倒阁权：是指在议会内阁制国家，内阁必须得到议会的支持和信任，若议会对内阁表示不信任，内阁必须全体辞职或提请国家元首下令解散议会，重新举行大选，
由新议会决定内阁的去留。倒阁权被认为是内阁制国家议会监督政府最具有威胁
性的一种权力。
（2）方式：①议会拒绝通过政府提出的某一重要政策的议案②议会否决政府就某一政策向议会提出的要求信任案③议会通过对政府的谴责决议案④议会通过对内阁
或内阁中某一成员的不信任案⑤议会通过一项反对政府提案的反提案
12，建设性不信任案？
为了保持政局的稳定性和连续性，防止议会倒阁权被多党纷争所滥用，德国基本法规定：若的、联邦政府失去了联邦议院的信任，它只能作为整体被推翻。联邦议院主动提出对联邦总理的不信任，动议需有全体议员中的至少1/4签名，或者由一个占有联邦议院至少1/4议席的议会党提出。联邦议院只能以多数票选出一位新总理后，方可推翻政府，即，只能以通过建设性不信任案方式推翻政府。
13，弹劾权的概念.，方式，对象？
⑴弹劾一般指西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重失职行为进行控告和制裁的制度
⑵一般而言，在内阁制国家，议会进行弹劾的对象限于总统和最高法院法官
⑶方式：①议会下院提出弹劾案，上院进行审判
②两院中任一院单独提出或由两院联邦议会共同提出，由宪法法院审判
③两院共同提出，由特别高等法院审判
④由两院共同组成特别机构提出并进行审判
⑤由下院提出，提交最高法院审判
⑥韩国属于一院制国家，根据宪法第65条和第111条规定，国会有权对违反宪法或法律的总统，总理，内阁成员和各部部长，宪法法院成员，法官，中央选举管理委员会成员，监督院成员或法律规定的政府其他官员提出弹劾动议。
⑦俄罗斯弹劾总统三步程序：首先由国家杜马对总统提出弹劾指控;其次，国家杜马的弹劾指控须经联邦最高法院和宪法法院的证实；最后由联邦委员会在国家杜马提出指控后的三个月内，在具备了国家杜马专门委员会，联邦最高法院和宪法法院肯定性结论意见的前提下，做出弹劾总统的决定
14，议会的议事规则主要由：
⑴法定人数规则⑵会议公开原则⑶一事不再议原则⑷议员在会议中发表不得追究原则（5）法案必须两院一致通过规则
15，当代西方国家议会的现实地位及其作用？
1）议会的传统地位仍然受到宪法和法律的保障
2）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构
3）辩论和审议议案或法律草案成为西方国家议会更加重要的职能
4）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用
5）当代西方国家的议会是西方政党重要的活动场所，政党则是议会的有机组成部分，两者相辅相成，互为调节
第六章行政制度
1，行政制度
当代西方国家的行政制度，是西方国家为了有效地执行宪法和法律，实现国家的行政职能而依法规定的有关国家行政权限，行政组织，行政领导体制，行为活动及其行政监督的方面的制度，是西方国家政治制度的中要组成部分
2英王的职权及作用？
1）职权：任免首相、各部大臣、高级法官和各署的总督、召集、终止和解散议会；
批准和公布法律；册封贵族和授予荣誉称号；统帅军队;宣战和媾和；等等。
2）英王在英国政治统治中的重要作用：
①作为国家元首，英王是英国统一和民族团结的象征
②英王作为英联邦统一的象征，发挥维系英国与英联邦各国传统关系的重要作用
③作为国家元首，英王虽然远离政治，但是并非完全游离于政策制定过程，在实
际生活中仍然发挥着国事顾问的作用
④在欧洲面临危机的时刻，英王起到维护政局稳定的作用
3，美总统权利及其来源？
从法律上讲，美国总统的权力主要来自宪法的授权，国会授权，先例和最高法院裁决等四个方面
总统的权利：
①作为事实上的国家元首，总统行使大量象征性和礼仪性的职能，如，主持欢迎
外国元首的仪式，接见外国使节，在各中隆重的场合发表演说，授勋等，总统
享有很大的赦免权。
②作为行政首脑或最高行政长官，总统领导内阁，主持内阁会议并独自做出决定，
总统拥有广泛的任免政府官员的权力，有权发布具有法律效力的行政命令，有
权宣布全国处于紧张状态，另外，总统还有权不经国会同意派遣武装部队到任
一州内平乱
③在外交事务方面，根据宪法，由总统和国会共同行使外交权
④作为全国武装力量总司令，总统对海陆空三军不仅拥有管理权，而且还有着军
事指挥权
⑤在立法方面，根据宪法，总统不享有立法权。但实际上，总统是主要的立法
者，享有立法创意权，立法否决权和委托立法权。
4，总统与总理的双头行政体制（法国）
1958年，宪法改变了第四共和国关于议会决定政府的体制，把组织政府的权力交给了总统，宪法第8条规定：总统任命总理。总统根据总理提出的政府辞职要求解除总理职务。总统根据总理的提议任免其他政府成员。另一方面，总统主持部长会议和签署法令，但对政府的行为不负责任，总理代表政府就政府的行为向国民议会负责，由此确立了总统与总理的双头行政体制总统拥有很大的行政权力。
5，与美国总统制相比，法国总统制的特点主要表现在：
1）法国总统是法国政治制度的“扶心石”，实际上拥有超越于立法，行政，司法三权之上的政治地位而非仅仅掌握着国家行政权。
2）法国总统自1962年以来经公民直接和两轮多数制产生、任职7年与美国总统间接选举和相对多数制产生、任职4年相比，拥有更大的政治合法性和权威。
3）由于其特殊的宪政地位，法国总统拥有解散国民议会、要求解散国民议会、要求举
行公民投票和“根据形势采取必要措施”的非常权力。
4）1958-1986年近三十年中，法国政坛形成了总统、总理和议会多数党同属于以一个政党的“总统的多数派”的局面，有利于总统将一个温顺的议会多数和政府总理牢
牢地控制在自己的手中，从而在实际政治过程中大大加强了总统的权力。
6、政府的组织原则和组织形式
答：（1）政府的组织原则即选择政府成员，组织政府的原则。西方国家一般实行以下三类组织原则：①相容或不相容原则②禁止兼职或从事营业原则③政府成员必须是文职而非军职原则
⑵组织形式：广义上是指政体，即国家政权的组织形式，尤指国家最高权力机关的组织形式，主要有共和制和君主制政体，狭义的政府组织形式，主要指国家行政机关或中央执行机关的组织形式，根据国家元首、立法机关与行政机关的关系特征，目前西方国家狭义的政府组织形式主要有三类：内阁式政府，总统制政府，半总统制半内阁制政府。
7、总统制政府及其特征
即由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府组织形式，以美国为典型，主要特点是：⑴政府由在总统选举（而非国会选举）中获胜的总统负责组成⑵总统既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政大权，政府成员一般由他任命，由他领导并向他汇报工作⑶政府与国会完全分离，政府成员不得兼任国会议员，不能参加国会立法的讨论和表决，在形式上不能向国会提出法案或预算案⑷政府不对国会负连带责任，政府成员只对总统负政治上的责任，总统只对选民负政治上的责任
8、瑞士的委员会制政府
是一种特殊的政府组织形式。国家最高行政机关是由议会两院联席会议选出七名委员组成的联邦委员会，联邦委员会的委员多数选自议员，但一旦当选，就需辞去议员职务。联邦委员不得兼任其他公私职务。七名委员分任全国七个部的部长，联邦委员会实行集体领导，集体议事和集体负责制，委员的权限彼此平等。联邦议会每年从七名联邦委员中选出一名联邦副主席，而事实上联邦主席和联邦副主席由七名联邦委员根据进入联邦委员会的顺序轮流担任，任期一年，不得连任。联邦主席对外作为国家元首，行使元首在外交礼仪方面的职权，对内兼任政府首脑，负责主持联邦委员会会议，但无裁决权，也无权解散议会。
《当代西方国家政治制度》复习资料(知识点)
一、名词解释 1、普遍选举权原则是指每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。 2、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。 3、利益集团又称压力集团，是指具有共同利益和目标的社会成员为了一定的目的而结成的影响政府政策的有组织的集团。 4、多党制是指一个国家中由多个政党竞争国家主权，多党轮流或联合执政的政党制度。 5、多数代表制是指在一个选区中获得多数选民投票的候选人或候选人名单当选，而得票较少的候选人或政党落败。 6、弹劾是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。 7、司法公正原则是西方国家司法制度的总原则，它既是司法独立、司法民主等原则的集中体现，又是它们的终极目标。 8、国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。 9、法治指正常的法律具有至高无上的地位，意味着法律面前的人人平等，法律在被加以界定和实施时是个人权利的来源。 10、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。 11、共同参与民主制是一种直接民主制，即有人民直接参与公共事务的管理，直接对政府决策施加影响的一种民主制度。 12、直接民主制：任何公民有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。 13、总统制是指总统担任国家元首和政府首脑并独揽国家最高行政权力的一种政体形式。 14、人民代表制是指由选举产生的具有代表性的人群来代表全体人民的意愿，它附着于全体人民之上，依据人民的基本利益而运作的一种政治制度。 15、宪法是国家的根本大法，它是一个国家法律体系的核心，是一切法律规范的规范。 16、文官制度是资本主义政治制度的重要组成部分，是资产阶级为了维护代议制民主，抑制和克服政党分赃制的弊端保障资本主义经济社会持续发展的一项重大的制度改革和创新。 17、竞选是选举人及其政党在选举过程中，为了赢得选民通过各种途径宣传自己的政治主张、展现自己的政治领导能力、与其他的选举人形成一定的政治竞争。 18、政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为了实现政治目的，特别是取得政权、保持政权和影响政权而建立的一种政治组织 19、国家元首指主权国家形式上的或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的组成部分，即首脑部分。 20、内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式，又称为议会制政府或责任内阁制政府。 21、超级总统制在实行总统制的国家，总统既是国家元首，又是政府行政首脑，总统领导的政府行政机构与立法机构、司法机构权力分离，相互制衡。 22、两党制是指一个国家中两大代表不同政治集团利益的势均力敌的政党，通过竞选获得议会多数席位或在总统选举中获胜的方式，轮流执掌国家政权，组织政府，行驶国家权力的一种政党制度。 23、三权分立是指国家权力分为立法、行政、司法三部分并建立相应的国家机构来分别行使这些权力，同时三个权力机关又相互制横的权力体制。 24、秘密投票原则指选民遵循有关选举法规定，按照自己的意愿填写选票并进行秘密投票，选票不向他人公开。 25、分权制衡原则是西方国家政治思想家就限制政府权力而建立的一种理论学说。 二、简答题 1、总统制政府的特点有哪些？ 答：政府由在选举制获胜的总统负责；总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；政府与国会完全分
法德政治制度比较
法德政治制度比较 [内容摘要]：当今的德国是欧洲经济增长的发动机，而法国也在欧洲经济增长中占据着至关重要的地位。两国都属于共和制政体，但法国是半总统共和制，德国是议会共和制，两者的国体都是资产阶级专政国家。两国政治制度从本国国情出发各有侧重，又可以互相借鉴，为世界政治制度的发展与完善作出了突出贡献。 [关键词]：共和政体宪法政治制度选举 政治制度是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范，政治制度是随着人类社会政治现象的出现而产生的，是人类出于维护共同体的安全和利益，维持一定的公共秩序和分配方式的目的，对各种政治关系所做的一系列规定。 下面就法德两国政治制度的异同进行比较： 一、国体与政体 国体即国家性质，具体的说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定国家性质。 政体即国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关，政体与国体是相适应的。 世界各国所采取的国家组织和基本制度纷繁多样，千差万别。西方大国不是实行总统制，就是实行议会制，像法国的半总统半议会制独此一家。应当看到，历史上曾出现过德国魏玛共和国半总统制，目前西方某些小国如芬兰等也实行半总统制，但这些国家的半总统制同法国的半总统半议会制有所不同。总之，第五共和国政体在西方国家中确实别具一格。 法兰西第五共和国创始人戴高乐对第五共和国政体的选择具有决定性的作用。他断然地拒绝某些人提出建立美国式总统制和英国式议会制的主张，选择了半总统半议会制，对它的内涵和外延、基本构架都做了具体的指导。 自第五共和国成立以来历次的改革证明，法国政体能够发挥自身的调节机制，对政体各个环节进行改革和调节，应付各方的挑战，暂时克服危机，使当代法国资本主义社会得以较长期的生存和发展。 德国在二战后根据雅尔塔会议决议和《波茨坦协定》，德国作为战败国分别为美国、英国、法国和苏联四个战胜国分区占领。但随着冷战的开始和东西方集团对立的加剧，1949年先后成立了德意志联邦共和国和德意志民主共和国两个独立的德意志国家。联邦德国于1949年颁布《德意志联邦共和国基本法》，规定其为实行议会民主制的联邦共和国，并于1954年通过《巴黎协定》结束被占领状态，成为真正的主权国家。 1990年，随着冷战趋于缓和以及苏东发生剧变，两个德国在分裂了40多年后走向了统一，民主德国整个加入联邦德国，以《基本法》为统一德国的根本大法，实行统一的货币，沿用原联邦德国的政治经济制度。 二、行政制度 行政制度即政府制度，是以一定的行政思想和观念作指导的，由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导机制活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权利主体的关系形式。 法国总统的职务始见于19世纪中叶的第二共和国，实行的是共和政体下的总统制。第三和第四共和国也设置总统，却是议会制。作为政府行政“拱顶石”的第五共和国总统，与第二、第三和第四共和国总统有所不同。
00315- 当代中国政治制度- 精讲笔记
00315 -当代中国政治制度-精讲笔记 第一章绪论 一、制度：规范、法度的意思。 （选择题）二、政治制度：指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。从狭义的角度是国体和政体的统一； （选择题）三、政治制度的几个显著特点：历史性、稳定性、强制性、合法性。 （简答题、论述题）四、政治制度与社会经济、文化制度的关系：社会领域的各项制度，尤其是基本的政治、经济、文化制度是紧密联系、相互作用的。在社会各项制度中，根本性的、起决定性作用的制度是社会的经济制度。经济制度是社会结构的基础，是社会经济基础的主要成分，它决定社会的上层建筑，有什么样的经济关系和经济制度就有什么样的政治关系、政治制度和什么样的国家意识形态、文化教育制度。因此一个社会的经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。二者在性质上是一致的，不一致就要产生矛盾和冲突。经济制度和政治制度的这种相互关系，告诉我们要巩固和发展社会主义政治制度就要巩固和发展我国的社会主义公有制，就要坚持以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。只有坚持社会主义经济制度，才能坚持社会主义政治制度。思想文化制度主要体现在居于指导地位的意识形态和文化教育方针等方面。思想文化意识对政治制度主要起导向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意识指导下建立起来的。意识形态以及传统对政治制度及由政治制度决定的决策活动、实施活动有重要作用。思想文化意识中的核心内容—价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。任何一个国家都必须建立与其政治制度相适应的文化价值观，以起到巩固和发展政治制度的作用，在我国就是要建设有中国特色的社会主义文化。 （选择题、简答题、论述题）五、当代中国政治制度的主要内容：人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体是当代中国社会主义的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是当代中国社会主义基本政治制度。由全国人民代表大会产生的当代中国行政制度（中央行政制度、地方一般行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度）、司法制度、军事制度也是当代中国重要的政治制度。 （论述题）六、坚持当代中国社会主义政治制度1、当代中国政治制度不仅是中国人民奋斗 的成果和历史的选择，而且被中国社会主义事业发展的事实和人民民主政治生活实践证明是符合中国实际和实现人民当家作主的新型的社会主义民主政治制度。我们必须坚持当代中国的 各项政治制度，不照搬西方政治制度的模式。2、当代中国党和国家领导制度中存在的五大 弊端：官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导职务终身制现象、形形色色的特权现象。3、我国政治体制改革的总目标是：巩固社会主义制度；发展社会主义社会的生产力；发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。 （选择题、简答题）七、政治制度、政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度，可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。 （简答题）八、我国政治体制改革以来的主要成果：废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化、革命化、专业化、知识化，保持了党和国家的活力；实现我党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构；加强了社会主义基层民主自治制度建设；实施公务员制度；转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改
当代西方国家行政制度主要类型
当代西方国家行政制度主要类型 政治制度是人类社会复杂的社会制度的组成部分。早期西方国家就曾经说过，人类社会存续的时间有多长，政治制度的存在就有多长。国家的形式是政治制度的重要内容之一。现代国家的建立面临着更为复杂的国家治理需要。统治者势必要随之建立起适应于自身利益要求的政权组织形式 和相应的国家结构，以便实施有效的统治与管理。这种政权组织形式及国家结构就是国家形式。一般来说，国家形式是与一定的经济发展水平相适应的，体现了在一定生产方式的条件下各主要社会阶级、阶层相互间的关系，更体现着统治阶级的根本意志。初次之外，国家形式还会受到诸如历史传统、政治文化、国内外政治环境等多种因素的影响。因此，国家形式是多种多样的，相同政治制度的国家可能存在不同类型的国家形式；即使在同一个国家，随着政治、经济、文化等条件的变迁，其国家形式也可能发生变化。 西方国家在政治实践过程中，形成了本国特有的国家政体形式，由此构成了西方社会相同性质的政治制度中的差异性。不同国家政体形式上的差别主要表现为国家权力主体的设置、产生、职权范围以及行使权力的方式等的差别。比如，在当代西方国家，有以议会立法机构作为权力主体的政体形式，也有以国家首脑为权力主体形成的政体。也就是说，不
同国家政权组织形式的实质性差异在于国家实际权力掌握 在不同国家权力机构手中。 除此之外，任何国家权力机构的组织及活动都必须遵循一定的原则，否则便会处于盲目混乱状态，无法实现统治者对国家进行统治和管理的意志。议会至上、三权分立等原则一直是西方国家政权组织机构的基本原则。 再有，政体形式不是一成不变的，很多国家的政体都经历了一定的历史演变，甚至经历多次变更。人类社会发展的历史经验表明政府必须适应国情，适应其历史条件，否则它将难于长久维持下去。 当代西方国家政体主要存在内阁制、总统制、半总统制、委员会制，不同政体的形成有着其特殊的历史条件，而且不同政体表现出不同的特点。 内阁制又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制。严格来说，内阁制应称之为“国会制”或“议会内阁制”。议会内阁制是以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。而且不同于总统制的制衡理念，议会内阁制的基本原则是责任政府不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
英法德政治制度比较
摘要：现在的议会脱胎于中古封建时期的等级会议（Estates-General,Etat-generaux)。一个良好的，有效的议会制度是一个国家政治文明发展水平的反映。本文从英法议会制度的起源、发展、职能等方面对英国和法国的议会制度进行了比较，阐述了议会制度在国家政治中的作用，以及对中国人大制度的启迪。 关键词：议会制度两院制职能中国人大制度 西方国家的议会制度是资本主义民主制度的核心组成部分，在国家政治生活中发挥着重要作用。议会的前身是等级会议，由国王不定期召开，由贵族、教士和市民三个不同等级的代表组成。“在英国，当国王召集平民代表开会时，御前会议就改称为议事会议（a Council in Parliament），仍由国王主持。不过实际上贵族和平民是分开开会的，所以英国议会由贵族和平民组成。当法国爆发革命时，第三等级即市民代表单独开会，自称“国民议会”。国民议会是最高权力机关，它镇压了国王、王后、大贵族、大主教，没收了他们的土地和财产，这就是历史上雅各宾党专政（Jacobin Dictatorship）。”【①】后来英国实行议会内阁制，而法国则实行的是一个兼有议会制性质的半议会半总统制。因此，在同是实行议会制度的英国和法国，由于其历史、文化等原因，议会制度存在着很大的差别。 一、英、法议会的起源、发展 议会制度是资产阶级革命的产物。在资产阶级革命初期，新兴的资产阶级为了反对封建专制统治，削弱国王的权力，利用封建等级会议与封建王权展开了激烈的斗争。随着资本主义制度的确立，封建等级会议逐步演变为资产阶级议会，成为资本主义政治制度的重要组成部分。英国是现代议会制度的发源地，有"议会之母"的称誉。它是英国最高的司法和立法机构，由国王、上院和下院组成，英国议会是在王权专制和限制王权的斗争中产生的。早在1215年，英王约翰被迫签字接受《大宪章》。大宪章对王权作了限制，规定未经合法裁判，不得对自由人加以逮捕，没收财产。还规定，非经贵族和骑士会议同意，不得征收额外税金。大宪章被人们称为 "英国自由的奠基石"，是英国的第一部“宪法”。继位的亨利三世（1216—1272）继续与贵族对抗，但是为了解决财政问题，于1256年召集了由贵族、主教、骑士、城市代表组成的等级会议，这便是英国议会制度的雏形。随之，爱德华一世（1272—1307）统治时，曾在1295年召开了一个由各等级共同参加的议会，封建国家的统治者在议会的形式下，形成了统一阶层的联合，同时议会也逐渐分成两院：上议院叫“贵族院”，由教士、贵族组成；下议院叫众议会，由代表各郡的骑士和市民组成。这专制王权和资产阶级间统治阶层的联盟至伊丽莎白女王（1558-1603）时才开始出现裂痕。 1689年议会通过的《权利法案》规定议会的权力高于王权，议员要经自由选举产生，议会应定期开会讨论立法、税收等问题，从而确立了“议会至上” 的资本主义议会制原则。 1701年颁布的《王位继承法》，进一步明确议会是凌驾于国王之上的最高立法机关，享有立法、财政、决定王位继承等重大权力，这就使两院制议会在实行君主立宪制的英国最终确立。 议会在英国产生后，随之传播到美国和法国。法国的两院制也是由封建等级会议演变而来的，在1302 年法国召开了第一次由僧侣、贵族和市民三个等级组成的封建等级会议，通过此三级会议，国王加强了自己的地位，逐渐消灭了封建割据势力，实现了中央集权和国家政治上的统一。以后时断时续，等级会议的召开，完全取决于国王的意愿。在召开等级会议时，三个等级各组、院，分别召开，因而法国的封建等级会议是三院制。在1789年法国
西方政治制度复习笔记
简述雅典城邦民主制的内容和特征：（P54-55） 1、主要内容有：包括公民大会、议事会、陪审法庭、十将军委员会等四个方面。 1、特征：包括直接民主、抽签选官、轮番为治。 简述共和时代的高级官吏都具有的共同特点：（P61） 1、除独裁官等特殊职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的。 2、这些官吏都是没有报酬的。 3、他们的任职都有一定的期限。 4、他们之间所作的决定必须一致通过，即使有一人成员反对也会使事情停顿下来 5、除独裁官、监察官和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。 简述中世纪封建政治制度的影响：(P68-69) 1、中世纪孕育了现代宪政主义。一、封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展。二、封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度。三、封建等级会议孕育了现代社会。 1、自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响：城市市民的自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪政试验。 简述现代西方政治制度的发展或西方各国政治制度经历的改革和变化主要有哪些方面：（重点P76-79） 1、政治民主化 2、行政集权化 3、多元共治 4、地方自治 简述代议制通行的具体原则：（重中之重P92-93） 1、人民通过代议机关行使国家主权。 2、人民通过选举代表组成代议机关。 3、代议机关必须遵循严肃的议事规则。 4、少数服从多数与保护少数原则。 5、代议民主并不排斥直接民主。 简述法治原则的主要内容：（重点P96-97） 1、法律必须是普遍的和公开的。 2、法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。 3、法律面前人人平等。 4、司法必须独立。 简述西方选举制度的意义：（重点P113-114） 1、选举是实现人民主权和代议制民主的主要途径。 2、选举是政权合法性的基本来源。 3、选举是民众政治参与和政治社会化的重要方式。
自考 西方政治制度知识点归纳
第一章西方政治制度的历史变迁 一、单选、多选知识点 1、古代希腊社会的基本结构是城邦制度。在古希腊的城邦中，雅典实行的是民主政体，斯巴达实行的是寡头政体。 2、雅典城邦民主制的经济基础是奴隶制经济。 3、早期的雅典城邦由以下三个等级组成：世袭贵族、自由民中的工商业者和农民。 4、梭伦改革为奴隶制城邦民主制的出现奠定了基础。梭伦改革后，雅典人分成了平原派、海岸派和山地派三个派别。 5、古代雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会。在雅典，五百人会议是公民大会的常设机构。雅典城邦民主制的核心特征是主权在民。 6、雅典民主制的特征包括：主权在民、直接民主、法治原则。雅典民主制是西方政治制度的活水源头，是西方民主实践的思想摇篮。 7、陶片放逐法是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。 8、古罗马国家经历了王政时代、罗马共和国时代、罗马帝国时代;实行过的政体有军事民主制、共和制、元首制和君主制等。古罗马王政时代政治制度的特征是军事民主制。 9、古罗马王政时代的平民与贵族的矛盾集中在：土地问题、债务问题、平民向贵族争取政治权利的问题。 10、罗马民主程度最高的人民大会是特里布大会。 12、公元前326年通过的彼特留法，规定禁止将负债的罗马公民变成奴隶。
13、罗马共和国的政治制度包括如下内容：人民大会、元老院、行政官吏。 14、罗马共和国的行政官吏包括：执政官、独裁官、行政长官、监察官、保民官。 15、罗马最早的成文法公元前5世纪中期制定的“十二铜表法”。公元前528年制定的《查士丁尼民法大全》是欧洲历史上第一部全面系统的法典，它提出了公法与私法的划分。 16、中世纪的欧洲，教权和王权冲突的焦点主要集中在王权的来源。 17、在欧洲中世纪先后出现过封建割据君主制、等级(议会)君主制和专制君主制三种封建君主制统治形式。等级(议会)君主制是封建割据君主制与专制君主制之间的过渡形态。 18、法国的等级代表机构称作三级会议，即贵族、僧侣和市民三个等级的代表机构。 19、中世纪欧洲自治城市特征：自由、司法独立、有一部保障城市和平和安全的城市法。 20、自治城市的典型形态是城市共和国。自治城市的最大特点是自治性，包括司法自治和行政自治两个方面内容。自治城市市民社会是中世纪通往近代资产阶级社会的桥梁。 21、在欧洲独立主权国家形成过程中，具有重大意义的两个事件是文艺复兴运动和宗教改革运动。 22、启蒙运动的代表人物有格老秀斯、斯宾诺莎、密尔顿、霍布斯、洛克。人权是所有启蒙思想家普遍重视的基本问题。斯宾诺莎认为，人的自然权利中最首要的是生存权。 23、几乎所有的启蒙思想家都以社会契约作为国家和政治制度学说的核心。 24、1215年签署的《大宪章》，确立了一个具有深远历史意义的原则：王权有限，法律至上。 25、在议会与王权同兴共荣的时代，英国国王的最高统治权只有在议会中才能体现出来。
西方政治制度比较
西方政治制度比较 1、政治制度是限定人们如何取得公共权力、如何分配公共权力、如何运用公 共权力以及如何限制公共权力的一系列规则。目的是维持人们在政治生活中的秩序。 2、政治理念政治理念是由特定的政治概念组成的政治学说和政治思想，它在 哲学的高度上对政治制度的性质、特定类型和构建原则作出规定，阐明某种政治制度运行的终极价值、运行宗旨和所要形成的社会秩序状态，规定主要政治关系的基本权利和义务，规定整体组织结构和运行原则。 3、违宪审查违宪审查制度是重要的宪法监督保障制度，即由国家权力机 关对违反宪法或破坏宪法原则的法律、法令及行政行为进行审查和裁 定。西方国家一般由最高司法机关审查、裁决立法和行政法规是否违 宪，因此，这一制度又称为“司法审查制度”。 4、选举制度选举制度是与议会民主制度相关联的一项重要政治制度，是现代 宪政社会公民权利参与国家权力、国家权力合法化、合宪化的唯一制度性途 径，也是平衡公民权利与国家权力关系的重要手段。 5、两官分途“两官”，是指政务官和业务官（或称事务官）。两官分途是 指两类官员在产生方式、任用条件、管理形式、职责范围和职务履行等 方面属于两种不同的类型，对两类官员应当进行区别管理，两类官员不 能交换、交替任职，两类官员的职能作用也不能代替履行。 6、弹劾制弹劾一般指西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重失职 行为进行控告和制裁的一种制度。一般地讲，在内阁制国家，议会进行弹劾的对象限于总统和最高法院法官；在总统制国家，弹劾的对象可指 “一切高级联邦官员”，包括总统、政府部长、最高法院法官、州长 等。 7、社会自治社会自治的含义可以从两个层面去理解，一是个人意义上 的自治；二是社群意义上的自治。从实在法上讲，前者是指法律赋予公 民个人所享有的作为公民的权利与自由。后者是指作为一个社会共同体 内部全体组成人员所享有的自治权利。前者的权利是通过单个具体的自 然人来实现，后者则是通过社群的集合体共同行使。
浦兴祖《当代中国政治制度》(复习笔记 第三章 选举制度)【圣才出品】
第三章选举制度 一、概述 1．选举与选举制度 （1）选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。这一定义包括五层含义： ①“社会群体”，包括国家、政党、社会团体、企事业单位和基层群众组织等； ②“全体或部分成员”，涉及到在一个社会群体中哪些人有资格参加选举，亦即选举主体问题； ③任何选举都必须预先设定某种方式（如投票、举手、鼓掌、起立等）和某种程序（如划分选区、提出候选人、投票、计票、宣布投票结果等）； ④选举人有权根据自己的意志，选择有被选举权的人员中的任何人，这是任何选举的必要条件和关键所在； ⑤任何选举都是有目的的行为，即为了选择若干人员担任某项公职。 选举的基本要素是主体（选举人）、客体（被选举人）、目的、方式、程序、结果；选举的根本特征是实现选举人的意志，从而实现公民的选举权这一现代民主社会中基本的政治权利。 （2）选举制度的涵义，可以从三个不同的层面上加以理解： 从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等等所有规范、准则的总和）； 从中义上说，指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；
从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。 本章讲的是狭义上的选举制度，其内容包括选举权和被选举权的确定、选举所遵循的原则、选举的组织机构、选举的方式和程序、代表与选民的关系等，这些内容一般都在各国的宪法、选举法和有关法律中得以明确的规定。 2．当代中国选举制度的形成 当代中国的选举制度是从新民主主义革命时期革命根据地的选举制度发展而来的，在土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期，中国共产党领导中国人民创建了革命根据地和革命政权，实行了革命政权的选举制度，为新中国选举制度的形成提供了宝贵的历史经验。 （1）1949年9月，第一届中国人民政治协商会议制定的建国大纲——《共同纲领》中规定，新中国实行普选制度。 （2）1953年2月，中央人民政府委员会通过了当代中国第一部选举法，《选举法》对中国实行普选的基本原则、程序和方法等作了具体规定，从而标志着中华人民共和国选举制度的正式形成。 （3）形成于1953年的中国选举制度，有个明确指导思想，即既强调发扬民主，又坚持从实际出发。选举制度作为人民当家作主的重要体现与保障，自然必须强调发扬民主，然而，民主的实现程度又离不开经济的、政治的、文化的、历史的条件，无视诸条件的制约，急于追求“高度的民主”，只能流于形式而于实质无益，甚至会陷于形式主义而有碍民主实质的体现。 3．当代中国选举制度的发展 自1953年选举法实施后的最初十余年间，中国选举制度的贯彻还比较正常，总的来说，各级人大尚能按期改选，但在“文革”时期，中国的选举制度受到了严重破坏，全国几乎没有进行过真正的选举，人大制度亦名存实亡。
政治读书笔记
政治读书笔记 【篇一：读书笔记——亚里士多德《政治学》】 读书笔记——亚里士多德《政治学》 有一部在古希腊思想家最重要的政治学论著——《政治学》。读 《政治学》，便不得不介绍其作者——亚里士多德。首先，我简单 叙述下亚里士多德生平。亚里士多德（前384—前322年），古希 腊斯吉塔拉人，是世界古代史上最伟大的哲学家、科学家和教育家 之一，是柏拉图的学生，亚历山大的老师。马克思曾称亚里士多德 是古希腊哲学家中最博学的人物，恩格斯称他是古代的黑格尔。亚 里士多德一生勤奋治学，从事的学术研究涉及到逻辑学、修辞学、 物理学、生物学、教育学、心理学、政治学、经济学、美学等，写 下了大量的著作，他的著作是古代的百科全书，据说有四百到一千部，主要有《工具论》、《形而上学》、《物理学》、《伦理学》、《政治学》、《诗学》等。其对后世的影响力可见一斑。 有人说：如果说柏拉图的理想国为人类国家的政治体制开启了一扇 窗的话，那么亚里士多德的政治学为国家政治体制撑起了一片天。 在西方历史上，亚里士多德对后世欧洲的影响仅次于柏拉图。亚里 士多德的教育思想，既师承柏拉图，又有独创性的发展。那么在这 里我与大家简单分享下我读著作《政治学》的总结和感想。《政治学》被公认为西方传统政治学的开创之作。它所建立的体系和一系 列政治观点，对西方政治思想的发展产生过深远影响。全书在对 100多个城邦政制分析比较的基础上，从人是天然的政治动物这一前提 出发，系统论述了什么是对公民最好的国家。全书共 8卷103章， 按内容可分4部分。①第1、3卷，探讨城邦、政体等基本理论。认 为城邦是至高而广涵的一种社会团体，追求最高最广的善业。人类 是天生的政治动物，经家庭、村坊而组成城邦。政体按其宗旨及最 高统治权执行者的人数，分为正宗与变态两大类。前者为君主、贵族、共和 3种，后者为僭主、寡头、平民3种。②第2卷，批驳取 消私有财产和家庭的主张,评析当时的各种政制。③第 4、5、6卷, 论述现实中的平民、寡头、共和等政体的具体形态、变革原因及其 防范措施，提出以中产阶级为主体的共和政体是最稳定的政体。④ 第7、8卷，论述理想城邦中的道德、人口、疆域、民族性和教育等 问题。《政治学》主要强调了教育与政治的关系，提出和谐发展教 育观和教育年龄分期。
当代西方国家民主制度的利弊及其启示
当代西方国家民主制度的利弊及其启示学号：75739（用全号）姓名： xx 民主一词源于前五世纪古希腊字“demos”，是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，它是自由的体制化表现。据记载，希俄斯岛在公元前575-550年之间就出现了公民的议会和大会。 一、西方国家民主制度主要由以下几个部分构成 （一）多党制 1、温和多党制 温和多党制（限定多党制），以德国、比利时、瑞典、卢森堡、丹麦、瑞士和荷兰等国为典型，其特点是： 政党数量一般在3—5个，政党间的意识形态距离较小，政党间的相互作用基本上是“向心力竞争”，允许出现联合政权并且具有鼓励联合政权的政治结构，政局比较稳定。 2、极端多党制 极端多党制，以意大利、法国、德国(魏玛共和国)，尤其是历史上的魏玛共和国和法兰西第四共和国为代表，其特点是： 政党数量6—8个或更多，政党间的意识形态距离较大，“政党分散化”倾向严重，左翼和右翼存在着互不妥协的纯纲领政党。极端多党制常常造成政局不稳，如1946年——1957年法兰西第四共和国时期，11年半就更换了20届政府，每届政府执政时间不过半年，最短的仅仅只有2天。 3、一党独大制1一党独大制（一党优势制、一党多元制）。一党独大制是多党制中的一种特殊情况，即在一些国家中，进入议会的政党不止一个，但政
权却长期为一个政党垄断。从理论上看，其他政党都有执政的可能，但是实际上小党处于劣势，很难打破一党独占政权的局面。 （二）议会民主制度 议会民主制，也称议会制，是一种民主政治制度，特点是其政府首脑需要获得议会的支持才能工作，而这种支持一般通过信任投票的方式得到体现。因此，在采用这种政治体制的国家中，立法体系与行政体系并不完全分立。议会民主制的政府一般拥有多个党派，而且政府首脑与国家元首分开。行政体系一般就是政府的内阁，由政府首脑（一般是总理或首相）领导。总理或首相以及全体内阁成员一般也是从议会议员中产生，并在任职后保留议会中的议席。政府首脑往往由议会多数党领袖担任。 （三）三权分立民主制度 三权分立制度就是国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。三权分立制度为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。 但因各国国情不同而有不同的形式。 二、从上述西方当代民主制度的三个主要构成部分、西方民主制度的实践情况和民主政治的运作来分析，不同的制度有不同的优点 （一）多党制的优点 21、多党制有利于政府清正廉洁。多党制下权力比较分散，一党难以独掌政权，政治权力受到的监督和制约比较大，从而最大限度的减少腐败的发生。 2、多党制国家的选举采用的是比例代表制。比例代表制是按照各党派所得选票的比例分配议会席位，因此保证了相当小的政党在议会中也有自己的代表。为各社会阶层更广泛的参与国家政治生活提供了较多的机会。 （二）议会民主制度优点
浦兴祖《当代中国政治制度》笔记( 国家行政制度上)【圣才出品】
第四章国家行政制度（上） 一、概述 1．行政及国家行政制度 （1）行政 ①马克思给行政提出的经典定义认为：“行政是国家的组织活动。”这就明确了两点：第一，行政是一种国家活动，而不是个别或一般社会组织的行为；第二，行政是国家对社会事务的组织与管理，这就使国家行政区别于立法、司法等国家机关的活动。 ②另一种观点认为，行政应指包括立法、司法、行政等各类国家机关的管理活动。 ③概而言之，有三种意义上的“行政”。 广义即指管理。 中义即指各类国家机关的管理， 狭义仅指除立法、司法机关以外的国家机关对社会事务的管理。 （2）国家行政 国家行政是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。它是阶级统治与社会管理的结合，是国家职能两重性的具体体现，具有以下特点： ①国家行政主体的公共权威性 国家行政的主体是带有公共权威性质的国家行政机关，国家行政权力只能由国家行政机关来依法行使。主体的公共权威性质，决定了国家行政权力的行使要具有公共性，不能用来服务于个别团体和个人的特殊利益；另一方面，国家行政权力要依法行使。 ②国家行政活动兼具社会性与政治性
国家行政活动受制于统治阶级的意志而带有浓厚的政治性，这主要表现在国家行政机关对国家的政治职能的履行上；但是国家又作为整个社会的代表，在形式上不能仅仅服务于统治阶级的利益，而必须同时以整个社会的公共利益为目标，这主要表现在国家行政对国家的社会职能的履行上。 ③国家行政体制的集权性 国家行政以效率为首要目标，而在体制上强调以集权为主。在中国，国家行政体制的集权化体现在两个方面：一是中央与地方的集权模式，强调中央集权与地方分权相结合的模式；二是行政组织内部，在权力领导体制上采取行政首长负责制。 ④国家行政效力的强制性 国家行政是国家意志的执行，是对国家制定的宪法和法律的全面贯彻和实施，因此国家行政机关在其法定的管辖范围内，其权力行使具有普遍的强制效力。 2．当代中国国家行政制度的历史发展 （1）中华人民共和国的国家行政制度，是在马克思主义理论指导下，总结革命和建设过程中行政制度建设的实践经验基础上逐步形成和发展起来的。 革命时期的行政制度为新中同国家行政制度的建立，提供了一些基本原则：①党的领导原则；②议行合一原则；③廉价政府原则；④民主监督原则。 （2）1949年后，中华人民共和国的国家行政制度从形成到发展，大体经历了四个阶段。 ①逐步形成阶段（1949年至1954年）。1954年宪法规定，中华人民共和国国务院即中央人民政府和地方各级人民委员会为最高国家行政机关和地方各级国家行政机关。同时，宪法和组织法对各级国家行政机关的职权、组成以及主要活动程序都作了明确规定。这就标志着中华人民共和国国家行政制度的正式形成。
政治学概论自考重点整理笔记
政治学概论 第一章绪论 第一节政治的含义 ■剥削阶级关于政治的解释(单选)： ■马克思主义政治观的基本内容（对政治的科学解释）（多选，简答） ①政治的根源是经济，政治是经济的集中表现。 ②政治的实质是阶级关系。 ③政治的核心是政治权利。 ④政治活动是科学，是艺术。 ■政治学的研究对象(多选)： （1）狭义：以国家为研究对象，即政治学要研究国家的活动、形式、关系及其发展规律等； （2）广义：以公共权力为研究对象，研究以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化、政治行为的内容和规律。 （3）马克思主义认为，政治活动的核心是国家政权问题。国家政治是所有阶级社会上层建筑的核心部分。因此，政治学应当抓住政治中最本质、最主要、最根本的问题，即国家政权问题作为主要的研究对象。 ■政治学的研究范围(多选)（6个）： ①政治学基础理论(含政治思想史) ②中国政治（这是我国政治学研究的主要内容） ③比较政治 ④公共政策 ⑤行政管理 ⑥国际政治 第二节政治学的历史发展 ■中国古代的政治学(多选)
■西方政治学的发展脉络(多选)： ■（单选）行为主义方法是20世纪以来西方政治学的主要研究方法。 ■（单选）西方政治学的发展经历三个阶段： ①19世纪末开始至第一次世界大战为止，西方政治学主要以国家为研究对象，宪法成为政治学理论的主要研究对象。 ②第一次世界大战之后到第二次世界大战前夜，“罗斯福新政”是其典型代表。 ③第二次世界大战以后至今，西方政治学的研究方向，为政策的制定过程。 ■马克思主义政治学的形成和发展：《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领，主要内容：（简答） ①它提出了国家是阶级组织的观点。 ②它明确指出了有文字记载以来，人类的历史是阶级斗争的历史，阶级斗争的核心是政权问题。 ③它提出了无产阶级专政的理论。 ④它强调指出，无产阶级在政治上不是用共和制来代替君主制，不是简单地要求国家形式的改变，而是要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”。 ⑤它系统地阐述了无产阶级的政党学说。 第三节政治学的研究方法和意义 ■（多选）政治学的具体研究方法： （1）历史研究法； （2）制度研究法； （3）比较研究法； （4）结构-功能研究法； （5）交叉学科、边缘学科的方法。 第二章国家与阶级
电大当代西方国家政治制度全部题型及答案(汇总)
填空题 A 1、澳大利亚、加拿大、新西兰等英联邦成员当前的国家元首是(英国女王 )。总督是派驻这些国家的代表，不是法理上的国家元首。 Z 1、总统制政府即由总统担任(国家元首)和(政府首脑 )的一种政府组织形式。 2、总统制政府即由总统担任(国家元首)和(政府首脑 )的一种政府组织形式。 3、政党制度狭义上指政党执掌、参与或影响国家政权的合法方式，即一党制、(两党制)和(多党制)。 4、政治制度是在一定的社会经济基础之上产生的，它反映了一定的(社会经济关系)以及(生产力 )的发展水平，是社会制度的重要组成部分。 5、政治制度的研究对象是(政权的组织形式 )。 6、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指(国家权力)的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的(行政机关 )。 7、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指(国家权力)的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的(行政机关)。 8、政府是国家政权机构的组成部分，政府有广义狭义之分，广义的政府泛指(国家权力)的所有机关；狭义政府指国家权力机关中的(行政机关)。 9、政治制度与国体相适应，既表现了(统治阶级)的根本意志，又规定了运用(国家机器)的基本原则。 10、政党的基本特征是反映一定阶级和阶层的(共同利益)。 11、在当今几乎所有的现行政体中(宪法 )成为调节社会矛盾和政治利益冲突的最高准绳。 12、在国家形式方面，实行议会制君主制的最典型国家是(英国)和(日本 )。 13、(主权在民)原则又称(人民主权)原则，是针对主权在君原则提出来的，否定了封建君主专制制度，奠定了现代国家公民政治参与的基础。 G 1、古希腊民主概念的核心价值是(人民的统治)，这一价值在制度上具体体现了古希腊人采取民选政府的制度。 2、国家结构指国家整体与部分之间，中央(政权机关)与地方(政权机关)之间的关系。
(完整word版)当代西方政治制度导论复习资料
当代西方政治制度导论复习资料 1、政治制度p3 答：政治制度是关于国家政权组织形式及其运作以及有关国家政治过程的一系列规则和安排，它包括国家的政体形式、国家结构；包括依据国家宪法和法律建立的国家权力机构及其运作程序；包括社会一切政治参与行为及其制度，如政党制度、选举制度、政治决策过程等。 2、民主制度 ?答：民主制：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，与“君主独裁”相对； ?3、共和制度 ?答：共和制：国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的 政权组织形式，与“世袭”相对 4、影响当代西方国家政治制度建立的因素是什么p3 ?答：经济因素和制度文化因素 5、单一制国家的特征是什么？ ?答：（1）有全国统一的宪法 ?（2）有统一的国家权力机构 ?（3）国民具有统一国籍 ?（4）国内各地方政权和自治单位均受中央政府统一领导，对外不具 有国家的外部标志 ?（5）在对外关系上是一个国际法主体 6、成文宪法、不成文宪法、 答：成文宪法：即是以一个成文的法典形式出现的宪法，它集中明确地表
述和规定了有关宪法规范的内容。 不成文宪法：不具有成文法典，其宪法规范是通过在历史演进中形成的一系列的具有宪法性质的文件表现出来。 7、宪法的内容特征是什么？ 答：必须体现对国家权力进行限制的原则，即所谓“限权原则”。 ●防止国家权力机构的权力相互渗透，避免形成一种凌驾于一切之上的 政治权力 ●防止国家权力机构滥用权力而造成对公民基本权利的侵害 8、主权在民原则的理论及现实意义？ 答：理论意义：是西方民主宪政的政治原则和法律基础，它通过民有、民治、民享的政治口号，制约政府权力，保障公民权利。 实践意义：它既是直接民主行为的理论基础，满足了人民当家作主的政治需求；也是统治者笼络人心以谋取政治合法性的政治口号和工具。 9、现代社会“法治”的内涵是什么？ 答：(1）法治意味着国家政治权力的产生具有合法性 (2）法治意味着对政府权力有所规范 （3）法治必须坚持司法独立 10、普遍选举权原则、平等选举权原则，直接选举权原则、秘密投票原则、大选 答：普遍选举权原则：每个享有国家宪法规定的公民基本权利的人都拥有选举和被选举的权利。 平等选举权原则：每个选民所投选票具有同等的价值，同等数量的代表必须由同等数量的选民选举产生。
浦兴祖《当代中国政治制度》复习笔记(第4~6章)【圣才出品】
浦兴祖《当代中国政治制度》复习笔记 第四章国家行政制度（上） 一、概述 1．行政及国家行政制度 （1）行政 ①马克思给行政提出的经典定义认为：“行政是国家的组织活动。”这就明确了两点：第一，行政是一种国家活动，而不是个别或一般社会组织的行为；第二，行政是国家对社会事务的组织与管理，这就使国家行政区别于立法、司法等国家机关的活动。 ②另一种观点认为，行政应指包括立法、司法、行政等各类国家机关的管理活动。 ③概而言之，有三种意义上的“行政”。 广义即指管理。 中义即指各类国家机关的管理， 狭义仅指除立法、司法机关以外的国家机关对社会事务的管理。 （2）国家行政 国家行政是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。它是阶级统治与社会管理的结合，是国家职能两重性的具体体现，具有以下特点： ①国家行政主体的公共权威性 国家行政的主体是带有公共权威性质的国家行政机关，国家行政权力只能由国家行政机关来依法行使。主体的公共权威性质，决定了国家行政权力的行使要具有公共性，不能用来服务于个别团体和个人的特殊利益；另一方面，国家行政权力要依法行使。
②国家行政活动兼具社会性与政治性 国家行政活动受制于统治阶级的意志而带有浓厚的政治性，这主要表现在国家行政机关对国家的政治职能的履行上；但是国家又作为整个社会的代表，在形式上不能仅仅服务于统治阶级的利益，而必须同时以整个社会的公共利益为目标，这主要表现在国家行政对国家的社会职能的履行上。 ③国家行政体制的集权性 国家行政以效率为首要目标，而在体制上强调以集权为主。在中国，国家行政体制的集权化体现在两个方面：一是中央与地方的集权模式，强调中央集权与地方分权相结合的模式；二是行政组织内部，在权力领导体制上采取行政首长负责制。 ④国家行政效力的强制性 国家行政是国家意志的执行，是对国家制定的宪法和法律的全面贯彻和实施，因此国家行政机关在其法定的管辖范围内，其权力行使具有普遍的强制效力。 2．当代中国国家行政制度的历史发展 （1）中华人民共和国的国家行政制度，是在马克思主义理论指导下，总结革命和建设过程中行政制度建设的实践经验基础上逐步形成和发展起来的。 革命时期的行政制度为新中同国家行政制度的建立，提供了一些基本原则：①党的领导原则；②议行合一原则；③廉价政府原则；④民主监督原则。 （2）1949年后，中华人民共和国的国家行政制度从形成到发展，大体经历了四个阶段。 ①逐步形成阶段（1949年至1954年）。1954年宪法规定，中华人民共和国国务院即中央人民政府和地方各级人民委员会为最高国家行政机关和地方各级国家行政机关。同时，宪法和组织法对各级国家行政机关的职权、组成以及主要活动程序都作了明确规定。这就标