华理(参考)正文

摘要

近年来,随着全球平安城市、智慧城市的不断建设发展,我国主要城市的道路监控建设也不断完善,已经成为我国智慧城市建设的重要组成部分,发挥着日益重要的作用。不仅加强了城市的安全防范,有效的推动了我国智慧城市的发展,而且提供了大量的就业岗位。然而,对于道路监控的发展来讲,项目建设和管理是制约其发展的瓶颈。项目建设和管理中既要保证项目质量和进度,还要协调的政府职能部门、运营商、第三方软件以及各类型建设场地的协调单位等。本文从道路监控建设和道路监控建设管理的相关内容为基础,针对我国智慧城市建设中道路监控现状及在管理中存在问题进行了深入的分析和研究。研究发现,我国道路监控建设的关键在于安防企业自身发展的不完善和安防系统建设的管理和协调措施的不完善。为加强安朗杰安防技术(中国)有限公司的道路监控建设项目管理效率,应该从安朗杰安防技术(中国)有限公司的内部业务管理和道路监控建设项目的建设管理两个方面着手,积极采用先进有效的技术手段,实现道路监控项目建设的严格管理。除了加强安防系统的安全防范措施,加强安防企业和中小城市的动态调研外,还必须加加强安朗杰安防技术(中国)有限公司的内部管理工作,采取多种建设和管理方式为智慧城市的建设提供安全防范保障。

关键词:道路监控,安朗杰安防技术(中国)有限公司,项目管理

Abstract

In recent years, with the global peace, wisdom, urban construction and development of city, road monitoring construction and constantly improve our country's main city, has become an important part of wisdom urban construction in our country, playing an increasingly important role. Not only to strengthen the security of the city, effectively promote the wisdom of the city development in our country, and provides a large number of jobs. However, for the development of the road monitoring, project construction and management is the bottleneck of restricting its development. Project construction and management of both to ensure the project quality and progress, and coordinate the government functional departments, operators, third-party software, and various types of construction. This paper from the road monitoring the relevant contents of the construction and management of construction and road monitoring, on the basis of wisdom city construction, road monitoring in our country present situation and problems in the management carried on the thorough analysis and research. Studies have found that our country is the key to security of the construction of the road monitoring the development of the enterprise itself is not perfect and coordination and management measures of the construction of the security system is not perfect. To strengthen Allegion security technology (China) co., LTD., road monitoring of construction project management efficiency, should be from Allgegion security technology (China) co., LTD., the internal business management, the monitoring and controlling of the road construction project construction management two aspects, actively adopt advanced technology to effectively, road monitoring the strict management of project construction. In addition to strengthen the security system of security measures to strengthen security dynamic research of enterprises and small and medium-sized cities, also must add strengthening Allegion security technology (China) co., LTD., internal management, to take a variety of construction and management mode for the wisdom of the city construction to provide security guarantee.

Keywords:Road monitoring, Allegion security technology (China) co., LTD., The project management

目录

摘要 ........................................................................................................................ I Abstract ............................................................................................................... II 目录 ...................................................................................................................... II 1绪论 .. (1)

1.1研究背景 (1)

1.2研究目的和意义 (1)

1.3研究的方法和思路 (2)

2 相关理论与文献综述 (3)

2.1智慧城市及道路监控的定义 (3)

2.2近年来国内外学者关于城市道路监控的观点 (3)

2.3智慧城市的衡量与道路监控管理理论 (5)

3现状及监控项目建设管理问题分析 (8)

3.1道路监控现状 (8)

3.2道路监控建设风险状况 (9)

3.3对安朗杰安防技术有限公司道路监控建设管理中的问题分析 (11)

4对道路监控建设管理风险的对策 (14)

4.1加强城市道路监控系统建设的安全防范措施 (14)

4.2加强对各城市道路监控系统的动态调研 (15)

4.3加强安朗杰安防技术(中国)有限公司的内部管理工作 (15)

4.4其他必要的安全防范保障 (16)

5结束语 (17)

参考文献 (18)

致谢 (19)

附件1:开题报告

附件2:文献翻译(中、英文)

1绪论

1.1研究背景

本人供职于安朗杰安防技术(中国)有限公司安防部。安朗杰安防技术(中国)有限公司安防部主要工作内容主要包括道路监控业务、弱电系统集成业务、轨道交通业务、机场监控业务、城市图象联网业务、城市网格化业务、平安城市业务、智慧城市建设业务。根据安朗杰安防技术(中国)有限公司安防部的主要工作职能,安朗杰安防部就是根据以上几个部分的工作内容进行智慧城市业务开展和道路监控的建设,以及管理和运维等工作。平时在安防部工作中,本人与需要建设道路监控系统的用户单位、监督管理单位、以及配合施工建设单位交流比较多。

道路监控是我国现代智慧城市的重要组成部分,道路监控的建设对于我国智慧城市的建设具有重要的意义。在国家政策条件下,由于道路监控本身在建设管理中存在着建设周期长、施工管理混乱的特点,所以道路监控的建设和发展在很大程度上取决于公司经营管理的实力,这也决定了智慧城市的建设本身对于道路监控的建设具有极大的需求性。而从道路监控的建设主体——安朗杰安防技术(中国)有限公司的经营和发展角度讲,道路监控建设管理属于高风险项目,在项目建设管理过程中安朗杰安防技术(中国)有限公司不得不面临着极大的不确定性,不利于安朗杰安防技术(中国)有限公司的生存和发展。于是,在安朗杰安防技术(中国)有限公司的业务经营原则的把握和城市对道路监控的需求之间便产生了矛盾性。而解决矛盾的关键就在于道路监控建设管理风险的有效管理。建设事故的有效规避和管理不仅关系到安朗杰安防技术(中国)有限公司业务的有效开展,也关系到道路监控建设项目的有效管理及顺利运营,是关系到我国智慧城市发展的重要因素。

1.2研究目的和意义

随着城市经济的进一步发展,城市道路监控的建设速度和管理效率已经越来越成为了其发展水平的基本保证和最重要的衡量标志。当前,智慧城市的安全防范更多地是通过道路监控的方式来实现管理的。

近几年,随着全球智慧城市步伐的加快,安朗杰安防技术(中国)有限公司的安防业务发展迅速,然而其中也存在很多的问题,例如道路监控建设项目管理中的问题,因此安朗杰安防技术(中国)有限公司必须针对自我发展的状况、所面临的问题进行分析,并结合安朗杰安防技术(中国)有限公司的实际环境,探索发展安朗杰安防技术(中国)有限公司的安防发展对策。本文从安朗杰安防技术(中国)有限公司的道路监控建设项目管理中的问题入手,通过对安朗杰安防技术(中国)有限公司的道路监控建设项目管理中的问题的成因进行分析,并相关理论经验,对目前的安朗杰安防技术(中国)有限

公司的道路监控建设项目管理中的问题提出了具有较强的实践性和可行性的对策和建议。

1.3研究的方法和思路

1.3.1研究方法

以道路监控建设及其管理为基础,运用项目管理理论,项目建设管理理论,项目运维管理理论等相关管理理论,针对我国智慧城市现状及在道路监控建设中存在的风险管理问题进行分析和研究。通过调研发现,我国道路监控建设风险问题的关键在于中小安防企业自身发展的不完善,以及道路监控建设的安全防范措施的不完善。为加强安朗杰安防技术(中国)有限公司的道路监控建设的管理效率,应该从安朗杰安防技术(中国)有限公司的安防业务管理和道路监控设计建设状况的改进、项目实施管理的加强两个方面着手,积极采用先进有效的技术手段,实现道路监控建设风险的严格管理。除了加强道路监控的安全防范措施,加强各智慧城市城市的动态调研外,还必须加强安朗杰安防技术(中国)有限公司的内部管理工作,采取多种建设方式增强智慧城市的建设能力。

1.3.2研究思路

本文研究主要分为以下四个部分:

第一部分,首先界定道路监控和智慧城市的定义,然后厘清道路监控建设管理与智慧城市发展建设的关系。

第二部分,通过对智慧城市的分类,运用相关理论分析造成不同城市的道路监控建设管理风险的普遍原因以及产生的影响。

第三部分,以安朗杰安防技术(中国)有限公司为例,对道路监控建设管理的现状及风险管理方面存在的问题予以剖析。

第四部分,提出安朗杰安防技术(中国)有限公司道路监控建设管理对策。

2相关理论与文献综述

2.1智慧城市及道路监控的定义

智慧城市是通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用,实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程,知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。

从技术发展的视角,智慧城市建设要求通过以移动技术为代表的物联网、云计算等新一代信息技术应用实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。从社会发展的视角,智慧城市还要求通过维基、社交网络、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用,实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的知识社会环境下的可持续创新,强调通过价值创造,以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展。

我国智慧城市试点已经接近200多家,多地在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元,“十二五”期间投资总规模将可能高达5000亿元,将撬动2万亿产业机会。目前智慧城市发展已经向县镇一级延伸,智慧城市建设的杠杆效应正在显现。伴随着智慧交通、智慧环境、智慧医疗等领域的推进,市民初尝信息技术在城市治理、公共服务方面的好处。

其中,城市道路监控是城市的基本骨架,从某种意义上讲,城市道路监控系统就是城市治安监控系统的骨架。作为道路交通管理的主力军,交警承担了城市道路交通电视监控、机动车交通违法监测抓拍、智能卡口等系统建设,这三个系统的监控范围都是机动车道,监控对象都是机动车辆,是城市道路监控网络系统的重要组成部分,对构建城市治安防控网络系统都有着十分重要的作用。

城市道路监控系统是公安指挥系统的重要组成部分,提供对现场情况最直观的反映,是实施准确调度的基本保障,重点场所和监测点的前端设备将视频图像以各种方式(光纤、专线等)传送至交通指挥中心,进行信息的存储、处理和发布,使交通指挥管理人员对交通违章、交通堵塞、交通事故及其它突发事件做出及时、准确的判断,并相应调整各项系统控制参数与指挥调度策略。

2.2近年来国内外学者关于城市道路监控的观点

Michael A(2000)研究表明:增殖的电脑,庞大的电信,和互联网,已经从根本上改变了人们如何做生意,管理,娱乐自己,与朋友和家人交流。在过去就一直致力于研究和交付或装在锁和钥匙现在经常创建,发送私人文件,和存储的电子。但是非常的事

情,让这种通信的速度和舒适性也确保隐私的困难得多。

Shi Qixin.(1996)研究分析我国道路运输市场的发展现状及所存在的主要问题,并展望道路运输市场今后的发展方向,旨在促进我国道路运输市场向更健康和更科学的方向发展。

黄风岗,宋克欧(2009)总结出:综述了模式识别在图像处理中特征提取、主要的识别方法(统计决策法、句法识别、模糊识别、神经网络)及其存在的问题,并且对近年来模式识别的新进展———支持向量机与仿生模式识别做了分析和总结,最后讨论了模式识别亟待解决的问题并对其发展进行了展望。

王炜,高海龙,李文权(2011)表明:通行能力利用率分析方法是一种定量评估交叉口通行能力和服务水平的方法,在公路平面交叉口、分离式立体交叉口和菱形立体交叉口的规划和设计中有重要应用.输出的交叉口通行能力利用率(ICU)和服务水平(ICU LOS)指标,可直观地说明交叉口的饱和程度及剩余通行能力,利用Synchro软件或Excel 计算表,可快速完成分析计算。

王新成(2001)分析了图像的边缘提取和图像分割;图像增强和图像恢复;图像数据压缩和小波分析;机器视觉;图像分析和马尔科夫随机场;医学图像处理;图像处理算法、程序及系统集成等。

赵荣椿(1996)全面地介绍了数字图像处理的基本概念、基本原理、基本技术和基本方法。全书正文有10章,内容包括绪论、数字图像处理基础、图像变换、图像增强、图像恢复、图像压缩编码、图像分割及特征提取、形态学图像处理、彩色与多光谱图像处理以及目标表示与描述等。内容基本上覆盖了数字图像处理技术知识专题及发展动向。

覃明贵,朱扬勇(2004)介绍了一种城市交通监控与管理系统,以地理信息系统为基础,构建交通控制与交通信息数据管理为一体的城市交通监控指挥平台,根据静态和实时的交通数据分析预测道路交通状况,为交通管理部门提供技术支持,充分有效利用交通资源。

陆化普,史其信(1996) 阐述了智能交通系统(ITS)的概念.从ITS发展政策层面、技术层面和公共资金投入对美、欧、日ITS近期发展进行比较分析,总结经验,最后指出:在政策层面上,我国应着手ITS的发展战略、发展规划的制定和ITS推进机制的建立,必须打破ITS管辖机构体制上的限制和约束.在技术层面上,ITS的整体发展采用逐步发展、宏观规划的策略,但在重点地区和重点技术领域,要予以重点扶持.在投资融资层面,关键在于面临挑战,如何把握机遇.

刘智勇(2003) 介绍了智能交通控制系统的基本概念、基础理论和应用方法,真正从人工智能及信息融合角度来研究交通控制问题,内容涉及的均是当前交通和信息领域的热点问题。

王炜,杨新苗,陈学武.(2002) 介绍城市公共交通系统规划理论与方法,内容包括:

城市公共交通系统规划基本概念、城市公共交通系统交通调查与需求预测方法、城市常规公共交通网络规划理论、城市常规公共交通网络布局优化实用方法、城市常规公交网络客流分配技术、城市大中运量轨道交通系统规划方法、城市公共交通场站规划方法、城市公共交通系统评价方法。

李冰(2009)总结出:进入21世纪以来,智能交通系统越(ITS)来越受人们的青睐,它在城市交通智能调度系统,高速公路智能调度系统等方面有着广泛的应用。在此系统中车辆检测是一项不可或缺的功能,而公路车辆的牌照识别则是车辆检测中的一个重要环节,由此可以看出公路车牌识别在交通管理中占有及其重要的地位。但是由于公路的视频监控系统与车辆相隔较远,另外加上天气等客观原因,导致从视频中截取的图像难以满足直接进行公路车牌识别的要求,所以,要得到一幅较好的公路车牌识别图像,首先要做的就是要提高图像质量,然后再进行车牌识别,这样才会有较好的识别效果。

程传山(2013)项目的决策和计划依赖于项目的信息沟通.良好的沟通有利于建立和改善人际关系,为项目管理的成功提供重要手段.本文从沟通的概念开始探讨,着重论述沟通的有效性,以及如何建立沟通体系.通过实际应用的阐述,揭示了在项目管理中怎样运用沟通计划对项目进行成功地管理.。

姚红,王兴虎(2012)着重指出了随着网络通信、传感技术及自动化技术的发展,一种新兴的监控技术—远程监控技术走进了人们的视野,在研究的不断深入下,该技术已经广泛应用到了工业生产、自动化控制、军事等各个领域。

陈小新(2002)客户关系作为项目管理过程中的重要方面需要引起项目实施团队的高度重视,面向客户的项目管理过程是在项目实施中管理客户关系的有效方法。本文探讨了客户关系在项目过程中的重要性,根据客户在项目实施过程中的角色及项目过程中项目团队与客户间的常见冲突,结合项目实施的五大管理过程提出在项目实施过程中进行客户关系管理的主要工作。

官清珍(2009)从大量的实践经验总结,全方位分析目前国内城市监控报警系统建设现状以及需求等,结合当今监控报警技术现状,深入分析对比,提出适合目前城市监控报警联网系统的建设模式。并针对目前公安实战需要,提供相应深层次应用解决方案,以及监控报警联网系统如何实现高清晰指挥系统,如何作为核心基础与GIS、GPS、城市应急联动指挥系统的融合应用,这对当前国内城市治安监控联网系统以及应急联动系统建设具有一定的支撑作用。同时,对各地政府、政法机关、公安部门开展城市监控报警联网系统以及应急联动指挥系统具有一定的参考价值。

2.3智慧城市的衡量与道路监控管理理论

2.3.1智慧城市的衡量

2.3.1.1智慧城市的分类

我国国内的智慧城市主要分为以下积累五类:一是创新推进型智慧城市建设,这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争力实力的重要途径,如深圳、南京等;二是以发展智慧型产业为核心,如武汉、宁波等城市圈完善软件与信息服务发展环境,大力发展物联网、电子信息、智能装备等。三是以发展智慧管理和智慧服务为重点,以昆山和佛山为例,包括智能交通、智慧医疗、服务性电子商务、信息便民工程、农村信息化工程和战略性新兴产业发展工程等。四是以发展智慧技术和智慧基础设施为路径,如上海的“云海计划”推出适合本土的云计算解决方案,杭州提出的建设“绿色智慧城市”把绿色和智慧作为城市发展的突破路径,加强城市环境保护。五是以发展智慧人文和智慧生活为目标,如成都和重庆提出的提高城市居民素质,完善创新人才,提高卫生服务,生态坏境等;上海世博主题“城市,让生活更美好”。

2.3.1.2智慧城市的影响因素

一般来讲,智慧城市的影响因素包括以下因素:一是技术因素, 如我们提到的云平台、物联网等,是智慧城市高速发展的心脏和主要动力;二是城市的特殊地形,建筑等也会影响智慧城市的发展方向;三是地方人文和城市居民素质;四是城市通讯和网络的接入情况;五是安全防控基础设施的建设,如城市道路监控和社区监控,道路监控建设措施越充分,智慧城市的风险越小;六是政府和教育的关注程度,是否在相关的智慧和谐文明方面有足够的教育宣传;七是城市的交通和生活是否便利,人民的生活安全感,治安是否到位等;八是软环境方面是否符合智慧城市的发展要求,如城市的规划设计、环境营造等。

2.3.2道路监控建设管理的相关理论

2.3.2.1道路监控建设管理风险的预测与控制

道路监控建设管理,就是指在道路监控的建设过程中将风险降至最低的行为总和。从道路监控建设和管理的流程过程来讲,风险管理包括道路监控建设风险和道路监控管理风险两个环节。

1.道路监控建设管理风险的预测

一般而言,道路监控项目在建设管理中的风险来自于多种不确定的因素,就道路监控建设来讲,其建设单位是否按照相关规范进行作业,选用的产品和相关配件是否和现场的应用相符合,在建设过程中用没有采取相应的安全防范措施等,项目经理是否在此项目有专业知识等,就其道路监控的管理方面而言,是否涉及政府职能部门、通信运营商、第三方软件供应商以及各类型建设场地的协调单位。对项目进展和施工质量的把控是否严格等。

2.道路监控建设管理风险的控制

在道路监控建设管理的项目里面,对于建设管理的控制是一个关键内容,即是道路监控安全建设的前提,又体现在道路监控建设管理中的管理职能,其控制风险主要从两

个方面入手,第一,在建设过程中,要求规范操作,严控产品质量,施工进度,施工安全等,第二,在管理方面,既要管理好自己的人员和材料,还要协调好通讯部门,政府使用部门,现场管理部门等的相关工作,还要为后期的运维和增加量做出相应的备份管理。

2.3.2.2道路监控建设管理的理论依据

1.道路监控建设理论

有关于道路监控的的建设是国家进行智慧城市建设活动的密不可分的,从某种意义上讲,城市道路监控系统就是城市治安监控系统的骨架。作为道路交通管理的主力军,交警承担了城市道路交通电视监控、机动车交通违法监测抓拍、智能卡口等系统建设,这三个系统的监控范围都是机动车道,监控对象都是机动车辆,是城市道路监控网络系统的重要组成部分,对构建城市治安防控网络系统都有着十分重要的作用。但是在城市监控建设中面对的主要是大工程量,施工要求高,工期短等问题,所以理论联系实际是加强道路监控建设的主要方式。

2.道路监控管理理论

道路监控的管理主要分为前期建设的施工建设管理,中期的软件硬件设施的管理,以及后期的运维管理等几种,城市道路监控管理系统的四层模型,包括现场级、区域级、中心级、移动对象四层,兼并了系统的软硬件总体方案、软硬件架构等;设计一个道路监控和管理的系统平台,通过统一的通信机制,在此平台上实现各个道路监控子系统可方便地实现数据的交换、信息的共享,为各个交通监控子系统的实现提供了前提条件;实现了在交通监控和管理的系统平台上GIS系统、电子警察系统、交通信号控制系统、紧急呼叫中心、视频监控系统、交通信息发布系统、系统联动等交通控制子系统。实现系统和治安的双重管理。

3.道路监控建设管理理论

道路监控系统由信息采集、数据传输、中心控制和信息发布四个子系统组成。在中心控制子系统的统一管理下,通过道路沿线的车辆检测器、气象检测仪、摄像机等信息采集设备,准确统计道路交通数据、有效监视道路的交通、气象状况、及时掌握道路运营状况,将交通量分布、气象参数、车辆运行情况等信息即时采集到监控中心,经计算机处理形成交通控制方案,再通过可变情报板、可变限速标志发布诱导信息,从而合理地引导、限制和组织交通流,使高速公路的交通流始终保持在最佳的运行状态,及时发现和处理交通事故并减少事故的发生率,提高道路通行能力。监控中心和外场设备经通信系统进行信号传输。监控中心设有大屏幕投影和地图板、可动态显示每一区段交通运行状态、设备工作状态和报警位置、计算机系统可对交通数据进行处理、记录并生成各种图表。

3现状及监控项目建设管理问题分析

3.1道路监控现状

3.1.1道路监控总体情况

目前,比较普遍为国内与世界各国的城市道路监控系统解决方案所采用的方式基本上可分为三种模式,第一是基于旧有传统的模拟监控模式的城市道路监控系统,再者是以数字录像系统为核心的新一代数字化视频监控与以视频网络监控为核心的最新全数

字化远程监控模式。我国在道路监控系统的运行状态监测、分析决策、信息发布等方面还存在着关键技术、装备及产品的制约瓶颈。如何突破这些瓶颈,是摆在我们面前的一个巨大挑战。

1)我国道路监控的建设情况

随着城市经济的进一步发展,全球平安城市、智慧城市的不断建设发展,我国主要城市的道路监控建设也不断完善,已经成为我国智慧城市建设的重要组成部分,发挥着日益重要的作用;正在逐步完成城市主干道的无缝覆盖。尤其高速公路的发展对道路监控提出了更大更严峻的要求,据相关资料显示目前我国高速公路总里程4万公里,位居世界第二,按照国家对高速公路的发展规划,到2020年截止,我国高速公路的总里程将达到7万公里。随着我国高速公路建设里程的不断增长,各省市的高速公路网逐步形成,高速公路运营管理的线控模式也逐渐向面控模式过渡,随之而来的高速公路安防问题也被提上了一个新的议程。这就不仅要求机电系统中监控、收费业务的计算机网络联网,还要求视频监视系统也能够从原来的各路分管的模式朝联网方向发展。通过铺设专有的光缆,足以满足海量数据的传输。加之,在智能交通领域,关于抓拍车辆闯红灯的、车辆牌照的识别等系统已经成为了新的应用领地,它从传统的视频监控已经引申为了一个行业化的应用系统。所以,在高速公路的安防正在朝着网络化、智能化、数字化的高尖端方向大步前进。

2)安朗杰公司道路监控业务发展现状

安朗杰近年来道路监控的建设量对比,呈现增长趋势

表3-12011年—2013年道路监控建设量(单位:万元)

从表3-1可以看出,安朗杰安防有限公司在2011年至2013年在智慧城市以及道路监控方面业务量和建设额度方面每年处于增长趋势,近三年来在国家智慧城市和道路监控方面取得的成绩还是值得肯定的,也为我国智慧城市的建设的主力军,安朗杰安防技术(中国)有限公司自成立以来,在一些智慧城市的图像平台建设方面也做出了巨大贡献,包括一些公安分局甚至派出所等的软件定向开发方面做出了巨大贡献,这和整个行业近今年的快速增长有关,但是随着这两年市场经济遇冷因素,市场经济不景气,安朗杰安防技术(中国)有限公司安防部门又多服务于全球的智慧城市建设市场,仍处于稳定增长的因素,因此发展前景还是很乐观的。

3.1.2道路监控结构

不同道路监控的建设程度都是有差异的。依照我国现有的监控结构形式可以分为以下几种:

一是闯红灯自动记录系统(俗称闯红灯电子警察)在具备交通信号控制的交叉路口和路段对机动车闯红灯行为进行不间断自动检测和记录的系统。

二是超速抓拍取证系统,通过雷达、激光或线圈感应对超过限速行驶车辆进行抓拍取证的系统。

三是道路车辆智能监测记录系统(俗称卡口),公路车辆智能监测记录系统是采用先进的光电技术、计算机、车辆检测和图像视频处理等技术,实时记录经过监控区域的每一辆机动车辆的图像,并进行存储和处理,实时对车辆号牌自动识别和报警。

四是电视监控系统,通过电视监控系统手动或自动(需要通过视频检测)可抓拍功能抓拍压实线、违法停车、闯红灯、违法调头等交通违法行为。

道路监控建设和和道路监控运维管理、系统管理是安朗杰安防技术(中国)有限公司几种不同的信贷风险类别。道路监控建设管理的风险系数一般取决于企业的经营状况,而监控运维管理的风险系数则更多地取决市场人员工资和以建设产品的性能质量。安朗杰安防技术(中国)有限公司近年来道路监控得到了快速的发展,除了传统的模拟监控和数字模式外,基于大网络平台的数字监控业务还得到了极大地发展,成为市场的主流。

3.2道路监控建设风险状况

尽管安朗杰安防技术(中国)有限公司的道路监控建设管理风险得到了很好的控制,但是当前的智慧城市多元化建设结构的变化无疑是给安朗杰安防技术(中国)有限公司的安防业务增加了新的管理难度。

3.2.1道路监控业务的多元化分析

监控可分为三种模式,第一是基于旧有传统的模拟监控模式的城市道路监控系统,第二是以数字录像系统为核心的新一代数字化视频监控;第三是以视频网络监控为核心

的最新全数字化远程监控模式;

此外还有后台基于互联网、政务网、图像网的视频控制软件平台,转发软件,综合管理平台的开发等。

3.2.2安朗杰安防技术(中国)有限公司的道路监控建设情况分析

安朗杰安防技术(中国)有限公司的内部相关统计资料表明,近年来安朗杰安防技术(中国)有限公司主要业务主要集中在一线城市,如深圳、上海、北京以及一些省会城市等,而核心业务一直集中在一些政府事业单位。这说明,目前安朗杰安防技术(中国)有限公司道路监控业务的风险控制状况还比较好。

安朗杰安防技术(中国)有限公司道路监控建设业务分析如下,

1)基于公路、铁路以及机场等主要交通道路的监控

安朗杰安防技术(中国)有限公司道路监控建设主要分两类:一方面是高速公路的视频监控系统作为安防建设的重头戏呈现多元化的发展趋势,主要涉及到路面、收费站和隧道桥梁三部分监控。随着监控联网报警系统浪潮的卷起,高速公路的省级联网现象呈上升趋势。在智能交通领域,关于抓拍车辆闯红灯的、车辆牌照的识别等系统已经成为了新的应用领地,它从传统的视频监控已经引申为了一个行业化的应用系统。另一方面是铁路道路监控,主要涵盖了铁路沿线道路,以及各车站站点的监控完善,以此达到安全防范和监督的效果。最后在机场场地监控建设以及运管方面的监控布防和监管也是安朗杰安防技术(中国)有限公司的主要业务范围,在整个过程中,企业业务板块的调整、建设人员的管理。项目建设的管理以及实施过程中的协调,都会影响企业的发展。但在全球智慧城市、平安城市的筹建中,企业进行经营活动的风险还是相对较低的

2)基于智慧城市的城区道路监控

在企业所进行的道路监控的建设中,包含了城市每个区域的干道道路监控的建设,物业小区安防道路监控的建设,以及地下空间和高空瞭望等民防类道路监控的建设与管理。由于管理单位的性质不一样,因此对监控项目的技术和实施要求没有形成统一的规范,因此企业在项目实施、管理以及联网设备和软件的过程中,不同的项目建设的标准不一样,容易造成企业的投机心理,另外城区的差异化而言,会出现差异,拿宁波来说,以科技软件和网络为主,城区道路监控有自己的特色,更注重联网和软件控制为主,而上海以人文为主的理念,城市让生活更美好,道路监控也有所不同,而建设的标准都要经过机房办验收,产品要经过公安三所的验收等一些标准,更注重安全和舒适为主的监控建设,所以不同区域对安朗杰安防技术(中国)有限公司进行道路监控建设项目的要求不一样。

3)基于新街道新农村的道路监控

就风险管理而言,目前新农村的道路监控主要涵盖如下特点:

以上海崇明新农村图像联网为例;在对系统进行扩容改造过程中,存在不少原有设备的迁移、拆除,可能会对原有系统的正常运行产生局部影响。上海市崇明县公安局农村地区新建图像监控项目过程中新增部分设备需接入原有系统,原有设备与新增设备需无缝融合为一个完整的崇明县公安视频监控系统。在新增设备接入现有设备的调试过程中可能存在少量的系统中断时间。在施工过程中还需考虑断电、工期延迟等风险;其一,施工环境相对比较差;很多安装道路监控时候的工具、道路状况、取电状况等都会印象周期;其次,一些道路监控位置附近居民的觉悟还不高,并且意识比较淡漠,因此也会给项目建设进度困难一些。其二,管理风险较大。由于农村道路监控的规模相对较大,同时相对分散,作业周期相对较长,施工建设人员也不便于管理,而使企业遭受亏损的可能性增大。其三,维护管理不规范。目前企业队项目的运维管理还是依托实际安装的监控图像来监管,或是通过用户方的报修或建议而进行,虽然能做到及时响应,但有时候报修周期,交通方式,距离等诸多因素导致服务滞后。其四,管理环境相对复杂。可能由于前期施工不标准的隐患,产品长期外至于室外,定期维护的不到位,企业并没有构建出科学的企业管理制度,尽管有一些会施行体制改革,但往往只存在于形式之上,这就造成了风险。

以上这种在企业内部存在经营管理与项目施工建设问题、后期的运维管理风险均会造成企业运营风险增加,并且,通过对以前的数据资料进行调查,道路监控建设项目部仅仅是提供产品,还要涉及到产品的安装,环境处理,以及后期的维护,软件的开发,系统的升级等等。

3.3对安朗杰安防技术有限公司道路监控建设管理中的问题分析

目前,管理风险是安朗杰安防技术(中国)有限公司所面临的主要风险之一,就潜在风险的程度而言,建设管理风险是安朗杰安防技术(中国)有限公司的首要风险,安朗杰安防技术(中国)有限公司风险管理水平是道路监控建设管理风险产生的主要原因。

3.3.1企业自身发展不完善

其一,自身发展还不完善。全球领先的安防产品和解决方案供应商安朗杰(纽交所代码ALLE)于2013年12月2日正式从英格索兰剥离,同时将作为一家独立上市公司全新亮相。安朗杰拥有全新的企业名称和标识,但有悠久的历史,拥有20亿资产,为全球120余个国家提供民用及商用电子机械类安防产品和解决方案。我们的销售品牌多达23种,专攻门禁相关安防。可以说,从民用和商用的锁具、闭门器、逃生装置到电子门禁系统、劳动力生产率系统,涵盖了几乎所有的安防环节。过去一个世纪以来,我们各类领先的发明和创新始终保障着全球各地人们生活、工作和出行的安全。但是一方面,企业多元化经营,必然很难实现生产成本的有效降低;另一方面,企业由于外资背景,相关经营管理模式在不同国家和地区有一定的不同,对于在国内招聘的业务人员培训及业

务开展需要更长周期,再有,国内安防行业门槛的相对低下也使得企业在发展方面有阻力,不利于产品及经营模式的创新;四是,随着国际以及国内智慧城市的建设发展,安防行业尤其监控行业的规则也在不停的变化。以上各方面都有利地证明了企业发展中存在着明显的劣势。这必然加大道路监控建设和管理风险。

其二,业务开展管理和项目建设管理还需要不断完善。从安朗杰安防技术(中国)有限公司的综合发展考虑,目前还存在问题。首先,业务开展的周期相对较长,从项目的城市规划、立项、资金审批,开始筹划建设比较长;二是,在业务开展的同时遭受到国内巨大运维巨头如电信、联通的强烈竞争,开展活动也比较有难度;三是,在项目建设管理和维护中,随着客户需求的不断提高,网络的发展,队硬件的要求和软件的更新和升级要求更大;四是,监控建设周期比较劲,实施条件也比较特殊,加大施工难度。由此可见,对于安朗杰安防技术(中国)有限公司而言,道路监控建设管理特点是风险大、成本高。也正是这样的原因,导致安朗杰安防技术(中国)有限公司经营成本和道路监控建设管理中存在风险。

3.3.2安防系统的安全防范措施不完善

从现阶段加强安朗杰安防技术(中国)有限公司的内部管理工作上活动来看,其在内部的管控方面还有一些不同程度的隐患与问题,中国安防行业协会在全国范围内组织了各地区的省市一些有资质安防建设企业,还包括了一些通讯运维机构(电信、联通等)研讨企业在智慧城市、平安城市的建设中需要完善企业自身管理、业务团队管理、建设管理等,针对全围内的三千余家安防建设机构及厂家等的内部管理情况展开了专项调查,其结果表明公司中的内控管理工作亟需完善,主要存在以下问题:其一,需要健全自我发展与自我约束机制。监控项目建设管理还没有形成符合规范要求的企业治理结构,结合被处罚的项目来看,对企业的治理结构所进行的改革工作还存在缺陷,其管理权和实施建设权没有实现有效分离,而且这两个权利也十分集中,没有科学有效的制衡机制,特别是针对高管人员行为的监督与管控不到位,致使了人为影响的现象十分严重。许多项目建设的内部都是实施项目经理负责制度的,这就使项目经理不仅拥有对于项目实施人员处理决策权,并且还可以在员工的调配、福利、奖惩等相关活动中起决定性作用,那么这样机制背景中企业内部的审计、监督部门无法发挥应有的作用,对于企业高管人员也就不能进行必要的约束,造成了监控建设管理过程中的相关风险。

其二,一味的追求公司业绩而忽视风险管理与控制。从我国监控项目施工中案件所发生的各方面原因来看,其在经营理念主要集中于业绩、利润方面,那么对于风险防范和风险管理问题就有所忽视,大部分企业尤其是中小型企业,发展的好坏都是以利润来做定论的,那么其为了使经营业绩更加的突出,就随意执行相关的制度条例,对于本不应该融通的事却融通,对于不合适的人却也给予重任,并且还故意去遮掩部分有问题的

案件,以至于造成重大的损失。

其三,公司内部控制制度有待完善。近年来,安防协会推出了各式各样创新的实施方案,造成了企业内控制度建设不及业务发展的速度,另外,先前的内部管理控制体系也无法依据业务进行完善与拓展,那么制度对于业务也会存在一定保障作用。企业在构建内部控制制度时缺少科学有效的分析系统与评价指标,进而无法及时有效的纠正与识别相关缺陷与问题,由此也增加了在企业业务拓展活动进行时的不确定性因素与各类风险。

其四,内部管控制度的落实情况不佳。大部分的企业为了实现部门利益最大化而没有严格按照规章制度办事,即只关注在短时间内账面平衡而不顾及是否存在违规情况,那么就由于效率的追求而破坏了程序的规则性。虽然很多人都默认了违规行为,然而出于各方面考核指标的压力,公司内部的人员都接受了这样的现实。

其五,对风险识别能力比较低。项目建设中在各个方面都可能会遇到风险,而对于建设中的风险处理不当就会带来损失,当前公司内部对于风险的认识还不清晰,仅仅觉得在手续齐全、规程操作的情况下就能够很顺利的办事,这样就缺乏对于道路监空项目的深入了解与分析,另外,针对公司监控建设项目在发展过程中进行审订工作时的风险程度同检查深度和频率不够即使,以至于无法有效的对潜在风险进行识别,往往直到风险真正出现时才会发现。

其六,惩处力度的警示作用不强。针对相关违纪违规的人员处理时,有避重就轻的现象,即轻行政处罚、重经济处罚,这就突显出原则性不足、灵活性有余,并没有深入的追究有关领导与责任人的实际责任。同时,部分违纪违规案件还会趋向于大事化小与小事化了的模式,为了保持高的业绩而有意对案件进行隐瞒,导致了部分问题无法被查出并且处理,同时还强化了当事人的侥幸心理。通过调查结果可以明确,在构建并完善内部控制方面的事宜还有多方面,而这就需要采取相应的措施,来不断的对公司内部控制进行强化及完善,以此从根本上提高其防范风险的能力,以健全公司的风险管理体系。

4对道路监控建设管理风险的对策

通过实际分析了安朗杰安防技术(中国)有限公司道路监控建设管理风险存在的问题,下面提出了对建设管理风险的解决办法。

4.1加强城市道路监控系统建设的安全防范措施

4.1.1完善道路监控建设中的机制隐患

根据安朗杰安防技术(中国)有限公司面临的现状,大力防范管理风险是当务之急。在加强监控项目建设工作的基础上,务必要做好以下几个方面:第一,需要借助国际上的科学技术与先进经验来构建评级体系。借助定量的方法对各项风险进行准确的评价,这样就能够有效的提升建设活动里面的工作效率,并且针对不同类型的风险来制定出相应的资产价格,在降低实施风险的同时,使企业利润提高,在产品差异化实现之后使市场份额不断扩大。第二,进一步完善安朗杰安防技术(中国)有限公司激励机制与内控机制,通过对安防业务流程的严格控制,来明确公司收益及责任之间的关系,包括道路监控建设、道路监控维护的落实等等。第三,借助科技信息的手段来构建项目风险的实时监测系统,在这个过程中,创建客户的数据库并且完善客户的跟踪系统,以此来对项目建设风险进行动态化管理工作。第四,把建设方案的不同方案作对比,制定出科学的实施策略,使其人员配置效果得以优化。第五,鼓励运用高新技术与工具来控制并减少管理风险,同时建立起合理的评价标准,这一般是需要合理管理的方式实现目标,并以此建立起科学的绩效考核体系,有效的进行风险管理。

针对公司内部存在的管理风险,要在强化内部各项工作管理的同时,有效的汲取国外的先进理念与管理经验,这样就能够使安朗杰安防技术(中国)有限公司控制并防范管理风险的能力有效增强。当然,在借鉴与引进国外相关管理风险以及管理方法的时候,还需要进一步的培育并且发展信用方面的评级中介机构,以此提高安朗杰安防技术(中国)有限公司里面开展管理风险相关的技术水平,有效的增强安朗杰安防技术(中国)有限公司的风险组合管理。

4.1.2建立安全机制加强内部隐患的防范

其一,安防业与安防监管机构相关主管人员需要深入的了解并认识风险管理的含义,要结合建设管理活动开展的全部过程分析安朗杰安防技术(中国)有限公司遭遇的风险。针对公司风险对策不能进行单一的设立,需要顾及到市场风险的各个方面,结合具备全局性的安防监管举措,以面防范机制能够全面建立,以此把握住企业风险监管过程里面的主动权。其二,构建出科学合理的风险管理体系是要投入许多物力与人力的,从这一方面看来就无法有效的降低企业成本,然而,企业想要健康发展,那么对其市场

风险进行防范是十分有必要的,因此目前我国的政府相关安防监管部门与安朗杰安防技术(中国)有限公司要加大这一方面的投入,实际上风险管理方面的投资是要用长远的战略眼光来看,才会有很大的收益。其三,企业在构建风险管理体系的过程中需要尽可能的同国际之间接轨,汲取最先进的经验与理念,将安防行业的全球化与国际化作为基础,结合国际上比较先进的项目监管标准,并且将建立具备国际化标准水平的监控风险监管制度列入战略性目标来实施。

4.2加强对各城市道路监控系统的动态调研

加大对各城市道路监控情况的调查的深度,使风险识别能力从本质上提高,特别是要注重在智慧城市建设中道路监控安装的工作,具体做法是,其一,可以借助公安系统专用网络联网情况了解各城市的道路监控建设数量和标准,从而明确公司后期业务的发展方向;其二,聘请专业的中介机构审计机构,同时可以根据得出的审计报告来进行相关评价。

4.3加强安朗杰安防技术(中国)有限公司的内部管理工作

4.3.1完善风险防范与内部控制的长效机制

公司实施改革的重点是对公司核心领导人治理结构进行完善,而企业治理结构也是公司利益与内在需求的保障,也是安朗杰安防技术(中国)有限公司进行有效管理与科学动作的基础及根源,它从根本上保证了公司实现价值最大化的目标。我国安防业里面的机构需要借助国际良好的做法为依据,要把科学改革公司治理结构作为核心,并且不断的对内部管理体制进行改革,同时对风险防范机制与财务约束进行强化,将工作机制有效的转换过来,这样才能从本质上防范所有建设事故的产生。同时,要加强对基层行高管人员特别是一把手的监督,约束其行为,增强其行使职权的透明度,杜绝职权风险。

4.3.2建立和完善内控制度建设和评价体系

在公司内部需要贯彻“制度先行、内控优先”的理念,开展工作要注重评价覆盖到制度,而制度覆盖到业务。那么,公司开展各项业务也需要科学合理的内控制度,务必要覆盖到各个内控盲点。另外,需要强化针对于内控制度有效性与规范化的相关评价工作,同时要妥善处理制度内部矛盾、制定不健全、制度欠缺操作性等问题,只有这样,才能运用制度来确保业务开展过程中的科学化与规范化。

4.3.3建立“三位一体”的检查体系

“三位一体”即稽核、事后监督和专业检查。整合各方面的检查监督资源,通过构建根据专业进行分工的事后监督和纵向检查对于业务开展时操作进行的稽核部门与全面检查给予全方位检查。另外,也可以建立起专项检查的网络,并且不断强化制度相关的

跟踪检查与落实情况,务必在发现了违规操作和有章不循的问题时进行严格的管控与纠正,以此对监控建设的合规进行保障,并且防止相关风险的出现。

4.3.4开展员工对于内控文化的培训工作

在公司系统中需要积极培育出科学的内部控制文化,使内控文化与风险意识的思想被所有员工理解并接受,进而让内控成为员工在工作时的自觉性行为,这就需要员工在了解、熟悉岗位工作职责的基础上,对于公司内控重点进行理解与掌握,同时要能够及时、准确的发现风险与问题,以保证安防业务的健康稳定发展。

4.3.5构建并完善管理风险提示与识别系统

公司可以借鉴国际的科学理念与先进经验,结合现代化、科技化的技术方法,以此为基础建立起能够覆盖到公司全部活动所涉及到的风险预警、风险评价、风险监控系统,这样才能够尽早的查找出公司业务拓展与内部管理时遇到的各种风险隐患,并且最大程度的杜绝要案、大案的出现。

4.3.6增强处罚力度同时严格责任追究

要对相关的违规违法人员进行严肃查处,实现有案必处、有案必查工作作风,那么就要在进行处分的同时,制定出相关经济处罚措施,如果是与犯罪有关的,就需要将其送到司法机关依法处置。另外,还需要建立起案件的责任追究制和问责制,具体来讲是不仅要依法追究相关责任,同时还需要追究其他领导的连带责任,以此构建出相互制约与相互监督的工作体系,让员工不能犯也不敢犯。

4.4其他必要的安全防范保障

道路监控施工建设难度大和施工管理以及运维管理机制不完善的固有特征,为解决这一问题,安朗杰安防技术(中国)有限公司可探索采取多样性的保障方式:一是在项目实施建设过程中,由我方、使用单位、建设监管单位进行实时沟通和项目进展跟踪,保证项目在建设过程中的顺利进行;二是安朗杰安防技术(中国)有限公司采用科学的管理方式对施工人员、设备、材料。有效减少企业监督成本甚至材料费用成本,采取项目经理和技术总共制,共同按照实施方案和进度进行建设,互相监督互相督促。三是与客户签订质量保证协议,在合适的抽验阶段,定期遥客户已经监管部门对项目的进度和情况进行检查,并且在留有相关的文档资料,不得随意更改,这在一定程度上也能起到防范风险,督促质量管理的作用。四是在不同施工环境和路况下,及时创新,因地制宜,为道路监控提出更完善的建设方案。五是结合和借鉴国外和国内的一些先进经验,做好监控项目的建设和管理

5结束语

通过对安朗杰安防技术(中国)有限公司安防部道路监控建设和管理的剖析,从我国安防行业目前的状况来看,建立一个切实有效的道路监控建设管理体制,以保障我国道路监控和智慧城市的稳健发展,还有大量的工作要做。根据目前对道路监控建设管理问题的认识,考虑到我国安防企业的现状,能够控制我国道路监控建设管理的风险管理体系不是只依靠一两个措施就能够实现的。所以,必须从道路监控的建设管理和安防企业生产经营状况的改进、建设条件的加强两个方面着手,积极采用先进有效的技术手段,实现道路监控的严格管理。加强监控系统建设的安全防范措施,加强城市监控的动态调研、加强安防企业的内部管理工作,采取多种建设方式增强中小企业的建设管理能力。加强道路监控系统的安全防范措施的具体手段是:完善建设实施措施减少建设质量风险;建立安全预警机制加强内部隐患的防范。安防企业内部管理工作的有效展开包括以下内容:一是逐步形成风险防范和内控的长效机制;二是建立和完善内控制度建设和评价体系;三是建立有效的检查体系;四是加强对员工内控文化的培训力度;五是建立和完善道路监控建设风险识别和提示系统;六是加大处罚力度且严格责任追究。

安防企业道路监控风险管理是我国安防业发展的一个热点问题,是一个关系到我国智慧城市能否顺利地完成的大关、中小安防企业发展是否能够得到良好发展,最终走上一个健康发展的新的平台的重大问题。为此我们必须努力,建立起一套针对道路监控建设和管理的风险评估体系,指导建设决策,帮助中小企业能够健康发展,为国家的智慧城市发展完善体做出应有的贡献。

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