2015年土地管理与法规：土地管理的性质
2015年土地管理与法规：土地管理的性质
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）
1、我国土地评估机构的资质管理由__负责。
A．政府土地行政主管部门
B．政府房屋行政主管部门
C．政府工商行政主管部门
D．政府人事主管部门
2、直接税和间接税是以为标准划分的．【2007年考试真题】
A：计税依据
B：课征方法
C：是否涉及外国政府利益
D：税收负担能否转嫁
E：土地
3、是指土地所有者凭借土地所有权垄断所取得的地租。
A：绝对地租
B：垄断地租
C：级差地租工
D：级差地租Ⅱ
E：时间因素
4、已动工开发建设但开发建设总面积不足1/3，且未经批准终止开发建设满1年的闲置土地，不正确的处置方法是（）。
A．无偿收回
B．安排临时使用
C．收取土地闲置费
D．延长开发建设时间
5、按照现行分类，下列属于特殊用地的包括__。
A．监教场所用地
B．宗教用地
C．殡葬用地
D．冰川及永久积雪
E．使领馆用地
6、郑某与吴某在抵押合同中约定，若郑某在债务履行期届满时不能清偿吴某的债务，则作为抵押物的房屋的所有权转移为吴某所有。该约定的效力为__。A．有效
B．无效
C．效力待定
D．可变更
7、是指土地所有者将土地租给土地使用者，土地承租人和出租人签订租赁契约所确定的租金。
A：经济地租
B：商业地租
C：理论地租
D：垄断地租
E：时间因素
8、是以征税对象数额的相对率划分若干级距，分别规定相应的差别税率，相对率每超过一个级距的、对超过的部分就按高一级的税率计算征税。
A：超额累进税率
B：超率累进税率
C：比例税率
D：定额税率
E：土地
9、土地估价过程中需根据市场关系和估价需要进行一些基本条件设定，下列各项中，（）属于对土地价格的设定。
A．对估价结果和估价工作可能产生影响的变化事项
B．估价期日
C．估价机构对估价结果有解释权
D．估价结果的法律责任
10、路线价估价法基本公式的表示形式是__。
A．宗地总价=路线价×宗地面积
B．宗地总价=深度百分率×宗地面积
C．宗地总价=路线价×深度百分率
D．宗地总价=路线价×深度百分率×宗地面积
11、盘盈的固定资产应按计价。
A：评估确认价值
B：市场价值
C：净值
D：重值完全价值
E：土地
12、在物价持续上涨时期，存货计价采用__可以使当期成本升高，利润降低，从而减少通货膨胀对企业带来的不利影响。
A．先进先出法
B．后进先出法
C．加权平均法
D．个别认定法
13、根据确定的投资数额，经主管部门审批后，就成为该项工程基本建设投资的最高限额。
A：投资估算
B：设计总概算
C：修正总概算
D：施工图预算
E：土地
14、根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》的规定，纳税人转让房地产所取得的收入包括__。
A．货币收入
B．实物收入
C．其他收入
D．预计可获得的收入
15、下列关于会计要素中的负债，说法不正确的是（）。
A．如果把资产理解为企业所承担的义务，那么，负债就可以理解为企业的权利。B．负债是由于过去的交易、事项引起的，企业当前所承担的义务。
C．负债将要由企业在未来某个时日加以清偿。
D．预期在一年内到期清偿的债务属于短期债务。
16、__是实现国家土地管理职能，保证土地管理法律法规全面实施的基本途径。A．地籍管理
B．土地执法监察
C．土地规划管理
D．耕地保护
17、单位与单位之间发生的争议案件，必须由__处理。
A．县级人民政府
B．县级人民政府国土资源行政主管部门
C．乡级人民政府
D．单位所在地人民政府
18、我国计划“十五”期间建造城镇住宅27亿平方米，比“九五”时期净增3．55亿平方米．要实现这一目标，平均每年需新建城镇住宅亿平方米．【2004年考试真题】
A：4．69
B：6．11
C：4．50
D：5．40
E：土地
19、根据中心地理论，中心地产品和劳务的需求门槛、利润和服务范围与及产品与服务的种类密切相关。
A：中心的规模与人口分布密度
B：居民收入水平和人口分布密度
C：中心地规模和居民收入水平
D：中心地规模、居民收入水平和人口分布密度
E：时间因素
20、在以下税种中，属于从量税。
A：营业税
B：增值税
C：所得税
D：资源税
E：土地
21、下列说法中，不是城市规划的基本任务。
A：确定城市的性质
B：确定城市规模和发展方向
C：合理利用城市土地
D：取得建设资金，确定城市在国民经济发展中的优势
E：时间因素
22、证券投资基金的设立要求每个发起人的实收资本不少于元。
A：1亿
B：5亿
C：3亿
D：10亿
E：土地
23、地籍按分类，可分为农村地籍和城镇地籍。
A：功能
B：所记载的对象
C：建立的时序
D：表现形式
E：35％～50％
24、基准地价是一定条件下的土地使用权价格，下面的（）符合基准地价的条件设定技术要求。
A.未来某一时点
B.完整权利状况下
C.平均容积率下
D.平均开发程度下
E.最佳利用方式下
25、商业服务设施的集聚程度，可以用来表示。
A：人口密度
B：交通状况
C：繁华程度
D：通达程度
E：时间因素
二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5 分）1、建筑物的主要材料有__。
A．砖和石灰
B．水泥和混凝土
C．木材与钢材
D．建筑装饰材料
E．灯饰
2、经批准，某单位将征收甲乡镇30公顷的农用地。经估价人员调查，得知该乡镇人均农用地面积1.2亩，其中人均耕地面积0.8亩，政府制定的该镇人均社会保障价格为2万元/人，则该单位需支付的社会保障总价为（）万元。
A．450
B．600
C．750
D．1125
3、依法取得的出让国有土地使用权可以__。
A．转让
B．出让
C．出租
D．出售
E．抵押
4、土地估价的替代原则具有广泛的适用性，在中价格及相关参数求取中可以应用。【2007年考试真题】
A：收益还原法
B：成本逼近法
C：剩余法
D：路线价法
E：基准地价系数修正法
5、计算房地纯收益的公式为__。
A．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-折旧费-税金-保险费
B．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-折旧费-税金
C．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-税金-保险费
D．房地纯收益=房地总收益-管理费-修理费-税金
6、影响地价的人文环境条件包括。
A：居住地繁华程度
B：居民职业类别
C：居民教育程度和收入水平
D：居住区域治安环境
E：居民人口数量
7、据统计分析，某城市住宅用地容积率与地价的关系是：以容积率等于3为基准，容积率每增加0.1，宗地地价就提高5个百分点。设A宗地单位地价为2000元/m2，容积率为3.6；B宗地容积率为3.2，则在其他条件相同的情况下，B宗地单位地价估计应为__元/m2。
A．2200
B．1667
C．1692
D．2364
8、下图是土地报酬曲线示意图，下列选项中正确的有。【2008年考试真题】A：、、分别为总报酬、平均报酬和边际报酬
B：从计算过程来看，边际报酬是总报酬的一阶导数值
C：总报酬曲线中的转向点为边际报酬曲线的最高点
D：第一阶段为报酬增加最剧烈的阶段，也是最合理的阶段
E：总报酬为最大时，边际报酬为零
9、下列关于耕地占用税的叙述，正确的有．【2006年考试真题】
A：耕地占用税实行差别定率税率
B：耕地占用税实行差别定额税率
C：耕地占用税具有资源税和行为税双重性质
D：耕地占用税以纳税人所占用的耕地为课税对象
E：人均耕地越少的地区耕地占用税征收标准越低
10、资产具有的特征是__。
A．资产的实质是以货币计量的经济资源
B．资产必须是企业拥有或能够加以控制的经济资源
C．资产是与负债相对应的，具有此消彼长的特点
D．便于资产的计量，有利于资产的管理
E．资产的目的旨在为某个会计主体带来一定的经济利益，是企业从事生产经营活动不可缺少的基础
11、某农村集体经济组织人均耕地面积2亩，国家建设征收该农村集体经济组织的耕地面积30亩，该耕地近3年平均年产值为1000元/亩。下列关于征收该耕地的表述中，正确的有__。
A．不需农村集体经济组织统一安置的人员，安置补助费发放给个人
B．该耕地的土地补偿费最少为18万元
C．征收该农村集体经济组织耕地需要安置的农业人口为10人
D．土地补偿费归农村集体组织所有，由农村集体经济组织或者村民委员会管理E．土地补偿费归村民所有
12、下列属于农用地转为建设用地依据的是。
A：土地利用总体规划
B：建设用地供应政策
C：土地利用年度计划
D：城乡规划
E：国土规划
13、根据《土地管理法》规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，下列说法正确的是。
A：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种
B：一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费C：两年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费即可
D：连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权
E：连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府有偿收回用地单位的土地使用权
14、土地估价项目委托合同的内容一般包括（）。
A．估价方法选择
B．估价服务费及支付方式
C．估价程序
D．估价对象
E．估价目的
15、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，确定为中标人的条件包括。
A：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人
B：能够部分满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人
C：能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人
D：能够满足招标文件的实质性要求且价格最低的投标人
E：不能满足招标文件的实质性要求，但报价最低的投标人
16、城镇基准地价评估的资料和外业调查的内容主要是。
A：土地定级成果资料
B：土地利用效益资料
C：地租、地价资料
D：影响地价的因素资料
E：其他资料，如历史地价资料
17、划拨土地使用权依法办理土地使用权出让手续的，土地使用者应当在缴纳土地使用权出让金后30日内，持申请变更登记。【2004年考试真题】
A：土地使用权出让合同
B：房屋产权证
C：出让金缴纳凭证
D：原《国有土地使用证》
E：托仑斯登记制
18、经筛选整理后确定的监测点资料要进行正式的初始登记，初始登记的主要内容包括和其他资料等。
A：监测点权利状况资料
B：利用状况资料
C：影响因素资料
D：设定条件资料
E：价格状况资料
19、农用地转用方案，应当包括__等。
A．供地方式、面积、用途
B．土地有偿使用费的标准
C．占用农用地的种类、位置
D．占用农用地的面积、质量
E．土地有偿使用费的数额
20、下列关于《物权法》所确定的基本原则中，表述正确的是。
A：不动产物权的设立、变更，应当依照法律规定登记
B：不动产物权的转让和消灭，应当依照法律规定登记
C：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定交付
D：动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付
E：动产物权的设立和转让，应当依照法律规定登记
21、某评估公司承接某国有煤矿企业改制的评估业务，需评估一风井用地的价格。经实地调查，该风井所处区域有供水管网，但风井未接入供水；风井用电由企业投资自宗地外5km处的变电所接人,并由企业投资修建一条2km长的道路与区域干道相连，无其他设施。据此，在进行土地价格定义时，土地开发程度应设定为__。
A．宗地红线外“一通”(通供水)及宗地内场地平整
B．宗地红线外“二通”(通电、通路)及宗地内场地平整
C．宗地红线外“三通”(通电、通路、通供水)及宗地内场地平整
D．宗地红线内外“三通”(通电、通路、通供水)及宗地内场地平整
22、在经济社会，交易合同是保护交易双方合法权益的基础。根据土地估价项目委托的特点，土地估价项目委托合同的基本内容应包括。
A：土地估价原则
B：估价对象
C：估价目的
D：初步估价结果
E：估价方法的选择
23、税收对经济的影响种类有。
A：破坏资源配置，影响财政收入的增长，影响国家的长远利益
B：改善资源的配置，弥补市场缺陷，提高经济效益
C：没有改变资源配置的格局，对经济效益没有影响
D：增加了资源配置的不合理性，使生产和消费失去平衡，从而导致效率损失E：维护国家主权和经济利益，促进对外经济关系的发展
24、下列属于土地市场的微观管理主要有。
A：对土地市场客体的管理
B：对土地市场主体的资质审查
C：对土地市场交易程序的规范
D：对土地市场供需管理
E：对土地市场政策管理
25、根据《土地管理法》的规定，修改土地利用总体规划的，。
A：由原批准机关根据国务院或省、自治区、直辖市人民政府的批准文件修改B：由原编制机关根据国务院或省、自治区、直辖市人民政府的批准文件修改C：修改后的土地利用总体规划应当报省级政府批准
D：修改后的土地利用总体规划应当报原批准机关批准
E：上一级土地利用总体规划修改后，涉及修改下一级土地利用总体规划的，由上一级人民政府通知下一级人民政府做出相应修改，并报原批准机关备案
土地整治项目管理制度汇编
土地整治项目管理 制度汇编 1
甘肃省土地整治项目管理制度汇编 甘肃省国土资源厅 二○一三年十月
目录 1、甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法错误!未定义书签。 2、甘肃省土地整治项目招标投标管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 3、甘肃省土地整治项目监理管理暂行办法 ................ 错误!未定义书签。 4、甘肃省土地整治项目规划设计及预算编制管理暂行办法错误!未定义书签。 5、甘肃省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法错误!未定义书签。 6、甘肃省土地整治项目竣工验收管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 7、甘肃省土地整治项目移交与管护管理暂行办法 .... 错误!未定义书签。 8、甘肃省土地整治项目档案资料管理暂行办法 ........ 错误!未定义书签。 9、甘肃省土地整治重大项目监督检查暂行办法 (60) 1
甘肃省土地整治项目从业单位登记备案 管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范甘肃省土地整治项目从业单位管理,依据国家和省的有关规定,结合我省土地整治项目从业单位管理实际,制定本办法 第二条土地整治登记备案的从业单位包括: 勘测单位,可研、规划设计与预算编制单位,招标代理单位,工程监理单位、施工单位及土地复垦方案编制单位。 第二章登记备案的条件 第三条申请从事土地整治项目的单位须是国内注册的独立法人,并在甘肃省内设立有专门的服务机构。 第四条申请单位应提供具有履行合同、项目执行保障能力承诺书;近2年内无重大质量、安全事故,无重大经济纠纷,无商业贿赂、行政处罚等不良记录的相关资料。 第五条勘测单位申请单位应具备丙级(含丙级)以上<测绘资质证书>,测绘资质的专业范围应含有包括下列之一:大地测量、工程测量或地籍测绘。 第六条可研、设计与预算编制单位: 2
涉及国土资源管理的法律法规
涉及国土资源管理的法律法规 涉及国土资源管理法律法规共47部，分别是： 1．《中华人民共和国土地管理法》； 2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3．《中华人民共和国矿产资源法》； 4．《中华人民共和国矿产资源法实施细则》； 5．《中华人民共和国测绘法》； 6．《中华人民共和国测绘成果管理条例》； 7．《云南省测绘管理条例》； 8．《云南省测绘项目施测交验测绘资质证书管理规定》；9．《云南省土地管理条例》； 10．《云南省矿产资源管理条例》； 11．《基本农田保护条例》；
12．《中华人民共和国城市房地产管理法》； 13．《城市房地产开发经营管理条例》； 14．《建设项目用地预审管理办法》； 15．《建设用地审查报批管理办法》； 16．《确定土地所有权和使用权的若干规定》； 17．《土地登记规则》； 18．《土地登记资料公开查询办法》； 19．《土地复垦规定》； 20．《土地权属争议调查处理办法》； 21．《闲置土地处置办法》； 22．《协议出让国有土地使用去权规定》 23．《征用土地公告办法》； 24．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》； 25．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；
26．《云南省基本农田保护条例》； 27．《云南省荒山有偿开发的若干规定》； 28．《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》； 29．《矿产资源勘查区块登记管理办法》； 30．《矿产资源开采登记管理办法》； 31．《探矿权采矿权转让管理办法》； 32．《矿产资源补偿费征收管理规定》； 33．《矿产资源监督管理暂行办法》 34．《古生物化石管理办法》； 35．《地质灾害防治条例》； 36．《地质资料管理条例》； 37．《云南省矿山地质环境保护规定》； 38．《云南省地质环境保护条例》； 39．《云南省地热水资源管理条例》；
土地整治项目管理制度汇编(9个办法).
甘肃省土地整治项目管理制度汇编 甘肃省国土资源厅 二○一三年十月
目录 1、甘肃省土地整治项目从业单位登记备案管理暂行办法 (2) 2、甘肃省土地整治项目招标投标管理暂行办法 (6) 3、甘肃省土地整治项目监理管理暂行办法 (13) 4、甘肃省土地整治项目规划设计及预算编制管理暂行办法 (27) 5、甘肃省土地整治项目规划设计变更管理暂行办法 (27) 6、甘肃省土地整治项目竣工验收管理暂行办法 (37) 7、甘肃省土地整治项目移交与管护管理暂行办法 (49) 8、甘肃省土地整治项目档案资料管理暂行办法 (55) 9、甘肃省土地整治重大项目监督检查暂行办法 (60)
甘肃省土地整治项目从业单位登记备案 管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范甘肃省土地整治项目从业单位管理，依据国家和省的有关规定，结合我省土地整治项目从业单位管理实际，制定本办法 第二条土地整治登记备案的从业单位包括：勘测单位，可研、规划设计与预算编制单位，招标代理单位，工程监理单位、施工单位及土地复垦方案编制单位。 第二章登记备案的条件 第三条申请从事土地整治项目的单位须是国内注册的独 立法人，并在甘肃省内设立有专门的服务机构。 第四条申请单位应提供具有履行合同、项目执行保障能力承诺书；近2年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良记录的相关资料。 第五条勘测单位申请单位应具备丙级（含丙级）以上《测绘资质证书》，测绘资质的专业范围应含有包括下列之一：大地测量、工程测量或地籍测绘。 第六条可研、设计与预算编制单位： （一）申请单位应具备国家和省有关行业主管部门颁发的以下资质之一：乙级（含乙级）以上土地规划资质；工程咨询、工
土地管理相关法律、法规(9.24)
土地管理相关法律、法规《目录》简析 一、土地权属 1.国家土地所有权 《物权法》第四十七条规定：“城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。” 相关规定：a.《宪法》第十条第一款；b.《土地管理法》第八条第一款；c.《土地管理法实施条例》第二条；d.《物权法》第四十七条；e.《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号）第三条至第十八条。 2.集体土地所有权 《土地管理法》第八条规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。” 相关规定：a.《宪法》第十条第二款；b.《土地管理法》第八条第二款、第十条；c.《物权法》第五十八条；d.《确定土地使用权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号）第十九条至二十五条。 3.临时用地 包括建设施工和地质勘查使用土地、抢险救灾等急需使用的土地 相关规定：a.《土地管理法》第五十七条；b.《土地管理法实施条例》第二十七条、第二十八条；c.《中华人民共和国城市规划法》第三十三条；d.《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条。 4．国有土地租赁 《国土资源部关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知》国土资发[1999]222号规定：“国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。” 相关规定：a.《国土资源部关于印发<规范国有土地租赁若干意见>的通知》（国土资发[1999]222号）第一条至第八条；b.《四川省国有土地租赁办法》第二条、第六条、第七条、第十条、第十五条、第十七条。 5、集体建设用地使用权流转 ---------------------------------------------------------精品文档
违反土地管理法律法规处罚标准
违反土地管理法律法规处罚标准 一、买卖或者以其他形式非法转让土地的 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条依据《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。(《中华人民共和国土地管理法》第七十三条：买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。) 细化的具体处罚标准： 1、违法用地为建设用地的，处非法所得5％罚款； 2、违法用地为耕地以外的其他农用地和未利用土地的，处非法所得10%罚款； 3、违法用地为基本农田以外的其他耕地的，处非法所得25%罚款； 4、违法用地为基本农田的，处非法所得35%罚款。 二、破坏耕地的 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费2倍以下。（《中华人民共和国土地管理法》第七十四条：违反本法规定，占用
耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。） 细化的具体处罚标准： 1、限期内已改正或治理，但未恢复原种植条件的，处耕地开垦费1倍罚款； 2、限期内拒不改正或治理的，处耕地开垦费2倍罚款。 三、非法占用土地的 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。（《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并出罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。） 细化的具体处罚标准： 1、非法占用土地为建设用地的，处每平方米10元罚款；
国土资源管理法规汇编
《不动产登记暂行条例》的问答 1、问: 《不动产登记暂行条例》什么时候开始施行？ 答：《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。 2、问：《不动产登记暂行条例》对哪些内容作出了规定？ 答：《条例》共6章35条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等作出规定。 3、问：为什么要制定出台《不动产登记暂行条例》？ 答：整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权、提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。根据物权法第十条规定，不动产实行统一登记，并授权行政法规对统一登记的范围、登记机构和登记办法作出规定。制定出台条例，通过立法规范登记行为、明确登记程序、界定查询权限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登记职责，实现不动产登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。 4、问：制定条例把握的基本原则是什么？ 答：为贯彻落实《国务院机构改革和职能转变方案》有关要求，条例主要遵循4条原则：一是统一规范，明确
一个部门负责登记，并对机构设臵、簿册管理、基本程序、信息共享与保护提出统一要求。二是严格管理，重点规范登记行为，强化政府责任，提高登记质量，增强不动产登记的严肃性、权威性和公信力。三是物权稳定，明确已经发放的权属证书继续有效，已经依法享有的不动产权利不因登记机构和程序的改变而受到影响。四是简明扼要，主要围绕实现“四统一”作出原则规定，对一些操作性规定，在今后的配套实施细则和技术规程中予以细化 5、问：条例如何落实关于统一登记机构的要求？ 答：为将分散的登记职责整合到一个部门，条例规定：一是明确由国土资源部负责指导、监督全国不动产登记工作，同时要求县级以上地方人民政府确定一个部门负责本行政区域不动产登记工作，并接受上级不动产登记主管部门的指导和监督。二是规定不动产登记原则上由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理，直辖市、设区的市人民政府可以确定本级登记机构统一办理所属各区的登记。三是规定跨县级行政区域的不动产登记，由所跨县级行政区域的登记机构分别办理、协商办理，或者由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。 6、问：条例对不动产登记簿作出哪些规定？ 答：不动产登记簿是不动产权利的载体，登记内容、登记形式、介质保管等与权利人密切相关，条例规定：一是明确登记内容，要求登记机构设立统一的不动产登记簿，将不动产的自然状况、权属状况、权利限制状况等事项准
土地整理项目管理制度两篇
土地整理项目管理制度两篇 篇一：土地整理项目管理制度 第一章总则 第一条为加强和规范XX省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，根据《XX省土地开发整理项目管理暂行办法》、《XX省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》、XX省《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《XX省财政厅国土资源厅关于调整新增建设用地土地有偿使用费使用方式的通知》等文件精神以及有关法律、法规和政策规定，结合XX省实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于XX省使用中央或地方新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地出让金用于农业土地开发部分等省级以上财政性资金安排实施的土地开发整理项目（以下简称“项目”）的管理工作。 第三条省国土资源厅负责本省行政区域内国家和省级土地开发整理项目的入库、实施、竣工验收等行政管理工作。所属土地整理机构具体负责土地开发整理项目的组织实施，受委托进行项目踏勘复核、入库材料和规划设计初审、项目实施监督及成果初验等技术性、事务性工作。 州（市）国土资源管理部门负责本地区行政区域内土地开发整理项目的监督管理，所属相关事业单位负责项目踏勘、材料初审等技术性事务性工作。 县（市、区）国土资源管理部门负责本行政区域内土地开发整理项目的实施管理，所属土地开发整理机构是项目实施的承担单位。
第四条各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目申报入库、项目实施、竣工验收、设施管护、资金使用等监督管理并提供技术服务，对拟上报的基本农田面积、灌溉水田面积、项目资金安排明细等有关情况进行核查。所需经费由省财政厅会同省国土资源厅在省级收取的新增建设用地土地有偿使用费中解决，按不超过当年国家和省级项目投资预算的2%安排，不得截留、挪用、挤占项目经费。 第五条项目管理坚持下列基本原则： （一）权利、义务和责任相统一的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）简化程序、提高效率的原则； （四）、实行统一组织，分级管理的原则。 第二章项目内容 第六条国家投资项目是指国家以增加有效耕地面积和提高耕地质量为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发整理的项目。建设期1-3年，建设规模和新增耕地率要求如下： 土地开发：丘陵山地100-600公顷（1500-9000亩），坝区平地400-20XX公顷（6000-30000亩），新增耕地率60%以上； 土地整理：丘陵山地100-1000公顷（1500-15000亩），坝区平地400-20XX公顷（6000-30000亩），耕地率3%以上； 土地复垦：丘陵土地60-400公顷（900-6000亩），坝区平地200-1000公顷（3000-15000亩），新增耕地率40%以上。 第七条省级投资项目是指以有效改善农民生产生活条件或增加耕地面积为主要
国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容
国土资源管理法律法规和重要政策的基本内容 建国以后，我国十分重视土地的合理利用与管理，先后制定了一系列的土地管理法律法规。1950年6月中央人民政府颁布了《土地改革法》； 1986年，全国人大通过了《土地管理法》，1988年进行了修改，该法是我国第一个较全面的综合性的关于保护土地的法律。1998年8月29日，第九届全国人大常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国土地管理法（修订案）》。1999年1月1日起开始施行的《中华人民共和国土地管理法》。2004年，国家又进行了修正。其基本原则为土地公有原则、充分合理利用土地原则、节约利用土地和保护耕地原则、土地有偿使用原则等四项原则。 近年来，为保障粮食生产安全和经济平稳运行，国务院将土地管理作为宏观调控的一条重要手段，陆续出台了一系列政策文件，宗旨是：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实行“两个最严格”的土地管理制度。即：“最严格的耕地保护制度”，严格控制农用地转为非农建设用地；“最严格的节约用地制度”，严格建设用地审批。归纳起来，主要有以下三个方面： （一）实行土地社会主义公有制，强化土地利用总体规划和年度计划控制 1、土地的所有制
我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农村集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使，城市市区的土地属于国家所有。 集体所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。国家为公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。 2、组织编制土地利用总体规划 土地利用总体规划是指在一定区域内，根据国家社会经济可持续发展要求以及当地的自然、社会经济条件，对土地的开发、利用、整治、保护等在空间和时间上所作的总体安排和布局。土地利用总体规划主要通过耕地保有量、基本农田保有量和建设用地总规模三个“刚性”指标来控制。有以下特点：（1）土地利用总体规划根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次，上下级规划必须紧密衔接，上一级规划是下级规划的依据，并指导下一级规划，下级规划是上级规划的基础和落实，下一级的建设用地总量和新增建设用地规模不得超过上一级确定的控制指标，耕地保有量和基本农田保护面积不得低于上一级确定的控制指标。县级土地利用规划应当划分
湖北省土地整治项目土地权属调整管理办法
湖北省土地整治项目土地权属调整管 理办法
整。土地使用权调整包括土地使用权或土地承包经营权的调整、土地整治后新增耕地使用权的调整。土地她项权利调整包括土地整治过程中因土地所有权或使用权调整而产生的她项权利的调整。 第四条权属调整管理的主要内容 （一）土地权属现状调查； （二）土地权属现状调整意愿调查； （三）土地利用现状调查； （四）地籍测量； （五）土地质量评价； （六）权属调整方案编制； （七）方案公告和异议处理； （八）分配土地； （九）地籍档案整理。 第五条权属调整管理应遵循的原则 （一）公开、公平、自愿的原则； （二）参与土地整治各方原有位置基本不变的原则； （三）与农业现代化建设相适应的原则。 第六条权属调整管理的基本要求 （一）土地权属现状确认应该与土地登记、土地利用现状调查和土地变更调查、整治土地面积、地
类、地力等级、耕作状况、耕地质量及整治潜力等相结合； （二）土地权属调整应该注重对项目可行性研究、规划设计和竣工验收三个阶段土地权属调整工作的管理，确保权属调整方案的合理性与可行性； （三）土地权属调整实施过程中必须做到公告、检查和指导到位，确保土地权属调整工作的顺利开展。 第二章土地权属调整方式 第七条国有土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）为使整治后的田块连片规则，应在原国有土地与集体土地之间边界不规则处，按等量或等价、并使调整范围尽可能小的原则，经双方协商后进行土地所有权调整。 （二）土地整治过程中，新建主干道路、主干沟渠建设用地应经过土地征收的方式将集体土地调整为国有土地。 第八条集体土地与集体土地之间土地所有权调整方式 （一）村界两侧，可按等量或等价原则进行调
土地一级开发相关法律文件梳理
土地一级开发相关法律法规文件梳理一、结论： 在《土地管理法》和《城市房地产管理法》的基础上，国务院、国土资源部、财政部、建设部等相关部门出台的法律法规均 没有涉及到土地一级开发溢价分成问题，关于土地一级开发整理 利润返还问题，只有地方上关于土地一级开发整理收益问题的规定，且同样未涉及溢价分成问题。国家将来可能会就土地一级开 发出台专门法律规定，因此面临政策风险。 溢价分成问题早已存在，但是北京、天津出台的法律法规均 未涉及这一问题，说明地方政府在国家未出台法律规定以前对这 一做法是默认的。 二、相关法规： 1、财政部、国土资源部《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》（2009年） 二、加强征收管理，保障土地出让收入及时足额征收和缴入 地方国库，保障土地出让收入及时足额缴入地方国库，是落实土 地出让收支纳入地方基金预算管理的基础。除国务院有明确规定 以外，任何地区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土地出让收入。市县财政、国土资源管理部门、人民银行分支机构要各负其责，加强土地出让收入征管，确保土地出让收入及时足额缴入地 方国库。
（一）严格土地出让收入征收管理。市县国土资源管理部门在国有土地出让合同、租赁合同、划拨决定书中，必须明确土地出让价款、租金和划拨土地价款的总额、缴付时间和缴付方式；对于经依法批准改变土地用途等土地使用条件的，市县国土资源管理部门必须在土地出让或租赁合同中明确应补缴的土地价款，缴款人应及时按合同有关规定缴款。对于未按规定缴清全部土地价款的单位或个人，市县国土资源管理部门不得核发国有土地使用证，也不得按土地价款缴纳比例分割发证。 （二）确保土地出让收入及时入库。土地出让收入原则上采取就地直接缴库方式，商业银行应当把收缴的土地出让收入及时足额划转地方国库。市县财政部门已将土地出让收入收缴至非税收入汇缴专户的，要严格执行10个工作日划转地方国库的规定，不得超时滞留已收缴的土地出让收入。对于不按规定将已收缴的土地出让收入及时划转地方国库的，省级财政、国土资源管理、人民银行分支机构、监察、审计部门要予以纠正，并在全省范围内通报批评。各级人民银行分支机构要加强对商业银行代收土地出让收入业务的检查监督与管理。 （三）规范土地出让收入分期缴纳行为。市县国土资源管理部门与土地受让人在土地出让合同中依法约定的分期缴纳全部土地出让价款的期限原则上不超过一年。经当地土地出让协调决策机构集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。土地租赁合同约定的当期应缴土地价款（租金）应当一次全部缴清，不得分期缴纳。
土地相关法律法规
土地相关法律法规 一、综合 中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日） 中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日） 土地调查条例（2008年2月7日） 土地调查条例实施办法（2009年6月17日） 国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日） 国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2002年4月30日） 二、土地承包与宅基地 中华人民共和国农村土地承包法（2009年8月27日） 农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日） 中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日） 中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日） 最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件 适用法律问题的解释（2005年7月29日） 国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004年11月2日） 三、土地取得 中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日) 划拨土地使用权管理暂行办法(1992年3月8日) 划拨用地目录(2001年10月22日) 招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定(2007年9月28日) 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)(2006年5月31日) 协议出让国有土地使用权规定(2003年6月11日) 协议出让国有土地使用权规范(试行)(2006年5月31日) 建设项目用地预审管理办法(2008年11月29日) 建设用地审查报批管理办法(1999年3月2日) 报国务院批准的建设用地审查办法(1999年10月28日) 报国务院批准的土地开发用地审查办法(2001年12月31日) 四、土地权属 中华人民共和国物权法(节录)(2007年3月16日) 确定土地所有权和使用权的若干规定(1995年3月11日) 土地登记办法(2007年12月30日) 在京中央国家机关用地土地登记办法(2000年10月23日) 国家土地管理局关于变更土地登记的若干规定(1993年2月23日) 国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知(1997年1月3日) 土地登记资料公开查询办法(2002年]2月4日) 五、土地征用与安置、补偿 城市房屋拆迁管理条例(2001年6月13日) 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(2006年7月7日)
9.《湖北省土地整治项目施工招投标管理办法》(精)
附件9. 湖北省土地整治 项目施工招标投标管理办法 第一章总则 第一条为规范土地整治项目施工招投标活动，保证项目建设工程的质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》、《关于进一步加强土地开发整理施工项目招投标监督管理工作的通知》（鄂土资发〔2009〕68号）、《关于进一步规范土地开发整理项目招投标工作的通知》（鄂土资发〔2008〕62号）及有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条在湖北省辖区内从事的土地整治项目（以下简称“项目”）施工招投标活动，适用本办法。 第三条项目施工招投标范围主要包括土地平整、田间道路、灌溉与排水、其他工程等。可以组织项目区农民群众完成的简单、零星工程不在招投标范围之列。 招标人不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条项目施工招投标应坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则。在平等的条件下，各投标人之间就技术水平、管理水平、合理造价和企业信誉等开展竞争。 第五条各级国土资源行政主管部门负责对本辖区内项目招投标活动进行指导、协调和行业监管，对过程中的违法违纪活动进行监督执法。 第六条项目施工招投标按分级管理原则进入各级综合招投标中心操作。预算投资3000万元以上的项目，原则上要进入湖北省综合招投标中心开标和评标。
第七条招标人不得违反法律、法规的规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式干涉项目施工招投标活动。不得对潜在投标人实行歧视待遇或提出与招标项目实际要求不符的过高的资质等级要求及其他要求。 第二章招标 第八条项目施工招投标工作由项目承担单位（或委托法人）组织（以下简称“招标人”）。项目规划设计与预算报省国土资源厅备案后，招标人应根据实际情况编制招投标方案，并报市（州）国土资源局审批。项目预算批复下达后，招标人应在市（州）国土资源局的监督指导下，按照批准的招投标方案组织项目招投标，并将招投标结果报省国土整治局备案。 招投标方案内容主要包括：项目名称、建设地点、建设工期、投资规模、建设规模、招标方式、公告日期、划分标段的方式和数量、标段金额、开标日期、组织形式、计划开 工日期、项目工程筹建情况等。 第九条具备下列条件项目才能进行招标：（一）招标人已经依法成立；（二）项目投资计划与支出预算已经下达； （三）土地整治权属调整方案无争议，已经得到项目所在地县（市）人民政府批准；招投标方案已通过市（州）国土资源局审核；（四）具有招标所需且满足工程量清单计价要求的施工设计图纸及技术资料。 第十条项目施工应当实行公开招标，但有下列情形之一的，经湖北省国土资源厅批准可进行邀请招标：（一）受自然地域环境限制的；（二）项目技术复杂或有特殊要求，潜在投标人数量达不到公开招标规定的；（三）法律法规规定不宜公开招标的。
国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法
国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 【法规类别】土地利用和治理 【发文字号】国土资发[2000]316号 【法宝提示】国务院关于取消第一批行政审批项目的决定 【失效依据】国土资源部公告2016年第10号――关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告 【发布部门】国土资源部 【发布日期】2000.11.07 【实施日期】2000.11.07 【时效性】失效 【效力级别】部门规范性文件 国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 （国土资发〔２０００〕３１６号 ２０００年１１月７日颁布施行） 第一章总则 第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财
政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。 第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。 重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。 示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。 补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。 第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则： （一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用； （二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展； （三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地； （五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一； （六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。 第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。
土地管理法律法规历史沿革
一、土地管理法律历史沿革 新中国成立后，我国十分重视土地管理立法，从1949年至今，土地管理立法大致可以划分为以下几个阶段： （一）国民经济恢复时期的土地管理立法（1949年－1952年）这一时期立法的主要特点是：废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，决定要有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制。凡已实行土地改革的地区，必须保护农民已得土地的所有权。 1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次通过了《中华人民共和国土地改革法》，明确要没收地主土地，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。 （二）社会主义改造时期的土地立法（1953年－1957年） 这一时期立法的主要特点是：确定了我国农村集体土地所有权制度和国家建设征用土地制度。 1953年11月5日政务院第一百九十二次政务会议通过了《政务院关于国家建设征用土地办法》，规定凡兴建国防工程、厂矿、铁路、交通、水利工程、市政建设及其他经济、文化建设等所需用之土地，均依本法征用之。凡属有荒地、空地可资利用者，应尽量利用，而不征用或少征用人民的耕地良田。 1954年公布施行了《中华人民共和国宪法》，规定国家依照法
律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定的条件，对城乡土地和其他生产资料实行征购、征用或者收归国有。 1955年11月9日，全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了《农业生产合作社示范章程草案》，社员的土地必须交给农业生产合作社统一使用。 1956年6月30日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过了《高级农业生产合作社示范章程》，入社的农民必须把私有的土地等主要生产资料转为合作社集体所有。 （三）社会主义探索时期的土地立法（1958年－1977年）这一时期立法的主要特点是：进一步巩固完善农村集体土地所有权制度和国家建设征用土地制度。 1957年10月18日，国务院全体会议第五十八次会议修正了《国家建设征用土地办法》，1958年1月6日，全国人民代表大会观常务委员会第九十次会议予以批准。 1962年9月27日，中国共产党第八届中央委员会第十次全体会议通过了《农村人民公社工作条例修正草案》，规定生产队范围内的土地，都归生产队所有，生产队所有的土地，包括社员的自留地、自留山、宅基地等等，一律不准出租和买卖。生产队所有的土地，不经过县级以上人民委员会的审查和批准，任何单位和个人都不得战用。要爱惜耕地。基本建设必须尽可能地不占用或者少占用耕地。
土地管理系统法律法规基本地的知识
土地管理法律法规基本知识 1、土地管理法律法规基本知识 2、韶关市农村宅基地管理规定内容 3、村民住宅用地 一、土地管理法律法规基本知识 《土地管理法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于1998年8月29日修订通过，自1999年1月1日起施行。该法共分八章，即总则、土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地、监督检查、法律责任、附则。 《土地管理法实施条例》由1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，自1999年1月1日起施行。该法也分八章，与《土地管理法》相一致。 《基本农田保护条例》由1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，自1999年1月1日起施行。该法分六章，即总则、划定、保护、监督管理、法律责任、附则。其主要内容是： 基本概念 1、国有土地有偿使用制度是指国家将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付土地有偿使用费的制度。
2、土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用和经济、社会及环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地利用区，确定土地使用条件，并要求土地所有者和使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。 3、农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 4、农民集体所有土地指土地所有权属于劳动群众集体所有的土地。我国农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农民集体土地所有权分别属于乡、村和村内两个以上集体经济组织或者村民小组三种形式的农民集体所有，并由法律规定的组织经营、管理。 5、基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 6、土地整理是指通过采取各种措施，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。 7、土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态。 8、农用地转用是指依据土地利用总体规划；土地利用年度计划和国家规定的批准权限批准后，将现状的农用地转为建设用地的行为。
国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理
国土资源部办公厅关于印发《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》的通知 国土资厅发〔2010〕58号 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局： 《关于进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为报告工作的意见》已经部长办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。 二〇一〇年十一月十一日 关于进一步加强和规范对违反国土资源 管理法律法规行为报告工作的意见 为进一步加强和规范对违反国土资源管理法律法规行为（以下简称“违法行为”）的报告工作，及时制止和查处违法行为，提高执法监察效能，维护国土资源管理秩序，现对违法行为报告工作提出如下意见。 一、总体要求 对违法行为的报告工作是制止和查处违法行为的重要环节和有效措施，也是地方各级国土资源行政主管部门的重要职责。地方各级国土资源行政主管部门要高度重视，进一步提高认识，完善零报告制度和定期报告制度，改进专项报告制度，明确和落实责任，确保工作落实到位。 二、进一步完善零报告制度和定期报告制度 县（市、区）国土资源行政主管部门的巡查人员和国土资源管理所的巡查人员，要按照《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》（国土资发〔2009〕127号）的规定，在每次巡查任务结束后，无论是否发现违法行为，均应向本级国土资源行政主管部门和国土资源管理所报告巡查结果，录入巡查信息系统实时上报并做好相关工作。 地方各级国土资源行政主管部门要按照《关于进一步做好有关数据报备工作的通知》（国土资厅发〔2008〕40号）等文件的规定，将违法案件查处数据录入案件查处信息系统实时上报，定期向上一级国土资源行政主管部门报告本辖区违法行为的总体情况，分析、研判违法形势，提出对策和建议。定期报告分为季度报告和年度报告，季度报告应当在下一季度首月的5日前报送，年度报告应当在下一年度的1月15日前报送。定期报告须经本级国土资源行政主管部门负责人签字并加盖本部门印章。 三、切实改进专项报告制度
土地整治项目管理实施详尽细则
土地整治项目管理实施详尽细则
新密市土地整治项目管理实施细则 第一章总则 第一条为加强土地整治项目管理，促进土地整治工作规范、健康、持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《关于印发土地开发整理若干意见的通知》（国土资发〔2003〕363号）、《河南省人民政府办公厅关于印发城乡建设用地增减挂钩试点暂行办法的通知》（豫政办〔2009〕124号）等法律法规及郑州市有关土地整治项目管理规定，结合我市实际，制定本细则。 第二条本细则适用于市级专项资金及乡镇政府、街道办事处自筹资金安排的土地整治项目，主要指土地综合整治项目、建设用地增减挂钩项目、土地整理复垦开发项目和使用新增费开展的基本农田整治项目（以下简称“项目”）。 第三条项目的实施在市政府的统一领导下进行，并成立由市政府领导和发展改革、国土资源、财政、城乡规划、农业农村、林业、水务、交通运输、教育体育、卫生、电业等有关部门负责人组成的土地整治领导小组，领导小组下设
办公室（以下简称“市整治办公室），办公室设在新密市国土资源局。 第四条市整治办公室、各乡镇政府、街道办事处具体负责项目管理和实施工作，市国土资源局为全市土地整治的业务主管部门，市政府有关部门按各自职能分工做好项目的资金投入、技术指导和施工管理等工作。使用新增费进行的基本农田整治项目由市国土资源局承担实施。 第五条项目的确定和管理应当遵循下列原则： （一）坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境； （二）坚持以土地综合整治为重点； （三）坚持土地整理复垦与新农村建设相结合； （四）坚持维护土地权利人的合法权益，充分尊重农民群众的意愿； （五）坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一； （六）坚持优化土地利用结构，促进经济社会和人口、资源、环境协调发展。
国土资源政策法规基本知识
1、我国有关土地的基本国策是什么？ 答：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策。 2、守住耕地红线的内容是什么？ 答：概括地说就是要确保全国18亿亩的耕地保有量不减少。 3、什么是国有土地？ 答：国有土地即全民所有的土地，简单说就是国家享有所有权的土地。在我国，国有土地包括城市市区的土地，以及法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地。 4、什么是集体所有土地？ 答：集体所有土地简单说是由农民集体享有所有权的土地。农村和城市郊区的土地、除由法律规定属于国有所有的外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。 5、什么是土地所有权，什么是土地使用权？ 答：土地所有权是指土地所有者依法对自己的土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。土地所有权分为国有土地所有权和集体土地所有权。 土地使用权是指单位或个人在法律允许的范围内对土地所享有的占有、使用和收益的权利。土地使用权可分为国有土地的使用权
和集体土地使用权。 6、土地所有权如何确定？ 答：国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 7、什么是农用地？ 答：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地和其它农用地（如农村道路、养殖水面、田坎等）。 8、什么是建设用地？ 答：建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 9、什么是耕地？ 答：耕地是指用于种植农作物的土地，不包括林地。 10、什么是基本农田？ 答：基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的要求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 11、实行基本农田保护的方针是什么？ 答：基本农田保护实行全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针。 12、什么是国有土地有偿使用？ 答：国有土地有偿使用是指国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内提供给单位或个人使用，并由土地使用者向国家缴
关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的通知 国土资发[2000]316号
关于印发《国土资源部国家投资土地开发整理项目管 理暂行办法》的通知 国土资发[2000]316号 第一章总则 第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。 第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理 项目。项目包括重点项目、示范项目和补助项目。 重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。 示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。 补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理 项目。
第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则： （一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用； （二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展； （三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划； （四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地； （五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一； （六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。 第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。 第二章项目申报 第五条国家对项目建设实行一年一定制度。新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。