在全局铁路建设质量现场会上的讲话提纲(王峰)

在全局铁路建设质量现场会上的讲话提纲

（2010年10月21日）

王峰

各位领导，同志们：

举世关注，社会关切，全路关心的沪杭高铁已到了开通运营的关键时刻，这时，路局召开全局铁路建设质量现场会，充分说明了这次会议的重要性和必要性。本次会议的主要任务是：认清当前形势，突出安全质量重点，总结推广沪杭高铁的建设经验，积极探索、创新质量安全管理办法，继续唱响“捍卫质量，保卫安全”主旋律，又好又快推进我局铁路建设。下面，我主要讲四方面意见：

一、全局建设系统要认真学习和推广沪杭高铁勇当“引领世界高铁发展新潮流”排头兵的建设经验，把“捍卫质量，保卫安全”的决心转化为具体行动

昨天，我们现场观摩了宁杭客专工地和添乘了350公里的沪杭高铁，大家一定会被气势恢宏的钢铁巨龙所振奋；被时速350公里的新时速所震撼；更被沪杭高铁建设者在短短18个月的时间内建成世界一流高速铁路的伟大业绩所折服。沪杭高铁的建成，是全体建设者为长三角地区的经济腾飞呈上的一份贡献；是向铁道部党组交上的一份出色的满意答卷。沪杭高铁将成为我局铁路建设史上又一个新的里程碑，标志着我局在东部

铁路率先实现现代化的进程中又迈出了坚实的一步，也是我局大规模、高标准铁路建设取得的又一重大成果，为我局客专铁路、城际铁路建设积累了宝贵经验。我们为沪杭高铁感到鼓舞和自豪，是因为我们在波澜壮阔的铁路现代化建设中，既亲身经历，亲眼目睹了铁路创新发展奋斗历程的艰苦和不易，也亲身感受，亲身体验到铁路现代化建设的实践成果，这些丰硕成果因为有我们的参与和贡献而更加辉煌。

刚才，沪杭客专公司、宁杭公司、上海枢纽指挥部作了经验介绍，参建单位也作了交流发言，从他们的发言中，我们深切地感受到他们践行“高标准、讲科学、不懈怠”指示的精心和细心;他们落实“不留遗憾，不当罪人，建不朽工程”要求的决心和信心;他们是如何使中国高铁用几年走过发达国家几十年的奋斗历程。

借此机会我谨代表上海铁路局向各参建设计、施工、监理单位，以及向全体建设者表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

沪杭高铁在打造世界一流高铁的实践中，创造了沪杭具有广泛指导意义和借鉴的成功经验，积累了可贵的精神财富，这些成功经验和可贵精神，不仅凝聚了沪杭高铁优质高速建设的巨大力量，更是引领和激励全局建设系统和所有参建单位广大干部职工面对新任务，迎接新挑战，再创新业绩的一面旗臶：沪杭高铁的建设速度，展现了沪杭人勇往直前，不断超越的坚定信念；沪杭高铁的建设道路，记载了沪杭人攻坚克难、无私

奉献的奋斗历程；沪杭高铁的建设奇迹，诠释了沪杭人“引领世界高铁发展新潮流”的伟大梦想！

因此，通过今天的会议，我们要认真学习沪杭高铁以质量管理为核心，坚持高起点、高定位、高要求、高标准的建设经验，加快提高认识，全面提升我局铁路建设管理水平。

1、我们要学习沪杭高铁整体作战，发挥各自优势，合力打造世界一流高铁品牌的全局意识。在沪杭高铁的建设过程中，沪杭客专公司始终把所有建设、设计、监理等单位看作既是责任共同体，又是利益共同体，强化一盘棋的大局意识，相互支持，相互理解，全力配合，主动作为，做到无摩擦配合，无缝隙对接，无条件服务，围绕同一个目标，共同发挥作用;各设计、施工、监理单位积极发挥各自优势，迅速配齐项目管理机构，配强技术力量，配足优良设备，始终坚持大协作，大会战的态势;路局机关各部门充分发挥了职能作用，密切配合，互为促进，协调一致。尤其是建设部门做到全程关注、全程了解、全程参与、全局服务、深入现场，检查帮促，及时解决存在的问题;沿线站段也树立了业主意识，指定具体负责人，切实搞好协调配合，积极为工程建设创造条件，形成了具有上海局特点的铁路建设大格局，沪杭高铁的实践启示我们：高速铁路建设是一项多系统、多专业、多工种共同参建的系统工程，只有切实加强领导，精心组织，周密安排，才能保证工程建设顺利推进；只有所有参加工程建设的系统、单位和全体干部职

工，强化大局意识，以高度的责任感和紧迫感，以严密的组织性和纪律性，团结一心，步调一致，举各方之力，以决战决胜信心，形成攻坚克难的强大合力和精神动力，才能成就世界一流高铁的建设目标。

2、我们要学习沪杭高铁高标准定位，不辱使命，勇当引领世界高铁发展新潮流的争先意识。沪杭高铁的建成将是当今我国乃至世界上标准最高、工期最短、运营速度最快的一条高速铁路，他们以“科学的态度、抢险的速度、严密的制度、超强的力度，确保目标进度”的建设理念，经受了征地拆迁困难大，施工安全风险高、质量标准要求严、技术方案调整多等严峻考验，科学组织14家施工单位，3家监理单位、4万多名建设者，坚持一切围绕工程，一切服务工程，一切确保工程的建设要求，把压力视为动力，把挑战化为机遇，把重任变成责任，时刻恪守“不当罪人，不留遗憾，建不朽工程”的庄严承诺，把沪杭高铁建设成为引领世界高铁发展潮流的示范线、模范线、精品线。沪杭高铁的实践启示我们：只要我们站在我国铁路现代化建设全局和战略的高度，正确认识高铁在当今中国乃至世界铁路中的科学定位，以“高标准、讲科学、不懈怠”的要求推进，以勇创世界一流高铁的决心和信心，大力弘扬“苦干、实干、拼命干”的作风，就能不负重托、不辱标准、高使命，确保高标准、高质量高效率地完成建设任务，成为“引领世界高铁发展新潮流”的排头兵。

3、我们要学习沪杭高铁重在现场、定位一线，把“捍卫质量，保卫安全”的誓言落实到打造世界一流高铁品牌的实践中。我们上海铁路局倡导并持之以恒地唱响“捍卫质量，保卫安全”的主旋律，根本的一条，就是强调把“捍卫质量，保卫安全”围绕工程一线展开，真正做到工作思路定在一线，服务送到一线，要求落实在一线，干部沉在一线，安全保在一线。在施工现场中体现“捍卫质量，保卫安全”的各项要求，沪杭高速铁路领会了“捍卫质量，保卫安全”的深刻内涵，明确了“捍卫质量，保卫安全”定位在一线的目标，践行了“捍卫质量，保卫安全”的要求，确定了贯彻到一线的工作重点，指定了落实在一线的措施安排，把“捍卫质量，保卫安全”的誓言和决心转化成建设成果，为打造世界一流高铁品牌的建设目标起到了保证作用。沪杭高铁的建设实践启示我们：“重在现场，定位一线”，是确保落实“捍卫质量，保卫安全”的内在要求，也是各级管理干部转变作用的有效手段，更是赢得建设成果的必然选择。因此，我们希望每一名管理人员要带着任务走进现场，更是带着“捍卫质量，保卫安全”的各项要求走进现场，带着打造世界一流高铁品牌的目标走进现场，把“捍卫质量，保卫安全”的过程中当作服务一线，解决难题，凝聚力量的过程。

4、我们要学习沪杭高铁真抓、真干、真考核，把各项管理责任转变成具体行动和实际效果的优秀品格。面对一年半的

建设工期，沪杭高铁明的始终坚持以严明的纪律落实各项规章制度，做到真抓、真干、真考核。真抓，就是用科学发展观的立场、观点、方法来分析问题，指导实践，推动工作。各级管理者尤其是项目部管理者，不能将问题简单地指定目标和传达下去，而要在执行过程中关注细节，身体力行，运用各种管理手段去督促、指导、推进、推进、再推进，形成坚定的执行力。真干，就是内化于心，践之于行，落实在工作岗位上，体现在实际行动中，2010年1月1日，路局召开了“苦干一季度，实现开门红”工程建设推进会，2010年7月6日又召开了“决战决胜三季度，坚决把沪杭客专打造成世界一流高铁品牌”誓师动员大会，这充分体现了沪杭高铁“时不我待，只争朝夕，决战决胜”的坚强意志和决心，充分展体现了沪杭高铁连续作战，攻坚克难，奋勇拼搏的精神面貌，充分体现了沪杭高铁的高度政治使命感和强烈的责任感。真考核，沪杭高铁以敢于管理的勇气，善于管理的能力，采取了不同于其他建设项目的手段和措施来实现各项目标人去，他们坚持认为只要有利于工程建设推进的，有利于保证安全质量的，有利于激发各方积极性的各种办法、举措、都可在沪杭高铁建设项目中率先采用。对此，他们采取了最严厉的奖惩手段，建立了最严格的考核制度。一是对沪杭高铁各参建施工企业信用评价前三名加分奖励，落后工期节点的施工单位在信用评价中分别扣分；二是对沪杭客专公司各级管理干部落实“3、5、8、10”包保制度；三是对各

参建单位实施每日红、黄、白旗的评比制度，极大的调动全体建设者的积极性，掀起了沪杭高铁决战决胜的会战高潮。沪杭高铁的建设启示我们：只有具备一种积极探索，勇于实践的精神，有一种真抓实干，不懈努力的韧劲，有敢于管理的勇气，善于管理的能力，才能承担起大规模、高标准铁路建设的历史使命，只有坚持最严厉的考核，才能充分调动各方积极性，把各项工作落到实处，取得成效，才能成就世界一流的高速铁路。

二、站在新的历史起点上，肩负新的历史使命，决不辜负党中央和铁道部领导的重托，将“捍卫质量、保卫安全”进行到底

在沪杭高铁运行试验过程中，国产CRH380A动车组达到了416.6km/h的速度，刷新了世界高铁运行试验记录，标志了我国高铁建设达到了一个新的高度，引领了世界高铁发展新潮流，为我国实施“走出去”战略夯实了坚实的基础。当前，我们已站在新的历史起点上，将担负起更新、更重、更高的历史使命，我们要进一步认清形势，坚决贯彻落实党中央和铁道部领导对铁路建设的重要指示，以及9月29日在全路建设质量暨标准化管理现场会精神，借此机会，我简要传达党中央和铁道部领导近期对铁路建设工作的重要指示。

温总理的重要指示及刘部长的具体要求，体现了中央领导和部党组对铁路建设工作的高度重视和亲切关怀，为我们加快推进大规模铁路建设和全面抓好质量安全工作指明了方向，提

供了强大动力。各单位要认真传达学习。深刻领会精神，切实增强抓好铁路建设工程质量的紧迫感个责任感，把思想和行动高度统一到中央领导指示精神和部党组的部署要求上来。

三、适应高速时代的新要求，争当引领世界高铁发展新潮流的排头兵，必须积极探索、勇于创新管理办法，矢志不渝地坚定“捍卫质量，保卫安全”的决心和意志

为适应高速时代的新要求，实施打造世界高铁品牌战略，我们必须以“431”工作法为手段，抓住科技创新、工艺试验、工序管理、标准化工程评定“四大环节”，实施工作制度化、管理程序化、责任具体化的“三化”机制，严格考核追究制度，努力实现“思想争先、管理领先、创世界高铁品牌”目的。

（一）捍卫质量，保卫安全，必须抓好“四大环节”

1、首抓科技、人才储备

近年来，我局建设系统以建设世界品牌铁路为目标，以增强自主创新能力为核心，突破了一批重大铁路建设关键技术，培养了具有世界水平的专家和创新团队，培育了一流的建设人才队伍，全面提升了我局铁路建设管理能力，形成了具有时代特征，上海局特点的科技创新道路，为率先实现东部铁路现代化提供了强有力的技术支撑。但是，我局建设系统科技工作的创新、科技管理机制的完善、科技成果的转化应用与铁道部的要求还有一定的差距，与大规模、高标准铁路建设的要求不适应，有的方面存在的问题还十分突出，这严重制约了我们的科

技创新工作向前发展，影响了我们大规模、高标准铁路建设率先发展、持续发展、品牌发展。这就需要我们立足自我，深入查找当前科技创新工作中存在的突出的问题，找准今后又好又快推进科技创新工作的着力点，加快建设符合上海局实际需要的科技创新体系，实施技术储备战略，为实现东部铁路现代化提供智力支撑。

（1）高标定位、强化创优规划。我们要深入贯彻铁道部“十一五”铁路科技发展规划和“六位一体”的管理要求，牢固树立“质量高于一切、安全高于一切”的理念，按照《2008-2010年上海铁路局科技发展规划》，坚持全面规划、全面动员、全面开展的要求，注重创优规划的层次性、可行性、实效性。各项目管理机构要进一步调整和细化各项目创优规划，通过明确工程创优目标、责任主体及采取的有效措施，把科技创新与创优规划紧密结合起来，以科研规划指导科技创新，以科技创新推动创优实施，最终实现“打造世界高铁品牌”的目标。

（2）持续培训、强化人才储备。我们要深入贯彻铁道部“六位一体”的管理要求，构筑后备人才高地。一是坚持培用结合，大力选拨使用优秀人才。始终把使用与选人、培训、考核三个环节对接起来，根据使用需求实施定向培训，依据培训表现拟定使用方向，力求打消培而不用的消极顾虑，积极营造培有所用，优先选拔使用的良好氛围，为今后培训工作起到示

范和辐射引导作用。二是建立后备队伍，形成建设系统人才梯队。在抓好建设管理成熟人才使用的同时，做到培训与储备人才相结合，备用与选拨使用人才相结合，着力构建一支综合素质好、学历层次高、业务能力强的建设管理后备人才队伍，不断优化队伍结构，努力形成建设管理人才梯队。制定后备人才发展规划，有步骤、有针对性地进行跟踪培养，畅通备用人才出口，拓宽备用人才使用渠道，以确保建设事业后继有人。三是在一定范围和时间内积极探索灵活、实用的用人方式，通过采用招聘引进、商调、借用、一事一用及建立咨询专家库多种形式，搭建集聚铁路建设管理专业人才的广阔平台。

（3）借助外力，强化联合攻关。沪宁城际、沪杭高铁建设的经验启示我们，科学技术是第一生产力，只有尊重科学、尊重人才，充分利用建设者的智慧才智、发挥专家的智能效应，注重技术难题和施工技术方面存在的倾向性问题，实施工程技术难题联合攻关，才能为打造世界高铁品牌提供基础的保障。因此，科研创新上要“走出去，请进来”，走“专家指导、专家治理、专家论证”之路，坚持与高校专家、教授的合合作，继续邀请在专业领域有造诣、有影响的专家教授担任技术顾问，领衔课题研究工作。通过现场讲课、专题研讨、联合攻关，不断加深对课题的理解，不断消化吸收先进的理念和知识，为课题研究增加理论支撑，进一步提高课题组成员的理论水平和整体素质，从而培养我局自己的具有世界水平的专家和创新团

队。

(4)吸收消化，强化成果转化。大规模高标准铁路建设，急需解决的新技术新问题不断出现，只有坚持总结成果与推广有用并重、积极开发与引进消化并举，明确创新的任务、目标和内容，广泛开展技术攻关、技术交流和科技创新成果的应用，并在应用中实现再创新，才能打造出世界一流高铁。2010年，我局建设系统立项研究的课题共有15项，其中部级项目4个，局级项目11个。路局要推广应用科技新成果，各项目管理机构要积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，把技术创新成果转化为生产力。

（5）加强领导，强化管理办法。一是加强组织领导，营造全员创新氛围。各项目管理机构主要领导要亲自组织制定本单位科技发展、科技创新、技术攻关计划，组织实施涉及本单位的关键技术创新项目，抓好对重大引进技术的消化吸收再创新及技术标准体系建设，营造勇于创新、尊重创新的氛围。二是加强科研立项的过程管理，优质高效地完成攻关项目。确保工程质量安全是科技管理的出发点和落脚点，各项目管理机构要结合自身特点，发挥专业优势，针对施工生产的技术难点、安全重点、管理要点，抓好科技项目的前期调研、确立重点课题、重点跟踪推进、以点代面、点面结合，以确保重点项目的有效推进。三是优化科技成果与奖励评审办法，为推动全局建设系统科技创新注入活力。要进一步优化完善全局建设系统科

技成果与奖励评审管理体系，深化路基、项目管理机构二级评审执行机制。坚持科技成果奖励评审的公正、公平、科学，坚持科技成果的创新、实用时限、实效导向，依靠考评标准公正开展“科技进步先进单位”、“优秀科技工作者”、“优秀科技人才”及“优秀科技成果奖”，为科技人才的脱颖而出和健康成长构建平台。

2．力抓试验先行

在铁路工程建设中，必须坚持试验先行，通过加强工艺试验的管理，规范施工过程的工艺工法和工序流程，保证施工质量，提高施工管理水平。当前，我局的工艺性试验还存在不足，主要存在工艺性试验覆盖面不足、施工过程不落实，填料工艺性试验频次不够，钻孔桩施工不按钻孔形式、设备、地质条件和桩长进行工艺性试验，不按工艺性试验总结的参数指导施工等问题。我们必须突出样板示范效应，全面加强工艺性试验工作，从试验源头抓起，实行以点代面、以点促面、点面结合，在工艺试验管理过程中坚持“六注重”，全面推广和发挥典型示范效应和推动作用。

（1）注重方案先行。为规范和加强路局工艺试验管理工作，路局制定下发了《工艺试验管理暂行办法》，明确要求对工程进行分项、分类试点，抓好第一段路基、第一个涵洞、第一个桥墩、第一片梁及第一段无砟轨道的工艺试验工作。每个新开工项目首先必须确立试验段，认真组织编制施工方案，加

大施工方案审查力度，坚持重大方案专家论证，层层把关，及时优化施工方案，强化技术措施，在具体实施过程中决不能走样。

（2）注重试验过程。首先，各单位要在施工现场设立试验段标志，对作业标准、工艺流程、操作规范、现场人员等一一明示，明确责任，接受监督，从机构、人员和运作机制三方面形成完善的自控、互控、他控的质量控制网络。其次，要加强试验段的精细管理，盯紧施工过程的每一个环节、每一道工序、每一项工艺，要及时、准确地掌握试验段工程进展情况，实现对施工质量的全过程监控，发现问题及时处理。第三，要建立以施工单位各层次自检、各工序互检、监理单位随工检查、旁站检查、平行抽检、项目管理机构抽检的基本质量控制模式，着力从检查的广度、细度、深度上下功夫：

一要坚持平推检查，保证检查的广度，将检查结果与劳动竞赛奖惩、质量评比考核、质量信誉评价挂钩。

二要开展专项检查，保证检查的细度，针对性开展施工质量、工程材料、混凝土生产、实验室管理及其他重点工作的专项检查，从具体问题入手，预防和解决施工现场存在的质量问题。

三要开展链式检查，保证检查的深度，先检查其现场施工质量情况，再检查其设计图纸审核情况、配合比设计及监理检查、开工报告、原材料检验检测、工序报验、桩基检测、混凝

土生产记录、监理旁站记录、施工日志、监理日志等质量保证资料情况，重点检查资料完整性、规范性，以及各资料之间的关联性和一致性，形成链式检查，保证检查的深度和效果。

（3）注重试验细节。细节成就精品，每一个细节问题都有可能在一定条件下酿成大祸，我们必须始终以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度对待试验过程中的每一个细节，竭心尽力，落实“一点不差，差一点不行”的标准化作业理念，做到精细设计，精心施工，精心监理，强化现场监控，细节掌控，系统联控。对路基改良土含水量检测与控制，拌合次数、压实遍数等参数的选定，桥梁、涵洞混凝土模板的选型与整修，隧道二衬混凝土模板台车、模板厚度选定，以及台车的加工、组装尺寸控制等精心筹划、精密部署、精细控制。

(4)注重试验总结。在工程实施过程中，要在先行段、试验段的基础上，根据试验数据，及时优化、修正设计参数和设计方案，采取持续改进的理念，对实施方案、作业标准和工艺流程进行总结，由路局组织对试验结果进行验收和评估，制定作业标准、工艺流程和操作规范，确保施工过程中实施有规范、操作有程序、过程有控制。

（5）注重典型引路。工艺性试验必须坚持典型引路的原则，树典型、抓样板，实行首件认可制度。首先抓好第一段路基、第一个涵洞、第一个墩（台）、第一片梁、第一环衬砌的施工质量控制，全面优质达标后，以点带面，层层推进，充分

发挥优质样板工程的带头作用和示范作用。要在试验段当中，形成工艺工法的指导作用，形成以点带段，以段带线，发挥亮点的辐射作用，发挥成段的延伸扩张作用。

（6）注重推广应用。先进的工艺工法，是工程质量的重要保证。对建设工程试验过程中总结的新工艺、改良工法及作业标准，应及时在全线应用推广，并在具体实施过程中，明确每一道工序的作业标准和质量要求，严格按工艺工法作业，严禁擅自改变工法或工艺设计。

3．细抓工序管理

工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量直接影响工程项目的整体质量。对铁路建设过程中的每一项工作、每一道工序、每一个流程都要具体化、明细化、标准化，达到“事事有制度、人人有职责、办事有流程、执行有表格、工作有方法”。

（1）建立健全工序管理的四级管理机制

面对大规模、高标准的铁路建设新形势，我们要认真贯彻落实“高标准、讲科学、不懈怠”和“建设世界一流高速铁路”的要求，根据全局建设项目的特点，从管理体制入手，建立路局、项目管理机构、项目部、监理四级管理机制，明确各级人员的职责，确定各级人员检查的范围和频次，发挥各级管理机构的作用。

在工序管理过程中，采用分级控制体系。施工单位实行“架

子队---项目分部---项目部”三级确认体系；监理单位实行“监理工程师---总监理工程师”两级的确认体系；项目管理机构实行“主要领导---分管领导---部门负责人---主管工程师”的四级抽查确认体系。通过施工工序管理确认，解决现场三个问题：一是强化施工单位自建工作，不合格的工序不得进入下道工序，并使每一个作业人员明确各自的作业行为是否符合作业标准，是否确保施工质量和操作安全；二是规范监理单位交接验收程序，不合格的工序坚决不予验收；三是强化项目机构抽查确认制度，促进施工现场工序管理责任落实。

（2）以实施工序管理为基础，强化过程质量监控

关键工序是指具有关键质量特性或对下道工序有较大影响或出现不合格品较多的工序。区分关键工序是保证达到工序质量要求的必要前提。

今年以来，在不断总结前期工艺试验的基础上，路局组织编写了钻孔桩、连续梁、线形监控、无砟轨道、地基处理、无柱雨棚等六本《工序管理要点》，对作业程序、关键工序、易发问题和解决问题予以明确，使各参建单位从思想上牢固树立了对工序全面质量管理的意识，完善了对工程实体质量的管理，促进了我局铁路建设管理水平的提升。希望各单位组织人员系统学习，认真贯彻执行，路局建设处抓好落实。

1）化工序管理条件保障，注重工序管理规范有效

外部环境、技术条件、资源配备决定了每道工序管理的可

靠性，把工程质量过程控制落到细处，把工序管理质量责任落到实处，就必须注重“五性”：

一是注重交底的确定性。主要是指技术交底和安全质量交底，每道工序施工前对确定的施工方案和工艺进行交底。交底实行实名制，对转岗、换岗人员要进行再交底和再培训。

二是注重作业指导书的针对性。施工前编写有针对性的作业指导书，并根据作业对象不同而编制，做到管用有效。

三是注重资源配臵的有效性。主要是指人、物（机具、设备）的合理配臵，编制资源调配方案，并有效实施。

四是注重方案的严肃性。对编制的施工工艺和方案进行逐层审核，严格遵守批准的施工工艺、方案，不得随意更改。

五是注重监控的全员性。现场施工以作业面为单位实行“全过程、全天侯、全覆盖”的监控，每个作业面配臵施工员、技术员、安全员和质检员“四大”监控人员，分别负责施工、技术、安全、质量管理。监控人员应随时记录施工情况、存在问题及解决过程等情况。

2）严格工序签认制度，注重质量责任可追溯

实行工序交接验收制度，落实质量终身负责制，全面推行工序的交接验收确认、签认和实名制，在技术交底上建立“三级”交底制度，对每道工序作业人员，进行实名记录，建立每个施工工序与环节的质量责任界定、追溯体系，做到一旦发现某个环节上存在质量问题，可以立即找到责任人，体现可追溯

性及闭环管理，从而进一步强化作业人员的质量意识，实现过程控制标准化。在每道工序转序时，严格按照规范检查验收，填写《工序质量交接单》，并进行实名签字，实现工程施工质量的可追溯性。

（3）坚持工序管理总结，注重建设管理的持续改进

在工程实践中，通过持续不断地模索与研究，不断总结和完善科学合理的工序管理方法，是现场管理标准化的有效手段，是大规模高标准铁路建设的客观需要，也是保证工程建设管理持续良性循环发展的需要，对此，要做到“七坚持”：一是坚持技术交底和施工工艺、工法的总结，确保创新和提升标准化作业的持续性；二是坚持合理资源配臵方法的总结，不断完善资源配臵；三是坚持逐级确认方式的总结，使每道工序的质量符合要求，满足下一道工序的施作条件；四是坚持作业指导书及相关资料的总结和完善，使其更具有实用性和针对性；五是坚持关键工序管理的总结，保证重点、关键部位、薄弱环节可控，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序处于良好的控制状态；六是坚持工序管理培训的总结，针对不同层次、不同对象，不断完善工序管理培训内容，创新培训方式；七是坚持工序管理质量监控方式的总结，不断完善监控体第，做到“预防为主、过程控制”，确保工程质量达到规定的标准和要求。

4．严抓标准化评定

沪宁城际、沪宁高速铁路的建设实践表明，大力推行标准化示范工程评定工作，是落实“六位一体”管理要求、纵深推进标准化管理的有效抓手，对打造世界一流铁路工程、树世界高铁品牌、引领未来世界铁路发展新潮流具有重要意义。

（1）正确引导，全面推行。各单位应结合本单位实际，分项目成立标准化评定领导小组，分专业成立旅客车站、电力牵引供电、电力、通信、信号工程，路基、桥涵、隧道、轨道、绿化等标准化评定小组，以“更加扎实、更加认真、更加细致”的工作作风，以“工作高标准、管理更严格、作用全发挥、计划全落实、件件成精品、处处保安全”的工作要求，评定出标准化路基、桥涵、隧道、轨道、道岔、接触网、牵引变电所、站房、雨棚、天桥、地道，挖掘、培育工程建设的亮点、创新点，通过“先示范后推广”、“抓典型带一般”等手段，全力推进标准化评定工作，引领我局建设管理工作、全面提升我局建设管理水平，倾力打造世界高铁品牌，引领未来世界铁路建设的潮流。

（2）系统学习，掌握标准。为规范铁路建设工程标准化评定工作，路局组织编著了《铁路建设工程标准化评定工作指南》丛书，明确了评定组织、依据、主要任务、评定条件、评定准备、评定程序、评定标准、评定总结等内容，从内业资料、工程实体质量的重点检查项目、检查标准进行了阐述，并辅以现场实例图片，强化工程质量控制关键点，明晰了工程质量控

制要点。各单位应组织人员系统学习，反复教育，促使各级管理人员学标、用标、达标，不断提高各级管理建设管理水平，从人员素质达标确保标准化评定工作取得实效。路局建设处要加强督导，定期深入各工程建设项目检查学习效果。

（3）专业管理，逐项评定。各单位在标准化评定的过程应落实专业管理、专业包保、专业负责的要求，必须坚持“四项原则”，做到“八个一”，规范检查、规范评定、规范达标、规范管理

“四项原则”：一是坚持分阶段实施、典型引路原则。各单位应根据工程进展情况，做好标准化评定与各阶段性工程建设任务有效结合，在每个单位、分部工程结束后，及时组织标准化评定工作，评出标准化示范段，在全线推广，典型引路。二是坚持精细化评定原则。根据评定标准，按照计划安排，严格执行徒步检查验收制度，做到全方面、全覆盖、逐公里、逐项平推检查。三是坚持确认签认留名原则。做到评分客观、科学，评定一项、确认一项、签认一项、总结一项，扣分点明确，扣分依据具体，验收记录请齐全，验收组成员签字确认。四是坚持综合评定原则。按照标准化评定要求进行打分，按总分排序，综合评定出标准化示范工程。

“八个一”：在标准化评定过程中，各单位应根据实施阶段划分，坚持每天一布臵、一汇报，每处一检查、一分析、一点评、一通报，每阶段一总结，一评定，即：每天检查前对当