论经济寒冬下国有煤炭企业的机遇与应对

论经济寒冬下国有煤炭企业的机遇与应对
论经济寒冬下国有煤炭企业的机遇与应对

论经济寒冬下国有煤炭企业的机遇与应对

[摘要]在经济寒冬下,国有煤炭企业的发展既面临诸多危机和挑战,也面对着宝贵的发展机遇。国有煤炭企业要深刻认识经济寒冬中蕴藏的提升企业经营管理水平、行业健康发展、低成本扩张、人力资源优化等机遇;要积极采取完善产业链条、加强成本管控、加大技术创新、提升员工素质等措施,增强企业的综合竞争力,确保顺利过冬。

【关键词】经济寒冬;国有煤炭企业;机遇;应对

2012年国内煤炭行业景气急转直下,供给过剩,库存攀升,煤价下跌,盈利下滑,行业运行态势不容乐观。今后几年或更长一段时间内,受宏观经济转型、增速放缓的影响,再加上煤炭进口增加、洁净能源替代增强、在建矿井投产等因素的制约,煤炭市场供大于求已成定局。这对于国有煤炭企业来说,就像是一个漫长的冬天,企业的发展将面临诸多的危机和挑战。早在年初,国务院国资委就发出了警报,要求央企做好3-5年渡难关、过寒冬的应对准备。

一、坚定战胜困难、顺利过冬的信心

在危机和挑战之中,也蕴藏着机遇。危机和挑战是横亘在企业发展道路上的巨石,是阻碍更是前进的阶梯。当“百年基业”、“基业长青”、“永续经营”成为中国众多企业的目标甚至口头禅时,企业经营者一定要明白,基业长青的企业一定经历了多个经济周期和多个产业周期。只有熟悉并利用经济周期的企业,才会明白企业的资产绝不仅仅限于资本、品牌、技术和人才,还包括历经危机所积累的智慧,以及面对危机时的从容应对。只有历尽劫难,企业才能真正做到基业长青。

并且,在应对危情抢抓机遇方面,国有煤炭企业具有先天的优势。一方面,煤炭是我国的主要能源,在一次能源中占的比例约为70%,而且煤炭产品本身需求弹性较小,刚性较强;另一方面,煤炭具有资源的稀缺性和不可再生性,又属国家战略性物资,国有煤炭企业更易获得政府的扶持和帮助;再次,国有煤炭企业经过多年的发展,不断改革优化管理机制,经营管理水平大幅提升,积累了雄厚的实力和丰富的经验,抵御风险的能力大大增强。

二、深刻认识经济寒冬中蕴藏的发展机遇

(一)经济寒冬创造了提升企业经营管理水平的机遇

如果没有危机调节和破产危险,任何资源的占有者都缺乏足够的动力和压力去实现效率的改进,困难时期是企业进行重大变革的最有利时机。在这个时期,企业管理者面对生死存亡的抉择,会比以往有更大的决心采取断然的变革与创新举措。而企业其他利益相关者也往往能够支持和接受这些变革。因此,经济危机为企业管理结构调整、管理机制规范等变革提供了良好的机遇。另一方面,企业发展过于顺利,企业内部就难免产生惰性,从管理人员到员工或多或少的都会被

国有企业业绩评价经济增加值的应用【论文】

国有企业业绩评价经济增加值的应用 摘要:当今世界经济正在经历百年未有之大变局,世界各国经济加快融合,以互联网和大数据为代表的信息技术革命蓬勃发展,政府通过“一带一路”等措施,创造以国内循环为主,国际国内“双循环”的经济发展模式,引导国有企业走出去和优化做强,为国有企业的发展创造了有利的条件。相对于民营企业,国有企业在经营过程中必须接受各种评价与监督,必须合理衡量经营业绩。在众多国企经营业绩评价方法中,经济增加值是评价国企经营业绩的重要手段,这种模式的核心就是价值创造,能够全面评价经营业绩,有助于企业价值与财务最大化地实现。本文阐述了经济增加值涵义及评价意义,并对这种评价方法在国企经营业绩评价中的应用进行探讨。 关键词:国企经营业绩评价;经济增加值;应用 国有企业的经营活动应该接受业绩评价,通过业绩评价全面了解经营情况,从中发现经营过程中存在的问题,结合企业实际情况有针对性地进行改进和完善。国有企业的投资者是国家,国企经营必须保证国有资本保值增值和凸显社会效益。采取科学合理的经营业绩评价方法,能够有效防止国

有资产流失和确保相关者的利益。经济增加值是评价经营业绩的重要手段,在评价过程中体现出其优势。经济增加值(简称EVA)是企业税后净经营利润减去投入的全部资本(主要为计息债务资本和股东投入的资本)成本后的余额,填补股权资本成本的评价弊端。从2010年开始,国资委对国企全面采用经济增加值进行评价和考核,EVA在国内正式得到认可和推广。国有企业必须认识到采用经济增加值开展经营业绩评价的重要意义,要精准施措,强化价值管理,确保国有资本保值增值。 一、经济增加值的涵义及评价意义 要探讨经济增加值的应用,就必须全面了解这种方法的涵义及评价意义,在此基础上探讨应用才具有实用价值。 (一)经济增加值涵义经济增加值(EVA)是1982年由美国思腾公司提出,是一种管理评价概念。这种模式是体现公司一定期间,通过一定量资产所创造全部收益与使用该资产的成本相减后的余额。即“税后净营业利润——资本成本”。国有企业不能只通过净利润来衡量企业的经营业绩,只有净利润超出全部权益的成本,才表明为国家创造真正的增值价值,即为经济利润。当EVA>0,说明国企在经营时为

全国大中型煤炭企业名录加简介

一、华北地区: 1、山西煤炭运销集团 山西煤炭运销集团有限公司是经山西省人民政府批准,由省国资委和11个市国资委出资,在原省煤炭运销总公司的基础上重组改制,组建的以煤炭生产、运销为主业,辅之于煤炭加工转化、煤化工、发电等为一体的现代大型煤炭产业集团,于2007年7月20日正式挂牌成立。新组建的山西煤销集团注册资本101.56亿元人民币,总资产406亿元,集团公司下设11个市分公司,98个县区公司,25个控股企业,有员工4万多名。 经过二十多年的发展,山西煤销集团已建成遍及全省各地的煤炭生产、储运和行销全国26个主要省市的煤炭销售网络,年产运销煤炭近3亿吨。并与交通、光大、民生等银行,国家五大电力集团,中国神华、中煤集团和铁路、港口等国内大型企业建立了长期友好的战略合作关系。截止目前,集团公司已累计销售煤炭31亿吨,实现利税270亿元,上缴煤炭专项基金750亿元,是我国最大的煤炭运销专业企业,在中国企业500强排名中位列第92位,连续4年位居中国煤炭企业100强第3名,山西省100强企业第2名,被中国企业联合会评为“中国优秀诚信企业”,被列入全省“十一五”期间企业优先发展的“第一方阵”,省重点扶持的年产5000万吨大型煤炭生产企业之一。下属煤矿:晋神能源有限公司、山西三元煤业公司、下霍煤业公司 2、山西焦煤 山西焦煤是中国规模最大、品种最全的焦煤企业,是集煤炭开采加工、电力、焦炭化工、商贸服务等产业于一体的多元化大型集团,同时也是是中国最大的优质炼焦煤生产基地,公司下辖西山煤电、汾西矿业、霍州煤电、山西焦化、华晋焦煤等九家子公司,其中有两家为上市公司。山西焦煤总部设在山西太原市,公司地跨省内7个市的26个县(市区)。现有34座煤矿和24座洗煤厂,年产原煤量8821万吨,洗煤厂的年入洗总能力为6825万吨,企业资产总额达825亿元,职工16万人。其中西山煤电是全国最大的炼焦煤生产基地,汾西矿业集团综合经济实力位居山西工业100强第24位,霍州煤电是全国少有的低硫焦煤基地之一,山西焦化集团为国务院确定的520户国家重点企业和山西省重点保护的优势企业之一。山西焦煤集团公司主要开采西山、霍西、河东、沁水、宁武五大煤田的煤炭资源,煤炭保有储量503亿吨,现有焦煤、肥煤、瘦煤、气肥煤、贫煤等多个煤种,以及被誉为“世界瑰宝”的优质强粘煤。古交电厂-全国最大的燃用洗中煤坑口电厂,规划装机容量装机容量3000MW,到2010年煤炭产能达到1.5亿吨以上,销售收入达到1000亿元以上。下属公司:西山煤电(旗下有10对生产矿井和一对年产3000万吨的基建矿井)、汾西矿业、霍州煤电、山西焦化、华晋焦煤。 3、阳泉煤业(集团)有限责任公司 阳泉煤业(集团)有限责任公司的前身为阳泉矿务局,成立于1950年1月。经过60年的发展,阳煤集团已经成长为以煤炭和煤炭化工产业为主导产业,铝电、建筑房地产、机械电气、贸易服务多元化强盛发展的国有大型企业集团,积累了数量超过800亿元的公司资产和丰厚的精神财富,拥有包括国阳新能和山西三维两个上市公司在内的148个子公司、分公司,在册员工13万人,2008年营业总收入达到343亿元,2009年荣列中国企业500强第179位,2009年营业总收入超过450亿元。

国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策

国有煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策 发表时间:2018-10-18T10:28:08.877Z 来源:《电力设备》2018年第19期作者:苏娜 [导读] 摘要:现阶段,随着时代的不断发展,对于当前国有煤炭企业发展提出了更高的要求。 (山西兰花科技创业股份有限公司唐安煤矿分公司山西晋城 048400) 摘要:现阶段,随着时代的不断发展,对于当前国有煤炭企业发展提出了更高的要求。人力资源管理作为煤炭企业的重要工作内容,企业要想更好的发展下去,就必须要做好人力资源管理工作。但是,通过深入的研究分析发现,当前国有煤炭企业人力资源管理仍存在一系列的问题,例如:薪酬福利体系不科学、绩效考核制度不完善等,这在很大程度上降低了人力资源管理质量。基于此,本文首先阐述了当前国有煤炭企业人力资源管理存在的一系列问题,其次探讨了提升国有煤炭企业人力资源管理水平的策略。 关键词:国有煤炭企业;人力资源管理;现状;对策分析 一、当前国有煤炭企业人力资源管理存在的一系列问题分析 (一)缺乏科学长远有效的人力资源战略规划 一直以来,我国煤炭企业在人力资源管理的过程当中,大多采取的是传统的人事管理,主要就是对一些事务性方面的工作进行管理。人力资源管理工作主要是由劳资部门结合岗位级别进行承担的,这也就使得部分国有煤炭企业管理人员缺乏对于企业人力资源现状的了解,进而也就并没有对其进行长远的规划以及统筹安排,这也就导致了企业优秀人才的流失,降低了企业市场核心竞争力。在这种情况下,我们就应积极的重视起人力资源管理,并加强和煤炭企业发展战略两者之间的有机结合,真正实现煤炭企业人力资源战略性管理,提升人力资源管理水平。 (二)绩效考核制度不完善 构建完善的绩效考核机制对于国有煤炭企业来说具有重要意义。但是,由于当前在国有煤炭企业缺乏完善的绩效考核制度,在很大程度上影响着激励着激励机制作用的发挥。第一,当前有很多的国有煤炭企业并没有制定明确的考核标准,并且也没有严格的按照岗位特点来制定完善的考核标准,在绩效考核的过程当中,主观因素较多,并且排资论辈现象非常严重,这也就导致了最终的考核结果缺乏一定的公正平、公平性。第二,对于员工的考核内容非常的笼统,并且考核方式也呈现出单一化的趋势,这也就要导致了最终的考核结果存在着不确定性。第三,当前仍有部分煤炭企业领导人员并没有充分的重视起对于技术的考核,在考核的过程当中,过于注重流程,无法发挥出绩效考核的价值意义。 (三)人力资源管理模式较为松散 通过实际的调查分析我发现,当前部分国有煤炭企业在进行人力资源招聘、绩效考核以及人员培训等方面,大多是分部门来进行的。这样的资源管理模式,也就导致了人力资源出现了分割的现象,最终导致了在人力资源管理的过程当中存在一定的松散现象,无法充分发挥出人力资源管理的价值,这对于国有煤炭企业人力资源管理接下来的发展来说是极为不利的。 (四)企业文化建设不完备 企业文化可以说是企业经营发展的灵魂所在,树立良好的企业文化,能够充分激发出员工的工作积极性,并在实际的工作当中养成良好的团队精神,更加积极的参与到企业的发展当中。但是,由于当前我国很多煤炭企业缺乏完善的企业文化建设,并没有形成良好的企业核心价值观,这也就导致很多煤炭企业无法树立一致的奋斗目标,最终所取得的结果也是不尽人意。 二、提升国有煤炭企业人力资源管理水平的策略探讨 (一)加强“以人为本”的管理原则 员工作为煤炭企业经营发展的重要支撑力量,在很大程度上决定着企业的发展。在这种情况下,我们就应树立以人为本的发展观念,充分调动起企业员工的工作积极性,并加强对企业员工的关爱,从生活上、工作上入手,及时帮助其所面临的一系列的难题,给予相应的帮助,促使每一名企业员工都能够全身心的参与到企业的发展建设当中,为煤炭企业的发展贡献自己的全部力量。 (二)完善薪酬福利制度 国有煤炭企业要想构建完善的薪酬福利制度,首先就必须要积极的调整优化工资结构,树立业绩优先的原则,给予真正有才能的人福利待遇。与此同时,还应充分的结合当前企业的发展、工作指标以及岗位特殊性等方面的因素,制定更加科学合理的工资策略,真正做到公平与效率两者之间的平衡发展。除此之外,当前国有煤炭企业还应加快构建完善工资发放制度以及弹性福利制度,充分重视起有着真才实干的企业员工,进而形成良好的凝聚力,促使企业员工能够积极的参与到煤炭企业的发展当中。 (三)健全绩效考核体系 上文中我们说到,当前部分煤炭企业仍缺乏健全的绩效考核体系,基于此,国有煤炭企业就应充分重视起这一问题,加快构建更加完善的绩效考核体系。首先,煤炭企业应充分结合员工的需求,进而制定相应的考核标准,促使其能够积极主动的参与到工作当中。举个例子来说:对于企业一线工人来说,应将专业操作技能作为考核标准;更对于企业管理人员来说,应以管理能力、综合素质作为考核标准。与此同时,国有煤炭企业还应不断完善绩效考核流程,在考核的过程当中,着重考核员工的努力程度以及工作成果,并充分的结合最终的考核结果,制定完善的薪酬晋升决策体系。 (四)制定适应煤炭企业特征的人才战略 新形势下,国有煤炭企业人力资源管理的过程当中,应充分的结合企业的实际发展状况,进而制定一套更加适合企业特征的人才发展战略,并全面加强对人力资源的管理、建设力度,进而培养出更多具备高水平、高素质的优秀人才。与此同时,还应不断创新优化企业人才工作创新机制,并制定一套长期性的人才管理政策,进而吸引更多的人才、留住更多的人才。除此之外,我国国有煤炭企业还必须始终坚持企业经营管理人才和专业技术人才两手抓,并加快构建素质优良新老衔接的人才队伍,为国有煤炭企业接下来的发展提供强有力的后备人力资源力量。 (五)积极塑造企业文化 企业文化作为国有煤炭企业的灵魂所在,能够在很大程度上提升企业的凝聚力。在这种情况下,企业就应积极的塑造优秀的企业文化,通过培训的过程当中,宣传企业文化的核心价值观,并定时定期的通过企业文化学习的方式,促使煤炭企业形成一套科学、健全的文化体系,进而在有效提升企业社会形象的同时,为国有煤炭企业接下来发展打下坚实有力的基础。

煤炭企业安全管理中存在的问题及对策(新编版)

煤炭企业安全管理中存在的问题及对策(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位:______________________ 姓名:______________________ 日期:______________________ 编号:AQ-SN-0096

煤炭企业安全管理中存在的问题及对策 (新编版) 摘要:煤炭行业是一个高危行业,因此安全管理是煤炭企业管理的一个重要组成部分。本文通过对煤炭企业安全管理现状及存在的问题的分析,针对性地提出了加强安全管理的几点具体对策。 关键词:煤炭企业;安全管理;对策 1、煤炭企业安全管理现状 2008年全国煤矿共发生重特大事故38起,死亡707人,同比起数增加10起、上升35.7%,死亡人数增加134人、上升23.4%。安全生产形势依然严峻,主要表现在三个方面:一是煤矿重特大事故多发、非法违法生产事故多发、瞒报事故多发。二是思想认识有差距,责任落实有差距,隐患治理有差距。一些地方和企业对重大隐患排查治理重形式、走过场,大量的隐患和问题长期得不到解决,

零星事故频发。三是小煤矿总数多产量低事故大死人多。我国小煤矿数量占矿井总数的近80%,2008年,小煤矿产量仅占全国总产量的35%,而事故死亡人数高达73%;小煤矿共发生26起特重大事故,占全国煤矿重特大事故总起数的68%。 2、我国煤炭企业安全管理存在的问题 2.1安全管理法律法规不够完善 近年来我国出台不少煤矿安全的法律法规,但是现有安全生产方面的法律、法规大部分是计划经济体制下制定的,难以适应市场,经济形势的需要在部分需要修订完善。中央有关安全生产的精神又很难贯彻到乡镇,特别是私人小煤矿。建立健全适应新形势需要的安全生产法规体系,明确安全生产的执法主体和各部门的职责已成为 当务之急。 2.2监管监察体系有待进一步完善 在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)及县(市、区)级安全监管力量最为薄弱,有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。安全生产监管部门在安全生产工作中的工作范

企业如何应对危机

以信任和信心直面危机 ●刘瑞旗:用信心赢得信任 首先,真正的财富在哪里?真正的财富在别人的记忆当中,你有信誉了,人家信任你了,人家会愿意把财富给你,在市场经济中体系中“信任”尤其重要。在企业的发展成长的过程中,一定要关注什么?关注别人对你的记忆。你要发展的话,一定是别人对你的信任,所以你不管碰上什么风险,碰上多大的危机,你会比别人好。因为信任就是别人对你的记忆,不管是在什么样的阶段,都会为这种记忆付钱的。别人对你的信任从另一种角度上说,是取决于你的信心。当危机来临的时候再有信心也没有用了,信任是永远在自己平常的心中建立起来的,信心就是从社会的角度来看,你就是要成为第一,你要保持你的第一,你就是第一,如果你今天不是第一,你要努力地成为第一,如果你今天是第一,你怎么样永远保持你的第一,这很重要,这就是信心,不是说今天有危机我们就要增加信心,没有危机了就不要信心了。你看这个社会发展到今天,未来世界没有给第二留下位置,你一定要成为第一,至少你要在成为第一的状态当中,增加信心。今天我不是没有关系,但是我要在成为第一的状态当中,不断的成长,那你的信心就有了。企业在发展过程中,建立别人的信任是通过你成为第一的概念,你成为第一了,会得到更多的信任和信赖你的人。 ●沈健:沟通达成信任 信心最近对我们来说是一个非常大的挑战,金融危机之后,我们的订单在下降,我们的盈利也在下降,很多的员工非常担忧。针对这种情况我们搞了一些相对比较不正式的沟通——如“金融危机沟通午餐会”。

由高管出面,结合他们自身的经历,用他们自己的经验跟员工以聊天的方式进行沟通。而且这些非正式的沟通中,老板说的话比较直接,员工感觉到自己的饭碗跟金融危机的关系密切相关。员工非常震撼,他就会马上落实到行动上来,他相信今天的努力是给自己的饭碗挂钩的。另外公司还通过多种渠道鼓舞士气——很多公司今年的新年年会都取消了,但我们却计划把新年年会办好,而且要“大张旗鼓”办“诺基亚的奥运会”——在国家的体育馆,请真正的奥运冠军来和大家沟通,以弘扬拼搏奋斗的精神(当然费用是其他环节节省下来的)。我们有一个口号是“你能做,而且能做得更好”,我们要鼓励员工继续保持信心,我们明确告诉员工,我们是不想裁员的,我们是跟大家同舟共济的,但是你们要努力,你们每一个人一点一滴的成果加起来就是企业总的竞争力的体现。 裁员真的能解决问题吗 ●李玉卿:高层降薪不裁员 作为国有企业,它有三个责任,政治责任,社会责任,经济责任;政治责任和社会责任比较起其他的企业来可能更重一些,所以我们裁员的可能性不大。企业裁员了,往社会上推,这也不是一个办法。从我们企业情况来看,假如说你裁员了,也解决不了面临的危机问题,只能使这个企业没有信心,给社会增加负担,给社会造成不稳定,所以我个人理解,裁员的可能性不大,有可能是管理层降薪什么的,降薪不裁员。我个人理解危机是两个意思,首先是“危”然后是“机”,危险和机遇。危机的时候也是有两面性的,你要利用这个机会,提高技术,降低成本,增强企业的竞争力,这对企业的发展也是一个机会。

国有企业业绩评价经济增加值的应用

国有企业业绩评价经济增加值的应用摘要:当今世界经济正在经历百年未有之大变局,世界各国经济加快融合,以互联网和大数据为代表的信息技术革命蓬勃发展,政府通过“一带一路”等措施,创造以国内循环为主,国际国内“双循环”的经济发展模式,引导国有企业走出去和优化做强,为国有企业的发展创造了有利的条件。相对于民营企业,国有企业在经营过程中必须接受各种评价与监督,必须合理衡量经营业绩。在众多国企经营业绩评价方法中,经济增加值是评价国企经营业绩的重要手段,这种模式的核心就是价值创造,能够全面评价经营业绩,有助于企业价值与财务最大化地实现。本文阐述了经济增加值涵义及评价意义,并对这种评价方法在国企经营业绩评价中的应用进行探讨。 关键词:国企经营业绩评价;经济增加值;应用 国有企业的经营活动应该接受业绩评价,通过业绩评价全面了解经营情况,从中发现经营过程中存在的问题,结合企业实际情况有针对性地进行改进和完善。国有企业的投资者是国家,国企经营必须保证国有资本保值增值和凸显社会效益。采取科学合理的经营业绩评价方法,能够有效防止国有资产流失和确保相关者的利益。经济增加值是评价经营业绩的重要手段,在评价过程中体现出其优势。经济增加值(简称EVA)是企业税后净经营利润减去投入的全部资本(主要为

计息债务资本和股东投入的资本)成本后的余额,填补股权资本成本的评价弊端。从2010年开始,国资委对国企全面采用经济增加值进行评价和考核,EVA在国内正式得到认可和推广。国有企业必须认识到采用经济增加值开展经营业绩评价的重要意义,要精准施措,强化价值管理,确保国有资本保值增值。 一、经济增加值的涵义及评价意义 要探讨经济增加值的应用,就必须全面了解这种方法的涵义及评价意义,在此基础上探讨应用才具有实用价值。 (一)经济增加值涵义经济增加值(EVA)是1982年由美国思腾公司提出,是一种管理评价概念。这种模式是体现公司一定期间,通过一定量资产所创造全部收益与使用该资产的成本相减后的余额。即“税后净营业利润——资本成本”。国有企业不能只通过净利润来衡量企业的经营业绩,只有净利润超出全部权益的成本,才表明为国家创造真正的增值价值,即为经济利润。当EVA>0,说明国企在经营时为国家创造增值价值,实际上为盈利;如果EVA<0,说明国企在经营时无法为国家提供增值价值,实际上为亏损。 (二)经济增加值的评价意义在国企经营业绩评价中,经济增加值评价方法应用比较广泛,其评价意义主要体现在如下几点:1.弥补传统方法的弊端。在传统评价模式中,主要以会计利润指标为评价标

(营销策略)企业在经济危机中的营销策略

企业在经济危机中的营销策略 本文详细论述了企业在经济危机中的营销策略。 本文重点论述在短缺经济、通货膨胀经济,过剩经济这三种环境下企业的营销策略。 1企业在短缺经济时期的营销策略 有些特定行业常常会遇到需求过度,供不应求的市场状况,当许多行业同时处于供不应求的状况时,我们则说出现了一个短缺经济环境。 在这种情况下,一个企业应该对营销策略作出必要的调整。而下面两种方法是不可取的。 第一种是不计后果地减低营销额,大幅度提高销售价,降低产品质量,削减新产品的研制,减少顾客服务项目与内容。根据客户的支付能力分配产品的供应,减少市场调查、广告及推销走访等的开支预算,淘汰利润较低的产品,但是所有这些行为都只是为了获取眼前利益。一旦恢复正常,许多顾客就会转向其他供应者。 第二种是一如既往,按常规营销。他们认为短缺状况只是暂时的,企业仍然生产与原先同样的产品向老顾客销售,只是适当提高一点价格以弥补成本的增加,用于广告、推销队伍和市场调查的开支,仍同以前一样多,只是广告信息略加改动而已,这些措施尚能短时间维持企业的净利率和在顾客中的信誉。但从长远的观点看,这些做法却难以改善企业的最终境况。 在严重短缺时期,需要采取第三种方法,即战略性营销调整。企业应成立一个委员会,负责预测短缺的前景,并确定改变客户组合和营销组合的方案。

1.1客户组合——通常在一个企业的全部客户中,只有一小部分客户的业务量,就占了企业销售额的大部份(即所谓的20-80惯例)。大多数企业都把自己的客户根据其销售额,销售增长状况,盈利状况和业务往来所花的费用,分为A、B、C、D四类。对A类客户,只要他们的需求量不是大幅度超过原先的订货水平,就满足他们的全部需求,对B类客户,按原来订货水平,供应80%的货源,对C类客户,只供应原先订货水平的50%的货源,对D类客户,只供应原先订货水平的20%的货源。此外,第五位的就是新的A类客户,向他们供应订货量的50%。 1.2产品组合与设计——资源短缺和投入成本上升都会使企业产品组合中各产品的盈利率发生变化,企业就得把稀有的原料和燃料,都用于生产获利较多的产品。企业需要对产品进行一次检查,找出不值得再经营的产品,淘汰盈利较差的产品,同时,对新产品和现有产品进行重新设计。企业可以根据产品的价格和营销额、费用等对每一个产品的需求进行优化,运用线性分析方法,就可以得出产品的最佳组合和最佳盈利方式。 1.3订价——供不应求的企业会碰到如何在客户中分配产品的问题。解决这个问题很有效的方法是提高价格,那些对产品有强烈需求的客户,能够承受较高的价格,这样也就使供与求很快达到平衡。企业对供不应求的产品价格提高多少,必须小心谨慎,至少需考虑三个方面的反应。第一个是政府可能制订限制涨价的规定,或提出制止涨价的警告。第二个方面是竞争对手,竞争对手的价格措施限制了企业运用价格手段的效果,企业提价幅度不能远远超过竞争对手的提价幅度。第三个方面是顾客,顾客对企业重新定的价格是否公开或者太高会留下印象。短缺时期过后,顾客就会不再理会那些他们认为有价格欺诈行为的供应商。

对国有企业整体绩效评价指标设立的思考

对国有企业整体绩效评价指标设立的思考 作者:周国来 绩效管理一直是企业管理的热门话题,而绩效评价又是绩效管理的核心所在,管理学有句至理名言:“评价什么就做什么”,这句话充分体现了绩效评价的重要性。 大体分来,绩效评价的对象可以区分为个人与组织,也即个人绩效与组织绩效,大多数研究文章关注的是个人的绩效,其潜在含义是如果考评指标设计合理,只要个人都能实现其绩效目标,企业的绩效自然就上去了。事实上组织绩效也常常与个人绩效连在一起,比如总经理的个人绩效指标中往往包含有整个企业的利润指标,部门经理的个人绩效指标往往要考核部门的任务完成情况。从某种意义上可以说个人绩效指标包含了组织绩效指标,组织绩效指标一定会分解给个人。 对于一个具体企业而言,如果能把微观层面的个人绩效管理做好,也就做好了企业的绩效管理。但是,对于一个大型企业集团的母公司而言,其管辖的都是一个个独立的法人实体,考虑到时间、成本和管理效果的关系,母公司必须也只能去评价子公司的整体组织绩效。一般来说,母公司的投资管理部门或业务经营管理部门负责子公司的组织绩效评价,人力资源部门负责子公司领导的综合考评,还包括了德、能、识等方面。 在我国,国有企业占了很大比重,对国家经济与社会的贡献很大但也最为经济学家与管理专家所诟病,国有企业甚至成为低效率、竞争力弱、早晚要淘汰(垄断行业除外)的代名词。政府为了解决国有企业的种种弊端,进行了不懈的改革,名义上实现了管人、管事、管资产三结合的国资委的设立可以看作是国企管理体制改革划时代的重大举措。如果国资委真能解决国企管理条块分割、政出多门、所有者缺位的混乱状况,切实履行好出资人的角色,国有企业还是很有希望的(世界上成功的国有企业并不少)。要履行好出资人的角色,作为委托人的国资委就要管好国有企业的代理人,根据“评价什么就做什么”的原则,设计一个合理的国有企业整体绩效评价指标体系对于出资人意义重大。 多年来,科学设置企业绩效评价指标是理论界和实务界都未解决好的问题。我国现行的国有企业绩效评价体系是由财政部、国家经贸委、人事部和国家计委于1999年联合颁布、

中国央企煤炭集团名录

中国央企煤矿名录 目前,我国中央企业共有生产、建设煤矿279处,年产能9.30亿吨。2010年,央企所属煤矿原煤产量7.11亿吨,占全国原煤总产量的21.9%。全国年产能1000万吨以上的煤矿中,央企所属煤矿有33处,占89%。 《中央企业煤矿安全生产年度报告(2010年度)》显示,截至2010年底,中央企业投资经营煤炭开采的企业有16家,除了以煤炭开采为主业的神华集团和中煤能源集团外,有电力企业6家,投资、房地产、钢铁、科研、铁路、军品贸易、化工、农业企业各1家,共涉及8个行业。其所属煤矿分布在山西、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、湖南、四川、云南、贵州、陕西、宁夏、甘肃、新疆等15个省(自治区)。 除神华集团和中煤能源集团以外,其余14家涉煤央企中,2010年原煤产量超过千万吨的有6家,分别是:中国电力投资集团5392万吨、华能集团4886万吨、国电集团2653万吨、国家开发投资公司2582万吨、国家电网公司1752万吨、大唐集团1140万吨。规划年产能超过千万吨的则有8家,其中华能集团、中电投集团和国家电网公司生产、建设矿井总产能均超过了7000万吨。

利东二号露天煤矿矿山数字化建设项目顺利进行 胜利东二号露天煤矿的建设目标是,打造世界一流的大型现代化露天煤矿,畅通、高效的数字化管理是一流矿山的重要内容。锡林浩特矿业公司高度重视矿山数字化建设,将矿山数字化建设列为今年重点科技项目。2009年胜利东二号露天煤矿数字化建设的主要内容有:企业门户系统、Biee报表综合查询系统、EAM资产管理系统、GPS卡车调度系统、FMIS财务管理系统、OA协同办公系统、CCS基建管理系统等。该项目已同多家信息系统公司合作,项目顺利进行。该项目计划总投资2700万元,今年计划投资1300万元,计划2012年全部系统投入使用。 大唐煤业有限公司甘肃庆阳天俊能源公司刘园子煤矿

对国有煤炭企业做好薪酬激励工作的几点思考

对国有煤炭企业做好薪酬激励工作的几点思考 发表时间:2018-12-02T12:12:24.670Z 来源:《基层建设》2018年第29期作者:刘洋 [导读] 摘要:每个企业的发展都与其自身的薪酬激励制度和人才密切相关,薪酬激励制度和管理工作极大地影响着人才的稳定性。 陕西陕煤陕北矿业有限公司陕西省榆林市 719000 摘要:每个企业的发展都与其自身的薪酬激励制度和人才密切相关,薪酬激励制度和管理工作极大地影响着人才的稳定性。对于国有煤炭企业来说,人才也不例外,他们是企业发展的基础和动力。因此,只有有效管理人才,国有煤炭企业才能更好地保证企业的长期发展。当然,在实际管理过程中,有必要充分结合企业内部员工的具体情况,不断完善薪酬激励制度,确保公平、公正、合理,更好地调动员工的工作积极性。 关键词:国有煤炭企业;人才;薪酬激励制度 引言 在市场经济日益发展的今天,传统化的管理思维和盲目的企业自信导致国有煤炭企业在发展过程中处处碰壁,急需在内部管理和经营模式上进行优化和升级。创新薪酬激励机制是国有煤炭企业革新人力资源管理工作的主要内容之一,该机制的优化将改变国有煤炭企业工作人员传统的工作模式,激发工作人员的工作热情,转变工作思想,通过薪酬激励的方式提高工作效率,保障工作质量,为国有煤炭企业发展的长效性和稳定性创造有利的条件。 1新时期国有煤炭企业薪酬激励机制存在的弊端 1.1存在认识错误,忽视激励本质 我国绝大多数国有煤炭企业都引入了薪酬激励机制,并在实际工作中进行了长期的应用,但是通过对部分国有煤炭企业进行走访和调查可以发现薪酬激励机制在国有煤炭企业中并没有发挥出有效的作用,与预期目标存在较大差距。具体来说主要表现在以下几个方面:第一、国有煤炭企业内部同级别员工之间没有明显的收入差距。薪酬激励机制的核心就是通过绩效考核的形式拉开员工收入差距,以此激励员工增加工作的热情。而在实际工作中绝大多数国有煤炭企业并没有对绩效考核工作予以重视,同级别员工之间并没有明显的工资差异,这就大大削减了薪酬激励机制的作用,并且不利于人才的选拔和员工的分流,对企业人力资源管理工作带来负面影响;第二、薪酬激励机制难以维持公平、公证。要想有效发挥出薪酬激励机制的作用,首先要让员工对薪酬激励机制产生认可,员工只有信任、认同该机制,才能在实际工作中积极响应机制要求,不断进行工作优化和自我提升。而获得员工认可的关键就是要保障薪酬激励机制应用的公平、公证。现阶段我国国有煤炭企业内部并没有构建起完善有效的薪酬监督机制,在薪酬激励机制执行过程中很难保证公开、透明。例如,在向员工进行奖金的发放时,绝大多数国有煤炭企业都没有制定出明确的发放标准,很难保证奖金发放的规范性和公平性,因此引发员工对薪酬激励制度的质疑和排斥。 1.2管理思维陈旧,缺乏前瞻意识 企业管理要有前瞻意识、战略意识,在制定企业发展计划过程中要对物质资本和人力资本进行充分的考量。在实际工作中战略管理是企业内部管理工作的核心,企业会根据发展目标进行战略上的安排,但是由于受到企业规模、经济模式、管理思想等多方面的限制,不同企业的管理模式有着明显的差异。其中一些中小国有煤炭企业在经营管理过程中更注重经济利益的获取,为了能够压缩成本,提高收益往往限制或摘要:薪酬激励机制对于激发员工潜力,保障工作质量有着积极的意义。与其它企业相比国有煤炭企业在运营管理上具有一定特殊性,在过去很长一段时间里国有煤炭企业并没有对薪酬激励机制予以重视,企业内部薪酬激励机制发展停滞,创新性较差,难以发挥出薪酬激励机制应有的作用。当前随着国有煤炭企业的不断转型,薪酬激励机制在人力资源管理工作中占据的位置不断提升,如何对国有煤炭企业薪酬激励机制进行有效的创新与完善成为人力资源管理部门首要思考的问题。 1.3激励观念狭隘,忽视员工需求 通过对国有煤炭企业薪酬激励机制进行调查可以发现,当前国有煤炭企业对员工进行薪酬激励主要以物质激励为主,该项激励能够让员工得到实质性的收益,是一种广泛认可的激励方式。但是基于员工角度对薪酬激励机制进行认识,可以看到绝大多数员工在实际工作中不仅对物质有着较高的需求,同时其也希望能够在精神上得到激励和鼓舞。例如,向员工颁发荣誉;为员工提供晋升机会;组织优秀员工进行培训等。并且值得一提的是,随着社会的发展80后已经逐渐成为企业的中高层领导,90后成为企业内部的新鲜力量,与传统员工相比90后更具个性,更有思想,在对90后员工进行薪酬激励的过程中单纯依靠普适性的奖励已经很难得到90后员工的认可,因此企业在设置薪酬激励机制的过程中应在思想上有所转换,引入个性化的激励方式。而从当前国有煤炭企业薪酬激励机制应用的情况来看,绝大多数国有煤炭企业都没有意识到员工对薪酬激励机制的个性化需求,因此导致薪酬激励机制作用发挥受限,员工认可度降低。 2国有煤炭企业做好薪酬激励完善策略 2.1衡分配差距 我国目前已经由国资委出台了相关的国有煤炭企业高级管理人员薪酬水平标准,在此大背景之下,国有煤炭企业在对内部薪酬进行分配的时候一定要充分兼顾绩效薪酬的公平性和合理性,尽可能缩小基层员工和高级管理人员之间的薪酬差距,对每一个阶层职工的薪酬标准都作出最为科学合理的制定,让员工在实际工作中可以感受到和自身付出相应的薪酬,尽可能缩小他们在和高级管理人员薪酬对比过程中心理产生的巨大落差感和不满意。根据相关规定,最好将这种差距控制在5倍左右比较恰当,充分照顾到各个阶层职工的感受,有效提升薪酬激励制度的实施效果。 2.2国营企业薪酬制度和劳资关系整体模式分析 结合国营企业中薪酬制度模式和劳资关系模式,可以构建国营企业薪酬制度和劳资关系整体模式,混乱薪酬状态下对应冲突型劳资关系,形式薪酬状态和默契薪酬状态下对应摩擦型劳资关系,系统薪酬状态下对应和谐型劳资关系。可以说,国营企业中薪酬制度和劳资关系存在着直接的关联性,薪酬制度越完善,劳资关系越和谐;薪酬制度越混乱,劳动关系越紧张。 2.3制定长期运行的薪酬激励机制 重视短期效应,是我国很多企业的通病,企业经常是采取“摸着石头过河”的策略,出现差错都是事后解决,一般都采用短期激励策略,对薪酬管理长期持续运行欠缺思考,使得薪酬管理系统运行不畅。薪酬管理的失衡,必然导致员工不满,降低员工的工作热情,影响了执行的生产经营活动。短期激励和长期激励需要的有机结合,促进企业薪酬管理实现平衡稳定发展。因此,企业需要制定长期运行的激

煤炭企业管理经营管理论文

煤炭企业管理经营管理论文 一、煤炭经营管理特性 (一)长期性。所谓长期性,指的是煤炭企业具有长期的战略目标的同时,需要针对企业管理现状制定出长期的管理方案。随着时代的发展,以及煤炭企业新兴技术的产生,企业为了在现有市场中立足,需要为企业长远的战略目标进行规划,以顺应社会需求和市场需要。 (二)特殊性。不同于其他的商品生产及加工型的企业,煤炭企业具有自身经营管理方面的特点,也正是因为这些特点,使得煤炭企业具有一定特殊性。从煤炭企业的开采成本来说,成本由多方面的因素构成,并且由于构成因素具有多变的特性,导致成本构成不稳定,成本也不固定。经分析有以下几点:(1)构成产品实体的材料。构成产品实物及材料不包括原有的基本材料,且一些辅助材料如:木材、大型材料及特定工具等,虽是用于煤炭的开采过程,但也不在产品实体构成中,并且可以在开采过程中进行重复地回收利用。 (2)煤炭生产。煤炭生产受多种条件限制,这些条件中最主要的有:地下土质的构造、煤的存储量以及品位。使得成本在一定程度上其浮动也同自然因素有着丝丝屡屡的关系。煤炭生产经常会有很高的辅助费用产生。煤炭生产的环境通常是在水井的深处,这就导致了其生产过程中会受到水、火、土层的断裂、煤灰尘土等的威胁,一旦这些因素发生了变化,就需要增加人员和安排物资进行补救,在此过程中成本的增加就是不可避免的。因此,为了避免突发状况,同时不影响工作进度,就要增加额外费用,如:定期通风驱尘,随时排水灭火以及照明。 (3)地质勘测。地质勘测的作用是为了了解地下土质构造和煤存储的含量以及煤的层次结构进而决定是否对该区域的煤矿进行开采。在开采之前还要对有些煤层的水进行疏散和晾干。针对于在不同地质条件下的矿井,对开采所要准备的及开展的工作也有差异,工作的难度大小不一,采用的工艺流程也随之不同。通过对煤矿开采方法的选择使用、工作的安排布置、工具设备及技术的采用将会最终对煤矿开采的成本高低造成极大的影响。 (4)员工收入。由于煤炭开采是一项劳动集成的工作,期间所作的劳动多而杂,因此员工的收入所占比重较大。煤炭开采工作需要的员工数量会越来越多,

企业如何才能在经济危机中求发展

企业如何才能在经济危机中求发展 一.题引: “由美国金融危机引起的全球性的经济危机,正在一波波向世界各国扩展。在我国,八万家中小企业纷纷倒闭,近日,又一波企业倒闭潮又在我国卷起。” 二.现状及分析: 八万家中小企业纷纷倒闭,是因为在当前外在经济的影响下,本身缺乏竞争力,缺乏资金,技术,,等等因素才导致最后的结果。 1.今年以来,民营企业因为管理不善或者资金链断裂的原因倒闭的不少,倒闭企业的主要原因是他们忽略了主业,过度扩张,进行了产业的多元化投资,或者主业本身就不强、不大,没有技术及质量优势。 2.那些规模小,技术含量低的小企业,只能在市场经济很好的环境下才能获得生存,一旦市场经济出现浪潮,在价格战中很容易就被淹没,倒闭破产在所难免。市场瞬息万变,机会稍纵即逝。 3.要在今年这样的环境下保持增长,须有性价比高、品牌效应好、附加值高的产品。把产品做专、做强,使产品具有很强的抗风险能力,才能在危机中站稳脚跟。 三.在危机中求发展: 创新,是企业永恒的话题。依靠创新,我们才能在这场风暴中找到机遇。在“寒冬”中站稳脚跟我市部分高新技术企业发现,不少企业“安然无恙”地按照既定方略前行,化解危机为机遇,有的甚至实现了主要经济指标增幅过倍的逆市飘红。 做好前瞻性技术产品研发必须意识到科技创新应对抗击风险的厚重力量。企业若想既做大又做强,就必须高瞻远瞩,提早着手研发能够引领市场需求的新产品,以占领市场的主导地位。金融危机冲击市场时,旧产品已经提前自我淘汰,新型产品依靠独有技术形成“逆流而上”,成为市场中的佼佼者。在产品研发前,通过市场调研找准定位,把产品的成本消耗、流程设计、上市价格以及产值和利润等做出精准预算,这将成为市场拓展中新的创新增长点。 1、自主创新,把握机遇 金融危机的到来是一个机遇,验证了自主创新、练好内功,是增强发展的后劲,应对危机的根本之策。创新,意味着拥有逆势之下突围的话语权,意味着提升竞争力的核心驱动力。金融危机影响最深的,应该是产业链末端的传统制造业,要承接国家扩大内需的“东风”,反而迎来了绝好的发展机遇。不可否认国际金融危机给企业带来了或大或小的影响,在这种情况下,企业要依靠自己的品牌,通过技术创新、提高产品的附加值,抓住目前原材料价格下降的制造优势,从靠扩张、外延式的发展转向走内涵式的发展道路,企业利润将会得到进一步提升。通过这次金融危机明白企业核心竞争力的重要性。没有自己的核心竞争力,就算没发生金融危机,在竞争激烈的市场环境下也很容易被淘汰。

省属国有企业经济增加值考核实施方案

附件3: 经济增加值考核实施方案 为适应以管资本为主加强国有资产监管需要,推进监管企业加快调整结构,加快转型升级,提升价值管理水平,提高价值创造能力,制定本方案。 一、经济增加值的定义及计算公式 经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。计算公式为: 经济增加值=税后净营业利润-资本成本=税后净营业利润-调整后资本×平均资本成本率 税后净营业利润=净利润+(利息支出+研究开发费用+视同利润调整项-国有资本经营预算费用化支出-资产处置收益-省国资委审核认定的其他非经常性收益)×(1-25%)调整后资本=平均所有者权益+平均带息负债-平均在建工程 平均资本成本率=债权资本成本率×平均带息负债/(平均带息负债+平均所有者权益)×(1-25%)+股权资本成本率×平均所有者权益/(平均带息负债+平均所有者权益)。其中,债权资本成本率=利息支出总额/平均带息负债。 二、规范和完善经济增加值调整项目 按照“重要性、战略性、导向性和可操作性”原则,充分结合新形势对经济增加值考核优化调整的新需求,规范和完善经济增加值调整项目,突出可持续发展,引导企业更加重视自主创新和品牌建设,更加重视战略投资和长远回报。

(一)利息支出。利息支出是指企业财务报表中“财务费用”项下的“利息支出”。 (二)研究开发费用。为鼓励科技创新和为获取战略资源进行的风险投入,将企业研究开发支出视同净营业利润予以加回。研究开发费用,是指企业准确归集的、计入当期“管理费用”项下“研究与开发费”。对于勘探投入费用较大的资源类企业,经省国资委认定后,其成本费用情况表中的“勘探费用”可视同研究开发费用调整项按照一定比例(原则上不超过50%)予以加回。 (三)视同利润调整项。为鼓励企业积极处理历史遗留问题,加快推进改革改制工作,对企业考核年度内发生的且金额较大的改革改制、处理遗留问题等有关费用,经企业申请、省国资委认定,可部分或全部视同净营业利润予以加回。 (四)资产处置收益。即企业(不含投资类企业)非因产业结构调整、转型升级需要而发生的处置流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产、其他长期资产等资产产生的收益。 (五)平均在建工程。为鼓励可持续发展投入,对符合主业的在建工程,从资本成本中予以扣除。在建工程是指企业财务报表中的符合主业规定的“在建工程”。企业在考核年度已完工达到预定可使用状态的、但未转入“固定资产”科目核算的“在建工程”,应按新会计准则有关规定调整计算。 三、差异化资本成本率的确定: 充分考虑监管企业资本结构、融资成本差异,坚持功能分类考核原则,合理确定企业的资本回报要求。突出资本成本属性,强化资本纪律,提升资本回报水平;突出提高发展质量,引导企业做强主业、控制风险、优化结构。 (一)股权资本成本率结合企业功能分类和国债利率水平差

我国煤炭行业发展史

关于我国煤炭产业的发展历程及其影响 煤炭是我国的主体能源,是国民经济发展的基础产业,我国煤炭能否满足经济增长和社会进步的需要,能否走出一条具有中国特色的煤炭产业可持续发展之路,在相当程度上取决于国家对煤炭实施怎样的产业政策。所以,我国要借鉴历史经验教训,从现实情况出发,确定煤炭产业的方向和思路,制定相应的配套辅助政策。由于社会结构的变化,煤炭行业现在也迎来了“互联网+”,现行的“金银岛煤炭”仅是利用互联网的优势,将线下的传统交易方式整合到线上,减少了很多交易成本。 一、我国煤炭产业政策 计划经济时期的煤炭产业政策。49年至80年的计划经济时期,从建国后到80年代之前,我国煤炭行业也像所有其他行业一样,完全在计划经济的环境下运行,所有的煤炭生产任务都由国有企业承担。企业的建设与发展基本上依赖国家投资,企业的生产、销售、定价完全遵从政府计划。 改革开放初期的煤炭产业政策。改革开放初期,煤炭工业实施积极的对外开放政策,引进国外先进设备和技术,提高了国有煤矿的整体技术装备水平,推动了煤矿现代化建设。国家在支持全国乡镇煤矿发展的同时,为了调动煤炭企业和职工的积极性,从1985年开始,又对原国有重点煤矿、国有地方煤矿实行了投入产出总承包,以后又多次延续财务承包。这些产业政策,对调动地方、农民办矿的积极性和调动国有煤炭企业的积极性,增加煤炭企业的经营活力,促进煤炭生产和供给发挥了重要作用。 向市场经济转型初期的产业政策。我国1993年以后还没有形成一个比较完整的煤炭产业政策体系。在向市场经济转型初期(1993年-1998年),国家在支持煤炭企业减人提效,鼓励兴办非煤产业的同时,一方面在煤炭总量开始失控时继续沿用鼓励小煤矿发展的政策,另一方面又在向市场经济转型中急于求成,提出了三年放开煤价、三年抽回补贴、煤炭行业整体“扭亏为盈”的目标;1994年,在由产品税改为增值税的税制改革中,考虑煤炭行业特殊性不足,大大增加了煤炭企业的税收负担,“九五”成为煤炭产业建国以来最困难的时期,原属中央财政的煤炭企业有2/3的企业亏损。 现代的煤炭行业,1998年以后,在进一步放开煤价,让煤炭企业进入市场的同时,国家加大了政策支持力度,采取了对煤炭总量进行宏观调控、减轻煤炭企业负担、改善煤炭企业市场竞争环境等政策措施。这些政策主要有:以关闭非法开采、布局不合理和不具备基本安全生产条件的各类小煤矿为主要内容的总量调控政策;鼓励煤炭出口政策;整顿煤炭市场经营秩序,实行煤炭经营资格审批制度政策;企业下放后,所得税全额交给地方财政,用于困难煤炭企业的补贴政策;企业利润不再上缴和划转,由此产生的亏损补贴缺口,由中央财政增加亏损补贴

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