10千伏电路监理规划

**油田7号油区10kV 电力线路工程

工程建设监理规划

**工程建设监理有限公司

2003年 4 月 5 日

监理规划编审一览表

目录

第一章：概述

第一节：工程项目概况

第二节：监理工作范围、内容和目标

第三节：监理工作依据及行为准则

第二章：项目监理组织机构

第一节：项目监理组织机构的形式和人员配备

第二节：项目监理机构的人员岗位责任制

第三章：监理工作程序、方法及措施

第一节：施工阶段的质量控制

第二节：施工阶段的进度控制

第三节：施工阶段的投资控制

第四节：监理工作程序

第四章：监理工作制度

第五章：监理设施

第一章：概述

第一节：工程项目概况

一、工程名称：**油田7号油区10kV电力线路工程

二、建设地点:新疆**县县城西南约55km处

三、建设单位:**

四、设计单位：**设计研究院

五、施工单位：**工程建设总公司西部工程处

六、建设性质:新建

七、工程概述

**油田7号油区10kV电力线路工程位于新疆**县境内，在**县城西南约55km处；处于**山南麓，塔克拉玛干沙漠边缘，属于塔里木河冲积平原，目前为红柳沙丘和坡状沙丘地；气候属暖温带大陆性干燥气候，冬冷夏热，降水稀少，蒸发旺盛；最高气温+40.5度,最低气温-25.5度，年平均气温+10度，最大风速34m/s；本工程主要内容包括：10kV电力线路37.96km；14台S1-M-250/10变压器以及配套工程。电力线路多数地段处于沙漠植被灌溉区，需进行防洪加固的电杆基础达520个之多；本工程主要用于7-1、7-2、7-3、6-1、6-2、6-3、6-4七座计量接转站和站外14口油井的供电，是7号油区产能建设的重要基本建设项目之一。

八、预计工程总投资：约万元。

九、计划工期：2003年3月30日至2003年6月30日

十、工程质量要求：优良

第二节：监理工作范围、内容和目标

一、监理工作范围：施工阶段监理。

二、监理工作内容

施工阶段监理工作的中心任务是建设工程项目的质量控制、投资控制和进度控制。目的是力求使工程项目能够在计划的投资、进度和质量目标内建成使用。其具体内容主要包括以下几个方面：

1.审查承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，

提出审查意见。

2.审查承包单位提交的开工报告，检查开工前的各项准备工作，发布开

工令。

3.审查承包单位进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量

证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

4.检查工程质量，对承包单位的工艺过程、工序质量和隐蔽工程质量进

行检查验收。

5.检查承包单位材料、设备、构配件在施工过程中的使用情况以及主要

施工机械设备、计量设备、仪器的使用、运行状况。

6.对工程计量进行签证。

7.审核签署承包单位提交的有关申请、支付证书和工程结算。

8.审查和处理工程变更。

9.主持或参与工程质量事故调查。

10.调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

11.主持监理工作会议。

12.组织工程预验收，参加工程项目竣工验收。

13.整理监理归档资料。

三、监理工作目标

1.工期控制目标：满足业主规定的总工期目标和施工合同约定的各项工

程开竣工时间。

2.质量控制目标：满足设计文件和施工质量验收规范的有关要求；达到

施工合同约定的质量目标。

3.投资控制目标：总投资不超过施工合同造价和批准的工程概算。

4.安全与环保控制目标:不出现重大质量安全责任事故；不违反国家和地

方政府有关环境保护的法律法规。

第三节：监理工作依据及行为准则

一、监理工作依据

1.监理规划、委托监理合同文件以及与建设工程项目有关的合同文件。

2.建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。

3.与建设工程项目有关的技术标准、设计文件、技术资料。

二、监理工作行为准则

1.守法：认真遵守和贯彻执行国家有关工程建设的政策、法律、法规。

2.诚信：实事求是，认真履行合同规定的权利和义务。

3.公正：秉公办事，维护业主和承包单位的合法权益。

4.科学：采用科学的手段和方法，以检测、试验、测量数据为依据，以

工程建设设计文件、技术标准、施工规范为标准。

5.遵守监理工程师职业道德准则，不谋取不正当利益。

第二章：项目监理组织机构

第一节：项目监理组织机构的形式和人员配备

一、项目监理组织机构的形式

现场项目监理组织机构实行总监理工程师负责制，根据本工程规模较

小、专业单一、野外作业等特点，拟委派身体健康、专业技术过硬的总监理工程师1人，电气专业工程师1人担任本工程的监理工作。

二、项目监理机构的人员配备计划 现场监理机构人员配备表 针对工程项目的特点及工程质量、进度情况和监理工作的需要,总监理工程师可对监理人员进行适当的补充和调整。

第二节：项目监理机构的人员岗位职责

一、总监理工程师职责

1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目

监理机构的日常工作。

3.审查分包单位的资质，并提出审查意见。

4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员

调配，对不称职的人员应调换其工作。

5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计

划。

7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。

8.审查和处理工程变更。

9.主持或参加工程质量事故的调查。

10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监

理工作总结。

12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位

的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

13.主持整理工程项目的监理资料。

二、专业监理工程师职责

1.负责编制本专业的监理实施细则。

2.负责本专业监理工作的具体实施。

3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，

向总监理工程师提出建议。

4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向

总监理工程师提出报告。

5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问

题及时向总监理工程师汇报和请示。

7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文

件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

三、监理员职责

1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运

行状况，并做好检查记录。

3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查

和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

6.做好监理日记和有关的监理记录。

第三章：监理工作程序、方法及措施

在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序、方法及措施进行适当的调整和完善。

第一节：施工阶段的质量控制

为了保证工程施工质量，监理工程师应对工程建设施工进行全过程、全面的质量监督、检查与控制。包括施工前各项准备工作的质量控制，施工过程中每道工序的质量控制，以及各单项工程及整个工程项目完成后，对建筑安装工程产品质量的事后控制。

一、质量的事前控制

1.掌握和熟悉质量控制的技术依据，熟悉设计文件及有关技术标准、

规程和施工规范。

2.建立或完善监理工程师的质量监控体系，做好质量监控准备工作。

对工程项目质量控制目标进行风险分析，制定防范措施。

3.参加设计交底和图纸会审。充分理解设计意图，将图纸中的错、漏、

碰、缺等问题消灭在施工之前。

4.对进场材料、设备、构配件质量进行检查验收。

专业监理工程师应对承包单位报送的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明材料进行审核，并对进场实物按照合同约定或有

关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进

行抽样检验。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配

件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书

面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。

5.审查承包单位施工机械的准备情况，检查其规格、型号、技术性能

是否适合现场条件、有利于保证工程质量，数量是否足够，准备是否到位。

6.审查承包单位提交的施工组织设计或施工方案。

审查主要项目的施工方法是否可行，是否有利于保证质量和进度。在施工过程中，当成包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应由专业监理工程师审查，总监理工程师签认。对

于重要部位和对工程质量有重大影响的工序，监理工程师应要求承

包单位报送施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签

认。

7.审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和

质量保证体系。检查专职管理人员、特种作业人员、试验人员、测量人员的资格证、上岗证。

8.审查承包单位现场实验室的资质，检查准备使用的质量检测、试验

和计量等仪器、设备和仪表是否满足使用要求，有无合格证明和计量检定证明。对直接影响工程质量的计量设备的技术状况，监理工程师应进行定期检查。

9.审查承包单位报送的开工报告和相关资料。检查开工前的各项准备

工作，具备开工条件时，由总监理工程师发布开工令。

二、质量的事中控制

1.对承包单位质量控制工作的监控。

对承包单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好的作用。当其组织不完善时，应监督、协助其改进、完善。

监督与协助承包单位完善工序质量控制，使其能够将影响工序质量

的因素自始至终都纳入质量管理范围。

监督承包单位对工程重要部位和复杂的施工项目或工序要作为重点设立质量控制点，加强控制。及时检查与审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。

2.在施工过程中进行质量跟踪监控。

在施工过程中监理工程师要进行质量跟踪监控，随时密切注意承包单位在施工准备阶段对影响工程质量的各方面因素所做的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化。

在施工过程中监理工程师要严格进行工序间的交接检查，建立施工质量跟踪档案，监理人员应对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位和对工程质量有重大影响的工序，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监督与控制，确保使用材料和工艺过程的质量。

对于施工难度大或容易产生质量通病的施工对象，监理人员还应进行现场跟踪检查。.

3.工序交接检查验收。

专业监理工程师应根据承包单位报送的工序报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

监理工程师应根据施工验收规范和有关技术要求在合同约定的时间内进行检查验收，在确认其质量合格后应对工序报验申请表进行签认。要坚持上道工序不经检查验收不准进行下一道工序的原则，工序未经检验或检查验收不合格，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位不得进行下一道工序的施工。

4.隐蔽工程检查验收

专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。

监理工程师应根据施工验收规范和有关技术要求在合同约定的时间内进行检查验收，在确认其质量合格后应对隐蔽工程检查记录和隐蔽工程报验申请表进行签认。隐蔽工程未经检验或检查验收不合格，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位不得进行隐蔽，严禁进行下一道工序的施工。

5.成品保护质量的监督检查。

监理工程师应经常对施工现场进行巡视，检查承包单位成品保护工作的质量与效果，监督承包单位对成品采取妥善的保护措施，以免因成品缺乏保护或保护不善而造成损伤或污染，影响工程整体质量。

6.工程变更或图纸修改的审查。

在施工过程中，建设单位、设计单位和承包单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过总监理工程师审查并组织有关方面进行研究，确认其可行性和必要性，由总监发布变更指令后方能生效予以实施。

7.工程质量事故的处理

当发现工程出现质量事故后，监理工程师应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，需要时还应要求承包单位采取必要的防护措施。同时，要在规定的时间内将质量事故的有关情况上报主管部门。质量事故发生后，监理工程师要及时收集有关资料，分析质量事故原因，要求承包单位提交质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案。监督处理方案的实施，对质量事故的处理过程

和处理结果进行跟踪检查和验收，向建设单位和监理单位提交质量事故处理报告。

8.采用指令文件控制施工质量。

对于施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单，要求承包单位整改，并检查验收其整改结果。

9.建立质量监理日志。现场监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关

工程质量动态及影响因素的情况。

10.组织现场质量分析会、召开监理例会控制工程质量。

根据现场工程质量情况，在必要时可以随时召开现场质量分析会，及时处理施工过程中存在的质量问题。

建立监理例会制度，定期召开监理例会，检查工程项目质量状况，分析产生质量问题的原因，针对存在的质量问题制定具体的质量改进措施。

11.定期向业主报告工程质量情况。

12.分部、分项工程的检查验收。

总/专业监理工程师应根据承包单位报送的分部/分项工程报验申请表、自检评定记录和有关技术文件进行现场检查，符合要求予以签认。

未经检验或检查验收不合格，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位限期整改，严禁进行下一道工序的施工。

三、质量的事后控制

1.总监理工程师应组织工程竣工预验收。

总监理工程师应组织专业监理工程师，根据我国现行法律、法规、工程建设标准、设计文件和施工承包合同，对承包单位报送的竣工资料进行

审查，并对工程质量进行竣工预验收。对于存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师对承包单位提交的工程竣工报验单进行签认，并在此基础上提出工程质量评估报告。

2.项目监理机构应参加建设单位组织的竣工验收，并提供相关的监理资

料。对验收中提出的问题，应要求承包单位进行整改。竣工验收合格，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

四、施工阶段质量控制的方法

1．目测：指现场监理人员对质量控制对象凭借感官进行的感觉性检查。

2．量测：指现场监理人员借助于测量工具对控制对象进行测量，与质量标准、规范进行对照，从而判断质量是否符合要求。

3．试验：是指通过进行现场试验或实验室试验等手段，取得数据，分析判断质量情况的方法。

4．平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。

五、施工阶段质量控制的手段

1.旁站：旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在

现场进行的监督活动。

2.见证：见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

3.巡视：巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期

或不定期的监督活动。监理人员对工程各部位进行巡回检查，及时

发现问题，解决问题。

4.指令文件：指令文件是监理工程师对承包单位提出指示和要求的书

面文件，用以指出施工中存在的各种问题，提请施工方注意，向承

包单位提出具体要求等。

5.规定质量监控工作程序：规定双方必须遵守的质量监控工作程序，

按规定的程序进行工作。

6.利用工程计量支付手段：对于不合格工程不进行计量和支付。

六、质量控制目标风险分析

不严格执行工程建设的技术标准、规范；

七、工序质量控制工作实施要点

设置质量控制点，采用科学的方法和手段，抓住影响质量的主要因素，进行重点控制，是工序质量控制的重要方法。对工序质量进行预控是质量控制工作的重点。

主要质量控制点设置

导线弧垂检查

拉线安装检查

平行检验

旁站检查

第二节：施工阶段的进度控制

为了保证工程施工进度目标的实现，监理工程师应对工程建设施工进行全过程、全面的进度监督、检查与控制。包括施工前各项准备工作的进

度控制和施工过程中的进度控制。

一、进度的事前控制

1.审核施工单位提交的施工总进度计划。施工总进度计划应符合合同

工期控制目标的要求，各单位、单项工程进度计划安排应合理。

2.审核施工单位提交的周、月施工进度计划。周、月施工进度计划应

符合总工期控制目标的要求，各工序施工顺序安排应合理和有利于

工期目标的实现。

3.审核施工单位提交的施工组织设计方案。施工组织设计应切实可行

和有利于工期目标的实现。

4.审核施工单位提交的设备材料供应计划及业主设备材料供应计划。

主要设备材料供应计划应满足施工进度计划的要求。

5.审查施工单位施工机械设备的准备情况。施工机械设备性能和数量

应满足施工组织设计和施工进度计划的要求。

6.对施工单位提交的施工进度计划提出审查意见，优化施工进度计

划。

7.审查施工单位提交的开工报告和相关文件。检查开工前的各项准备

工作，检查合格后总监理工程师应及时下达工程开工令。

8.专业监理工程师应依据合同有关条款、施工图及经过批准的施工组

织设计制订进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制订防范性

措施。

二、进度的事中控制

1.工程施工进度的现场检查。

监理工程师应审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。根

据施工进度计划，定期进行现场对照检查，监督施工进度计划的执行。 2. 工程施工进度的动态管理。

当发现实际进度与计划进度发生偏差时，应分析进度偏差产生的原因，并及时签发监理工程师通知单，要求承包单位采取相应的调整措施。当发现实际进度与计划进度发生严重偏差时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师与建设单位协商采取进一步措施。 3.

建立反映工程进度的监理日志

4.

组织现场协调会、召开监理例会对进度进行协调和控制。

根据现场实际情况，在必要时可以随时召开现场进度协调会，及时协调工程建设各方的关系，处理解决影响工程进度的有关问题。

建立监理例会制度，定期召开监理例会，检查工程项目进度计划完成情况，分析产生进度偏差的原因，提出下一阶段进度目标，针对存在问题制定具体的进度保证措施。 5. 定期向业主报告工程施工进度情况。 三、进度控制目标风险分析

第三节：施工阶段的投资控制

监理工程师施工阶段的投资控制，主要是依据合同有关条款、施工图

及经过批准的施工组织设计制订投资控制方案，

对工程项目投资目标进行风险分析，制订防范性措施，通过严格工程计量、控制工程变更、控制工程进度款支付、审查费用索赔和工程结算等方法进行施工阶段的投资控制。

一、投资的事前控制

1.监理工程师应熟悉施工图纸、设计要求、分析合同价格构成因素，

明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2.监理工程师应依据合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设

计制订投资控制方案，对工程项目投资目标进行风险分析，制定防

范性措施，预防索赔事件的发生。

3.监理工程师应督促业主履行合同约定的各项义务，预防由于业主原

因造成的索赔事件。例如：督促业主按合同约定的条件提交施工现

场、提供工程材料和设备、提供施工图纸、技术资料等。

二、投资的事中控制

1.专业监理工程师应按合同约定的工程量计算规则，在合同约定的时

间内进行现场工程量计量，审核承包单位报送的工程款支付申请表

和工程量清单。

2.总监理工程师应按合同约定签署工程款支付证书。没有总监理工程

师签署的工程款支付证书，建设单位不支付工程款。

3.未经监理工程师检查验收或检验不合格的工程量，以及不符合施工

合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和拒绝签认工程款支付申

请。

4.总监理工程师应严格审查工程变更。