新建廉租房和经济适用房建设项目可行性研究报告

新建廉租房和经济适用房建设项目可行性研究报告

目录

一总论 (1)

（一）项目名称及承办单位 (4)

（二）可研报告编制依据 (5)

（三）研究范围及研究工作概况 (6)

（四）主要经济技术指标 (7)

（五）结论与建议 (7)

二项目建设的必要性与市场定位 (10)

（一）项目建设的必要性 (10)

（二）市场定位 (12)

三项目选址及建设条件 (14)

（一）项目选址 (14)

（二）建设条件 (14)

四拟建规模及方案 (19)

（一）总平面布臵 (19)

（二）小区拟建规模 (20)

（三）基础及结构 (21)

（四）公用辅助工程 (23)

（五）住宅设计 (26)

五节能、环保、消防、劳动安全 (28)

（一）节能节水措施 (28)

（二）环境保护 (29)

（三）消防 (31)

（四）安全卫生 (32)

六项目管理 (34)

（一）项目实施计划 (34)

（二）机构设臵及劳动定员 (35)

（三）招投标与合同管理 (36)

七投资估算及资金筹措 (38)

（一）编制范围及依据 (38)

（二）投资估算 (38)

（三）资金筹措 (41)

八效益评价 (42)

（一）项目财务分析 (42)

（二）社会效益评价 (44)

九结论与建议 (45)

（一）结论 (45)

（二）建议 (45)

附件：1、XX市经济适用住房项目申报立项审查表

2、中国建筑第五工程局第七工程公司文件

3、XX公司经济适用房及廉租房平面布臵图

一总论

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称

XX公司新建廉租房和经济适用房项目

2、建设性质

新建

3、承办单位

单位名称：XX公司

公司概况：XX公司总部驻湖南省XX市建湘路，其前身是始建于1953年的建工部机械施工总公司第三土石方公司，1988年更名为中国建筑第五工程局第七公司，是中建集团所属国家一级施工企业，主要从事工业与民用建筑、大型机械土石方、水利水电、公路、爆破、隧道、机械强夯等工程施工。

XX公司目前注册资金为50272500元，现有职工539人，各类管理干部164人，具有工程、经济及其他专业职称人员175人，其中高级职称6人，中级职称111人；取得国家一、二级建造师资格12人，注册造价师资格1人；取得国家一、二、三级项目经理资格15人，工人技师7人。

XX公司以重合同、守信誉为宗旨，严格履行施工合同；坚持“顾客至上，诚信守约，科学管理，持续改进”的质量方针，先后建设的重点工程有：刘家峡水电站、七机部重庆062导弹生产发射工程、湖北枝城地下油库群工程、湖南东江电站工程、贵阳龙洞堡机场工程、四川南充高坪机场工程、贵阳西郊水厂隧道、贵阳791人防工程、山西太长高速公路工程等。并于2003年通过了GB/T19001-2000标准质量管理体系认证。

XX公司1979年来湘，驻XX市建湘路，由于我国市场经济体制的不断成熟，国有大中型业改革的深度推进，陷入经营困境的七公司由上级主管部门定为存续企业，不再开展生产经营活动。

（二）可研报告编制依据

⑴湖南省计委湘计投[1999]099号《关于经济适用住房项目审批权限和程序的暂行规定》；

⑵湘计投[1998]481号《转发国家关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知》；

⑶湘价房字第193号《关于降低经济适用房（安居工程）普通新商品住宅销售价格的通知》；

⑷建设部建住房[2000]44号《关于规范房地产开发企业开

发建设行为的通知》；

⑸湖南省人民政府湘政发[2001]27号《关于扩大住房消费促进住房建设的通知》；

⑹XX公司关于编制项目可行性研究报告的委托书；

⑺项目单位提供的于本项目有关的资料、数据；

⑻国家其他有关规范、标准等。

（三）研究范围及研究工作概况

1、项目研究范围

本项目可行性研究范围包括：XX公司廉租房和经济适用房项目建设的必要性、项目定位、建设条件、建设规模、建设内容、建设方案、项目管理、投资估算、效益评价等。

2、研究工作概况

受XX公司的委托，我公司依据国家和地方有关廉租房和经济适用房项目建设的法规和政策对项目单位实际情况进行了查证，并组织有关专家现场踏勘，查阅资料，根据工程项目建设条件及有关技术规范要求，对工程建设地点、建设规模、技术标准、工程投资、技术经济等方面进行了系统分析和论证，在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。

（四）主要经济技术指标

项目用地面积11600平方米，总建筑面积42030平方米，总投资3500万元，总工期18个月（2007年8月—2009年2月），共新建经济适用住宅楼、廉租房6栋。主要经济技术指标见表1-1。

表1-1 主要经济技术指标表

序号名称单位指标备注

1 用地面积M211600

2 建筑面积M242030 共6栋

2.1 经济适用房面积M233930

2.2 廉租房面积M28100

3 容积率 3.67

4 绿地率% 30.2

5 建筑密度% 38.8

6 居住户数户512

6.1 经济适用房户数户377

6.2 廉租房户数户135

7 居住人数人1792 3.5人/户

8 单位造价元/m2 832.74

9 总投资万元3500

10 工期月18

（五）结论与建议

1、结论

⑴本项目符合国家住房政策，选址符合城市总体规划要求，建设场地具有交通、生活便利的优越性，项目具备良好的建设环境。

⑵根据需求调查表明，本项目建设将在很大程度上改善XX公司部分职工的居住条件，同时也给湖南中建地产有限责任公司提供了较为理想的业务开拓空间，本项目的建设是必要的。

⑶本项目建设主要包括经济适用房、廉租房、及其公共设施、道路、绿化等，目前国内对此的设计和施工技术都十分成熟，结合选址点较好的地质地形条件，本项目的建设是可行的。

⑷本项目总用地面积为11600平方米，总建筑面积为42030平方米，项目总投资3500万元，项目实施期为1.5年。

2、建议

⑴按照经济适用房及廉租房建设的有关政策，高起点、高标准搞好小区规划设计。

⑵抓紧按有关程序办妥相关手续，加大筹资力度，确保项目顺利实施。

⑶加强工程项目管理，严格保证工程质量、工程进度，做好项目成本控制。

⑷做好建设期间拆建户的妥善安臵，保证拆除房屋的原住

户在项目建设期间的基本生活条件。同时协调各方面的利益做到和谐拆建。

二项目建设的必要性与市场定位

（一）项目建设的必要性

1、是坚持民本XX、全面建设小康社会的需要

党的十六届四中全会提出了构建和谐社会，要求按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐的“托底”机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分，建设经济适用住房是建立完善的住房保障体系的重要环节，是构建社会主义和谐社会的重要举措,是各级政府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现,是关心和维护人民群众切身利益的实际行动，是政府为人民办实事，履行政府责任的客观要求。住房问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。随着XX市住房制度改革的深入推进，逐步实现住房商品化，广大市民居住条件、居住环境有了较大改善。由于中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不可能完全依靠市场去解决。因此，建立包括经济适用住房在内的住房保障