新型城镇化建设绘就美丽泰安蓝图

新型城镇化建设绘就美丽泰安蓝图

伴随着新型城镇化建设的步伐，古城泰安迎来了新的发展春天。根据《泰安市城镇化发展规划（2013-2020）》，未来将着力建设生态化城市环境，打造宜居之都。探索城乡统筹、设施建设、要素保障、环境整治、示范引领、片区开发的特色城镇化建设之路，按照集约、绿色、低碳发展理念，构建人、城、山水和谐共处的生态城市。未来的泰安，天更蓝、水更清、环境更优美……

至2020年全市城镇化率达60% 农民过上城里人生活

推窗可见青山绿水，出门能在花园散步，这是在新型城镇化建设试点之一的肥城市湖屯镇陶山社区看到的场景。社区路面干净、花坛馨香，漂亮的楼房掩映在绿色之中，令人陶醉。到百姓家里看看，宽敞明亮的住宅，天然气、自来水、宽带、有线电视应有尽有。经过新型城镇化建设的实施，这里已变成拥有幼儿园、卫生室、购物超市、健身广场等功能完善的新社区。

为推动新型城镇化建设，我市按照“区域相近、资源共享、人口适度、群众自愿”的原则，全面启动社区建设规划编制工作，将全市3654个行政村规划为614个新型农村社区，其中农村社区444个，引导农村住房建设向社区发展。2009年以来，累计集中农房建设20.5万户，共有417个新型农村社区铺开改造，目前，全市已经建成145个农村社区。

城镇化不是简单地把农民弄进城，而是要综合平衡以新型城镇化为核心的户籍制度、土地制度、社会保障制度等领域的配套性改革。农村人变为城市人，户口问题、子女教育问题、医疗问题等都需要相应措施出台解决。根据《规划》，到2015年，全市城镇化率将达56%左右，建成100多个重点社区，到2020年，全市城镇化率将达60%以上，重点社区规模将达到300个，实现城镇化中级水平。

大力发展高效特色农业和都市农业解决百姓后顾之忧

根据《规划》要求，以促进社会资源和产业要素的优化配置为重点，坚持居民就业与居住同步推进，农村产业与产业园区同步推进，城镇化与经济产业化同步推进，进一步优化城乡产业布局。具体而言，在农村社区形成后，重点发展地方特色的农村产业园区，使农民离土不离乡，就业不离家、进厂不进城、就地市民化，以此来培育大中小城市互动的小城镇体系。

农村产业着重围绕土地开展工作。大力发展高效特色农业和都市农业，提升农业物质技术装备水平，加快推进农业经营机制创新，解决百姓后顾之忧。

《规划》将5个省级示范镇（石横镇、满庄镇、楼德镇、磁窑镇、银山镇）、10个市级示范镇作为重点发展镇，结合工矿产业、历史文化等资源优势，鼓励示范镇与周边乡镇共建共享，进一步扩大小城镇的规模，实现产业集聚。

规划“一主四副、四轴六组群” 建成新型市域城镇体系

将人居环境作为新型城镇化建设的准绳，《规划》按照市域城镇空间布局结构现状、城镇化发展条件、交通网络，综合平衡人口、环境、资源等因素，最终敲定“一主四副、四轴六组群”的新型市域城镇体系，即以泰安中心城为城市核心，以省庄、邱家店、满庄为中心城市外延，以新泰、肥城、东平、宁阳为次中心城市，以小城镇为基础的多层次新型城镇体系，全面推进泰安城镇化建设。

按照《规划》，泰安市新型城镇化将分两个阶段开展，2012年至2015年，重点发展核心城市，形成以泰安中心城为核心，新泰、肥城、宁阳、东平县城城市规划区，以及基础条件较好的磁窑——华丰作为城镇化重点发展区域。泰安中心城积极壮大南部新城，依托南北交通走廊优先向南部发展。

2016年至2020年，发展“四副”、“四轴”、“六组群”，将满庄、邱家店纳入城区。新泰

将小协镇、汶南镇纳入城区，积极培育“西张庄——果都”组团作为副中心，将禹村并入楼德连体发展；肥城市将仪阳镇纳入城区发展，同时发展壮大“石横——湖屯”、“安家庄——边家院——汶阳”组团；东平县要积极培育“银山——斑鸠店”组团；宁阳要积极培育壮大“磁窑——华丰”（东庄并入）组团。

新型城镇体系形成后，到2020年，全市城镇化率达60%以上，总人口570万人中将有375万人成为城镇人口。届时，泰城人口将由目前的85万人变为130万人，还有四五十万农村人口变为城镇常住人口。