全球价值链视角下港口经济转型发展的探讨_陈珉
１１８商业时代 （原名 《商业经济研究》
） ２０１１年７期温州港发展现状
我国沿海地区临亚洲和太平洋地区，是经济发展最活跃、海洋运输最繁忙、世界经济核心城市分布最密集的地区。从我国经济发展进程看，沿海地区的迅速繁荣与港口经济的促进作用紧密相关。
温州港是浙江省第二大港，位处我国黄金海岸线的中部，海岸线长达３３９公里。２００６年底公布的《浙江省沿海港口布局规划》，将温州港与宁波—舟山港一起规划定位为全国沿海主要港口，台州港、嘉兴港为地区性重要港口，规划今后几年，瓯江南北的各港口连成一体，形成乐清湾、大小门岛、状元岙三个大型核心港区，辅以瓯江港区、瑞安港区、平阳港区、苍南港区的“一港七区”的发展格局。
温州港明确的定位和 “以港兴市”战略的确定，促进温州港口的快速建设。２００７年深水港状元岙码头一期工程基本建成，使温州从“地区性港口”逐步向“沿海主枢纽港”进行战略转移。温州港现有生产性泊位５５个，其中万吨级以上深水泊位
全球价值链视角下
港口经济转型发展的探讨
■陈 珉１ 李友新２（１、温州科技职业学院 ２、温州海关 浙江温州３２５００３）
▲本文属于温州市科技计划项目（Ｒ２０１０００５１）部分研究成果◆
中图分类号：Ｆ１２７ 文献标识码：Ａ
内容摘要：作为对外开放的窗口，沿海
城市近年来迅速繁荣，这与港口经济的促进作用紧密相关。港口经济是以港口为中心、港口城市为载体、港口相关产业为支撑、推动区域繁荣的开放型经济。温州港核心腹地温州市长期固定的出口导向，使当地企业处于全球价值链的低端，限制了产业升级与创新能力提升。文章指出应打造保税物流中心，发展服务外包，加快吸引高新技术企业，促进港口经济的转型发展，实现新一轮的经济增长。
关键词：价值链 港口经济 转型发展
７个，洞头、乐清湾等天然深水良港开发前
景很好，可建２０万吨级码头泊位１０个。２００９年温州市政府以状元岙深水港为支点，规划建设１６００多平方公里“沿海产业带”。以物流、仓储为龙头的现代服务业的发展将成为新的突破口，临港产业体系与现代物流服务业形成的良性循环，将大大促进温州传统产业科学发展，加速转型升级，由轻工业为主体的城市向临港工业城市迈进。
温州港口建设脚步加快，基础设施不断改善，然而近年来温州港在周边港口激烈的竞争中，一直处于下风。相比周边的上海港、宁波港、厦门港等重要的国际港口，温州港口的劣势主要表现在：
一是温州本地区的进出口货物外流情况日趋严重，至今未出现转机。据海关统计，２００６年温州口岸进出口总值和货运量分别占温州地区企业进出的１７．７％和３２．０％，此后，该两比值一直处于下降趋势。２００９年前３季度进出口总值外流量超过８９．６％。二是温州港对周边腹地的进出口货物仍然缺乏吸引力。温州地区以外企业在温州口岸的进出口值及进出口货运量仅占温州口岸进出口少数。三是温州港的进出口绝对数量不大，与周边的上海港、宁波港和厦门港相距甚远。港口经济发展以城市为依托，港口经济现状与城市外向型经济发展程度紧密相联。据市外经贸局数据，温州市２００９年外向型经济发展指标如ＧＤＰ２４３０亿元、进出口总额１３２．７８，全省位列第五，实际利用外资金额１９５．０４万美元。相比省内杭州宁波城市，温州外向型经济不论从总量上还是从相对量上看，都相对不足。
港口经济发展以城市为依托，温州港
口经济现状与城市外向型经济发展程度紧密相联。温州模式的特点之一是民营经济比较发达，并以中小企业为主，缺乏实力特别雄厚的大型外向型企业。据温州市外经贸局数据，温州２００９年外向型经济发展指标如ＧＤＰ２４３０亿元、进出口总额１３２．７８，实际利用外资金额１９５．０４万美元等。相比浙江省内的杭州、宁波，温州外向型经济不论从总量上看还是从相对量上看，都相对不足。
温州港口核心腹地产业群价值链定位
（一）全球价值链各环节增值分析随着外向型经济的发展，我国许多企业都被纳入全球价值链体系。温州地区的企业也不例外。了解温州地区产业群在全球价值链体系中的定位，对于港口的转型发展意义重大。
全球价值链理论起源于企业价值链理论。最初由哈佛大学迈克尔?波特（Ｐｏｒｔｅｒ，１９８５）提出。他指出，企业的根本任务就是不断地创造价值。企业创造价值的过程是由一系列互不相同但又相互联系的增值活动组成的，它们形成一个完整的价值链。并非所有的业务环节都能为企业和相关的利益集团带来增值。但波特并没有考虑通过市场实现不同国家企业间价值链的整合，并非真正意义上的全球价值链理论。
同一时期，寇伽特（Ｋｏｇｕｔ，１９８５）的观点反映了价值链的垂直分离和全球空间再配置之间的关系。与波特强调单个企业竞争优势的价值链观点相比，这一观点对全球价值链理论的形成产生了重要影响。上世纪９０年代，在价值链理论的基础上，格里芬（Ｇｅｒｅｆｆｉ，１９９９）提出了全球商品链理论（ＧＧＣ），为后续研究全球价值链的驱动机制、治理结构、升级模式奠定了基础。他指出全球价值链是为实现商品或服务价值而连接生产、销售、回收处理等过程的全球性跨企业网络组织，涉及从原料采集和运输、半成品和成品的生产和分销、直至最终消费和回收处理的过程。
全球价值链可分为上中下游三个阶段：上游阶段主要包括产品研发，中游阶段主要指生产制造，下游阶段主要为产品销售（见图１）。价值链的各个环节所蕴含的价值是不平等的，其中利润最丰厚的两端为上游的研发设计和下游的市场营销。在经济全球化的今天，附加值的两端大多被发达国家的企业所控制，发展中国家则
产业观察Estate Observation
《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊
１１９
处于竞争激烈、利润微薄的中间生产环节。
（二）温州港口核心腹地产业群低端锁定分析
温州港核心层腹地为温州市，辐射层腹地为浙江台州、丽水、金华、衢州和福建宁德市等周边城市。由于温州港目前主要的货物来源为温州市，在此仅以温州地区产业群为分析对象。
产业群技术创新的低端锁定。尽管在过去３０年中，温州传统产业及产业集群无论在产品档次、产业主体、 市场范围等方面有了较大的提高，但其产业结构并无本质变化。目前电气业、皮革业、塑料制品业为前三大行业，比重较高。轻型化的传统劳动密集型产业是温州产业集群的主角。因而有观点认为温州区域产业发展呈现出“代际锁定”现象。这些以低附加值、低技术含量为主体的传统产业集群在经济全球化背景下对区域经济尤其是外向型经济的支撑能力有限。
主导产业在全球价值链所处环节的低端锁定。温州是全国乃至世界的轻工制造基地。温州３６个“国”字号产业基地：“温州鞋都”，“中国服装名城”，“中国眼镜生产基地”，乐清柳市“中国电器之都”、瑞安塘下＂中国汽摩配之都＂等。但从另一方面来看，温州主导产业处于全球价值链的低端，产品价值低，局限于生产环节，尤其是成品生产，而又由于温州产品在国际上知名度美誉度不高，部分企业还为境外帖牌生产，导致主导产业无法与全球价值链上利润最丰厚的上游的研发设计和下游的市场营销价值链两端接轨。比如，温州出口货物量虽多，但如果想购买一架波音７３７飞机，则需要出口７亿件衬衫换回的外汇。而在国外市场售价１００美元的一双皮鞋，温州生产厂商在生产这一环节只赚得７分利，其余９０％的利润被国外经销商瓜分，而为了这区区７分利，温州的各个鞋厂还互相竞争压价争夺市场份额。但即使温州企业与之产品以这样的低端姿态打入西方市场，其出口产品在发达国家仍屡屡遭
受贸易壁垒，今年来贸易争端不断，其中以打火机、皮鞋等产品尤为典型。
一些学者指出，以不适当的方式把自己定位于专业化生产劳动密集型产品，很容易在全球价值链的网络中被长期锁定在产业链的低端。其产业升级的任何实质性的努力，都会遭到来自高端企业的阻击，因而只能长期维持粗放型增长模式，限制地区的外向型经济发展以及整个港口的发展。因此，港口城市要避免腹地企业在发展过程中参与全球价值链分工的低端锁定，必须努力向价值链两端的研发设计环节和营销环节延伸。
温州港口经济转型发展对策
（一）大力发展现代物流， 打造保税物流产业
现代化的物流系统对进一步吸引外资，特别是吸引跨国公司把高端产业链转移到温州地区有至关重要的作用。随着对外贸易的发展，发达国家的投资者在选择投资区域时，都把综合物流发展状况作为一个十分重要的考察要素，使生产料件和成品以最快速度、最小成本、最低风险分拨配送到目的地，以此来判断项目投资的效益。同时，现代企业的“大规模定制”、“全球采购”、“零库存”、“即时生产”等经营方式，迫切需要现代物流服务业的配套。
近年来，随着国务院和海关总署对保税物流发展模式的创新，保税物流得到了快速发展。相比省内其他城市，温州保税物流监管模式单一，产业起点低，起步晚，总体上尚处于初级阶段。２００６年以来，温州全市只设立了３个公用型保税仓库及一个自用型保税仓库，其容量和功能远不能满足外贸企业发展需求，保税物流监管制度是国际海关通行的一种基本监管制度，其功能和优势使其在各国对外贸易和经济发展中发挥着不可替代的作用，随着现代产业链的不断延伸和第三方物流的崛起，保税物流监管场所在供应链中的地位不断提高，在当前周边地区竞相吸引外资、发展外向型经济的形势下，促进温州保税物流业发展尤显必要。
（二）开展服务外包，从制造转型进入生产服务
在企业参与的产品生产经营活动中，实际上只有某些特定的价值活动才能真正创造价值，即企业价值链上的所谓“战略环节”。面对竞争压力，发达国家跨国公司
通常用这种方式来管理其产品价值链：把战略环节紧紧控制在企业内部，将非战略性的活动外包出去，利用市场和外部资源来降低成本，提高竞争能力。
随着经济全球化深入发展，服务外包已成为当今全球新一轮产业革命和转移中不可逆转的必然趋势。全球服务外包目前正经历从爱尔兰等中等发达国家向印度、菲律宾和中国等发展中国家的转移。这给我国尤其是港口城市承接国际服务外包业务、引进外包人才、扩大市场份额带来机遇。但温州在这方面动作有些缓慢，２０１０年刚获评两家省级服务外包示范园区及省级服务外包培训机构，因而，需要着力加快培育服务外包产业园区，推动服务外包产业的发展与升级。
（三）加快高新科技产业发展，带动港口经济发展
根据全球价值链升级理论，如果企业具备较强的产品研发、技术创新能力。就能在产业中占据价值链的高端。２１世纪以来，以信息产业、生物技术等为主导的高新技术产业发展势头异常迅猛，成为支持全球经济增长的重要动力。据统计，以信息业为主导的ＩＴ产业对美国经济的贡献率已超过３５％，ＩＴ业所创造的财富已经占了美国国民生产总值的８０％左右。
因此，我国要在竞争日趋激烈的国际环境中立足，地方经济要持续发展，必须赢得高新技术产业的竞争。港口城市依托政策和区位优势，确立发展高新技术产业的战略正是顺应了我国产业调整和发展的要求。通过出台扶植高新技术的政策，规划高新产业园区，可以吸引大批本土高新技术企业与跨国公司落户。高新企业群通过集群内的技术溢出、人员流动、资源共享等效应，不断提高高新企业的技术水平。相关产业逐步占领全球价值链的高端，从而带动港口经济的增长，进一步推动地方经济的发展。 参考文献：
１．刘志彪．中国沿海地区制造业发展：国际代工模式与创新．南开经济研究，２００５（５）
２．迈克尔．波特．竞争优势．华夏出版社，１９８５
３．Ｋｏｇｕｔ Ｂ．Ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ Ｇｌｏｂａｌ Ｓｔｆａｔｅｓｉｅｆｔ：Ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ ａｎｄ Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ Ｖａｌｕｅ－ａｄｄｅｄＣｈａｉｎｓ．Ｓｌｏａａ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｒｅｖｉｅｗ，１９８５（４）
４．Ｇｅｒｅｆｆｉ Ｇ．Ｋｏｒｚｅｎｉｅｗｉｃｚ Ｍ Ｃｏｍｍｏｄ－ｉｔｙ ｃｈａｉｎｓ ａｎｄ ｇｌｏｂａｌ ｃａｐｉｔａｌｉｓｍ，１９９４