生产运行期建设项目补报水土保持方案编制特点浅析

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生产运行期建设项目补报水土保持方案编制特点浅析

作者:杨卓

来源:《农业与技术》2015年第23期

摘要:本文简要说明了补报水土保持方案存在的几种情况,为了指导生产运行期建设项

目补报水土保持方案的编制,结合铁法矿区生产矿井的总体规划情况,对铁法矿区7个生产矿井补报方案编制内容进行分析,归纳总结了该7个矿井的水土保持方案编制情况及编制特点。结果表明:补报水土保持方案的编制特点分别体现在编制思想、编制深度、项目概况介绍、主体工程水土保持分析与评价、水土流失预测及水土保持监测等7方面方面,为今后编制此类方案提供参考。

关键词:生产运行期;建设项目;水土保持方案;补报方案;编制特点;水土保持分析

中图分类号:S157 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20151232021

1 补报水土保持方案的几种情况

《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日通过,2010年12月25日修订,2011年3月1日施行)中规定,在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批。对依法应当编制而未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的项目,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补报手续。

补报手续的重要环节是水土保持方案报告书的补报。需要补报水土保持方案的建设项目大致分为以下3类:已开工建设,未完工项目;建设已完工,未进行生产项目;已投入生产运行,进入生产运行期项目。其中最后类项目多半是建矿时间较早,还未开始要求编制水土保持方案之时,就已经开工建设的。铁法矿区生产矿井都属于此类情况。

2 铁法矿区开发现状及水土保持方案编制情况

2.1 铁法矿区开发现状

铁法矿区位于辽宁省北部,由铁法煤田、康平煤田、康北煤田和昌图古榆树—亮中普查区(以下简称“昌图普查区”)组成,见图1。

铁法矿区1958年开始开发;1965年铁煤集团编制了矿区总体设计,后根据生产及国家政策的要求,对总体规划进行了修改并获得了批复,2005年辽宁省发改委委托中煤国际工程集

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