努力提高构建和谐企业能力

努力提高构建和谐企业能力

不断促进企业全面快速发展

－－在中国共产党上海市第五建筑有限公司

2007年党员代表会议上的报告

公司党委书记沈维忠

2007年1月31日通过

各位代表：

现在，我代表公司党委向大会作报告，请代表们予以审议。

第一部分 2006年工作的回顾

2006年，我们在上级党委的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕企业加速发展深化改革的目标和公司“十一五”发展规划，巩固和发展先教活动的成果，发挥党组织在企业中的政治核心作用，克服困难，认真贯彻落实党的中心工作，促进企业向前发展。

一、领导班子建设进一步得到加强

公司、基层两级领导班子广泛开展了“政治素质好、经营业绩好、团结协调好、作风形象好”的“四好”班子创建活动，提升了领导班子的战斗力、凝聚力和创造力。在创建活动中，我们做到：一明确：明确重点。公司确定的创建重点，一是牢固树立科学发展观和正确的业绩观，推进经营任务承接的地域和区域的拓展。二是以实施“科教兴企”的主战略，推进内部科学规范管理，提升总承包

管理能力。三是加强班子自身建设，推进和谐企业建设和文明建设同步发展。各基层班子针对难点确定创建重点，三经部结合创建市级文明单位的目标，对班子成员形象、带头作用和合力作用发挥等提出新的要求。

二到位：一抓思想认识到位。充分认识到开展“四好”领导班子创建活动，是党的先进性教育和进一步加强基层党组织建设的一项教育活动的继续，是融入经济发展、推动经济增长的根本性措施，是加强领导班子制度建设和道德建设的长效机制。二抓措施目标到位。公司制定下发《公司、基层两级“四好”领导班子活动实施方案表》，在坚持“四好”标准共性要求基础上，进一步提出具体细化要求，明确了各实施阶段的节点目标及要求。

三坚持：一是坚持多样的宣传和组织活动。利用五建信息、简报及公司党建网专栏，制作宣传展板到各项经部及工地进行巡回展览，帮助员工树立搞好企业的信心。二是坚持以求真务实作风为抓手，加强班子自身整体能力建设。公司主要领导带头深入基层开展调查研究，结合创建重点，解决实际问题，多次到九经部瑞丰项目和一经部平安金融大厦等项目进行施工总承包管理体系的构架、运作、评估、考核等内容的调研，积极探讨和追求项目管理水平的提升。在海事大学、南汇医疗卫生中心等项目试行项目后勤物业化管理新模式，取得了明显的效果。公司领导班子的示范表率作用，带动了基层领导作风的转变，五经部党政领导针对永业公寓二期位于市中心的特点，多次到项目进行研究、指导工作，采取切实有效措施，有效控制施工过程中的扬尘、污水、噪声、光污染，努力打造环保型工地，受到市领导的好评。三是坚持组织监督和民主监督并举，为创建“四好”领导班子提供机制保证。以党风廉政建设为重点，以党风廉政责任制签约以

及责任追究实施细则的执行为主线，从管理权限、管理范围、管理程序以及责任大小等方面形成制约机制，并不断完善细则贯彻落实到施工管理各个层面。

廉洁自律，加强党风廉政建设。公司党委重点抓好两级领导班子的廉洁自律工作，深入开展党风廉政宣传教育，注重教育内容的针对性，创新教育新方式，认真贯彻好党风廉政建设责任制，以开展治理商业贿赂和不正当交易行为专项工作为契机，加大对工程承包发中的分包、材料、资金、预决算等12个关键环节的监督管理，基层在对54个在建项目自查的基础上，公司又对19个项目进行检查，较好地起到监督制约作用，对查出的问题，公司进一步健全制度，加强执行监督，为构筑预防商业贿赂的长效工作机制打下了基础。

二、保持党员先进性长效机制进一步完善

积极整改，切实把整改措施落到实处。公司先教活动涉及到领导班子整改任务的有8个方面，24个子项目，去年已基本完成，并把整改措施落到实处，受到群众的欢迎。对影响阻碍企业发展的主要问题，通过制定施工总承包管理意见，对原有的管理制度进行梳理，形成了新的管理制度。公司党委认真总结先进性教育活动中的经验，结合新形势的要求，对原有的党委工作制度进行梳理、修订和完善，形成了公司党委工作21项新制度，完善了对不同类型和各个层面党员学习、教育、管理以及党建工作全覆盖的长效机制，并以务实的要求，抓好制度的贯彻落实工作，举办了专题学习培训班，围绕21项制度提出了33个重点需要解决的难题和相应解决的措施，进一步统一了公司、基层两级党务干部贯彻执行党建工作制度的思想，为巩固和发展先教活动的成果创造了条件。

开展理论学习研讨，推进党的先进性建设和基层党建工作的理论

创新和实践创新。在总结党员先教活动的经验基础上，公司重点抓好基层支部的理论学习和研讨，推进党的先进性建设和基层党建工作的理论创新和实践创新，利用二天时间，集中对14个题目进行研讨，在收到19篇论文的基础上，召开了论文研讨交流发布会，达到总结成功经验，不断提高党建工作整体水平的目的。党委还结合《江泽民文选》的学习，组织两级中心组成员和机关政工部门负责人，自选重点篇目，撰写学习体会，进行研讨交流，通过理论与实践结合的研讨总结，促进了支部书记队伍理论素养的提高，拓展了党建工作新思路、新方法，收到较好的效果。

加强党组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力和创造力。一抓党的建设的全覆盖。从加强和巩固党的执政基础高度，公司进一步完善项目党支部的组织机制，大力推进党组织建设的全覆盖。去年完成了党员发展计划。三季度党委在调研基础上，从加强项目党建切实发挥项目支部的作用出发，在一经部的中国平安大厦、南汇医疗卫生中心等项目新建立了项目党支部，为进一步落实支部建在项目上的各项工作提供了组织保障。二抓党建长效机制的落实。通过抓二级党建责任人的职责履行，公司党委书记、基层支部书记坚持贯彻中心组学习制度、抓党政领导班子成员在重大问题决策前的沟通制度、党组织书记参加行政办公会制度以及推进企业厂务公开、民主管理等制度的落实，为二级党组织围绕企业中心工作开展有效党建活动提供了制度保障；党委加强对支部党建工作的督促、检查和考核，坚持“红旗党支部”达标考核评比活动，文明单位、文明工地创建达标竞赛，通过检查考核，9家基层党组织获得A级红旗党组织。三抓凝聚力工程建设。公司通过做好党员日常性教育,注重大宣传的舆论导向作用，组织党员收看“党在我心中”的录像片，参加市委党建网上的知识竞赛活动。

尤其是围绕“走出去”和“差异性”战略宣传，广泛发动，通过党课和党小组活动进行讨论，统一党员思想。九经部党支部定期组织离岗党员进行学习教育活动，对他们的上岗安排、转岗培训等方面给予关心。公司管理中心党支部对离岗党员重点做好平时的关心工作，定期了解情况，传达公司信息，对生活困难的长病党员，给予关心照顾。同时，做好离退休老同志、老领导的关心工作，让他们老有所学、老有所乐。

三、思想政治工作进一步贴近企业中心工作

广泛开展主题活动，注重思想政治工作的操作性。公司党委结合企业的中心工作，去年广泛开展“大讨论、大提高、大增强、大发展”的主题活动，在制订活动规划时，注重操作性，对公司和基层分别提出要求，有专人负责，主题活动的开展为进一步贯彻落实科学发展观、推动企业“十一五”发展规划的落实创造了条件，也进一步推动了“管理创新和提高总承包总集成能力”大讨论，共收到论文20篇，达到增强员工搞好企业的信心和员工生产工作责任心，促进员工工作质量的提高和项目管理力度的加强。

结合实际，注重思想政治工作的针对性。抓好公司“十一五”发展规划的起步开局工作，制作了十八块宣传展板，到公司、基层和项目进行巡展，使公司广大员工对企业的发展目标、发展战略、发展措施有了直观的了解。在实施公司发展的“走出去”和“差异性”战略中，针对员工的思想实际，公司通过制作播放摄像、在《建筑时报》、《上海建工》等报刊上刊登专版，大力宣传一经部佘山岛工程项目部员工不畏艰难，吃苦耐劳搞好工程建设的事迹，号召全体员工学习他们勇于“走出去”的精神、爱护企业品牌如珍惜自己生命的精神和富有社会责任感的精神，为推进企业的战略实施奠定了良好的思想基

础。

贴近项目，注重思想政治工作的有效性。公司党委广泛开展重点（市政）工程项目的党建工作竞赛，坚持做到新开项目有思想政治工作方案、有项目思想政治工作的网络、有项目党员责任区上墙，通过竞赛公司党委总结了一经部党支部围绕中国平安金融大厦项目地下工程，注意发挥党组织的战斗堡垒作用，确保地下工程节点的完成，确保峰会安全，受到市建设交通委的表扬；总结了五经部党支部针对永业公寓二期位于市中心的特点，努力打造环保型建筑工地，受到市领导好评的好做法；总结了八经部佳龙花园项目部在施工中强化合同意识教育，发动员工开展增收节支，落实目标成本责任制，推动效益提高的好经验。

四、人才队伍建设进一步落到实处

加大管理干部的政治素养教育。公司党委专门建立了“关于干部教育管理制度”，明确了干部教育的重点、途径、方法，规定了集中教育、专题教育和自我教育活动的职责任务，并积极地挑选优秀青年干部参加各类党校的政治学习培训；通过党章学习教育，不断将优秀骨干人才吸收到党内来，同时，通过对新聘中层干部和新入党的预备党员实行“上岗入伍”前的谈话制度，进行诫勉告示，不断增进他们政治意识、责任意识和自律意识。

加强骨干队伍的综合能力培训。去年从适应总承包管理和企业向外省市、国外市场发展的要求出发，重点对提高项目经理和项目四支队伍素质能力的培训教育，专门组织了施工总承包项目管理培训，从组织能力、协调能力、管理工作水平等方面举办了7次683人次参加的系列讲座，项目经理培训面达100％；组织和报送97人次的项目工程师、安全工程师等四支队伍人员参加市、行业等举办的专项和继

续教育培训，有重点的组织15名青年干部轮岗锻炼，提高青年人才的综合管理能力。

完善人才激励机制。在公司“大薪酬”的框架结构下，贯彻“按劳分配、效率优先、兼顾公平、突出贡献”的原则，对作出成绩和贡献突出的骨干，通过实行购房补贴、养老保险、组织疗休养、课题成果奖励和出国考察培训等政策，尽可能地凝聚、用好骨干人才。公司还通过推行施工科研项目承包制，进一步激励人才自主创新，去年通过6个科研项目立项承包，做到课研项目落实，课题组承包人落实，科研经费落实，责任落实，进一步调动了科技人才科研工作的积极性。

五、精神文明建设水平进一步得到提高

与时俱进抓创建。去年，公司根据《上海市文明单位创建管理规定》和《上海市国资委党委系统文明单位创建活动管理实施细则》要求，对公司文明单位创建考核标准进行修订，增加了“四好”班子创建、引导职工树立社会主义荣辱观、企业文化建设等内容，公司、基层的文明创建工作做到有目标、有规划，组织落实，创建覆盖面达100%，有力的提高了公司文明创建水平。经基层申报、公司考评，九经部等九家单位获公司文明单位，一经部等六家单位推荐上报集团文明单位，同时，沪鸣公司王长松获集团“十佳”员工提名奖，一经部《热心公益、情撒社区》事迹获集团“十佳”好事，公司连续6年获集团“双十佳”文明评选优秀组织奖。

结合实际抓机制。项经部广泛实施便民、利民、爱民工程，做到施工不扰民，项目工地坚持做到有居民义务监督员，有施工不扰民公约，有现场监督电话，有便民联系箱，有定期召开施工征询会制度，有社会环境监察手段。三经部结合实际，在文明创建中，注重抓好党建工作机制、关心员工机制、员工培训机制、社区共建机制、民主管

理机制和民工管理机制，促进了企业文明建设上台阶，通过了集团市级文明单位的考评。

突出重点抓共建。重点抓好社区共建，施工项目部普遍与项目所在地等有关单位开展文明共建，坤明湖、五爱物业等窗口服务单位，广泛开展“创文明岗位”、“创服务明星”活动，进一步提高企业的品牌，坤明湖在与市公安奉贤分局海湾边防派出所、南桥镇金港村进行社区文明共建的基础上，又与奉城卫生院签订了文明共建协议书，并适时进行四单位的文明创建交流，把精神文明创建活动从企业向社会延伸，社会文明创建活动提高到一个新的高度，坤明湖被奉贤区例为市级文明创建示范点。

六、企业文化建设进一步加大推进力度

突出重点抓增强。公司重点抓好执行力的增强，通过强化企业核心理念，不断提升企业文化的影响力和执行力，对形成的上海建工企业理念、企业精神、企业作风以及企业员工守册，认真组织员工进行学习贯彻，严格执行集团视觉识别规范手则，坚持公司“以顾客为中心、以卓越为目标，以管理为基础，以员工为根本”的企业理念，使之成为全体职工的共识，通过公司职工做好每项工程进一步展示了企业的管理形象、工地形象、服务形象，去年在新开工的海事大学和南汇医疗卫生中心项目，严格执行集团视觉识别规范标准，受到市、区有关领导的好评，上海五建的企业形象得到提升。

制定规划抓落实。结合“十一五”发展规划的要求，公司制定了贯彻集团“十一五”企业文化建设规划的实施意见，注意抓好组织落实，成立公司企业文化建设工作领导小组，建立企业文化建设的长效管理机制，将企业文化与精神文明建设、思想政治工作有机结合，列入企业的考核体系中；建立企业文化专项基金，并纳入企业预算中，

为企业文化建设提供必要的资金支持。大力实施和推进企业品牌战略，在大力宣传、做响、维护、用好“上海建工”品牌的同时，大力宣传“上海五建”的品牌，去年，公司编写《建五信息》三十期，《建五简报》十期，被集团《建工信息》采用信息53篇，有84篇宣传企业的文章被新闻媒体刊登。通过创建学习型企业、节约型企业以及各类先进评选，大力实施和推进企业的品牌战略。

加大企业文化建设的覆盖面、渗透力、影响力。公司围绕“十一五”发展规划，通过有效的工作平台把先进文化理念渗透到企业经营管理中去，通过大力倡导社会主义荣辱观，加强员工思想道德建设，深入开展诚信教育，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种错误思想和腐朽思想文化的侵蚀，营造了良好的文化环境。同时，我们还将企业文化建设渗透到农民工之中，编印了《进城务工人员实用手册》并发至农民工手中，受到欢迎。

七、群众组织作用进一步得到发挥

加强领导，发挥工会独特作用。各级工会围绕企业目标，进一步完善服务企业，服务职工的职能。抓好平等协商作为切入点，推进企业民主管理，广泛开展以项目施工为主的“创双优”专项立功竞赛活动，建立职工思想分析制度，向公司党政反映职工的呼声，进一步发挥了工会联系群众的桥梁纽带作用，结合主题活动，通过举办演唱会、小故事、小案例征集和建立项目职工俱乐部，不断丰富职工的文化生活。

围绕中心工作，开展共青团工作。在党组织的领导下，共青团利用党章学习、团员组织生活会，主题团日活动等形式，引导青年认清形势，结合“十一五”规划的落实，明确团员青年的使命和责任，继续做好“三青”立功竞赛和“双推优”工作，抓好青年突击队的管理，

鼓励青年积极投身到工程建设中去。

坚持对武装工作的领导。抓好武装民兵工作，完成上级布置的各项军事训练任务，发挥民兵组织在学雷锋、做好事和为社区服务的模范作用。

八，企业内部进一步和谐稳定

关心职工、完善对困难职工结对帮困和关心职工生活的长效机制。先教整改涉及到关心职工生活的5个子项目已在去年全部完成，受到职工的欢迎。党组织建立完善对困难职工结对帮困和关心职工生活的长效机制，确保党组织的凝聚力进一步增强，建立《党支部与困难职工联系册》，重点做好130名困难职工的帮困，进一步落实好各级党组织和广大党员在帮困结对全覆盖工作上的责任。同时，组织1203名职工进行体检，对431人次的特困职工给予了22.6万元的补助。

化解矛盾，确保企业内部和谐稳定。公司党委书记和基层书记牢记稳定工作的第一责任人的职责，建立长效管理机制，制定管理方案，沪众公司在人员结构调整中，及时掌握、疏导、化解不稳定因素，未发生上访事件。沪鸣公司大楼基地拆迁，出现了集体上访的事件，公司、基层两级领导十分重视，多次专题研究，具体工作部门努力工作，积极落实措施，使职工政策明了，矛盾得到化解。

开展普法教育，落实综合治理责任制。从实际出发，制定“五五”法制宣传教育规划，并在组织上、机制上、措施上抓落实，同时进一步落实社会综合治理领导责任制和目标管理责任制，达到三个100％签约率，企业内部杜绝了各类重大刑事案件和各类恶性重大治安灾害事故的发生，以一方平安，确保企业内部稳定和谐。

第二部分 2007年的工作与任务

各位代表：

今年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要一年，也是我公司进一步深化改革，加快发展，全面实施公司“十一五”发展规划，努力构建和谐企业的关键一年。在新的一年里，我们要看到发展机遇，紧紧抓住上海举办2010年世博会带来的城市建设发展及其拉动建筑市场需求的增长因素，抓住上海加快实现“四个率先”、“四个中心”为主线带来的发展契机，同时，我们也要看到，在全国范围内，长三角、珠三角、环渤海经济区投资项目不少，随着全球经济的复苏，国际建筑市场前景广阔，这一切都有利于我们“走出去”和“差异性”战略的实施，坚持做大做强企业，促进企业的发展。但是我们也要清醒地看到，公司的发展面临许多困难，我们的工作也存在不少问题，存在的主要问题有：一是企业发展的步子不大，企业的核心竞争力提高不快，企业的经营工作要进一步加强，企业经营的机制和体制要进一步适应市场的需要，企业品牌战略的意识要进一步增强。去年公司的工作有发展，核心竞争力有提高，但从上级要求和与兄弟单位相比，差距逐步拉大，我们的经营任务、施工产值、综合实力在集团内还处于靠后位置，企业的盈利能力还不强。从党建工作上看，在加强基层党建工作的创新方法、探索新的有效途径还需要进一步努力实践，坚持和执行好已有的党建工作长效机制的指导督促还有待加强和不断完善，基层党组织作用的有效发挥还需加强，支部之间有效性工作的发挥还不平衡，还存在一些设想、运行和结果不相匹配的问题。二是复合型管理干部人数不多。现有人才的数量和质量与企业长远发展不相匹配，外向型、复合型、领军人才相对比较缺乏，人才资源不能适应市场发展的需要，对企业人才的流失和重要岗位队伍人才的不足，需要进一步采取新的措施。要认真解决好现有政工干

部年龄偏大、知识单一和政工干部后继缺人的局面，要进一步稳定政工干部队伍，抓紧对青年政工干部的培养。三是，我们的工作作风，企业整体合力的发挥和创新意识还要加强。管理部门、管理干部为基层、为项目服务的意识还不强，深入一线为基层为项目解决问题的能力还须提高，在实施“两个战略”过程中，发挥企业的整体优势还不明显，工作创新的步伐还要加快。这些问题要引起我们足够的重视，在今后的工作中要认真加以解决。

2007年公司党委工作的总体思路：认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，贯彻执行集团“抓发展、促和谐、保稳定”的工作要求，认清形势，强化责任，科学发展，构建和谐，坚持以人为本，坚持以科学发展观为指导，统一思想，树立信心，齐心协力，解决难题，围绕“十一五”发展规划，认真实施“走出去”、“差异性”的战略，强化责任意识，全面形成企业大经营的格局，建立适应市场需求的企业经营的机制和体制，加大品牌战略实施的力度，同心同德抓发展，聚精会神建和谐，坚定不移保稳定，又好又快促管理，努力提高构建和谐企业的能力，切实加强党的建设，积极创建“四好”领导班子，加快人才队伍建设，加大企业文化建设的覆盖面、渗透力、执行力，提高文明建设水平，促进企业各项管理工作上台阶，确保企业改革发展健康稳定有序进行，以构建和谐企业促进企业全面快速发展的实际行动迎接党的十七大和市第九次党代会的召开。

2007年公司党委重点推进六方面的工作。

一、以“四好”班子创建为抓手，增强构建和谐企业的领导能力

深入学习树立信心。公司、基层两级领导要以“四好”班子创建活动为抓手，深入学习十六届五中、六中全会精神，学习《江泽民文选》，进一步统一领导班子思想，用先进的理论武装思想，指导实际

工作。要始终不愉地抓好各级领导干部的学习教育，提高领导干部的思想政治素质，要以科学发展观为指导，明确目标，增强危机感和机遇感，解放思想敢于发展，明确目标科学发展，突出重点优化发展，正视挑战敢于发展。要正视企业发展中出现的暂时困难，树立搞好企业的必胜信心。要组织好对党的“十七大”、市委九次全会精神的学习宣传贯彻落实，强化搞好企业的责任，不断增强构建和谐企业的领导能力。

团结协作形成合力。围绕“四好”领导班子的创建要求，要加强领导班子的团结协作，坚持科学民主决策，企业“三重一大”问题必须经班子集体讨论，领导班子成员要做到互相支持，互相补台，不断增强构建和谐企业的领导能力。进一步形成公司、基层两级领导班子搞好企业的合力，重点要加强公司党政领导班子的合力，不断增强公司领导班子的凝聚力，提高构建和谐企业的本领，要不断完善企业法人治理结构，完善领导班子的决策程序，落实党委工作制度，积极推进以教育、制度和实施有效监督的党风廉政建设体系，建设一支廉洁、高效、团结、创新的领导班子。

改变作风真抓实干。围绕“四好”领导班子创建要求，加强领导班子的作风建设，要大力倡导胡锦涛总书记在今年1月9日中纪委七次全会上提出的八个方面的良好风气。进一步改变领导班子作风，两级领导班子要增强为基层为员工的服务意识，深入一线、深入项目，尤其是公司党委领导班子要作出表率，发扬吃大苦，耐大劳的精神，继承和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，针对企业每个阶段的重点工作，真抓实干，扎扎实实开展工作，要继续发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增强工作责任感和紧迫感，一步一个脚印把企业搞好。要加强调查研究，认真解决好企业改革发展中出现的各种难题，真正

担负起搞好企业的政治责任、经济责任和社会责任。

二、探索新形势下党建工作的新路子，增强构建和谐企业的创新能力

进一步巩固发展保持共产党员先进性教育活动的成果。要充分落实贯彻好党组织在企业中的政治核心作用，管方向、管思想、管培养、管协调，继续执行好党建工作长效机制，认真贯彻执行好党委工作制度，进一步研讨解决制度中执行的难题，规范党建工作制度执行的严肃性，注重提高制度贯彻执行的实效性。要继续做好基层党组织的“双结对”活动，在提高党建工作的有效性上下功夫。要根据企业发展的实际，在完善企业经营机制和体制的基础上，积极研究探索新形势下党建工作的新路子、新途径，真正做到企业党建工作有实效、有创新。认真贯彻执行好对困难职工帮困和关心职工生活的长效机制，定期研究分析关心职工的帮困工作，认真解决好职工最关心、最直接、最现实的实际问题，构建和谐环境。适时召开党建理论研讨会，总结党建工作的经验，推进党的理论创新和实践的创新。

加强党的基层组织建设。加强项目党建工作，改进项经部党组织的机构设置，确保支部建立在项目上，促进工程建设。要继续抓好党的建设全覆盖，采取切实有效措施，凝聚党员、凝聚人才、凝聚员工，提高党在企业的创造力、凝聚力和战斗力。要完成基层党组织的换届改选工作，根据企业发展的要求，把一些能力强、素质好、作风硬、群众信任的党员选进基层一级领导班子。要进一步抓好党员先锋模范作用的发挥，尤其是项目施工一线党员作用的发挥，明确贯彻执行好党员先进性的具体要求，要进一步加强党员的教育管理，抓好党内“三会一课”的正常化、制度化，要尊重党员的民主权利，立足企业、立足项目，抓好党组织工作创造性的发挥。

继续抓好党风廉政建设。加强反腐倡廉教育，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，要以施工总承包模式为立足点，构筑拒腐防变体系的思想道德防线，丰富反腐倡廉教育的内容，创新教育载体。加强反腐倡廉的制度建设，用制度管权、管人、管事，加强源头治理，进一步完善贯彻执行好以工程承发包为重心的“十二个关键监管环节”，强化责任，确保企业管理流程畅通、有序、合规、有效，加强党内监督，深化效能监督，拓展职工民主监督，要注重监督形式的创新，强化监督手段的实效，进一步扩大企业内部监督的覆盖面，确保权力规范运行。

三、提高思想政治工作的实效性，增强构建和谐企业的群众工作能力

围绕企业发展目标，广泛开展行之有效的主题活动。结合企业“两个战略”的实施，在职工中进行形势任务的宣传教育，要进一步教育职工明确企业实施“两个战略”的目的意义，搞清实施“两个战略”与企业发展和员工的重大关系，要教育员工在实施“两个战略”中。坚持发扬艰苦奋斗的光荣传统，发扬为企业舍小家的优良作风，广泛开展“我与企业共发展”的主题活动，树立“企业荣我荣、企业衰我耻”的观念，教育职工要看到成绩，正视困难，要鼓足干劲，谋求新发展，要进一步统一思想，树立搞好企业的信心，从我做起，从现在做起，树立做好本职工作的光荣感和责任感。在党员中开展“履行好党员职责”的教育活动，重温入党誓词，进一步明确党员搞好企业的责任，树立开拓创新的责任感和机遇感，从自身做起，从本职工作做起，团结周围同志，为振兴五建发挥积极作用。要进一步巩固和扩大“管理创新和提高总承包、总集成能力大讨论”活动的成果，加大企业管理的力度，促进公司管理创新和总承包、总集成能力进一步提高。

贴近项目，广泛开展有效的思想政治工作。继续抓好重点（市政）工程项目党建工作竞赛，抓好集团轨道交通赛区的竞赛工作，要围绕项目的安全、质量、效益以及建立环保工地、节能降耗工作等目标，广泛发动职工开展专项竞赛，发挥好项目思想政治工作网络的作用，坚持党员责任上墙，党员责任制有承诺的监督，做好项目党员责任制的讲评和考核，大力宣传施工生产中的先进典型，充分调动职工生产积极性、主动性和创造性，打好在建工程项目，树立企业品牌，以每个员工的实际行动确保企业大经营格局的形成，又快又好促进公司项目管理的水平的提高，做大做强企业。在实施“两个战略”过程中，加大思想政治工作的宣传力，探索企业发展中的热点问题，服务于企业的中心工作。

围绕改革，提高思想政治工作的实效性。结合今年产业结构、队伍结构以及机构设置的调整，各级党组织要发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，教育引导职工转变观念，正确处理好国家、企业、个人三者利益的关系，认真解决好职工中出现的各种思想问题，要教育引导员工积极支持改革，认真参与改革，带头实行改革，确保企业改革稳定健康有序发展。

四、加快适应总承包管理的优秀人才队伍建设，提高构建和谐企业骨干队伍的潜在能力

坚持“党管干部、党管人才”的原则。牢固树立“人力资源是第一资源”的观念，围绕公司“十一五”发展规划，从战略高度和适应总承包管理人才需求目标出发，认真贯彻落实《公司人才资源工作规划》，建立分阶段的实施目标，定期分析实施状况，确保分阶段目标实现。坚持抓好员工队伍建设，做好“党管人才”的工作，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要目标，抓住培养、吸引、

用好人才的三个环节，不断提高人力资源配置，提高人力资源的效能，健全完善党政人才、经营人才、专业技术人才的培养机制、使用机制，建设一支高素质、创新型、懂市场、有活力的员工队伍，要加大企业领军人才的队伍建设，确保公司“走出去”和“差异性”战略的有效实施。

从适应施工总承包要求出发，加大人才培养的力度。公司建立职工教育培训中心，重点抓好对项目经理和“四支队伍”的培训，扩大项目经理的人数，提高项目经理的资格和能力，逐步改变“四支队伍”中的年龄大、学历低、职称低的“一大二低”现象，逐步达到人才队伍总量适应满足特级资质企业发展的需要，形成年龄梯队配备、文化和专业职称与岗位要求相符合的局面，要坚持把重点工程作为培养人才的主渠道，健全专业齐全的人才信息库，要继续抓好青年干部的培训，发挥好老同志传、帮、带的作用。要加大对企业经营人员的培训教育力度，进一步树立企业大经营的观念，树立企业品牌经营的理念，多接任务，打好在建工程。要加强政工干部队伍建设，建设一支懂经济、会管理、素质高、热爱政治工作的复合型政工干部队伍。

聚积人才、健全完善人才激励机制。要进一步拓展各类人才的成长渠道，通过引进人才，轮岗锻炼、挂职学习等方式，集聚于一大批有志企业发展，忠诚于企业而又有能力的各类人才，要继续办好青年知识分子联谊会，倡导互谅互助、健康和谐的人际关系，形成能干事、干成事的积极向上、心情舒畅的良好氛围。要继续完善企业分配机制和配套措施，建立完善必要的人才奖励储备基金，以良好的氛围吸引人才、聚集人才。

五、加大群众性文明建设力度，提高构建和谐企业的先进文化能力

广泛开展群众性的文明系列创建活动。要结合企业实际，与时俱进广泛开展群众性文明系列创建活动，认真贯彻公司修订的文明创建考核标准，坚持抓好文明创建规划的制订，做到创建目标明确，组织落实，文明单位创建面达100％。要做好2007年～2008年市、集团文明单位的创建目标的预申报，加强对创建工作日常的检查监督工作，抓好创建的动态管理。要进一步总结推广三经部深化文明创建机制构建和谐企业的好经验，不断提高公司精神文明、物质文明、政治文明、社会文明的创建水平。项经部要进一步实施便民、利民、爱民工程，项目工地坚持做到有居民义务监督员，有施工不扰民公约，有现场监督电话，有便民联系箱，有定期召开施工征询会，有社会环境监察手段；窗口服务单位要广泛开展“创文明窗口”、“创服务明星”、“创文明岗位”活动，总结推广坤明湖以人为本深化社区共建构建和谐企业的好做法，引导职工树立社会主义荣辱观，争做可爱的上海人，提升上海五建的品牌。

抓好企业文化工作的落实，促进企业品牌和社会形象的提升。要认真贯彻集团“十一五”企业文化建设规划的意见，坚持把企业文化理念渗透到企业经营中，坚持把企业文化渗透到施工项目的农民工之中，扩大企业文化的覆盖面和渗透力。以和谐企业的先进文化，不断凝聚职工，提高企业综合能力。要继续抓好“三个落实”，一是组织落实。进一步完善公司企业文化管理体制和工作机制，加强对企业文化工作的组织领导，企业文化建设工作领导小组正常开展工作，建立完善企业文化建设的长效机制；二是基金落实。将企业文化建设基金纳入今年的企业管理预算中，用好企业文化基金；三是工作落实。加大制度文化的执行力，不断提高制度的执行力度，加大执行集团企业形象标识体系的力度，贯彻执行好集团新版企业标识规范手册，推行

统一的施工现场办公区、生活区的形象规范，营造“整洁、有序、规范、和谐”的施工工作环境。贯彻执行好项目管理的各项制度，提高项目管理水平。大力实施和推进企业品牌战略，通过创建学习型企业、节约型企业、职工满意型企业等系列活动，通过各类凝聚人心的文明创建活动，大力培育、宣传先进典型，培育树立一批体现上海五建精神先进典型人物和先进模范群体，塑造好企业的品牌。

认真做好法制宣传教育工作。积极贯彻公司法制宣传教育第五个五年规划，围绕公司“十一五”发展规划的实施和提升总承包、总集成能力的实际，把法制教育与道德教育的有机结合作为提高工作实效的重要手段，深入开展法制宣传教育，确保公司的生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、规范化轨道，要把提高领导干部的依法经营、依法决策水平，提高经营管理人员的依法管理、依法办事能力以及提高员工法律素质和企业法治管理水平作为普法教育的重点。大力推进法制宣传教育“进企业”、“进单位”、“进工地”活动，要着力提高外来务工人员法制宣传教育水平，采用民工夜校、法制宣传栏等形式，加大对外包工的安全生产、治安、消防、劳动保护等法律法规的宣传教育，为构建和谐企业创造良好的环境。

六、加强党对群众组织的领导，提高构建和谐企业的内部稳定能力

加强党对工会组织的领导。围绕企业中心工作，各级工会要开展有特色的工作，要动员职工为企业的进一步发展作贡献，要深化建功立业活动，以促进生产经营为重点，广泛开展立功竞赛活动，以提高项目管理水平为目标，开展各项有益活动，要积极开展创建职工满意企业活动，坚持贯彻“干部与职工沟通制度”，要坚持厂务公开、推进企业民主管理，要把提高职工队伍素质、构建和谐企业作为工会工

作的起始点，切实维护好职工的合法权益，确保企业的发展与职工利益和谐统一，充分调动职工搞好企业的积极性、主动性。

加强党对共青团的领导。各级党组织要支持团组织，围绕企业中心工作，广泛开展富有特色的共青团工作。各级团组织要立足项目在团员青年中开展树立正确的世界观、人生观、价值观教育，提高团员青年对企业的忠诚度，要继续强化“三青”立功竞赛活动和“双推优”工作，要创新共青团工作，加强对基层团组织的工作考核。要继续抓好青年知识分子联谊会工作，注意发挥青年知识分子在企业生产经营中的创新作用。

化解矛盾确保企业内部和谐稳定。以落实社会综合治理工作责任制为龙头，完成三级签约工作，公司职工违法犯罪率为“0”。要继续发挥民兵组织的生力军作用。要强化企业内部稳定工作的领导责任制，排解矛盾，预防为主，要加强信访工作，从源头上预防和控制不稳定因素，完善企业内部排摸调查机制、施工现场治安管理机制以及突发事件应急处理机制，妥善处置各类群体性事件，努力把不稳定因素化解在萌芽状态中，要加强企业内部信息的沟通，减少避免突发事件的发生，为加快企业发展创造稳定和谐的内部环境。

各位代表：

今年，我们的目标已定，公司发展的任务十分艰巨，形势对我们的发展也提供了机遇，我们一定要抓住机遇，团结动员全体员工，树立信心，解决难题，同心同德抓发展，聚精会神建和谐，坚定不移保稳定，以公司的全面快速发展和再创五公司的辉煌，迎接党的十七大胜利召开。