在推进全省城镇化进程中充分发挥工人阶级主力军作用

在推进全省城镇化进程中

充分发挥工人阶级主力军作用

——在全省建设工会工作会议上的讲话

省建设厅副厅长王国清

（2009年1月7日）

同志们：

今天我们召开全省建设工会工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，认真贯彻落实中国工会十五大精神、省总工会十三届二次全委会精神和全省建设工作会议精神，总结2008年的工作，部署2009年的任务。开好这次会议，对进一步加强新形势下建设系统的工会工作，更好地团结动员全省400多万建设职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，为完成省厅确定的目标任务而努力奋斗，必将起到十分重要的作用。

过去的一年，是我省建设事业又好又快发展的一年，也是全省建设系统工会工作扎实推进、取得显著成绩的一年。一年来，全省建设系统各级工会组织和广大工会干部在各级

党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕全省建设工作大局，积极引导广大建设职工为建设行业改革发展建功立业，切实维护了广大建设职工的合法权益，重点工作有突破，整体工作全面推进，各项工作都取得了新的进展。特别是在职工民主管理、技能竞赛、农民工建会、调研、帮扶困难职工、加强企业工会工作等方面取得了突出成绩，为全省建设事业改革发展稳定做出了新的贡献。在此，我代表省建设厅，向系统各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢！

下面，我就深入学习贯彻工会十五大精神、省总工会十三届二次全委会精神和全省建设工作会议精神，扎实做好今年工会工作，讲几点意见。

一、贯彻工会十五大精神，切实增强做好新形势下工会工作的使命感和责任感

中国工会十五大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，是全国亿万职工政治生活中的一件大事。会上和会议期间，胡锦涛总书记等中央领导同志发表了重要讲话，对工人阶级和工会工作提出了一系列的新思想、新观点、新论断，是推动我国工人运动和工会工作不断创新发展的纲领性文件。在省总工会十三届二次全委会上，省委

书记徐光春结合河南工人运动和工会工作实际，对新的时代条件下的工会工作也提出了新的要求。学习好、领会好、贯彻好、落实好工会十五大精神和各位领导的讲话，是当前和今后一个时期全省建设系统各级工会组织的重要任务。把工会十五大精神学习好、领会好、贯彻好、落实好，将会极大地提高工会工作的水平，达到指导实践、推动工作的目的。

一是要在深刻领会上下功夫。系统各级工会组织和广大工会干部要深刻学习领会、贯彻落实工会十五大精神，切实把握在工会十五大上中央领导同志提出的新思想、新观点、新论断，进一步融会贯通、掌握精髓。把思想和行动真正统一到工会十五大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现工会十五大确定的各项目标任务上来。

二是要在学以致用上下功夫。学习的目的在于运用。作为工会干部，要深入领会工会十五大精神，以党的十七大和十七届三中全会精神引领工会工作前进的方向，把科学发展观真正贯彻落实到工会工作各个方面。要根据工会十五大的新要求，找准工会工作切入点，服务建设工作大局。

三是要在实践上下功夫。胡锦涛总书记要求我国工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。作为我们系统各级工会组织和广大工会干部，在实际工作落实中，要研究新

情况、解决新问题，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高建设职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，促进劳动关系和谐，推进工会体制和工作创新。并在实际工作中锻炼队伍，在实践中检验效果，不断提高自身综合素质和能力，不断提升新形势下系统工会工作的整体水平。

二、围绕建设工作大局，团结带领广大建设职工为推进全省建设事业又好又快发展贡献智慧和力量

元旦前，我厅召开了全省建设工作会。会上，对今年全省建设工作做出了全面部署。总体要求是：以科学发展观统领建设事业发展全局，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委八届九次全会精神，认真落实国家和我省扩内需保增长、促进经济平稳较快发展的各项决策部署，充分发挥城乡规划的引导调控作用，大力推进住房保障制度建设，强化节能减排和科技创新，积极发展建筑业和房地产业，继续加强城市建设和管理，稳步推进社会主义新农村村庄规划与整治，高度关注和妥善解决事关群众切身利益的民生问题，促进全省建设事业平稳较快发展。

全省建设工作的主要预期目标是：

──全省城镇化率增长1.5个百分点。全面完成设市城市和县城总体规划修编和报批，控制性详细规划覆盖率省辖市达到100%、县级市达到80%、县城达到60%。省定扩权县（市）域村镇体系规划编制全部完成，建制镇、乡集镇总体规划和近期建设规划修编完成80%以上，国家、省重点镇镇区控制性详细规划覆盖率达到30%以上，村庄规划完成40%以上。

──开工建设经济适用房350万平方米，完成投资54亿元，竣工280万平方米，为城市低收入家庭提供4万套经济适用住房。投资17亿元建设廉租住房160万平方米，竣工80万平方米，为符合住房保障条件的低收入家庭提供1.6万套廉租住房，实施廉租住房保障户13万户以上。

──房地产开发完成投资1300亿元，增长10%以上。住房公积金覆盖面达到55%以上，个人住房贷款率达到40%。建筑业总产值完成3000亿元，增长25%，增加值达到960亿元。出省建筑劳务115万人，创经济收入105亿元。

──市、县污水处理厂全部实现稳定运营，全省设市城市污水处理率达到75%，生活垃圾无害化处理率达到75%。

──新建民用建筑节能标准执行率均达到100%，建筑节能标准实施率分别达到95%和60%以上，完成1600万平方米

的新建节能建筑、100万平方米左右的既有居住建筑供热计量和节能改造任务。新型墙材产量达375亿标砖，应用比例达到90%以上。

面对新的任务、新的要求，工会工作要在更高的起点上起步。要紧紧围绕省厅的安排部署，努力做到在围绕中心、服务大局上有新作为，在推动发展、促进和谐上有新业绩，在履行职责、竭诚维权上有新突破，在优化素质、能力建设上有新提高，促进我省建设事业又好又快发展。

一是要充分发挥组织职工的作用，在推进全省建设事业又好又快发展中建功立业。实现建设事业又好又快发展，必须依靠广大建设职工的拼搏奉献。尤其是今年，国际金融危机，国内经济发展也遇到了诸多难点，不利的经济形势，势必会给我们系统一些行业造成一定程度的影响，扩内需、保增长、完成省厅确定的目标任务，工作十分繁重。因此，系统各级工会组织和广大工会干部要按照省厅部署，发挥工会优势，深入开展好“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”，“我为节能减排作贡献”等系列活动，努力形成比创新、比创造、比贡献的生动局面，推动科学发展。要大力实施职工经济技术创新工程，广泛开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，提高企业自主创新能力，为建设创新型行业贡献智慧。要组织职工群众积极支持改

革、参与改革，教育职工正确认识和对待利益关系和利益格局的调整，处理好整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系，促进单位和谐、行业和谐、社会和谐。

二是要充分发挥维护职工合法权益的作用，积极促进行业劳动关系的和谐稳定。发展和谐劳动关系是工会维护职工合法权益、调动职工积极性的重要着力点。系统各级工会今年要坚持推进以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，完善职工董事、职工监事制度，组织职工参与涉及切身利益问题的民主决策、民主管理、民主监督。积极推进厂务公开制度化、规范化、经常化，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要推动完善劳动合同制度和集体合同制度，推进工资集体协商，建立预防和解决拖欠工资的长效机制，依法监督企业规范用工行为，防止用人单位违反和规避相关法律法规、侵犯职工合法权益的行为。要督促企业落实好安全生产措施，形成全方位、多层次、衔接配套的参与协调劳动关系和社会利益关系的机制。要大力实施送温暖工程，进一步完善困难职工帮扶体系，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。真心为职工做好事、办实事、解难事，确保“贫有所济、难有所帮”，把党和政府的关怀送到职工的心坎上。作为农民工占职工多数的建设行业，维护农民工的合法权益既是重点也是难点，我们一定要持之以恒

抓紧抓实农民工维权工作，充分保护、调动和发挥广大农民工的积极性和创造性，努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

三是要充分发挥引导职工的作用，不断提升职工的思想道德素质和科学文化素质。我们要以创建“工人先锋号”为载体，积极开展各类劳动竞赛活动，引导职工在各自岗位上争创一流、比作贡献。要用社会主义核心价值体系教育引导职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，用劳模精神鼓舞职工，促进职工队伍政治觉悟、思想道德整体提升，让“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”成为时代最强音，进一步推动尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围的形成。

三、适应新的形势与任务要求，全面加强工会自身建设

工会工作是党的群众工作的重要组成部分。全省建设系统各级党委和行政要坚决贯彻落实党的全心全意依靠工人

阶级的方针，进一步重视发挥工会组织的重要作用，切实加强和改善对工会工作的领导，积极支持工会依照法律和章程创造性地开展工作，及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。要把更多资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事更多的交给工会组织去办，不断扩

大工会组织的社会影响，为工会事业发展创造更好环境。系统各级工会组织和广大工会干部也要加强学习、提高素质，肩负起历史赋予我们的使命，更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用，确保党的方针政策和工作部署真正落实到工会的各项工作中去。

一是扩大工会覆盖面。建设职工队伍的发展壮大，是建设事业的希望所在，也是建设事业新跨越新崛起的力量所在。要把扩大工会工作覆盖面作为发展主力军的切入点，紧紧围绕“党建带工建、工建服务党建”的思路，坚持因地制宜、因企制宜，以非公有制企业和农民工为重点，切实加大工会组建力度和发展会员力度，确保做到凡是有职工的地方，就要有工会组织；凡是有工会组织的地方，就要力争把职工和农民工吸收到工会中来，凝聚到党的周围。

二是增强工会组织凝聚力。服务职工是工会的本职，只有为职工做好服务，职工才会凝聚到工会周围。因此，系统各级工会干部，要切实强化服务意识，多到生产经营困难大的企业去，多到困难职工集中的地方去，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工之苦，真正把工会组织建设成为名副其实的职工之家。

三是树立工会新形象。各级建设主管部门要切实加强工会领导班子和干部队伍建设，不断提高工会工作的质量和水

平，确保把工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。各级工会组织要以改革创新的精神加强工会各方面的建设，全力打造出一支忠诚党的工运事业、业务精通、朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍，努力使我们工会干部成为组织职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范，展示我们行业工会干部新形象。

同志们，做好当前和今后的工会工作，任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，锐意进取、开拓创新，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，开创建设系统工会工作新局面，为加快中原崛起、构建和谐行业做出新的更大的贡献！

春节将至，向大家致以诚挚的祝福，祝同志们在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭幸福，在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩！