2011年镇党委书记述职述廉报告

2011年镇党委书记述职述廉报告

一年来，在县委、县府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，我和党政一班人，坚持用新的视野，新的理念，新的路径推进“三个加快”和“县城建设、民生工程、灾后重建、经济发展”四大工作重点，攻坚克难、不屈不挠、励精图治，推动了灾后重建、经济发展及各项社会事业的科学发展、持续发展、又好又快发展。始终高标准严格要求自己，率先垂范、以身作则，用党性原则约束自己的一言一行，牢固树立廉洁从政意识，能够正确行使手中的权利，现就一年来的思想、工作和廉洁从政情况汇报如下，请予考评。

一、抓实载体，提高干部执政能力

坚持贯彻民主集中制原则，不断加强领导班子建设。结合创先争优活动、思想作风纪律整顿和廉政风险防范试点工作的开展，完善机关管理制度，充分调动党政一班人的工作积极性，班子内部关系融洽、互相支持、团结共事，形成了“团结协作增活力，全心全意谋发展”的工作局面，使班子的整体效能得到充分发挥，凝聚力和战斗力明显增强。

一是开展创先争优活动，增强党员干部战斗力。在开展“创先争优”活动中，我们注重实效，做到四个结合，即与加强理论学习相结

合，实行周一例会，坚持集中学习制度，打造学习型政府；与转变干部作风相结合，每位工作人员的办工桌前设置岗位公示牌，标明人员职务及姓名，方便群众办事，在政府门前公示监督举报电话，接收群众评议和监督，切实转变作风；与做好中心工作（城乡环境综合治理、严打整治、党员干部联系群众、强农惠农资金清查、农房贷款还款催收等工作）相结合；与解决百姓困难相结合，开展走访慰问活动，实行领导干部大接访，对群众反映的重点问题进行实地调查取证，及时解决，提高办事效率。通过活动开展，党员干部服务意识明显转变，服务能力明显增强，服务效果明显提高。

二是开展廉政风险风范管理工作，提高干部防腐拒变能力。我镇作为安县开展廉政风险防范管理的试点单位，在工作开展中，我们把廉政风险防范管理作为加强基层党风廉政建设的切入点，加强廉政风险分析、风险监控和管理，实现关口前移、预防在先，并逐步建立廉政风险防范管理机制，打造了一支“廉政、为民、高效、务实”的基层干部队伍。在查找风险点过程中，各办（所）、村（社区）主要干部对照以往履行职责、执行制度的情况，采取自己找、群众帮、领导提、组织审等方式，认真查找存在和可能存在的廉政风险点。邀请行风义务监督员、人大代表、政协委员等查干部廉政方面存在的苗头性问题，对廉政风险防范措施在公示栏中进行公示。全镇共查找廉政风险点400余条，制定整改措施400余条。并针对重点工程建设、重大事项决策、重要人事安排、大额资金的管理、专项资金的使用、行政

审批权限等容易产生腐败事件的风险点，进一步健全完善了制度和体系。通过创新完善制度，补好风险漏洞，降低了重点领域腐败行为发生的风险。

二、严格管理，加强农村基层组织建设

一是两委干部管理走上正规化轨道。今年加强了对村（社区）两委干部的培训，多次组织村干部外出参观学习，使他们解放了思想，开阔了视野。同时建立健全了农村财富积累机制，规范了村级财务制度，通过以上措施，极大的调动了支、村两委班子工作的积极性和主动性。截止到目前，全镇20个村3个社区两委班子健全，团结协作，工作积极，凝集力和战斗力显著提升，能够很好的完成党委政府交办的各项工作任务。二是村级阵地恢复重建全面完成。“5.12”大地震致使我镇20个村级组织阵地严重毁损。为尽快恢复村级组织正常的工作和学习秩序，自己主动作为，多方协调，争取支持，到12月10日，全镇20个村的阵地建成竣工，3个社区的阵地建设和政府办公楼正在加紧施工。三是村（社区）级党组换届全部结束。按照县委基层组织换届工作领导小组的安培部署，我镇于今年十月启动，经过近两个月努力，全镇20个村、3个街道社区的党组织换届选举工作12月15日顺利结束，新一届村（社区）级党组织开始投入工作。四是党员队伍建设成效斐然。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，今年我镇共发展党员26名，其中农村党员

21名，为20村和3个社区的党员队伍注入了新鲜血液，党员队伍老龄化的问题得到了缓解。

三、克艰攻难，重点工作扎实推进。

围绕“三年任务两年基本完成”的总体要求，突出科学发展与构建和谐这两个重点，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，做好“新县城服务、灾后重建、发展稳定”三篇文章，深化“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、科教兴镇”四大战略，念好重建做实，农业做特、工业做强、商贸做活、新县城服务做优、社会稳定做细“六字经”，努力实现了花荄经济和社会又好又快发展。全镇7637户农村永久性住房重建、3089户农房加固和736户城镇住房重建、10622户除险加固已全部完成。19个村阵地重建已基本结束；完成了西岩、白鹤林、前进等村县城建设用地和工业用地的征地拆迁安置工作，确保了辽安工业园、银河科技产业园等一大批重点项目顺利进场施工；新（改）扩建村道100公里，新建机井50口，山坪塘709口，新建引水渠16000米、“三建五改”3000多户，新建小二型水库5个，新建农村集中供水站8个，全镇已建成了森泰农业开发公司、圣康蛋鸡专业合作社、益昌薯业合作社、肉鸭养殖专业合作社等农村专业合作经济组织和龙头企业13个；通过城乡环境治理，打造了“宜居宜商”的良好环境。2010年，全镇国内生产总值达到8.13亿元，同比增长16%；截止11月9日，地税入库1284.29万元，国税入库1115.16万

元，两税收入达到2399.45万元，同比增长86%；工业总产值3.8847亿元，同比增长28.3%；规模以上企业工业总产值达到1.66亿元，同比增长28%；民营工业增加值同比增长25%；固定资产投资达到1.2亿元；招商引资到位资金6910万元；生猪出栏6.9万头；新增农村专合组织2个，专业大户23户；农业总产值达4.23亿元，较上年增长6.3%；耕地保有量0.4504万公顷；基本农田保护面积0.4113万公顷；实现劳务收入2亿元，农民人均纯收入较上年增加723元；政策生育率达91.65%，人口自然增长率控制在1.75‰以内；粮食总产量达2.6275万吨；新农合参合率98.5%。

四、健全制度，维护社会和谐稳定

花荄作为新县城所在地，维稳压力巨大，特别是近两年灾后重建、征地拆迁、项目施工、旧城改造等任务繁重，各种新老矛盾交织。面对复杂的局势，加大信访工作力度，认真落实“大调解”工作机制，设立信访接待室、领导信访接待日，对反映问题建立承诺解决答复机制；安排专职工作人员处理日常事务，对于群众反映的各种问题，实行首问责任制、限时办结制、责任追究制等；要求驻村工作人员下村入户走访达100%，成立了民情信息员队伍、治安调解员队伍，定期听取支部书记汇报，在全镇范围内组织开展矛盾排查，确定了28 项各村（社区）当前主要矛盾、问题和隐患，制定台帐“建帐销帐”制度，化解了一大批群众反映较大的历史遗留问题，今年群体上访、越

级上访、信件上访等比去年下降了85%，保持了全镇安定团结、经济快速发展的大好局面。

五、廉洁从政，牢记“两个务必”。

一年来，我带党委政府一班人认真履行一岗双责，在抓工作、搞重建的同时，重视抓廉政、带队伍。主要表现在：

（一）认真履行了党风廉政建设第一责任人的职责。突出了以下三个重点：一是突出落实党风廉政建设制这个重点。围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，组织制定了《花荄镇惩治和预防腐败体系建设2009年主要工作任务安排》，在全镇严格推行了党风廉政责任制。开展了年度财务审计和村级组织换届离任审计。二是着力突出党员干部廉洁从政教育这个重点。在全镇班子成员和广大党员干部中深入开展了理想信念、党性党风党纪和廉洁从政教育，有效地提高了党员干部的拒腐防变自觉性。三是突出制度建设这个重点。从内部管理、工程建设、财务管理等方面出台和完善了《《公共资产管理暂行办法》、《基础设施建设招投标监督管理办法》、《重点建设项目验收审核制度》、《基建工程预结算审计规定》等一系列制度，有效地预防了不廉洁行为的发生。市委、市政府

（二）全面落实了党风廉政和反腐倡廉工作任务。制定并下发了

《关于落实2009年党风廉政建设和反腐工作任务分工的通知》，围绕任务分工重点做了以下十方面的工作：一是加强了对执政党政治纪律情况的监督检查；二是加强了对中央、省、市重大部署落实情况的监督检查；三是认真开展了机关效能、项目建设年活动，积极创建最优发展环境；四是扎实推进了农村“保廉工程”建设；五是全面落实了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》；六是进一步拓展了“政务阳光领域”，实行党务政务公开，重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部人事阳光公开、干部收入财产阳光透明，健全了公共权力阳光运行的监督体系；七是加强了反腐倡廉教育宣传；八是大力倡导了勤俭节约、艰苦奋斗作风，反对和制止奢侈浪费；九是认真落实了领导干部廉洁自律的各项规定；十是加大了查办案件力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题。

（三）廉洁自律维护党和政府的形象。作为一把手，我经常告诫自己，要正确对待手中的权力，多为人民群众谋福址；要保持本色，生活上简朴节俭，工作上务实低调，不讲排场，不搞特殊。我平时是这样想的，工作和生活中也是这样做的：一是严格按原则规定公道正派处事，不徇私情、谋私利，更不拿原则、拿国家利益做交易。如在工程招投标过程中从不插手打招呼，在资金安排和工程款拨付上从不厚此薄彼，在人事安排上始终按政策一碗水端平。对一些违规、不合理、有损国家和集体利益的行为，敢于批评、抵制、斗争。二是严格

要求和管理配偶、子女以及身边的工作人员。我在严格要求自己的同时，时常告诫配偶、亲属和身边的工作人员要低调做人、高调做事；要靠自己的勤奋努力进步，不准借我的名义谋私利；要勤俭节约、反对铺张浪费；要循规蹈矩、遵纪守法，维护党和政府的形象。我是这样要求子女及身边工作人员的，事实证明他（她）们平时也是这样做的，这一点令我非常欣慰。三是严格遵守市委的“六条禁令”。包括：没有借用任何名义用公款大吃大喝，从不饮酒；没有参与以赢利为目的的赌博活动；除接待重要客商外，不到文化娱乐场所、休闲健身场所消费，更没有用公款旅游玩乐；没有违规用车；没有利用喜庆活动名义收取礼金、礼品。一年来，本人在廉政方面没有任何需要向组织报告的重大事项。

回顾一年来的工作，我们深深感到，我镇所取得的每一项成就，都是集体领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在取得成绩的同时，我也清醒的认识到，工作中还存在一些差距和不足，特别是乡镇经济缺乏特色，镇村两级财政十分紧张，农民增收的根本出路尚未解决。新的一年，我将在县委、县府的正确领导下，全面贯彻落实十七大精神，解放思想，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，按照预定目标，切实把群众利益放在首位，谋富民之策，行富民之举，卓有成效地做好各项工作

二0一0年十二月十五日