二级建造师考试工程法规-2Z201010 建设工程法律体系-环球网校

环球网校二级建造师考试辅导2Z201000 建设工程基本法律知识

2Z201010 建设工程法律体系

一、本节分值分布

二、本节主要知识点归纳

（一）法律体系的基本框架

1、法的形式

（1）宪法：全国人大；

（2）法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令）

（3）行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令）

（4）地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”）

（5）部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx 规定”）

（6）地方规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx办法”、“xx规定”）

（7）国际条约

注：行政规章包括部门规章和地方性规章

2、法的效力等级。

（1）宪法至上

（2）上位法优于下位法：《安全生产法》优于《安全生产管理条例》

宪法——法律——行政法规——地方性法规（部门规章）——地方政府规章（部门规章）

（3）特别法优于一般法：《招标投标法》优于《合同法》

（4）新法优于旧法：《物权法》优于《担保法》

（5）特殊情况

1）法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；（注：制定机关裁决）

2）行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；（注：制定机关裁决）

3）地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；（注：制定机关裁决）

4）地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决；（注：人大与政府相互制约）

5）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。(注：共同上级机关裁决）

6）根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

（6）备案和审查

1）审查主体：全国人大常委会

2）国务院、中央军委、最高法、最高检和省级人大常委会：书面提出审查要求；

其他国家机关、社会团体、企业事业单位：书面提出审查建议3）制定机关应当在两个月内提出是否修改的意见

4）制定机关违宪而拒不修改的，由委员长会议审议决定是否撤销

三、真题与经典习题

1、【2013真】下列法律中，属于行政法的是( )

A、《公司法》

B、《建筑法》

C、《合同法》

D、《治安管理处罚法》

【参考答案】BD

2、【2012真】《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（）。

A、法律

B、行政法规

C、部门规章

D、司法解释

【参考答案】B

3、【2012真】下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。

A、省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会

B、省、自治区、直辖市的人民政府

C、省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会

D、省级人民政府所在地的市级人民政府

E、国务院各部委

【参考答案】AC

4、【经典习题】地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用部门规章的，应当适用（）。

A、国务院裁决

B、全国人大常委会裁决

C、地方性法规

D、部门规章

【参考答案】B

四、知识点小结

一般每年一道题，单选或多选，法的形式和法的效力等级是重点，法的特殊效力规则是难点。