文昌中心初中开展义务教育经费保障机制宣传活动方案
文昌中心初中开展义务教育经费保障改革宣传月活动
方案
为进一步贯彻落实宣区教《关于做好2013年度义务教育经费保障机制宣传工作的通知》文件精神，加强我区教育民生工程的宣传工作，增强教育民生工程的社会知晓度和满意度, 结合我校实际，决定开展教育民生工程宣传月活动。现将活动方案制定如下：
一、活动时间
2014年4月21日至5月9日，为期1个月。
二、宣传目标
通过大力宣传实施教育民生工程的重要意义和主要内容，让学生家长及广大群众充分了解我区五项教育民生工程的组织、实施、落实和进展情况，使教育惠民政策深入人心、温暖人心，营造全社会关注教育、服务教育的舆论氛围，让全社会都加入到支持、参与、监督教育民生工程的实施工作中来。
三、活动组织
为更好开展教育民生工程宣传月活动，经研究，决定成立平文昌中心初中教育民生工程宣传月活动领导小组。成员如下：组长：彭明珠
副组长：熊露森
组员：陈跃进茆传中陈俊虎方长江花荣 12个班班主任
四、活动内容：
1、利用国旗下讲话和校园广播宣传教育民生工程。
2、向学生家长发放有关教育民生工程的政策和宣传材料。
3、组织学生深入社区、家庭宣讲“义务教育经费保障改革”的有关政策、重要意义、操作程序等等方面内容
4、走访贫困寄宿生家庭。
5、悬挂横幅、张贴宣传标语。
6、各班组织一次班会活动，发放《宣州区义务教育经费保障改革宣传单》
7、积极撰写新闻稿件向区教育信息网站投稿，扩大影响面。
文昌中心初中
2014年4月20日
义务教育经费保障机制问答
义务教育经费保障机制问答 1、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么？ 答：全面实施义务教育是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下，深化义务教育经费保障机制改革，意义十分重大。这是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐安徽建设的有力保证，是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。 2、义务教育经费保障机制改革的原则是什么？ 答：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。 3、2010年，我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面？ 答：第一，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，为农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，并补助家庭经济困难寄宿生生活费。第二，提高农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准。第三，完善城市免杂费和公用经费补助资金分担办法。第四，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4、建立新机制的实质集中体现在哪里？ 答：明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。 5、“经费省级统筹”的涵义是什么？ 答：实行在国务院领导下，经费统筹以省为主。省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例；统筹安排中央转移支付资金；统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。
6、“管理以县为主”的涵义是什么？ 答：县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，科学合理分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全中小学财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。 7、“两免一补”的涵义是什么？ 答：就目前我省而言，“两免”指的是：免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书，“一补”指的是：补助家庭经济困难寄宿生（含城市低保家庭学生）生活费。 8、我省享受义务教育保障改革政策的对象包括哪些？ 答：义务教育阶段公办学校就读的学生，包括特殊教育学校和职业初中的在校学生；义务教育阶段民办学校，沿用往年做法，本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，由各地研究制定具体政策予以妥善解决。 9、我省企事业单位所属义务教育阶段中小学如何实施义务教育保障机制改革？答：企事业单位所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革，与所在地区同步实施。按教育事业统计口径，统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生，按属地管理原则，执行农村义务教育经费改革政策，所需经费中央和省按统计学生数补助各地，由所在地政府落实到学校；统计为“城市”的义务教育阶段学生，执行城市义务教育经费改革政策，所需经费按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。 10、我省对城市学校实施义务教育经费保障机制改革是如何规定的？ 答：城市义务教育阶段学校就读的学生按省定“一费制”标准免除学杂费，补助资金下达到学生学籍所在学校。 11、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的？
中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告示范文本
中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月
中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告示范文本 使用指引：此报告资料应用在完成工作或任务后，对整体过程以及结果进行记录，内容包含整体情况，进度和所取得的的成果，并总结存在的问题，未来的对应策略与解决方案。，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 市督查组： 本学期，在《国务院关于深化农村义务教育经费保障 机制改革的通知》和《xx省人民政府关于深化义务教育经 费保障机制改革的实施意见》精神的大力指引下，在市、 县财政和教育部门的直接领导和管理下，我校紧抓改革机 遇，认真把握义务教育经费机制改革的精神实质，进一步 深化学校教育经费改革，全面规范地做好教育经费的收支 管理，取得了良好的效果。现将有关情况进行自查，汇报 如下： 一、切实加强经费预算，严格规范收支管理 1、按上级标准做好学校经费预算
根据经费机制改革精神，学校义务教育经费主要有两部分组成。一是生均经费，标准是小学37.25元/生/学期，初中47.25元/生/学期；二是免学杂费补助经费，标准是农村小学85元/生/学期，初中105元/生/学期。本学期，我校实有人数为六年级887人，初二初三共计1564人，学校经费预算共计为346554.75元。 2、进一步严格经费支出手续 学校根据县财政、教育局的相关文件精神，制定了公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立了规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。努力确保教学业务与管理、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资历料等购置、房屋（建筑物）及仪器设备的日常维护等方面资金的落实到位。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，由县局统筹。
上游中学经费预算方案
上游中学经费预算方案 为规范生均公用经费支出，提高学校自有资金使用效益，起到服务教育、保障教学、促进教学、确保学校安全的作用，特制定此预算方案。 一、生均公用经费开支范围：生均公用经费主要用于与学生学习、活动和生活相关的项目，如教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电维护、交通差旅，仪器设备的维修与更换，图书资料购置、学校特色创建、学生综合素质提升、教师专业发展培训、招待费、学校勤杂人员经费、建筑物及仪器设备的零碎性日常维修、校舍维修、安全隐患整改等。 二、不得纳入生均公用经费开支范围的项目：原则上2000元以上的校舍及其他设备维修、大型设备添置、基本建设费等不能在预算内生均公用经费支出。这类项目可由学校向上级政府提出专项申请（或向社会各界筹措），待批准并下拨资金后实施。 三、生均公用经费使用具体参照比例： 1、创建学校特色费用约可占10%。主要是用于创建办学特色、新课程实施、教学模式改革等方面。 2、学生综合素质提升的费用约可占15%。主要用于学生的实验学习、仪器设备、电化教学、图书资料、体艺科技设施添置维修和学校功能室建设，及用于添置教学教研用途的纸质图书、报刊、杂志等。 3、学生在校期间的公共性支出费用约可占30%。主要用于日常教育教学管理的水电费、校方责任险、资料（通知、回执、作业、试卷）印刷、安全教育、交通、通讯费用、校舍安全隐患整改与维修等。 4、教师专业发展培训的费用约可占5%。主要用于教师业务培训、课题研究、教学交流合作的相关支出。 5、教学教研活动费用约可占10%。主要用于质量检测、教研活动开展、组织、评选等。
6、招待费、各项活动餐费等约10%，主要用于日常工作招待、会议（活动）用餐、办公用茶的购买等。 7、学校德育工作经费约可占15%，用于德育工作活动的保障、德育环境的建设、各项先进工作的创建等。 8、预留预备费用可占5%。 以上各项支出上下浮动不得超过3%。 四、生均公用经费应预算科学、操作规范。学校将按照“收支平衡、厉行节约、专款专用”的原则，严格按此规定的使用比例，实行自下而上的专项预算编制制度，在学校财务公示栏公示，并报上级财务核算中心备案。 五、健全生均公用经费的使用监督机制。学校将制定生均公用经费的实施细则，细化支出范围与标准，明确经费使用的检查与监督方法，建立内部控制和审计机制，及时处置不按规定使用生均公用经费的做法，严禁出现挤占、挪用、截留、平调学校生均公用经费等违规现象。 上游中学 2012.9
义务教育经费保障机制
义务教育经费保障机制 一、什么是“两免一补” “两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。 二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知 （1）主要内容 1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。 3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 （2）公用经费 1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。 2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维
护维修等。不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。 3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。 4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。 （3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。 （4）农村义务教育保障经费标准（新标准） 1.免课本费：所需资金由中央全部承担。 2.公用经费补助：我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。 3.贫困寄宿生生活费补助：从今年春季学期开始，云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。生活费补助范围扩大到农村学校义务教育阶段贫困
建立健全经费保障机制
建立健全经费保障制度机制 为切实搞好教师培训工作，解决教师培训中经费问题，我校加强了教师培训经费保障措施： 1.加强组织领导 为中小学教师培训工作直接关系到我校教育现代化建设的实现和素质教育的全面实施。为进一步做好教师继续教育工作，我校成立了工作领导小组，确保教师继续教育工作的落实。 2.保证经费投入 第一条教师培训专项资金按照“方案明确、支出规范、注重绩效”的原则进行管理。 第二条学校培训部门根据教师培训规划和上级下达的培训任务，制定年度培训计划，报财务处备案。财务处将所需经费列入年度财务预算。 第三条教师培训专项资金由学校财务处设立专账，实行统一管理，单独核算，专款专用。年末结余资金转下一年度按规定继续使用，不得挪作他用。 第四条依据《市中小学校长教师培训“十二五”规划》要求，将教师培训经费纳入我校财政经常性预算支出，按照相当于中小学教师年工资总额%的比例列支，专款专用。我校将加大经费投入，设立专项资金，确保骨干、名师培训效果。 加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，加强编制管理，坚决清退不合格和超编教职工，切实提高师资水平和管理水平。全面实施素质教育，加快课程改革，严格控制教科书种类、数量和价格，逐步建立教科书循环使用制度。建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系，促进教育公平。 3、强化监督检查。实施义务教育经费保障机制改革后，不减少对义务教育应承担的经费投入，不挪用公用经费、校舍维修资金发放教师津补贴，不准乱收费加重
学生负担。在安排义务教育经费时要切实做到公开透明，要把落实义务教育经费保障责任与投入情况向社会公布，接受社会监督及监察、财政、教育、物价、审计等部门对义务教育经费安排使用、收费等情况的监督检查。 4、加大宣传力度。要高度重视义务教育经费保障机制改革的宣传工作，广泛利用各种宣传媒介，采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，营造良好的改革环境，确保义务教育经费保障机制改革顺利进行。 今后，我校还将根据社会经济发展状况、财力增长等因素，适时调整教育经费标准，同时，根据我校义务教育阶段在校生人数、校舍生均面积、使用年限、单位造价及财力等情况，加大对学校建设的投入。
基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法
**新区 基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强**新区中小学教育经费管理，规范经费支出行为，提高资金使用效益，保证学校正常运转和校舍安全，确保教育平稳发展。根据国家、省、市有关规定，结合**新区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于**新区内的公办普通高中、普通初中、职业初中、完全中学、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校等。 第二章教育经费的保障内容 第三条根据《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行办法》规定，教育经费的保障内容主要包括： （一）工资福利支出； （二）对个人和家庭补助支出； （三）商品和服务支出； （四）其他资本性支出。 第三章教育经费的保障方式 第四条工资福利支出的保障。
工资福利支出，指在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费和其他工资福利支出等。**新区实行预算代编、工资统发制度，工资福利支出由区级财政全额承担。教育局、人事局和财政局共同完成学校工资福利支出预算的编订、执行。程序如下： （一）各学校根据教师管理体制要求、国家薪酬政策变化和教师个体情况变化等实际，就教师身份、职级变更等情况向**新区教育局提出申请； （二）教育局情况确认后，报人事局备案； （三）人事局审核无误后，结合教师数量、工资水平编订年度预算并向财政局申报。 （四）财政部门执行，年底进行决算汇总。 第五条对个人和家庭补助的保障。 对个人和家庭补助支出，指学校用于对个人和家庭的补助支出，主要包括离退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。对个人和家庭补助支出，**新区由区级财政全额承担。除住房公积金部分项目外，**新区对其余项目实行“校预算、区审核、校执行”制度。程序如下：
学校年度预算方案
学校年度预算方案 （一）机关各部（室）、中心及直属单位 校内各机关部（室）、中心及直属单位2016年综合预算包括部门常规经费预算、专项资金项目预算和由相关部门管理的公共经费支出预算： 1、部门常规经费预算：为进一步深化部门预算编制改革，适应学校大部制改革，从2011年起，对机关职能部门及直属单位日常公用经费（即部门常规经费）试行了定员定额管理，五年来运行情况良好。2016年继续推行定员定额管理，按照学校核定的人员编制和定额标准直接核拨到大部或职能部门，核拨到大部的常规定额经费由大部统筹考虑使用，如各大部需将该定额经费分配到所属各办公室使用，需填列《预算经费二次分配表》。 2、专项经费预算（包括常规性专项经费和建设性专项经费）：需要向学校申请专项经费的单位，请认真编报《专项资金项目申报书》，同时填写《专项资金项目支出预算汇总表》。申请常规性专项经费的部门原则上不得超过上年学校预算安排经费，因特殊情况超出部分必须说明原因和依据。对于2015年度单位已申报，学校未批复的专项项目，根据工作需要可再次报送。如无特殊原因或突发事件发生，严格按下达的年度预算执行，年内不再追加单位预算，如年底存在预算结余资金，为提高预算执行率，确需经费二次分配的单位，务必于当
年8月30日前提交分配明细，逾期财务部门将不予转拨，学校单位提前做好项目细化工作。 已经过学校党委会或校长办公会决策，尚未安排预算资金的项目一并纳入2016年预算进行申报，并附相关决策依据。 5、公共经费支出预算 全校的水电气支出预算由总务部根据学校能源管理办法，结合学校能源实际支出情况填报《能源支出预算表》。 二、2016年预算要求 1、学校要高度重视并指派专人负责2016年部门预算编制工作，加强对学校预算编制工作的统一领导和组织协调，全面、准确、科学、合理地编制2016年部门预算，避免因预算编制不周密而影响明年工作的正常开展，确保本年度部门预算申报理由充分，内容完整，重点突出，数字准确，编报及时。 2、学校在编制部门预算时要坚持全面、协调、可持续的科学发展观，促进各方面协调发展，以保安全、保稳定、保运转、促发展的思路安排预算。要坚持“节约”与“集约”并重，一方面要牢固树立长期过“紧日子”思想，做到勤俭办事，另一方面要积极盘活存量资金，把闲置、沉淀的资金用好，集中有限的资金用于保稳定、调结构、促发展，提高资金使用效益。要坚持“综合统筹、先收后支、保证重点、收支平
义务教育经费保障机制改革 义务教育经费由谁保障
义务教育经费保障机制改革义务教育经费由谁保障 义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡1、国家给学校的钱有哪些？主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。2、学校应如何要钱？编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算，向当地教育、财政等政府部门要。3、学校应如何花钱？按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。4、公用经费可以用来干什么？一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训，按学校公用经费总额的5％安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费（“一补”）？一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。6、目前学校还能收哪些费？只能收作业本费（已免地区除外）和住宿生住宿费，除此之外，不能再收其他任何费用。7、如违反国家规定，校长应负什么责任？违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分，直至开除。以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。违反有关规定乱收费
中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告
市督查组 本学期，在《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《xx省人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》精神的大力指引下，在市、县财政和教育部门的直接领导和管理下，我校紧抓改革机遇，认真把握义务教育经费机制改革的精神实质，进一步深化学校教育经费改革，全面规范地做好教育经费的收支管理，取得了良好的效果。现将有关情况进行自查，汇报如下 一、切实加强经费预算，严格规范收支管理 按上级标准做好学校经费预算 根据经费机制改革精神，学校义务教育经费主要有两部分组成。一是生均经费，标准是小学.元/生/学期，初中.元/生/学期;二是免学杂费补助经费，标准是农村小学元/生/学期，初中/生/学期。本学期，我校实有人数为六年级，初二初三共计人，学校经费预算共计为.元。 进一步严格经费支出手续 学校根据县财政、教育局的相关文件精神，制定了公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立了规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。努力确保教学业务与管理、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资历料等购置、房屋(建筑物)及仪器设备的日常维护等方面资金的落实到位。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的安排，由县局统筹。 二、资金预拔迅速及时 本学期一开学，县财政局就根据学校人数按小学生元/人，初中生元/人的标准预拔了我校xx年年春季免收学杂费资金共计人民币00元，为学校开学的各项工作提供了有力的资金保障。 三、严格规范收费行为，努力做好“义保”宣传 学校全面贯彻国家有关义务教育阶段免收学杂费的精神，严格执行于教发[xx年]文件规定的收费项目和标准进行收费。即六年级./生，初二年级/生，初三年级/生，没有另立项目收费。为使收费公开化，透明化，学校在校内建有收费公示栏，在圩上显眼处张贴了收费项目和标准，进行收费公示。 四、经费改革实施顺畅，学校运转良好有序 由于经费收支规范透明，资金保障有力，预拔及时，目前，我校教育教学全面步入正轨，从未出现任何乱收费的人和事。各项工作蒸蒸日上，朝着良好的态势向前发展。
学校年度预算方案
学校年度预算方案 (一)机关各部(室)、中心及直属单位 校内各机关部(室)、中心及直属单位2016年综合预算包括部门常规经费预算、专项资金项目预算与由相关部门管理的公共经费支出预算: 1、部门常规经费预算:为进一步深化部门预算编制改革,适应学校大部制改革,从2011年起,对机关职能部门及直属单位日常公用经费(即部门常规经费)试行了定员定额管理,五年来运行情况良好。2016年继续推行定员定额管理,按照学校核定的人员编制与定额标准直接核拨到大部或职能部门,核拨到大部的常规定额经费由大部统筹考虑使用,如各大部需将该定额经费分配到所属各办公室使用,需填列《预算经费二次分配表》。 2、专项经费预算(包括常规性专项经费与建设性专项经费):需要向学校申请专项经费的单位,请认真编报《专项资金项目申报书》,同时填写《专项资金项目支出预算汇总表》。申请常规性专项经费的部门原则上不得超过上年学校预算安排经费,因特殊情况超出部分必须说明原因与依据。对于2015年度单位已申报,学校未批复的专项项目,根据工作需要可再次报送。如无特殊原因或突发事件发生,严格按下达的年度预算执行,年内不再追加单位预算,如年底存在预算结余资金,为提高预算执行率,确需经费二次分配的单位,务必于当年8月30日前提交分配明细,逾期财务部门将不予转拨,学校单位提前做好项目细化工作。
已经过学校党委会或校长办公会决策,尚未安排预算资金的项目一并纳入2016年预算进行申报,并附相关决策依据。 5、公共经费支出预算 全校的水电气支出预算由总务部根据学校能源管理办法,结合学校能源实际支出情况填报《能源支出预算表》。 二、2016年预算要求 1、学校要高度重视并指派专人负责2016年部门预算编制工作,加强对学校预算编制工作的统一领导与组织协调,全面、准确、科学、合理地编制2016年部门预算,避免因预算编制不周密而影响明年工作的正常开展,确保本年度部门预算申报理由充分,内容完整,重点突出,数字准确,编报及时。 2、学校在编制部门预算时要坚持全面、协调、可持续的科学发展观,促进各方面协调发展,以保安全、保稳定、保运转、促发展的思路安排预算。要坚持“节约”与“集约”并重,一方面要牢固树立长期过“紧日子”思想,做到勤俭办事,另一方面要积极盘活存量资金,把闲置、沉淀的资金用好,集中有限的资金用于保稳定、调结构、促发展,提高资金使用效益。要坚持“综合统筹、先收后支、保证重点、收支平衡”的原则,根据部门事业发展规划,参照上年实际收支数与2016年收支预测进行编制。
高校教育经费投入保障机制——基于吉林省内高校的调查
高校教育经费投入保障机制 ———基于吉林省内高校的调查分析 [摘要]随着高校的扩招、学校的扩建，各地方高等院校的教育经费凸显不足，因此，高校教育经费投入保障机制就显得尤为重要。本文以吉林省内高校教育经费情况为例，分析了教育经费投入的现状及投入不足的原因，并给出了改善地方高校教育经费投入保障机制的对策。[关键词]地方高校；教育经费；保障机制[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1008-178X （2012）10-0113-03 王敏辉 （长春师范学院计划财务处，吉林长春 130032） 第31卷第10期Vol.31No.10 长春师范学院学报（人文社会科学版） Journal of Changchun Normal University(Humanities and Social Sciences) 2012年10月 Oct.2012 [收稿日期]2012-04-11 [基金项目]吉林省教育厅“十一五”社科项目（吉教科文合字[2010]第185号）。 [作者简介]王敏辉（1973-），女，吉林长春人，长春师范学院计划财务处高级会计师，从事财务管理研究。 2010年，吉林省全年招收普通本科、专科（高职）学生15.29万人，在校生54.44万人，比上年末增 加1.34万人，全省高等教育毛入学率达到35%[1]。近几年来，我国高等教育迅猛发展，但教学经费投入与招生扩大存在矛盾。“经费投入是衡量各级领导重视教学工作的‘试金石’，看各级教育行政部门、各高等 学校的领导是否重视教学工作，就要看教学经费投入落实得怎么样。 ”[2]为此，教育部应把增加教学经费投入放在首位，保障教学的正常运行，提高教学质量。 一、高等教育经费投入现状 20世纪80年代以前，高等教育招收学生数量有限，因此培养经费全部由国家承担。但随着高等教育规模的逐年扩大，国家财政投入远远不够，导致了高等教育经费紧张的状况。政府对高等教育的拨款逐年增加，但是增加的速度远不及高等教育扩招的速度。财政投入不足和规模扩大的双重压力，导致了众多高等院校的科研经费短缺、实验仪器数量不足、教学资源陈旧等，从多方渠道获得的教育投入十分有限，远不能填补资金的缺口。 表1吉林省近2年普通高等学校生均教育经费支出统计 元 数据来源：《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 表2 吉林省近2年普通高等学校教育经费收入统计 元数据来源：《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 从表1、2可见，政府对教育经费的投入是逐年增加的，但是2008年吉林省招收普通本科、专科（高 年份教育经费支出事业性经费支出 个人部分公用部分基础建设支出 2009年13914.3613498.216507.186991.03416.152008年 6594.52 6496.43 3901.34 2595.09 98.09 年份 国家财政经费预算内教育经费教育事业拨款基本建设拨款科研拨款其他拨款政府用于教育税费教育附加费2009年56759855613354429272315760047636568667548314483142008年 4239295 4197987 3474669 57040 283378 372900 35513 35513 113 ··
农村义务教育经费保障机制
农村义务教育经费保障机制 从2006年春季学期开始至今，农村义务教育经费保障机制改革已经进入关键的第二年，其覆盖范围已经从西部扩大到中部和东部的全部农村地区。下面是求学网范文网小编提供的农村义务教育经费保障机制，快来看看吧。 国务院关于进一步完善城乡义务教育 经费保障机制的通知 国发〔2017〕67号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构、 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推动义务教育事业持续健康发展，国务院决定，自2017年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。现就有关事项通知如下、 一、重要意义 义务教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。自2006年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，义务教育逐步纳入公共财政保障范围，城乡免费义务教育全面实现，稳定增长的经费保障机制基本建立，九年义务教育全面普及，县域内义务教育均衡发展水平不断提高。但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革不断推进，学生流动性加大，现行义务教育经费保障机制已不能很好适应新形势要求。城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题，都需要进一步采取措施，切实加以解决。 在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上，建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举
措。这有利于推动省级政府统筹教育改革，优化教育布局，实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展，促进教育公平、提高教育质量;有利于深化财税体制改革，推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，促进劳动力合理流动，推动经济结构调整和产业转型升级;有利于促进基本公共服务均等化，构建社会主义和谐社会，建设人力资源强国。 二、总体要求 (一)坚持完善机制，城乡一体。适应新型城镇化和户籍制度改革新形势，按照深化财税体制改革、教育领域综合改革的新要求，统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制，增强政策的统一性、协调性和前瞻性。 (二)坚持加大投入，突出重点。继续加大义务教育投入，优化整合资金，盘活存量，用好增量，重点向农村义务教育倾斜，向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，统筹解决城市义务教育相关问题，促进城乡义务教育均衡发展。 (三)坚持创新管理，推进改革。大力推进教育管理信息化，创新义务教育转移支付与学生流动相适应的管理机制，实现相关教育经费可携带，增强学生就读学校的可选择性。 (四)坚持分步实施，有序推进。区分东中西部、农村和城镇学校的实际情况，合理确定实施步骤，通过两年时间逐步完善城乡义务教育经费保障机制，并在此基础上根据相关情况变化适时进行调整完善。 三、主要内容 整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策，建立统一的中央和地方分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。 (一)统一城乡义务教育两免一补政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称两免一补)。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。免费教科书资
普通高中学校财政保障机制调研报告
普通高中学校财政保障机制调研报告 高中教育在整个国民教育体系中处于一个十分特殊的位置,它是义务教育与高等教育的衔接口,在整个教育结构中起着承上启下的作用。高中阶段的教育经费问题,一直是深刻影响高中教育发展的一个关键性问题,高中教育是继义务教育后进入高等教育的桥梁,是教育体系中不可缺少的部分。近年来,随着人们对教育的需求和关注越来越高,义务教育得到全国上下各方的高度重视,其教育经费的保障体系也得到很好的完善。但是,高中教育却因为缺少法律依据和政策支持,其教育经费不能得到有效保障。通过调查发现,目前高中教育经费在收入来源和使用分配等方面存在很多问题,包括财政性教育经费不足,人员经费不足,公用经费保障缺失。新的保障机制的建立，涉及到政策、制度的完善和调整,政府首先应该建立提高对高中教育经费投入的意识,然后再进行相应的体制改革和政策制度的完善。通过分项保障人员经费和公用经费、建立均衡性财政转移支付制度、加强薄弱学校建设、完善助学政策、强化监督检查制度、建立有效的债务化解制度等措施解决经费保障不足的问题。另外,针对教育经费筹资渠道单一的问题,要拓宽高中教育经费的筹资渠道。为了加强高中学校建设，促进我县普通高中教育的发展，我们对我县两所高中现状进行了调查，并提出公办普通高中办学存在的突出问题及经费保障机制建议。 一、两校学校基本情况 （一）二中 二中地处县城所在地，是一所“省级示范性高中”。xx年成功创
建“省级示范性普通高中”十年以来，学校规模由24个教学班扩大到70个教学班，学生人数由1806人增加到4801人，教职工人数由126人增加到265人（另借用教师7人、临聘人员15人）。按照物价部门规定的收费标准，二中学生收取920元/生.年，学校每年的收入只能基本维持学校运转，没有更多的资金投入到学校的硬件建设。随着学校规模迅速扩大，学校“创示”的债务利息包袱严重制约了学校的快速发展。（财务收支情况表附后） （二）中学 中学地处镇（原县城所在地），是一所农村完中。现有学生3010人，其中高中学生1950人，初中学生1060人。教职工180人，正式在编人员163人，特岗教师7人，临时工10人。高中教师107人，初中教师63人。中学高中生收取学费560元/生.年，已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。由于中学有高中、也有初中，收支一起核算，因为有初中的生均公用经费保障，中学才能基本运行，根本没有能力改善办学条件，稍微大型一点的维修维护都要靠财政拨款。（财务收支情况表附后） 二、学校发展面临的困难 （一）二中 1、学校“硬件”严重不足 二中的“硬件”设备设施，主要是xx年“创示”时按当时学校规模建设配备，“创示”后，学校经费主要用于保运转、偿还债务和支付利息，对硬件投入严重不足。学校硬件设备设施对照“省二级示
经费预算方案
苏村小学评估年度预算文件 为了保证农村义务教育经费保障，我校通过分析学校经济状况完善财务制度，缓解学校经费困难，为实施素质教育铺平了道路。 一、指导思想 以县教育局《2013年教育工作要点》和我校《学校工作计划》为指导，认真落实县教育工作会议精神，坚持科学发展观，以教育内涵发展为主题，规范管理，均衡发展，强化后勤保障，做好学校硬件建设，提升服务育人意识。突出创建节约型学校，资源节流，勤俭办学。严格收费及财务管理，科学理财，努力为推进我校科学和谐发展再上新台阶提供后勤保障。 二、具体工作 1、加大建设节约型学校力度，加强学校财产管理。 （1）增强办学绩效意识，牢固树立勤俭办学理念，创设节约光荣、浪费可耻的良好氛围。首先，加强全校用水、用电管理、在全校进行“节约一滴水、一度电、一张纸”的教育。学校办公室、会议室、教室等场所在自然光照足够的情况下，不使用照明灯具，杜绝“白昼灯”、“长明灯”。下班时要关闭各类电器设备的电源，防止电资源无效流失。其次，严格控制公务接待，完善公务接待制度，竭力控制降低接待费支出。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，实行对口接待 严限就餐陪同人数。严格控制接待标准，不搞超规格接待，不讲排场、摆阔气。再次，严格购物审批制度，本学期继续加强对学校物资购入、
使用、管理、存储、更新、报废等环节。建立固定资产帐目，做到配置合理、高效使用、确保安全完整。并对期初、期中、期末三检查。实行保管赔偿制度，健全手续，责任到人，做到物尽其用。对学校财产尽量发挥效用，确保学校财产的安全管理。推行精细化管理，严格按照“收支平衡、量入为出”的原则使用办学经费。继续采取有效措施引导师生增强节约意识，培养良好的节约习惯，推进节约型校园建设。切实降低学校运转成本，提高资源利用率。 （2）合理编制资金预算，规范安排经费使用。 按照“精打细算、量入支出、保证重点、兼顾一般”的原则，在确保重点维持性和教学业务性支出的前提下，尽量压缩学校日常开支 合理安排资金使用计划。 最后，在资金充足的情况下，做好校园环境及绿化美化等工作。整修学校空地，使校园绿化美化面积逐步扩大，校园处处有生机与活力，达到一年四季有绿色，提升绿色学校与绿化先进单位的水平，充分利用校园环境对学生进行教育。 二 加强学校财务制度管理，坚决制止乱收费。 我们要继续完善学校各种规章，加强财产管理，充分利用好现有的教学设备，发挥更大的效益。严格按照上级文件规定收费，严格杜绝中途收费，严禁有偿带生、办班、补课等现象，并继续与班主任签订《严禁乱收费责任书》，杜绝各种理由的收费项目。 在过去的一学年，我校经费基本满足了办公支出 我们将在各级领导的关怀和社会各界的支持下，把有限的资金用于最需要的地方
教师培训经费保障措施
2012年教师培训经费保障措施 为提高教学质量，突出教学工作的中心地位，实现学校总体发展规划和人才培养目标，保证教学经费及时、足额投入到教学工作中，特制定本措施。 一、核心教学经费的保障措施，要能够满足课程资源开发、教学设施配备、教学资料、教师培训、外出学习交流活动等经费需要。 二、教学经费统筹安排，保证重点。在量入为出、收支平衡的前提下， 每年在安排经费预算时，优先安排教学经费，将全年经费预算的40%用于核心教学经费支出，使教学工作的中心地位在经费预算中得以体现。 三、课程资源开发 学校对凡是确定了的国家课程、地方课程、校本课程资源开发予以支持和经费保障。 四、教学设备购买 1、如需要购买比较大的教学设备，在年初预算时安排在项目资金预算中。 2、小型教学设备的购买，由需要部门提出，经学校校务委员会通过，在当月安排购买。 3、如需要购买的教学设备，学校无力解决，要及时上报上级主管部门。 4、及时更换或维修不能保障教学工作正常运转的设备。
五、教学资料购置 1、每学期开学初，各任课教师把所需教学资料上报教务处，由教务处进行统计并上报学校财务领导小组，经研究后根据需要购买。 2、根据教学需要，学校订购一定数量的教学光盘。 3、遇有教师需要的教学资料时学校在最快时间内予以安排。 六、教师培训 1、学校每年要做出学校教师培训所需资金安排。 2、根据工作需要，学校认真安排好校本培训工作。 3、按时参加上级教育主管部门安排的培训。 4、学校定期给教师、班主任、教学管理人员配购培训资料，做好教师继续教育教材的征订工作。 七、教学研究、外出交流规定 1、学校鼓励教师进行教学研究，学校为组长以上教学管理人员订阅一份本学科、专业报刊杂志。 2、学校每年优先安排一定数量的骨干教师、学科带头人、班主任、管理人员外出学习。 3、设立教改课题专项使用经费。国家级、省级课题资助、及奖励费。项目和课题经费原则上专款专用，不得挪用或挤占，按照学校制度办理相关报销手续。
义务教育经费保障机制改革
义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 校长 应知应会卡 1、国家给学校 的钱有哪些？ 主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。 2、学校应如何要钱？ 编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算，向当地教育、财政等政府部门要。 3、学校应如何花钱？ 按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。 4、公用经费可以用来干什么？ 一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学 ，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训
，按学校公用经费总额的5％安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。 5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费（“一补”）？ 一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。 6、目前学校还能收哪些费？ 只能收作业本费（已免地区除外）和住宿生住宿费，除此之外，不能再收其他任何费用。 7、如违反国家规定，校长应负什么责任？ 违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分，直至开除。 以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。 违反有关规定乱收费的，责令退还所收费用，并对直接责任人给予行政处分，直至开除。
教学经费保障制度
1、保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 2、各班在年终做好下年安全经费预算并报学校安全办公室，学校安全办公室根据各班情况在年初做好全年安全经费预算，并保障安全改造经费的落实。 3、如整年学校未发生安全责任事故，同时未发生大的安全事故，学校将根据财力拿出一定的经费作为学校安全工作奖，安全工作奖分集体奖和专项奖两部分。 4、安全工作集体奖按责任的大小发放，其系数比为：教职工：班主任：安全监督员：安全分管校长：学校安全校长。按一的比例进行奖励。 5、年度安全工作集体奖分配中，出现安全事故的责任人或拒不完成学校布置安全任务的教职工，不得分配安全工作集体奖，未按时完成学校布置安全工作任务或完成情况不好的将扣除部分奖金。 6、学校对年度安全工作中成绩突出的个人，给予一定的安全工作专项奖。
我校为贯彻落实上级关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知，强化对义务教育的保障责任，按照“全额保障教师人员经费，全额保障学校正常运转，切实保障义务教育优质均衡发展”的原则，切实采取有效措施，进一步完善了义务教育经费保障机制，促进义务教育水平的巩固和提高。 1、加强组织领导。我校领导充分认识到在建设社会主义和谐社会的新形势下，实施义务教育经费保障机制改革，进一步增加对义务教育发展的经费投入的重要意义，加强对义务教育经费保障机制改革工作的领导，成立了以校长主要领导为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的义务教育经费保障机制领导小组。负责我校义务教育经费保障机制改革工作的协调和部署，采取有效措施，确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。 2、强化预算管理。学校健全完善了预算编制制度；建立完善以生均师均为主、公开透明的经费分配使用制度；健全预算资金支付管理制度，严格按预算办理各项支出；建立财务公开制度，确保资金分配使用规范、安全和有效。 3、坚决制止乱收费。实行免费义务教育制度后，学校只能按规定收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费，学校代学生购买课本、作业本，应据实结算。严格按照国家、省有关规定，规范学校收费行为。严禁搞收费办班、收费补课，不得举办或参与举办各种向学生收费的提高班、补习班、特长班、竞赛班、兴趣班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学。 4、加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，加强编
关于教育经费投入使用管理工作调研报告
关于教育经费投入使用管理工作调研报告 来 关于教育经费投入使用管理工作调研报告 财务处紧扣“筹好钱、用好钱、管好钱”工作职能，围绕如何进一步加强我省教育经费投入保障、提高各级教育经费使用效益、促进我省教育事业改革发展进行了深入调研。调研采取收集资料、征求意见、座谈论证等方式进行。调研成果以形成调研报告及出台政策文件的形式展示。现将调研有关情况报告如下： 一、近年来我省教育经费投入使用管理取得的成效 近年来，特别是十八大以来，我省认真贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要精神，始终把教育放在优先发展的战略地位，强化省级统筹，坚持改革创新，努力构建稳定增长的教育投入长效机制，逐步完善提高绩效的教育经费管理体制，切实打好教育经费投入使用管理的“组合拳”，努力为教育事业改革发展做好财力保障支撑。 （一）教育经费投入水平大幅提高。XX年，全省教育经费总投入达x亿元，其中财政性教育经费投入x亿元。2012-XX年五年间，全省教育经费总投入和财政性教育经费投入年均增长分别达x%和x%，成为改革开放以来教育经费增长最快、增加最多
的时期，也是我省教育事业发展最好、服务经济社会能力最强的时期。XX年，全省各级各类教育生均公共财政预算教育事业费创历史新高，比2012年增幅处于x%之间，在全国和中部省份中排名不断提前，教育经费投入保障的硬实力得到了不断增强。 （二）教育经费保障机制日臻完善。着眼于长效机制建立，推动实现了各级各类教育生均财政拨款和经费保障机制全覆盖。义务教育建立完善了城乡统一、重在农村的经费保障机制，省以上资金强力保障。每年各级财政落实义务教育保障经费稳定60亿元以上。学前教育和普通高中分别建立了生均公用经费财政拨款制度，目前公办幼儿园年生均公用经费拨款水平不低于500元，公办普通高中年生均公用经费拨款水平省辖市本级不低于1000元、县（市、区）不低于800元。职业教育和高等教育分别建立了生均财政拨款制度，目前中职（含技工学校）年生均拨款水平为x元，高职（含技师学院）和本科高校年生均拨款水平为12000元。各级各类教育生均财政拨款和经费保障机制均建立了动态调整机制。 （三）教育经费支出结构不断优化。近年来，我省财政性教育经费安排始终坚持以义务教育为重点，落实好保基本；在此基础上着眼于补短板、促公平，在扩大普惠性学前教育资、普及高中阶段教育、加快现代职业教育发展、推动高等教育内涵发展等