长乐市金峰片区污水处理厂 - 福建省环境保护设计院

长乐市金峰片区污水处理厂

及污水管网工程环境影响报告书

（简本）

建设单位：长乐市金峰片区污水处理厂建设领导小组办公室 编制单位：福建省环境保护设计院

2010年7月

1项目概况与主要环境问题

1.1项目概况

(1)项目名称：长乐市金峰片区污水处理厂及污水管网工程。

(2)建设单位：长乐市金峰片区污水处理厂建设领导小组办公室

(3)建设性质：新建项目。

(4)地理位置：污水处理厂设在潭头镇克凤村三门闸西北侧，尾水排放口设在三门闸下游感潮段，通过三门闸外的潮沟外排进入闽江口。

(5)项目类型：污水处理厂尾水排海。

(6)建设规模：长乐市金峰片区污水处理厂本次建设规模：5.0万m3/d。

(9)污水处理厂工程总投资17118.72万元，环境保护一次性投资共计为383.0万元，占工程总投资的2.24%。施工工期18个月。

1.2 本项目主要环境问题

本项目的主要环境问题为施工期过程产生的环境问题，主要为：

(1)施工期污水、施工期噪声和施工扬尘也将对周围人居环境和海洋环境产生影响。

(2)污水厂建设厂地形成填方取土过程和污水收集管网敷设过程可能引起取土点植被破坏、地表扰动造成的水土流失。

(3)营运期污水厂恶臭、机械噪声、服务片区泵站噪声对周围环境的影响。

(4)尾水排放对三门闸外潮沟、河口湿地保护区和闽江口海域的海水水质、海洋生态及水产养殖的影响。

2 工程环境影响评估

2.1 海洋生态环境影响

2.1.1生态环境保护目标

本项目海域生态环境保护目标主要为：闽江口河口湿地省级自然保护区、评价区

内的水产养殖、海域水生生态环境。

2.1.2生态环境质量现状

1、闽江口大范围生态调查主要结论

⑴闽江口的叶绿素a和初级生产力呈现由内湾朝外海逐渐增加；闽江口海域特别是尾水排放口所在海区浮游植物中富营养指标种中肋骨条藻密度高于其他评价海区，结合水质现状判定尾水排放区已处于富营养化状态，具有发生赤潮的潜在威胁。

⑵闽江口断面潮间带底栖生物调查结果，尾水排放区最近的长乐石文断面潮间带底栖生物的生物量和栖息密度都是4个断面最低的，已经反映出该区域生态环境现状受到了一定程度的污染。

⑶渔业资源现状调查表明，闽江口渔业资源丰富。总体上群落结构稳定，渔业生态环境质量良好，且调查期间没有发现珍稀或濒危生物物种。

2、尾水排放重点影响区生态调查主要结论

⑴尾水排放口附近海域浮游植物的群落结构不太稳定，中肋骨条藻等耐污类的藻类数量较大，浮游动物的种类少，群落结构不稳定；潮下带底栖生物的种类、数量和密度都较低，特别是尾水排放口附近的三门闸内、外潮沟都没有采集到大型底栖生物，潮间带生物的种类数和生物量均较闽江口小，生物种类贫乏，说明三门闸内和闸外潮沟因为长期受排放污水的影响，已经无法适应大型底栖生物的生长。

⑵尾水排放口外潮沟沿线两侧现状有滩涂缢蛏养殖和围垦池塘的青蟹养殖，闽江口湿地核心区和缓冲区内现状也有局部滩涂养殖，但随着2010年5月《闽江口湿地自然保护区管理办法》的实施，保护区内的水产养殖将全部禁止。

⑶尾水排放口附近养殖种类缢蛏样品的生物体质量与闽江口对比，尾水排放口附近缢蛏样品中铜、铅、锌和六六六的含量大于闽江口生物体内含量，而总汞、砷等指标，闽江口则高于三门闸附近。缢蛏样品中铅、锌、石油烃和六六六含量相对较高与三门闸外潮沟长期受闸内外排污水的影响有关，但印染行业污水特征污染物铜和铬的含量并不高，反应出印染废水排放在底栖生物体内的累积效应不明显。

3、闽江河口湿地省级自然保护区的生态地位

闽江河口湿地自然保护区是亚热带地区最具典型性的滨海河口湿地生态系统，是生物多样性高度集中区、生物多样性敏感地带、重点区域和旗舰物种分布区，具有重要的保护价值。闽江口湿地的主要价值体系在调节气候、养分循环、废物处理、生物控制、基因资源和文化几个方面。目前闽江河口湿地自然保护区范围内的生态状况良好。

2.1.3生态环境影响分析结论

⑴闽江口湿地具有对陆源废物的消纳和处理功能。生态环境现状调查表明，除排放闸口外潮沟环境有受明显污染外，目前未发现湿地保护区范围内生态环境受到明显的污染。

⑵根据印染废水特征污染物在河口污染物迁移转化规律及其污染的环境效应方面的研究，以及对印染废水特征污染物的毒性，特别是对水生生物的毒性试验文献的检索和归纳表明：苯胺类毒性较其他苯系物为低，不倾向于在生物体内积累；六价铬允许的最高允许排放浓度（0.5 mg/L），低于实验的藻类和浮游动物水蚤类72小时和96小时的急性毒性实验的浓度，但较为接近；铬和镉的协调作用的毒性实验浓度低于排放标准；硫化物一级排放标准高于西施舌幼贝的安全浓度，其环境效应也存在不确定性。二氧化氯运用在水消毒及环境消毒方面使用安全、效果可靠。

⑶过量的有机污染物进入水体，易引起赤潮的发生。经过处理达标尾水的外排，污染负荷大幅度下降，再通过进一步稀释，和潮汐作用的扩散，有机物污染及营养盐的环境效应降低，有利于改善闽江口湿地自然保护区的生态环境。

⑷《福州市闽江河口湿地自然保护区管理办法》要求 保护区坚持保护优先、科学利用、持续发展的原则；保护区的核心区、缓冲区内禁止新建任何生产设施。已有生产设施应当限期自行拆除，并恢复湿地生态原状；禁止向保护区超标排放污水等。本项目尾水顺保护区实验区外潮沟达标排放，与保护规划和管理办法没有冲突。

⑸湿地生态系统对于外界干扰，在一定程度和阈值范围内是具有自动适应和自动调控能力的。现状污水直接排放闸外潮沟，其污染负荷已经明显超过水道内水体的自净能力时，闸外潮沟受污染严重，并随潮沟和潮汐不断扩散直接影响到闽江口湿地的实验区和核心区，使闽江口湿地水质遭到了污染。建设污水处理厂，通过截污并集中处理，尾水达标排放，将减轻污染物对湿地生态系统的影响，进入保护区的尾水，由

于污染负荷的减少，可以通过湿地的自动调控能力减少影响，不会影响到湿地的价值体系。

2.1.4生态环境保护措施

⑴施工期对排入三门闸潮沟的尾水管道的敷设应事先将施工计划和工艺报海洋主管部门，征得同意后方可施工，施工过程做好围堰的防护措施，防治泥沙入海。

⑵运营期退潮排放，污水处理厂通过保护设计设备配备，防止突发事件；预留污水应急储水池，安装水质自动监测系统，一旦发生故障，停止向管道排污，业主启用应急储水池，防止突发事故而使污水直接外排；制定应急预案，实行分级负责制，一旦发生事故，按预案程序应对措施处理；对尾水排放口周边区域生态环境进行跟踪监测，若发现环境质量和保护区生物多样性发生重大变化时，及时报告主管采取应急措施。

2.2 海域水环境影响

2.1.1环境保护目标

本项目海域环境保护目标主要为：闽江河口湿地省级自然保护区、闽江湿地公园以及海蚌资源增殖区评价区内的地表水环境达到功能区规划标准，尾水排放口附近海域和闽江口海域水质有所改善。

2.1.2水环境质量现状

⑴海域水文动力环境现状与水动力特征

实测海流流速，大潮和小潮，尾水排放区的表层的退潮流速大于涨潮流速，有利于尾水向闽江口外扩散。闽江河口区潮汐动力是输沙的主要动力；近年来，由于泥沙的运移和闽江口湿地大米草等的阻隔，闽江河口湿地的泥沙淤积速度很快。

⑵海域水质现状

金峰片区内河，特别是三门闸和五门闸内河道的地表水受污染严重。

闽江口海域水质呈现工业污染和生活污染交叉污染现象，主要受有机污染，水质无机氮浓度也普遍偏高；受三门闸内污水排放的影响，项目周边的鳝鱼滩湿地和海蚌资源增殖保护区内海水水质不能满足海水一类功能区要求，主要超标污染物为无机

氮、活性磷酸盐、石油类等。

印染废水的特征污染物苯胺、硫化物和铬等未发现明显超标现象，色度也下降较快。总体上，印染纺织废水对纳污河道水质影响较大，三门闸内污水对纳污海域的影响主要发生在闸门附近纳污潮沟附近，对其它海域影响不大，说明闽江大量的淡水注入和强烈的潮汐作用对污染物的稀释和扩散能力很强。

⑶海域沉积物质量现状

闽江口海域目前表层沉积物重金属与环境背景值相比有所累积，但总体沉积物环境质量较好。尾水排放口所在潮沟的沉积物含量总体高于其他测点，说明水质污染会造成沉积物含量的提高，各测点没有出现沉积物超标现象，说明该区域沉积物重金属累积影响尚不明显。

2.1.3水环境影响预测结论

利用水动力数学模型和污染物扩散数学模型，对工程海域水域的动力环境的进行了模拟，设计多方案对特征污染物排放进行了预测。

⑴通过虚拟排污口动力特征分析、三种排放方案（落潮后高平潮、落潮后一个小时、落潮后三个小时排放）的尾水扩散范围预测分析和区域最佳扩散点预测分析，得出最佳排放方案为：对河口湿地自然保护区影响最小的方案是，在虚拟排污口落潮后一个小时后排放，排放历时三个小时（即排放口排放时间安排在高平潮时排放，每个潮期排放3个小时）。

⑵根据最佳排放方案预测结果分析，由于排放口靠近湿地保护核心区，本项目尾水排放会直接影响湿地保护核心区；槽沟稀释效应对低浓度的范围变化影响不大，但对高浓度值范围变化影响大，在湿地保护核心区周围不会出现高浓度区；通过污水处理厂建设，实现污染物的削减以及排放方式的优化，项目建设后对湿地保护区的影响范围比现状影响范围减小，且影响中心区可移离湿地保护核心区，在近期（建设规模5万吨/天）可大大减小尾水的影响范围。

2.1.4水环境保护措施

⑴施工期环境保护措施

污水厂区施工不设置施工营地，施工人员生活污水依托施工场地附近已有的

生活设施；施工场地产生的泥浆水，经沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外运填埋；雨污水、施工场地泥浆水应收集沉淀达标后才能排放；过河（江）管道和污水厂排放口施工应选择合理的方案，尽量减少江底淤泥开挖，避免施工过程中漏油等事件发生。

⑵水土流失防治措施

在开挖建设中，应尽量避开雨季，做好土石方平衡，建设产生的弃土多余部分及时运送用于其他施工的填方以及绿化用土；施工结束后，临时占地都要进行清理整治，压实的土壤，并及时进行绿化；施工应分期分区进行，尽量缩短暴露时间，进行厂区绿化；合理堆置施工土方，避免流入河道和下水道，在砂石料场地周围堆置草包挡砂，开挖简单的排水沟引走场地上的积水，把水土流失降低至最低水平

⑶运营期环境保护措施

①本项目建设后，近期内区域污染物排放总量大幅度削减，建议对于本项目运行后对周围环境影响情况，通过特征污染物跟踪监测进行分析，以及时采取相应的对策与措施。

②保护区东侧潮沟水深不大，且紧临湿地保护核心区，本项目污水排放将直接影响湿地保护核心区。因此，本排污口只能作为近期临时排污口，远期污水厂规模扩大时需另寻新排污口，建议本排放口排放的污水规模不能大于5万吨/天。规模大于5万吨/天后是否另设排污口。根据项目建成运营后区，该海域由于纳污量削减对引起的水质改善情况，再进行分析论证。

③考虑到本项目出水水质要求，综合经济合理性分析，采用卡鲁赛尔2000氧化沟作为本工程污水处理工艺。为减轻闽江口有机污染负荷，本污水处理厂的处理工艺考虑在氧化沟前增厌氧池，在沟内增设缺氧区，以加强氮磷的去除率，能满足本项目出水达标要求。

.2.2 大气环境影响

2.2.1环境保护目标

污水处理厂周围500米范围内的草堂村、陈林宫、岐阳村、新圆头村等民居。

2.2.2大气环境现状

本项目的周边环境空气质量较好，各项监测指标都能达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准，环境空气质量中SO2和NO2能够达标。

2.2.3大气环境影响预测

(1)施工期

本项目施工期对大气环境影响主要为施工扬尘产生的影响，对草堂村、新圆头、陈林宫等居民会产生的一定影响。

(2)营运期

金峰污水处理厂无组织排放的H

2S和NH

3

对敏感目标草堂村和新圆头的影响较小，

典型小时H

2S和NH

3

增量均可达标；H

2

S最大落地浓度发生在厂区内进水泵房附近；类

比同类污水处理厂各恶臭物质厂界浓度认为，厂区周界处废气无组织排放的H

2S、NH

3

和臭气浓度值将符合GB18918－2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》表4的厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度，100m外其影响明显减弱，距恶臭源300m基本无影响。对照与草堂自然村、新圆头自然村民居等敏感目标，污水厂臭气对其有影响很小。

⑶防护距离

大气环境防护距离为0m，建议卫生防护距离（最近达标距离）为100m。

2.2.4大气环境保护措施

(1)施工期环境保护措施

在施工场地定期洒水，防止扬尘污染环境。对来不及清运的渣土要经常洒水，装车过程也要对渣土进行洒水，盖苫布遮盖以防撒落地面。运输土方的汽车必须全封闭，运输过程严禁抛、洒、滴、漏。只要加强管理，施工扬尘的影响会得到有效控制。

(2)营运期环境保护措施

污水处理厂使用离子氧除臭方法，恶臭去除率可达90%以上。根据国内污水处理厂所作的调查，在污水处理设施下风向70m范围内，其臭味对人的感觉影响明显，在

200米以外，则臭味已基本闻不到。污水处理厂可设置绿化带的方法来隔离臭气传播；加强厂区绿化，在厂区周围、办公楼周围种植乔木和灌木绿化隔离林带，既可防治控制噪声影响，又可起到防尘、减少臭气的作用。

2.3 噪声环境影响

2.3.1环境保护目标

污水处理厂周围500米范围内的草堂村、陈林宫、岐阳村、新圆头村等民居。提升泵附近居民区。

2.3.2噪声环境现状

污水厂厂区所在地及周边声环境现状监测值昼间约43.3~44.4dB(A)，夜间约37.8~41.9dB(A)，可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准(昼间60dB，夜间50dB),声环境现状质量较好。

2.3.3声环境影响预测

(1)施工期：由于污水处理厂拟建地离居民区相对较远，且本项目无强噪声设备，故对周围敏感目标影响很小。

(2)营运期：

由于污水处理厂拟建地离居民区相对较远，且本项目无强噪声设备，因此噪声对百米外草堂村的影响叠加背景值后维持不变，金峰污水处理厂厂界环境噪声可达《工业企业环境噪声排放标准》GB12348-2008的表1中2类标准。中途提升泵房采用潜水排污泵，设置有专门的泵房，并采取一定的隔声、减振、降噪措施后对周边声环境基本不会影响。

2.3.4声环境保护措施

(1)施工期环境保护措施

①要加强施工管理，合理安排施工作业区、作业时间以及作业强度，保证在施工平面安排时场界噪声能达到《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)规定限值。

(2)营运期环境保护措施

首先从声源上控制，即选用先进的低噪声机械、设备、装置，对厂区内办公场所，应在建筑物设计上，采用减低噪声设计，如隔声墙、双层窗户等；对污水厂使用的各种噪声源设备进行防振、消声处理，通过治理，使这些设备对周围的噪声影响降低至规定的标准，同时加强机械设备的定期检修和维护以减少机械故障等原因造成的噪声影响。

2.4 陆域生态环境影响

2.4.1环境保护目标

污水处理厂址周边农田，谭头镇“二刘取土场”。

2.4.2陆域生态环境现状

污水处理厂厂址选于谭头镇三门闸东北侧的荒地上，周围为荒地和农业用地；

二刘取土场位于本项目在北侧约3km的山丘台地，为缓坡地，现状部分为其他建设工程利用取土，未被取土部分为荒地，植被主要为相思树、马尾松以及草本覆盖，取土区基本没有乔木生长，周边有少量马尾松、相思树，植被覆盖率约60%。该取土场取土口近距离无农田和居民集中区。

2.4.3陆域生态环境影响分析

本项目陆域生态影响方面主要表现在施工期取土场的现有生态环境的破坏、水土流失和景观影响等。厂址土地因规划为污水厂建设用地，不再保留自然状态，但施工期主要加强管理，可以控制在红线范围施工，对周围环境影响很；虽然取土不可避免地造成取料区现有植被的破坏和丧失，但取土后，这些被破坏的植被有部分可通过人工手段加以就地恢复和异地补偿。本项目建设不会对陆域生态环境造成明显的影响。

2.4.4陆域生态环境保护措施

(1)从减少工程占地和施工对沿线植被的影响出发，避免对厂址周围的生态环境造成较大面积的破坏。对二刘取土场采取有效的工程保护与生态防护措施、防止水土流失的措施。

(2)建设单位在取土和回填工程建设施工过程中，应先行规划，避免大挖大填，尽量减少环境破坏；加强施工队伍组织和管理，严禁乱毁作物，努力避免发生施工区外围植被破坏。

(3)施工场地周围需修筑截洪、排水沟，防止降雨形成的地表径流对土地的冲刷造成水土流失。

2.5 固体废物

2.5.1固体废物影响分析

施工期：本项目施工期固体废物的产生种类和量均较少，经适当处置，不会对环境产生明显影响。

营运期：污水处理厂固体废弃物主要由格栅渣、沉砂池沉渣、脱水污泥和职工生活垃圾，如果不加以妥善处置，对环境影响较大，其中尤其以脱水污泥对地表水、地下水和周围环境影响最大，特别是重金属进入周围环境中会产生的累积效应。

.2.5.2固体废物保护措施

本工程产生的污泥同城市垃圾一起进行卫生填埋处理，即由“长乐垃圾填埋场”进行处理，其中必须保证脱水污泥含水率低于80％才能填埋。

2.6 事故风险

污水处理厂事故，造成费达标污水外排，虽然对海水水质不会造成长期影响，但大量污水集中排放对海水水质的影响是明显的，进而将导致评价海域特别是闽江河口湿地自然保护区生态环境的影响和破坏。必须加以杜绝。

污水处理厂通过采用双回路供电，配备备用设备，加强设备维修与保养，防止突发事件；并预留污水应急储水池，安装水质自动监测系统，一旦发生故障，要求接管排污单位停止向管道排污，业主启用应急储水池，并及时排除故障，防止突发事故而使污水直接外排；制定应急预案，实行分级负责制，一旦发生事故，按预案程序应对措施处理；对尾水排放口周边区域生态环境进行跟踪监测，重点是对印染废水特征污染物的监测，若发现环境质量和保护区生物多样性发生重大

变化时，及时报告主管采取应急措施。

2.7 尾水排放方案的比选

通过对尾水排放口位置多方案在法律、法规、条例以及规划的符合性、水动力条件、沉积物现状、生态环境、工程可行性、投资及风险、社会团体、公众意见调查等方面比选认为，推荐的尾水排放方案考虑了当地社会经济发展、污水处理的急迫性以及投资和工程技术等因素，且推荐方案与其他方案和零方案比较，对环境的影响总体将小于“零方案”，因此近期最可能实现该区域污水处理和排放的推荐方案在“三门闸外潮沟排放的方案”（方案一）。

为将对环境和闽江口湿地影响减少到最低，本报告认为，推荐方案仅为考虑当地社会经济发展到目前阶段的近期方案，远期应根据经济发展、公建基础设施完善和污水处理技术水平的提高，纳入污水管网最终进入长乐市规划的松下排污口排放，（或重新优化选择排污口），且要求必须是退潮排放，污水处理应以提高处理水平和回用率为主要目标，近、远期排放规模控制在5万吨/日以内。

2.8 总量控制

本项目建成运营后，污水厂每天进水量5万m3/d，CODCr、氨氮允许排放浓度分别为60mg/L、8mg/L，日允许排放量分别为3.0吨、0.4吨，年控制排放总量分别1095吨、146吨，能为该地区年削减9125吨CODCr和634.8吨氨氮，金峰片区的污染物排放情况将得到明显改善。

2.9 环境管理与监测

设立专门的环境管理机构，负责项目日常环境管理工作，以及应急事故的处理和监控工作。委托有资质的监测部门按照监测计划对施工期和运营期环境进行环境监理和监测，特别注意开始运营期排放口附近海域和闽江口湿地自然保护区生态环境的跟踪监测，分析保护区生态环境的变化趋势，及时上报，并采取防范措施。

3总结论与建议

3.1 总结论

长乐市金峰片区污水处理厂服务于金峰片区的七个乡镇，收集和处理金峰片区的工业和生活污水，项目的建设能极大改善该片区的地表水质环境和群众生活环境质量，污水处理厂的建设基本符合国家当前产业发展政策和当地的发展规划。拟建的污

水处理厂设在潭头镇克凤村三门闸西北侧，经过多方比选，认为在目前的社会经济发展阶段，尾水排放口设在三门闸下游感潮段，通过三门闸外的潮沟外退潮排进入闽江口是可行的。且排放口为《福州市海域环境功能区划》中规划的排污口，处理达标后的尾水污染负荷大大小于现有进入闽江河口湿地保护区污染物的量，有利于改善保护区的自然生态环境。污水厂的建设与营运过程基本符合清洁生产原则，对处理后尾水的排放制定了严格的管理制度、措施和应急预按，所采取的各项环保措施基本可行，只要措施落实，尾水排放对闽江河口湿地自然保护区的生态环境的影响将小于目前现状，尾水排放不会改变现有的环境功能现状，项目建设得到了金峰片区相关部门和多数公众的支持，项目建成营运后可获得很好的环境效益和经济效益。

因此，该项目在严格遵守“三同时”等环保制度、认真落实本报告书所提出的环保措施和加强环境管理、将其对环境不利影响降低到最小程度或允许限度，从环境保护角度分析论证，本项目的建设是可行的。

3.2 建议

要求长乐市政府履行递交给闽江口省级湿地自然保护区主管单位—省林业厅的承诺函，并协同有关部门采取相应措施，根据《福州市海洋功能区划》和《闽江口湿地自然保护区管理办法》的要求，加强对尾水排放的监督管理和对保护区生态环境的跟踪监测，确保闽江口湿地自然保护区生态系统的健康稳定。