高教发展动态(第1期)

高教发展动态

第 1 期

泰州学院发展规划处编 2014年 5月 6日

目录

【政策方向】

教育部：加强管理大力营造清朗的校园网格环境 (1)

袁贵仁：推进教育事业改革发展的强大思想武器 (2)

杜玉波：以作风建设新成效汇聚学校改革正能量 (4)

刘延东：立足实际，深化改革，为经济社会发展作出新贡献 (5)

习近平：让青春之花绽放在祖国最需要的地方 (6)

【高校动态】

上海交通大学：推进以专业论证促进教学质量提升 (7)

吉林大学：召开职代会，推进学校内涵式发展 (8)

河海大学：大力加强人才队伍建设 (8)

天津大学：加强教代会建设 (9)

【专家观点】

刘振天：地方高校转型发展要克服恐惧症 (10)

刘丁：高校要实现内涵式发展改革的三个重点 (12)

宋维明：探索行业特色高校的创新发展路径 (14)

【新闻纵横】

七十五所高校毕业生就业质量报告：须完善规范和标准 (16)

教育部人社部将联办四次毕业生网上招聘周活动 (17)

二零一四年大学生志愿服务西部计划启动 (18)

教育部等五部门：联合发文治理教育行风突出问题 (19)

【政策方向】

教育部：加强管理大力营造清朗的校园网格环境

4月14日，教育部在京召开教育系统“扫黄打非?净网2014”专项行动座谈会，教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议并讲话。他指出，教育系统要站在落实立德树人根本任务的战略高度，统筹谋划、精心部署、狠抓落实，确保专项行动取得成效。座谈会由教育部党组成员、副部长刘利民主持。

杜玉波指出，网络淫秽色情信息严重毒害社会风气，严重侵害青少年身心健康，人民群众特别是广大学生家长意见很大，反映强烈。国家全面启动“扫黄打非?净网2014”专项行动，打击网络淫秽色情信息，净化网络环境，促进青少年健康成长，推进社会主义核心价值观培育践行，这一行动得民心、顺民意、接地气，具有十分重要的意义。

杜玉波强调，要加强建设、优化服务，唱响网上主旋律。统筹规划高校网络阵地建设，全方位满足学生思想、学习、生活的网络需求和供给服务。启动实施中国大学生在线引领工程，打造覆盖面宽、影响力大、引领性强的高水平综合性大学生主题教育网站。实施“易班”推广行动计划，逐步把“易班”建设成集思想教育、教务教学、生活服务、文化娱乐为一体的大学生网络互动示范社区。加强高校综合性门户网站、主题性教育网站、专业性学术网站建设，推进辅导员博客、思政课教师博客、校务微博、班级微博及校园微信公共账号建设，扩大校园网络文化的育人覆盖面，传播正能量。要通过教育系统报刊、杂志、电视、微博、微信等多种传播手段，加大对“扫黄打非?净网2014”专项行动的宣传力度，扩大专项行动影响力，提高广大师生对打击网络淫秽色情信息工作的知晓度和认同度。

（《中国教育报》，4月15日）

袁贵仁：推进教育事业改革发展的强大思想武器

党的十八大以来，习近平总书记对教育工作作出一系列重要论述，深刻阐明了新时期我国教育改革发展的重大理论和实践问题，丰富发展了中国特色社会主义教育理论，是推进教育事业改革发展的强大思想武器。深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记的重要论述，是教育系统的重大政治任务。

一、坚持科教兴国，把教育摆在优先发展的战略位臵。我们要从党和国家工作全局的高度，始终坚持教育优先发展，牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来的理念，推动落实经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。要形成大力推动优先发展教育的合力，确保到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列。

二、推进立德树人，培育践行社会主义核心价值观。我们要把理想信念教育放在首位，引导学生从小树立“革命理想高于天”的崇高追求，不断增强道路、理论和制度自信。不断完善大中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系建设，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化为学生核心素养体系和学生学业质量标准。筑牢广大青少年践行社会主义核心价值观的思想文化根基，完善“青少年志愿服务制度”，大力开展诚信教育，形成良好校园文化环境。

三、把握正确方向，全面深化教育领域综合改革。我们要把完善和发展中国特色社会主义教育制度、推进教育治理体系和治理能力现代化作为总目标，以推进管办评分离为基本要求，以转变政府职能为突破口，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的新格局。把考试招生制度改革作为突破口，探索建立招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。

四、促进教育公平，让每个孩子都有人生出彩的机会。我们要以改善农村教育为重点，完善农村中小学布局，继续加大力度实施贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划，进一步提高贫困地区农村学生进入重点高校比例。充分利用教育信息化扩大优质教育资源覆盖面，使更多的学生接受优质教育，逐步缩小区域、城乡、校际差距。

五、提高教育质量，培养更多更高素质的人才。我们要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量相统一，推动教育内涵发展；把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。

六、加强队伍建设，支持优秀人才长期从教终身从教。我们要把“三个牢固树立”作为根本要求，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，不断提高业务能力和教育教学质量，切实关心教师成长进步，改善教师待遇，维护教师权益，特别要对农村基层、边远艰苦地区工作的教师和青年教师给予更多关心关爱，大力弘扬尊师重教的良好风尚。

七、推动综合施策，做好高校毕业生就业工作。我们要把高校毕业生就业工作作为一项政治任务和高等教育的重点工作，扩大基层就业项目规模和范围，引导毕业生进一步转变就业观念，主动到国家最需要的地方和领域建功立业。健全高校毕业生就业服务体系，加强就业指导的针对性和实效性，大力扶持更多毕业生自主创业。

八、扩大对外开放，加强同世界各国的教育交流。支持国内高水平教育机构走出去办学，优化中外合作办学类别、学科结构和地区布局，建立中外合作办学质量保障体系。落实好留学中国计划，不断提升来华留学教育水平。充分发挥孔子学院综合文化交流平台作用，提高办学质量和水平。健全工作机制，为留学人员回国工作、为国服务、促进中外文化交流创造良好环境。

（教育部网站，4月19日）

杜玉波：以作风建设新成效汇聚学校改革正能量

近日，教育部党组副书记、副部长杜玉波到他的第二批教育实践活动联系点河北农业大学进行调研指导。杜玉波强调，要坚持高标准高质量，坚持从严从实要求，紧密结合学校实际，把每个环节的工作做扎实、做到位，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

在听取了河北农业大学开展教育实践活动的情况汇报后，杜玉波强调，要进一步增强把教育实践活动推向深入的思想自觉和行动自觉，锤炼党员干部思想作风，解决好联系服务师生“最后一公里”的问题，以作风建设的新成效汇聚起推动学校改革发展的正能量。要在深化学习教育上下功夫，原原本本学，对照典型学，分层分类联系实际学，从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要在直接听取意见上下功夫，坚持开门搞活动，真开门、开大门、全过程开门，校领导班子成员要到院系去、到职能部门去、到师生中间去，面对面地听取意见。要在聚焦查摆“四风”问题上下功夫，对准焦距、找准穴位，积极主动找、联系实际找，查找梳理“四风”问题在学校

不放过，有一件改一件、改一件成一件，在解决具体问题中让师生看

教师队伍建设，促进学校办出特色争创一流。

（《中国教育报》，4月24日）刘延东：立足实际，深化改革，为经济社会发展作出新贡献

五四青年节前夕，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东来到中国地质大学(北京)和北京林业大学考察，并向青年学生致以节日问候。她强调，高等学校要立足各自实际，深化综合改革，提高人才培养质量，提升科技创新能力，为经济社会发展作出更大贡献。得知两校有毕业生将赴西部农村和基层从事地质勘探、生态建设等工作时，刘延东说，党中央、国务院十分关心大学生就业问题，国家采取多种措施，拓宽大学生就业渠道。高校要做好就业服务，加强就业创业指导，保障毕业生就业水平不降低，就业质量有提高。她希望同学们勤于学习、勇于实践，树立正确的择业观和就业观，勇于到基层和一线创业成才，到西部和祖国需要的地方建功立业，用聪明才智和勤劳双手，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量，也使自己的人生更加出彩。

刘延东指出，当前我国改革开放和现代化建设正站在新的起点上，实现中华民族伟大复兴的中国梦，教育是基础，科技是关键，人才是核心。高等教育作为人才第一资源和科技第一生产力的重要结合点，担负着崇高的历史使命和责任。她强调，高校要立足本校实际，深化综合改革，加快建立现代大学制度。要始终把人才培养作为核心任务，不断提高培养质量。要提升科技创新能力，提高服务经济社会发展的能力和水平，力争早日实现建设世界一流大学的目标，为我国教育改革、科技进步和经济社会发展作出更大贡献。

（教育部网站，4月30日）

习近平：让青春之花绽放在祖国最需要的地方

在五四青年节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信，向青年朋友致以节日的问候，勉励青年人到基层和人民中去建功立业，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。习近平在信中表示，

你们响应国家号召，怀着执着的理想，奔赴条件艰苦的西部和边疆地区，扎根基层教书育人，十几年如一日，写下了充满激情和奋斗的人生历程。你们的坚守、你们的事迹，令人感动。

习近平指出，我在西部地区生活过，深知那里的孩子渴求知识，那里的发展需要人才。多年来，一批批有理想、有担当的青年，像你们一样在西部地区辛勤耕耘、默默奉献，为当地经济社会发展、民族团结进步作出了贡献。习近平强调，同人民一道拼搏、同祖国一道前进，服务人民、奉献祖国，是当代中国青年的正确方向。好儿女志在四方，有志者奋斗无悔。希望越来越多的青年人以你们为榜样，到基层和人民中去建功立业，让青春之花绽放在祖国最需要的地方，在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。

（新华网，5月3日）

【高校动态】

上海交通大学：推进以专业论证促进教学质量提升

近日，上海交通大学工程专业认证动员会议召开。会议重点突出了工程专业认证的核心理念“产出导向、以学生为中心、持续改进的质量控制体系”，学校将通过工程专业认证，进一步促进本科教学质量的提升，实现以培养目标为导向的教学模式改革。副校长徐学敏等各相关学院（系）教学副院长等150余人出席会议。会议研讨中，与会人员进一步认识了工程专业认证对于促进教学质量提升及教育理念改变的意义，为学校推进工程专业认证，建设以学生为中心的教学培养模式奠定了良好基础。此次会议在加深各院（系）对工程专业认证的理解上起到很大作用，在这项工作中应该充分发挥学院办学的主动性、积极性，从而建立起“以院办校”的新的教学管理模式。

（上海交通大学新闻网，4月7日）

吉林大学：召开职代会，推进学校内涵式发展

4月21日，吉林大学召开第七届教职工代表大会第二次全体会议。校长李元元作了题为《深化改革加快推进学校内涵式发展》的学校年度工作报告，学校把今年确定为“深化改革和内涵建设年”，全面深化改革、加速推进内涵建设，是吉林大学当前乃至相当长的历史时期发展进步的主题。李元元从抓党建，聚民心，为深化改革提供坚强保障；促改革，破难题，为学校发展提供强大动力；谋发展，提质量，推动内涵式发展新跨越；惠民生，促和谐，构筑师生员工共同精神家园；立制度，增活力，推进学校治理体系和治理能力现代化等五方面介绍了学校今后一段时期的发展目标和工作安排。

(吉林大学新闻网，4月23日) 河海大学：大力加强人才队伍建设

一、多举措助推青年教师成长成才。学校充分发挥专家学者和老教师的引领和传帮带作用，建立“青年教师导师”制度等，缩短青年教师成长适应期；高质量开展青年教师外语培训工作，鼓励和支持青年教师出国留学、进修和交流，提升师资人才国际化素质；结合学科特色和专业特点，积极创造机会，每年选派数十名青年教师深入基层单位和生产建设一线挂职锻炼，拓宽视野，增强工程能力和实践经验，提升综合素养和专业水平。

二、扶持培养中青年学术带头人。学校实施“优秀创新人才支持计划”，对优秀青年骨干教师采取重点扶持、跟踪培养。以各级各类人才计划项目为依托，构筑发展平台，向每位人才计划项目的入选者提供科研资助、出国资助及津贴补贴，促进其加快成长为学术带头人。

三、加快培育青年拔尖人才。学校实施“青年教授”计划，采取全球同行评议推荐的方式，在优势学科、基础学科及发展势头强劲的

新兴学科，面向国内外公开选聘一批年龄不超过35周岁、具有突出发展潜力的优秀青年人才，聘为“青年教授”，原为副教授的聘期三年，原为讲师的聘期五年，聘期内享受教授四级岗位津贴，聘期内或聘期结束时经考核通过，可不受资历和岗位数限制，正式聘任至教授岗位。

四、加快铸就高层次领军人才。学校实施“领军人才培养支持计划”，坚持重点支持、重点培养的思路，在优势学科领域，有计划地选拔、培养一批学术造诣深厚、创新能力显著、领导才能卓越、道德品行高尚的学科带头人，全力加强高层次领军人才的培育和铸造工作。

（河海新闻网，4月22日）

天津大学：加强教代会建设

天津大学坚持把加强教代会建设作为建设现代大学制度的重要环节，创新思路和工作方法，切实发挥好教代会作用，多措并举保障教职工参与学校民主决策、民主管理和民主监督，推动学校事业发展。第一、健全工作机制，促进学校民主决策，实现科学决策。一是实施教代会审议制度。二是推行教代会民主参与制度。三是完善学校发文制度。四是推行教代会参与财务预决算制度。第二、加强组织建设，搭建参与平台，实现全程深度参与。一是执行委员会在闭会期间主持教代会的日常工作，履行教代会的主要职能。二是发挥好专门委员会作用。第三、践行群众路线，凝聚智慧人心，推动学校全面深化综合改革。一是校长定期向教职工代表大会汇报学校工作，学校重大改革发展事项都要经过教代会讨论，并提出修改意见和建议。二是加强二级教代会建设，引导教师深度参与各项改革工作。

（天津大学新闻网，4月29日）【专家观点】

刘振天：地方高校转型发展要克服恐惧症

经过近20年的持续快速发展，我国高等教育已进入到后大众化时期。高等教育毛入学率超过30%，在读学生总数超过3100万人，真正成为了世界高等教育大国。但由于受过去计划经济体制以及文化传统的影响，我国高等教育还存在着相当多的问题和弊端。一方面是教育资源严重不足，另一方面是教育结构不合理，培养过程及其效果质量不高。每年还有20%以上的大专院校学生无法实现就业，不仅造成了巨大的人才浪费和经济损失，也给社会增添了不稳定因素。

首先，在总数约1200所本科高校中，国家重点建设的“985工程”和“211工程”大学110多所，这部分高校学术地位优势明显，某些地方重点建设的高校，历史较长，基础较好，若干学科专业在全国占据重要地位，如果粗略计算，上述高校总计300所左右。其他地方院校，无论办学基础还是学术地位，都较薄弱，显然，地方高校是向应用技术类或职业类转型发展的重点。

其次，在地方本科高校转型发展问题上，靠强迫、命令和运动式管理固然不可取，但地方本科高校也不必担心以至于拒绝转型。据笔者观察和接触，面对国家提出的地方高校转型发展要求，一些高校已经积极参与并展开了行动，他们把转型看作学校发展难得的时机和动力。我国是一个教育理念和评价标准较为单一的国家，长期以来重学轻术、重理论轻实用的传统根深蒂固。这也就是为什么在我们国家，高职高专院校总是争上本科，上了本科还想取得研究生授予权直到开展博士教育，成为学术型大学或研究型大学的重要原因。

再次，从心理学角度看，打破一种习惯不仅困难，还会带来不适应，由不适应而导致痛苦，这是转型恐惧的原因之一。何况转型发展更可能造成利益格局的调整，导致部分高校和部分个人由此失去原有的地位或权力。首先，历史地看，高等教育思想、目标、职能、结构以及培养模式从来不是铁板一块和一成不变的，其本身在不断发生变

化，而且越是到现代，这种变化发展的速度越快、形态越显著。其次，要树立有为才能有位的观念。国家需要科学家、政治家和各行各业领军人才，需要培养这类人才的研究型大学，但社会更多需要的则是那些务实高效，掌握生产、建设、管理和服务本领的实用型人才，需要大批培养这类人才的应用类高等学校。只要能够满足经济社会发展需要，使学生学有所教和学有所用，高校就能体现和实现自身价值，也就因此能获得生存和发展的空间。无视社会和市场要求，闭门办学，唯学术和学科教育是从，迟早会被市场淘汰。

（作者系中国人民大学教育学院教授）

(中国高等教育改革与发展网，4月9日)

刘丁：高校要实现内涵式发展改革的三个重点

面对日益滑坡的质量问题，高校要实现内涵式发展，根本动力依然在改革。当前影响高等教育质量的因素是多方面的，但体制束缚、机制僵化、观念陈旧、方法落后等造成的高校办学自主权缺乏、师资队伍质量整体不高、人才培养模式难以适应社会发展需求等因素无疑是其中的关键点。要解决这些问题，就必须深化改革，笔者认为，当前高校改革的重点应集中在以下三个方面：

一、推进体制改革，扩大高校办学自主权，释放更多办学活力。首先是要调整政府间权力关系，解决政府与高校的关系，进一步扩大高校办学自主权。我国高等学校办学活力普遍不足，尤其是创新乏力，症结就在于高等教育体制机制不完善，高校办学自主权落实不到位，高校作为办学主体的积极性和创造性难以得到充分发挥。长期以来，在我国高等教育中，管办评一体化的问题比较突出，政府部门既是管理者，又是办学者，还是评价者，这不仅束缚了高校的办学活力，使高校办学自主性缺乏，更容易导致高校千校一面的同质化问题。要改变这种局面，就必须推进管办评分离，政府必须简政放权，转变管理

职能，在保障国家对教育的投入、监督学校依法办学的前提下，给予学校更多的包括人事权、财政权等在内的办学自主权，进一步调动和激发学校的办学活力；而学校的办学质量，则应交由专业机构与受教育者来评价，真正实现政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机与活力的高等教育办学体制。

其次是在学校自身运转方面，要高度重视制度建设，建立现代治理结构，以大学章程的形式对学校内部管理进行规范。高校要建立现代大学制度，关键要协调好行政权力与学术权力的关系，进一步提高学术权力，提高教授对办学的决策权力，健全完善学校和学院两层次“教授组织”，建立好“教授治学”的基本平台。同时，还要合理配臵校内教育资源和学术资源，建立健全教师、学生参与学校管理、决策的沟通渠道。

二、深化人事制度改革，建立起“能上能下、能进能出”的人事聘任制度。长期以来，由于计划经济体制影响的根深蒂固，高校中普遍存在着人浮于事、机构重叠、用人效益不高、工作压力不均衡等问题；当前我国社会、经济发展对人才的综合素质、实践能力、创新意识都提出了更高的要求，高校教师能力不足的问题日渐突出，除需争取多种方式加强培训和提高之外，打破教师身份、干部职务终身制，建立能上能下、能进能出的动态机制已是势在必行。

深化高校人事制度改革，必须全力推进实施聘用制度。聘用制是高校转换用人机制的基本环节，推行聘用制度，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由单位用人向社会用人转变，逐步实行教师职务聘任与岗位聘任的统一。同时，也可以参考“公务员(微博)退出机制”，研究制定“高等学校教师退出机制”，逐步建立能上能下、能进能出的人才工作新机制，从而使人才队伍在动态中实现优化，进而提高人才队伍活力，调动和激发教职工的积极性和责任感。

三、强化人才培养模式改革，适应新形势下经济社会发展对高等

学校人才培养的新要求。首先必须优化教育理念，牢固树立“以学生为本”的核心理念。要以学生发展为着眼点，改善办学中一切与这一理念不相适应的包括教学、科研、管理、服务等各方面在内的教育条件与教育环境；要从尊重人才成长和教育规律，尊重学生个性和人格出发，承认学生的差别和不同需求出发，实施个性化、人性化、多样化的教育，使得每一个学生都能成才。要实现这一目的，就需要以培养学生的创新精神、实践能力为切入点，使人才培养模式有新的突破，当务之急是要真正实现“以教师为中心”向“以育人为本”的转变，实现“以知识为中心”向“以能力为本”的转变，实现“以传授为中心”向“以学习为中心”的转变。

其次，强化人才培养模式改革，还要特别注意顶层设计，要重视人才培养的“三个符合”，即符合社会发展对人才的要求，符合科技文化发展对人才的要求，符合人才自身发展的要求。从教育与社会契合的角度，对我们的专业设臵、课程体系、教育教学方法、教学内容等不相适应的方面进行深入改革，以提高人才培养的针对性和质量。

（作者系西安理工大学校长）

（《光明日报》，4月22日）宋维明：探索行业特色高校的创新发展路径

在日益激烈的竞争中，面对新形势下的新要求，高水平行业特色高校如何发展？笔者认为：高水平行业特色高校需要清醒认识自身定位，充分发挥比较优势，突破传统固有瓶颈，整合力量，创新发展。应该抢抓协同创新的重大机遇，充分发挥自身的优势，进一步深化政产学研用一体化，在服务国家战略需求、促进社会经济发展中，提升教育教学质量，实现内涵发展，增强核心竞争力。

第一，高水平行业特色高校必须贴近行业需求，推进协同创新，明确发展定位。一是强化主动竞争意识，提升核心竞争力。高水平行

业特色大学与原有的行业部门脱离行政隶属关系后，缺少行业部门的业务指导和资源支撑，学校内部需要强化主动竞争意识，通过改革管理体制机制、加大人才引进培养力度、狠抓教育教学质量、强化科研成果产出等方式，不断求新求变，保持高水平的办学质量，从而在与众多综合性大学竞争的过程中占有一席之地。二是强化合作办学意识，推进政产学研用一体化。三是强化区域服务意识，积极调整服务面向。

第二，高水平行业特色高校应该清晰地认识到自身的比较优势。一是特色学科优势明显。高水平行业特色高校拥有深厚的行业背景，学科设臵多是围绕行业展开，在长期服务行业需求的过程中与行业内建立起紧密的联系。二是学科集群建设先行。在面向社会办学、服务行业需求的过程中，高水平行业特色大学往往率先对行业的内在发展规律进行深入的研究，具有围绕行业发展调整学科面向、整合学科资源的自觉，大多自发地进行学科的调整和融合，学科集群建设程度较高。三是基础平台扎实完备。高水平行业特色大学基本属于国家“211工程”“优势学科创新平台”建设范畴，可以有力地推动科技资源和物质资源的整合利用。

第三，以学科建设为龙头提升核心竞争力，稳步提高办学质量。坚持引育并举、实施人才强校战略；强化科研基地平台建设，为科技创新提供保障；以“政产学研用”为依托，吸引学校发展的外源支持；与地方政府建立深度的校地合作，服务地方的经济建设。当前，国内外社会经济形势为高等教育提供了重大的机遇和挑战。高水平行业特色大学大多完成了规模扩张的过程，正逐步转向以提升质量为目标的内涵建设。要抓住协同创新的重大机遇，发挥高水平行业特色高校的比较优势，积极推动“政产学研用”一体化。

第四，借鉴国外“政产学研用”相结合的成功经验；创建符合协同创新理念的体制机制；坚持行业高校个性化特色发展。高水平行业特色高校要坚守住行业主阵地，面向国家、面向行业、面向区域经济，建设赋予特色和竞争力的品牌学科，通过不断的渗透、交叉、嫁接探

索新兴学科的发展方向。在“政产学研用”一体化的过程中，高水平行业特色高校要牢牢把握特色这一利器，发挥高校掌握的资源效用，将科技创新的驱动力和市场需求的拉动力有机结合，汇聚创新主体的力量，共同发展。

（作者系北京林业大学校长）

(中国高等教育改革与发展网，4月28日) 【新闻纵横】

七十五所高校毕业生就业质量报告：须完善规范和标准

2013年11月，教育部办公厅发出通知，要求教育部直属高校率先完成本校首次毕业生就业质量年度报告编制发布工作，旨在进一步健全毕业生就业状况反馈机制，形成就业与招生计划、人才培养、专业调整等的联动机制。

发布就业质量报告，首先要理清就业概念和就业质量的评价指标。就业概念不清晰，就业率的统计口径不明确，就业质量评价就没有科学的尺度和评价标准。虽然各直属高校年报中均有备受关注的就业率数据，但存在就业率统计方式和截止时间不一致的问题，而且大部分高校并未注明、介绍数据来源。

教育部在《关于编制发布高校毕业生就业质量年度报告的通知》中要求，“有条件的地方可委托第三方评价”，据75所高校的就业质量报告显示，有11所部属高校使用了第三方评价的数据。所谓“第三方”，是指两个相关主体之外的某个客体，应该与第一方、第二方没有行政隶属关系，也无利益关系。第三方可以是行业协会、民间机构、其他政府部门等。从理论上讲，第三方撰写发布的就业质量报告，更具有公信力，但从我国目前的实际情况来看，第三方机构的发展还很不健全。有来自高校就业部门的人士担忧，某些第三方调查采样太过随意，

数据缺乏准确率和代表性。

有些专家认为，要提高就业质量报告的公信力，首先应该规范报告编制方法，在报告中说明数据来源、指标定义、统计方法等。其次应尽快建立全国高校毕业生就业信息数据库，对高校就业状况进行监督、抽查。此外，鼓励民间机构进行就业调查。

（《中国教育报》，4月14日）

教育部人社部将联办四次毕业生网上招聘周活动

据悉，今年4次全国高校毕业生就业网络联盟联合招聘将分别在4月21日至27日、6月20日至26日、9月22日至28日、11月21日至27日举办。

教育部、人社部将分别设立网络招聘会分会场，以不同方式发布招聘信息及提供相关就业服务，并由教育部全国大学生就业公共服务立体化平台、人社部中国人力资源市场网、中国就业网、全国公共招聘网开通网络招聘会统一网页。

教育部、人社部要求各地相关部门要认真组织本行政区域内的高校和用人单位积极参加网络联盟招聘周活动，及时通知未落实岗位的应届毕业生在各有关网站上注册并积极参加网络联盟招聘周活动。各级公共就业人才服务机构要广泛收集并及时发布各类用人单位适合高校毕业生的岗位信息，同时发布相关就业政策和就业服务信息。

（《中国教育报》，4月17日）二零一四年大学生志愿服务西部计划启动

共青团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部今天在北京召开视讯会议，正式启动2014年大学生志愿服务西部计划。团中央书记处书记汪鸿雁在讲话中指出，西部计划实施以来，在党中央、国

务院的亲切关怀下，在团中央、教育部等部门的密切配合下，紧紧围绕国家党政大局，以志愿服务的方式，开辟了鼓励和引导高校毕业生到西部基层服务奉献、就业创业的新途径，唱响了“到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去”的青春主旋律。先后已有16万多名青年志愿者参加西部计划，其中1.6万人服务期满后扎根西部，为缓解西部基层人才短缺、服务区域协调发展发挥了示范带动作用，培养了一大批“懂国情、讲奉献、高素质”的青年骨干人才。汪鸿雁指出，要认真贯彻落实习近平总书记给华中农业大学“本禹服务队”回信和李源潮同志在“中国梦，西部情”西部计划实施十周年座谈会上重要讲话精神，进一步增强做好西部计划工作的责任感和使命感，要高扬理想主义旗臶，引导广大青年到西部、基层建功立业；要将人才培养贯穿于推进西部计划工作的全过程，在“巩固深化”的基础上推进西部计划的“完善提升”；要继续加强统筹政策的落实力度，为志愿者服务西部营造良好的政策环境。

（《中国青年报》， 4月22日）

教育部等五部门：联合发文治理教育行风突出问题

近日，教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局联合出台《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》，对2014年教育乱收费等行风突出问题治理工作作出全面部署。

《意见》指出，要深入推进高校招生“阳光工程”，强化高校违规招生及乱收费治理。继续巩固高校“点招”问题治理成果。各省（区、市）和高校要向社会公开承诺决不降低标准违规指名录取学生。加强自主招生及其他特殊类型招生监管。在各试点高校自查自纠的基础上，招生主管部门要组织开展自主招生专项检查。建立高校招生检查制度，组织专家对高校招生工作进行随机抽查。严厉打击泄露试题、考前辅

导、面试请托、违规录取等暗箱操作、徇私舞弊、以权谋私以及乱收费等违法违纪行为，确保考试招生公平公正。《意见》指出，要规范普通高等学校收费行为。各地要按照属地化管理原则，因地制宜建立健全高等学校收费标准动态调整机制，建立合理的教育培养成本分担机制。在调整高校收费标准时，要认真履行成本监审、听证、公示等程序，严格执行国家有关学费占年生均教育培养成本比例的规定。各地要结合实际抓紧出台研究生教育收费政策。研究生培养单位不得新增举办课程进修班。

（教育部网站，4月23日）