转载《改进思想思想作风 提高党性修养》学习材料

加强党性修养弘扬良好作风—天门市房地产管理局

市房管局纪检组

胡锦涛总书记在中纪委十一届三次会议上强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，弘扬良好作风。房管局党组认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，把加强党员干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，努力打造一支高素质的干部队伍，为促进全市房地产业健康发展提供坚强组织保证。

一、党员干部队伍党性修养，存在的主要问题

党员是作风的内在根据，作风是党性的外在表现，作风和党性相互影响、相互作用。党性纯则作风端正，党性纯则作风不正。党员干部的良好作风是全面贯彻落实科学发展观，实现我局“关注民生，改善服务，树立形象”目标的重要保证，是增强拒腐防变和抵御风险能力，提高执政力的内在要求。党员干部的作风问题，说到底是党性问题。在学习实践科学发展观活动中，通过自己找、群众评、党员干部党性修养方面存在的问题主要表现在：一是理论学习与指导实践相脱节；二是个别党员干部作风漂浮，存在形式主义、官僚主义；三是个别党员干部宗旨意识不强，有脱离实际、脱离群众现象；四是个别党员干部缺泛艰苦奋斗、勤俭节约精神，存在讲排场、比阔气现象。

二、党员干部缺乏党性修养的主要原因

在领导班子专题民主生活会和党员组织生活会上，党员干部对党性修养方面存在的问题进行了认真分析总结，大家普遍认为；一是对加强党性修养的重要性认识不够，二是对新形势下加强党员干部党性修养的主要内容和具体要求不明；三是没有全面掌握加强党员干部党性修养的途径。

三、加强党员干部党性修养的思路和对策

(一)认清形势，不断加强党员干部党性修养的紧迫感和责任感。

党员干部与普通党员的区别在于拥有更加坚强的党性。在新的形势任务下，进一步加强党员干部的党性修养是现实所需、实践所需、党风所需。

一是国情党情的需要。在建党88年的过程中，党性修养的理论不断深入，

相继把坚持民主集中制、发展党内民主等作为加强党性修养的重要措施，提出了“两个务必”的重要思想，实践中则涌现了焦裕禄、郑培民、王瑛等一批优秀党员干部。同时，我们也应该清醒地看到随着改革开放的深入，全国7500多万党员的庞大队伍面对多元文化的激荡也不可避免的出现了这样那样的情况，比如一些党员干部的思想意识发生混乱，政治立场开始动摇，热衷于世俗权力和物质享受；有的与民争利，对群众利益漠不关心；有的甚至站到群众的对立面，激化人民内部矛盾；有的学习不够，缺乏实践能力；有的敷衍推诿应付，回避矛盾和问题，怕担风险等等。如果任这些问题泛滥而不加以解决，党的理论、纲领、路线和方针都将无法落到实处，党的执政地位和执政基础也将不断削弱，所以加强党性修养是加强党员干部队伍建设的现实需要。

二是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观作为与时俱进的马克思主义的创新和发展，是正确回答如何遵循经济社会发展规律、推动我市科学发展的新思路与新武器；它坚持以人为本，充分体现了我们党坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念。我市当前各地经济发展不平衡，发展中还存在一些党员干部不作为、乱作为的现象。如何把发展的经济效益、社会效益、生态效益统一起来，统筹协调人与自然的关系，如何进一步解放思想、推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、实现科学发展的实际成效如何，在很大程度上取决于各级党员干部的党性修养和作风纪律的好坏，取决于党员干部能否自觉实践科学发展观，是否具备推动科学发展的能力。

三是用优良党风带政风促民风的需要。加强党性修养是党员干部的立身之本，是党员干部廉洁自律的“防火墙”。党员干部是普通党员的带头羊，他们的行为有着重要的示范和放大效应，当党员干部讲党性、重品行蔚然成风时，必将带动政风和民风建设，正如周恩来同志所说的“党员干部带一个好头，影响一大片；带一个坏头，也要影响一大片”。

（二）新形势下党员干部必须全面掌握党性修养的主要内容和具体要求

我们党在长期的革命斗争和社会主义建设实践中形成了六项党性的基本内容，分别是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论作为党的指导思想和行动指

南；以消灭一切剥削制度、实现共产主义的伟大理想为目的，并为之奋斗到底；大公无私，全心全意为人民服务；坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律；密切联系群众，坚持群众路线；开展严肃认真的批评与自我批评，公开承认并改正自己的缺点错误。

随着党在新时期的历史任务的变化，党性要求的侧重点也有所不同，新形势下围绕全面建设小康社会的奋斗目标，党员干部加强党性修养的具体要求应为：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强马克思主义理论修养；坚定党的理想信念，进一步加强政治修养；实践党的宗旨，始终代表最广大人民的利益，进一步加强思想道德修养；学习人类创造的一切文明成果，进一步加强业务能力和领导素质修养；坚持党的根本组织制度，进一步加强组织纪律性修养；继承发扬党的优良传统和作风，进一步加强作风修养。

（三）党员干部进一步加强党性修养的重要途径

党性修养不只是“坐而论道”的理论，更应是“起而行之”的行动。在新的形势任务下，进一步加强党员干部的党性修养，应坚持理论与实践相统一、继承光荣传统与弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，从个人努力和组织干预两个层面同时进行。

1、个人层面的努力

从个人层面来看，进一步加强党员干部的党性修养，读书、实践、总结是三个基本环节。主要应做到“五个结合”：

一是坚持改造主观世界与改造客观世界相结合。改造主观世界是为了更好地改造客观世界，而主观世界的的改造，也只能在改造客观世界中实现。当前，在改造客观世界中改造主观世界，要注意做到勤政与廉政相统一。一些党员干部只改造客观世界，从来不改造主观世界，可能会作出一时的成绩，但是，往往不能长久，顶多成为昙花一现的人物。一些地方，“建起了一批高楼，垮下去一批干部”，就与这些干部长期不注意改造主观世界，抵御不了金钱、女色等的诱惑是分不开的。一些党员干部把改造主观世界与改造客观世界割裂开来，忽视对客观

世界的改造，这就不可能真正坚持全心全意为人民服务的宗旨。一些党员干部，还比较廉洁，没有干什么违法乱纪的事情，群众对他这方面是满意的。但是，他们不着力领导人民去改造客观世界，不下大力气解放生产力、发展生产力，一任下来，所在地方经济没什么发展，人民生活没什么提高，人民群众对这样的干部也不会拥护，“好人”不一定能够成为一个好党员，也不一定能够成为一个“好官”。只有把改造主观世界与改造客观世界结合起来，把廉政与勤政统一起来，做“用心想事、用心谋事、用心干事”的党员干部，才能真正坚持党的宗旨，得到人民群众的衷心拥护。

二是坚持读书与实践相结合。我们的党员干部要养成在实践中读书、终身学习的习惯。随着知识经济时代的发展和建设学习型社会的需要，这个时代知识的更新越来越快，不学习就会落伍，就会被时代抛弃。作为党员干部，更应该时刻绷紧学习这根弦，合理安排自己的时间，端正学习态度，改进学习方法，做好学习计划，坚持在工作实践中学习，少应酬、多读书，搞好“理论武装”和“知识武装”，不断拓宽世界眼光和战略思维，牢固树立“发展无止境、学习无止境、术业有专攻”的终身学习、刻苦学习、创新学习、专业学习的观念，一方面深入学习马克思主义的基本理论，领会其基本观点，掌握其精髓，特别是马克思主义发展的最新理论成果，也要不断地学习各类专业知识、现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识等，在丰富知识储备的同时不断提高专业素养。更要大力弘扬理论联系实际的学风，做到学用结合，边学边用，边用边学，学以致用。党员干部在学习上要率先垂范，切实把学习作为一种习惯、一种责任、一种追求，带领广大党员干部成为学习型干部，形成人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围。通过学习，努力做到主观世界与客观实际相适应、自身素质与时代要求相适应、知识本领与履行岗位职责相适应。

三是坚持改造自己与完善自己相结合。改造自己是完善自己的重要内容，有的人只把党性修养理解为不断改造和抵制错误思想，这当然是重要内容，但不是全部内容。把改造自己和完善自己、克服错误思想和学习新知识新本领结合起来，不断学习科学文化知识和业务知识，才能加强理论学习，才能提高政治修养，增

强接受新思维的能力，才能不断丰富文化底蕴，从而以宽广的心胸、平和的心态正确对待权力和官位，真正做到“无欲则刚”。

四是坚持自我教育、自我改造和组织、同志们的帮助相结合。党性修养是一种自我教育、自我改造和自我完善，当然要靠自觉、靠自律。但是，自己对自己的认识有时不那么全面、深刻。所以，党员干部还要主动接受党组织的教育和监督，接受群众的教育监督，把自律与他律结合起来。要经常向党组织汇报思想，过严格的组织生活，主动向党组织和周围群众征求意见。这样可以防微杜渐，把一些缺点、毛病或不正确的思想消灭在萌芽状态，多做好事、少做错事、不做坏事。

五是坚持大处着眼与小处着手相结合。加强党性修养应该从如何树立科学的世界观、人生观、价值观，如何全面正确地贯彻党的基本路线这些大处着眼。但是，具体则要从身边一点一滴的小事做起。“不因善小而不为，不因恶小而为之”，长期坚持不懈地为“小善”，就会积“小善”成“大善”。艰苦的环境、困难的工作是党员干部成长、成才、成熟的催化剂。党员干部在实践中进一步增强党性，还要努力提高经受挫折、失败的心理承受能力，培养百折不挠的意志，要善于总结实践中失败的教训，把人生征途上的“酸甜苦辣”均变为营养，把“风雪雨霜”全化为滋润，把挫折、失误、失败转化为成功的垫脚石。经受挫折和失败的考验，就会使思想信念更加坚定，思想境界更加高尚，心胸更加开阔，党性更加坚强。

2、组织干预层面应采取的措施

一是加大干部教育培训力度。不仅要加强理论培训，还要有针对性地加强领导艺术、科学文化知识和专业知识的学习；采取“请进来、走出去”的方式，开阔视野，更新观念。尤其要注意培训的实效性，多通过定期下达调研任务、座谈讨论、召开经验交流会等方式提高干部的理论素养和实际工作能力。

二是不折不扣地贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，加强对党员干部的管理和监督。充分发挥组织人事、纪检、信访、审计等部门的联合监督作用，认真落实干部谈话、诫勉、函询回复、报告重大事项、任期经济责任审计等制度。

三是有意识地将年轻党员干部放到艰苦的环境中去锻炼。多选拔一些年轻干

部到基层进行挂职锻炼，在工作实践中锻炼提高年轻干部谋事、干事、处事的能力。

四是要切实改进党员教育方法。除继续开展党员干部“双带”、“双促”、争当“党员先锋岗”、领导干部下基层等活动外，更要深入宣传新时期涌现出来的先进党组织和优秀共产党员的典型事迹，有效地发挥党员干部的示范和引导作用。

五是要切实完善教育、制度、监督和预防等惩防体系建设，充分发挥各级党校廉政讲堂的作用，做好源头防腐工作。要在完善制度和加强监督的基础上不断改进和充实党风廉政教育的内容和形式，在各类培训班次专设党性修养课，通过观看学习党建理论、观看反腐倡廉警示教育片、举办优秀党员干部事迹讲演、到革命圣地实地参观等多种形式发挥好各级廉政讲堂的作用，真正把廉政讲堂建设成为党员干部进行党性修养和党性锻炼的熔炉。

平罗县着力解决党性修养问题弘扬良好作风

平罗县把整改工作与作风效能建设紧密结合，重点从理想信念、组织观念、宗旨意识、作风形象、廉洁自律五个方面查找了群众反映强烈的党员干部党性党风党纪的突出问题，切实根治了个别党员干部身上懒散、庸碌、骄横之风，加强党性修养，弘扬优良作风，在推动科学发展上真正发挥先锋模范作用。

把政治合格、信念坚定作为加强党性修养的核心。广大党员干部自觉运用党的先进性塑造政治品格，始终做到了信念坚定、对党忠诚。一是坚定政治信仰。切实提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前毫不动摇、决不含糊，始终做到政治坚定、是非分明、头脑清醒。二是与党组织保持一致。积极拥护并坚决贯彻上级党组织的决策部署，始终在政治上、思想上、行动上与党组织保持一致。三是牢固树立“九观”。即第一层次的世界观、人生观、价值观；第二层次的权力观、地位观、利益观；第三层次的事业观、工作观、政绩观，时刻保持共产党员的先进性，在推动科学发展上迈出更加坚实的步伐。

把加强学习、增长才干作为加强党性修养的前提。广大党员干部认认真真学习，爱读书，读好书，不断加强自身修养。一是博学。坚决克服学习上的惰性，认真纠正忙于应酬的问题，积极抽时间学习政治理论、经济和法律等方面的知识，不断优化知识结构，提高综合素质。二是善思。学会运用唯物辩证法联系和发展等观点认识问题、分析问题和解决问题，从根本上提高自身素质和驾驭经济社会发展的能力。三是实践。把实践作为学习和修养的主要课堂，深入实际，调查研究，向实践学习、向基层学习、向群众学习，把学习的成果真正应用到工作实践中，真正发挥学以致用、用以促学的作用。

把立党为公、执政为民作为加强党性修养的根本。广大党员干部始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。一是善于倾听群众呼声。真正放下架子、弯下腰，深入基层、深入群众、深入一

线搞好调查研究，腿走到、眼看到、耳听到、手摸到，切实弄清人民群众想什么、盼什么、需要什么。通过调查研究，感知人民群众的安危、冷暖、忧乐，反映人民群众对县委、政府工作的诉求，为县委、政府的科学决策提供切实可靠的依据。二是善于办好民生实事。从人民群众的呼声中把握人民群众的需要，不断调整工作重点，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，为老百姓多解难事、多办实事、多做好事，真正让人民群众得到实实在在的实惠。三是善于做好群众工作。自觉担负起做好群众工作的义务，切实改进工作作风，深入群众当中，用群众听得懂、记得住、能信服的语言，耐心细致地做好群众工作，把各种矛盾和问题消灭在萌芽、化解在基层。

把用心想事、用心干事作为加强党性修养的重点。广大党员干部坚持用良好的心态、坚定的行动，树立肯干事、能干事、干成事的作风。一是保持干事创业的激情。始终保持旺盛的精力和昂扬的斗志，把干工作作为实现人生价值的唯一途径，在其位、谋其政、行其权、负其责。做事不做官，谋事不谋人，不搞小圈子，不搞小动作，踏踏实实地干好职责范围内的工作。二是培养用心想事的作风。时刻把岗位工作放在全局的高度来考虑，善于小中见大、近中见远、个别中看全局。善于发现问题、研究问题，根据问题的成因、现状和趋势，细致周到地谋划工作，不漂浮、不马虎，把工作时刻放在心上、抓在手上，增强“一日不为、三日不安”的紧迫感和危机意识。三是提高攻坚克难的能力。共产党员，特别是党员领导干部在工作中身先士卒、率先垂范，敢于直面矛盾、善于研究矛盾、能够解决矛盾，勇挑重担，为广大群众做出表率。

把清白做人、干净干事作为加强党性修养的关键。广大党员干部牢固树立“立身之本、为官之德、律己之心”的思想意识，干净干事、清白做人。一是常想立身之本，有本事、守本分。时刻注意修身立德，遵守社会公德，遵守职业道德，继承传统美德，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求。二是常修为官之德，掌好权、用好权。时刻把“公”装

在心里，把岗位看作是回报组织、奉献人民、服务社会的平台，而不是谋取个人或小集团利益的手段；时刻想着是为了工作而上升，而不是为了上升而工作，干事不是想着做官。三是常怀律己之心，重大节、慎小节。坚持做到“五慎”，即：慎初、慎微、慎欲、慎独、慎终。从手中有权的第一天开始，就格外谨慎；从小事做起，自觉防微杜渐；在腐朽思想和各种诱惑考验面前，切实把关；个人独处、无人监督时，也能自觉遵守党规党纪和道德准则；坚持活到老、学到老、改造到老、廉洁到老。

（平罗县学习实践活动领导小组办公室）

关于开展“改进思想作风提高党性修养”学习教育活动的实施方案

根据市委关于在全市广泛开展以“改进思想作风、提高党性修养”为主题的学习教育活动各项工作部署，区委决定在全区广泛开展以“改进思想作风、提高党性修养”为主题的学习教育活动，切实改进党员干部思想作风，着力提高党性修养，为科学发展、富民强区提供坚强的组织和思想保证，现提出如下实施方案：

一、充分认识改进思想作风、提高党性修养的重要性和必要性

加强党性修养和思想作风建设，是党的执政能力和先进性建设的重要内容，是全面落实科学发展观的决定性因素。胡锦涛总书记指出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。”自治区党委书记张毅指出：“实现十二五奋斗目标，关键在党，关键在各级领导干部。”

“学习是各级党组织和领导干部提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。要把思想理论建设放在首位。”明确指出了新时期加强领导干部党性修养的重要性。区委始终高度重视党员干部思想作风建设和党性锻炼，特别是近年来，通过开展“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“学习型党组织建设”、“大学习大讨论”、“迎大庆、树形象、比贡献”等活动，建立抓人促事、“三个评比会”、干部“干事档案”、“学习档案”和“廉政档案”等机制和制度，全区广大党员干部思想上的一些突出问题得到解决，取得了明显成效。但是，随着工作环境、工作内容、工作对象、工作范围的不断变化，对广大党员干部提出了新的更高要求，同时，在一些党员干部特别是党员领导干部身上程度不同地出现了理想衰退、信念淡化、工作方法简单、脱离实际等现象，出现了重视经济建设、忽视党的建设和社会建设等问题，与党要管党、从严治党的要求不相符，与科学发展、富民强区的要求不相符。

当前，我区正处在经济转型压力大，三次产业结构不合理，保持经济持续平稳较快增长和节能减排矛盾比较突出，改善民生任务艰巨的关键时期，更加需要加强思想作风建设，着力提高党性修养。在全区广泛开展“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动，是不断巩固和扩大学习实践科学发展观和大学习活动成果的必然要求，是扎实推进创先争优活动的重要举措，是当前和今后一个时期深入推进思想大解放的具体体现，更是当前各级党员干部做好群众工作的根本需要。全区各级党组织和广大党员，特别是党员领导干部要从提高执政能力、推动科学发展的高度，充分认识这次学习教育活动的重要意义，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉加强政治理论学习，持之以恒地加强党性修养和作风养成，真正把思想行动统一到中央、自治区党委、市委决策部署上来，统一到区委、政府“围绕一个目标、做实两岸文章、奋力加快四个进程”的总体要求上来，把科学发展、富民强区转化为全区人民的共同理想和思想基础，为推动全区各项事业全面协调可持续发展提供坚强的组织和思想保证，以优异成绩迎接建党九十周年和惠农区第三次党代会的胜利召开。

二、学习教育活动的参学范围和目标原则

（一）参学范围

此次学习教育活动的参学范围是：区委管理的各级党（工）委（党组）、总支、支部，各企事业单位党组织。

此次学习教育活动的参学对象是：全体共产党员和干部，以党员领导干部为重点，广大干部群众广泛参与。

（二）目标任务

认真查找广大党员干部党性修养和思想作风领域存在的突出问题，深入分析思想根源，并采取可行措施认真加以整改，使全区党员干部的党性修养有新加强、思想作风有新改进、领导方式有新转变、工作作风有新变化、各项工作有新突破，努力为全区科学发展、富民强区提供坚强的组织和思想保证。

（三）基本原则

坚持实事求是。紧紧围绕“改进思想作风、提高党性修养”这一主题，牢牢把握实事求是的精髓，客观准确查找存在的问题，深入分析原因，结合实际认真整改，确保活动取得扎实成效，坚决杜绝走过场。

坚持领导带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头参与学习教育活动，带头加强理论学习，带头查摆问题，带头整改落实，努力做党性修养和思想作风的引领者。

坚持广泛参与。结合创先争优和学习型党组织建设，组织动员全区广大党员干部和群众按照区委统一部署，积极参与各个环节，将学习教育活动转化为统一思想认识的过程、凝聚发展合力的过程。

坚持解决问题。坚持开展学习教育活动与促进工作“两手抓、两促进”，按照边学习、边查找、边整改的要求，将学习教育活动与推动各项工作相结合，着力解决好科学发展和人民群众关注的热点难点问题，把学习教育活动成果转化为推动发展的现实生产力。

坚持正面教育。将正面教育与查找问题、反面警示相结合，以正面教育为主，注重说理疏导、典型引导，防止借机整人、打击报复，着力弘扬正气、树立新风，形成气顺心齐、风清气正的良好党风。

三、方法步骤

学习教育活动从2011年2月中旬开始至7月上旬结束。分三个阶段进行：（一）大学习大培训阶段：2月20日—3月20日，重点抓好思想发动、学习培训、氛围营造三个环节。

1、思想发动。按照全区统一安排部署，结合创先争优活动和学习型党组织建设，召开动员大会，制定具体方案，从组织机构、活动内容、具体要求等方面认真安排部署，迅速掀起活动热潮。

责任人：张爱玲

责任单位：区委组织部、区委宣传部

完成时间：2月20日—2月25日

2、学习培训。联系市委党校，对全区所有处级干部进行一次轮训；结合干部大规模培训，对科级干部进行全面轮训。各级党组织要结合实际，采取个人自学、集中学习、专题辅导、交流座谈等形式，组织和动员党员干部深入学习党的十七届五中全会、中央经济工作会议、深入实施西部大开发战略工作会议、自治区党委十届十一次全委会、自治区“两会”和市委八届八次全委会、市“两会”、全市领导干部学习班、区委二届九次全委会等精神，深入学习胡锦涛、温家宝等党和国家领导人近期重要讲话精神，深入学习党在加强思想作风建设和党性修养方面的重要理论成果。在全区组织开展一次专题知识测试、一次主题演讲比赛、一次专题理论征文活动，引导党员干部以扎实的学风，推动党性修养和思想作风建设。

责任人：党建业

牵头单位：区委宣传部

责任单位：区委宣传部、区直机关工委、区委党校

完成时间：2月26日—3月20日

3、氛围营造。围绕“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动主题，在电视、报纸和网络等媒体开设专栏专题专版，刊播一批社论评论、理论文章、学习体会、人物访谈；深入基层、深入广大党员干部和群众，发现和报道一批近

年来全区涌现出来的先进典型，进行大张旗鼓地宣传表彰；深度挖掘和总结一批基层党组织和党员干部的好经验、好做法，汇编成册，为建党九十周年献礼。

责任人：党建业

牵头单位：区委宣传部

责任单位：区委组织部、区直机关工委、市电视二台

完成时间：2月中旬—6月30日

（二）对照检查阶段：3月21日—4月20日。认真对照以下六个方面的问题，结合思想、学习和工作实际，通过自己查找、问卷调查、领导点评、组织讨论、征求意见等多种形式，认真查找思想作风、党性修养方面存在的问题。重点抓好六对照、六检查：

一是对照主观主义问题，认真查找在思想方法上是否存在对大事要情不作深入分析、思考、研究，以自己主观意志作为判断是非标准的问题；在工作方式上，是否存在大局观念差，统筹协调能力不足，眉毛胡子一把抓的问题。

二是对照自由主义问题，认真查找是否存在理想信念、集体观念淡薄，违反民主集中制原则，个人主义思想较重，对党的方针政策随意解读，合意的就执行，不合意的就不执行，把随心所欲、盲目蛮干当成思想解放等问题，是否存在对党的纪律不学习不遵守，重大事项不报告、不通报，传播小道消息、散布谣言等现象。

三是对照形式主义问题，认真查找是否存在宗旨意识不强，脱离群众、脱离实际，不深入调查研究、不了解实情，习惯于发号施令，只考虑让上级领导高兴满意，不考虑基层承受力和实际效果等问题。

四是对照保守主义问题，认真查找是否存在墨守成规、按部就班、安于现状，习惯于“等”红头文件、等领导指示，满足于当“太平官”、做“太平事”等现象。

五是对照本位主义问题，认真查找是否存在想问题、作决策、办事情、执行政策时，习惯于从部门单位利益出发、从个人利益出发、从小集团利益出发，有利的就争，不利的就推，甚至搞上有政策、下有对策等现象和问题。

六是对照享乐主义问题，认真查找是否存在在政治上比级别、要待遇，在工作上小进即满、不思进取，在生活上讲排场，铺张浪费等现象。

对查找出来的问题，要原汁原味反馈给各级党组织和党员干部。党组织和党员干部要根据征求到的意见建议，结合学习、思想和工作实际，本着有则改之、无则加勉的原则，深刻分析问题存在的思想根源，认真撰写书面材料，与征求到的意见建议一并在一定范围内公开，接受干部群众监督。

责任人：杨立功

牵头单位：区纪委

责任单位：各乡镇、街道、各部门、各单位

完成时间：3月21日—4月20日

（三）整改评议阶段：4月21日—7月10日。对照查找出来的问题，有针对性地制定整改措施，规范相应制度，作出公开承诺，进行公开评议，建立改进思想作风、提高党性修养的长效机制。重点抓好公开承诺、公开评议、公开评优三个环节：

1、公开承诺。各级党组织要根据对照检查发现的问题，逐项制定整改措施，形成整改方案，在本系统本单位进行公开，并及时上报区学习教育活动领导小组办公室；党员干部要根据查找出来的问题，结合学习、思想、岗位职责等认真整改，在党员干部大会上作出承诺，并在本单位公开，接受监督。各级组织和广大党员干部要根据整改方案和公开承诺事项，认真抓好落实，确保整改措施落到实处。

责任人：杨立功

牵头单位：区纪委

责任单位：各乡镇、街道、各部门、各单位

完成时间：4月21日—5月20日

2、公开评议。对照各级党组织和广大党员干部查找出来的问题和制定的整改方案、公开承诺事项，通过自评、党员互评、部门互评、领导点评、群众公开评议等形式，对整改落实情况进行全面监督检查和评议，看一看思想作风是否有

新提高、党性修养是否有新加强、领导方式是否有新转变、工作作风是否有新变化、各项工作是否有新突破。

责任人：杨立功

牵头单位：区纪委

责任单位：各乡镇、街道、各部门、各单位

完成时间：5月21日—6月5日

3、公开评优。按照思想作风好、党性修养好、领导方式好、工作业绩好、群众评价好的评选标准，采取公开评议、单位推荐、组织审查、媒体公示相结合的方式，评选“惠农区十大党员标兵”和一批先进基层党组织、优秀共产党员，使各级党组织和党员干部学有榜样、比有标杆、赶有方向。

责任人：张爱玲

牵头单位：区委组织部

责任单位：各乡镇、街道、各部门、各单位

完成时间：6月6日—6月20日

4、总结表彰。集中学习教育活动基本结束后，要对整个活动开展“回头看”，看整改事项是否落实到位，加强党性修养和思想作风建设的长效机制是否建立，党员干部和群众是否满意，不断巩固和扩大学习教育活动成果。结合建党九十周年纪念大会，对评选出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰。各级党组织要做好活动总结工作，6月20日前要上报活动总结报告。

责任人：张爱玲

责任单位：区委组织部

完成时间：6月21日—7月10日

四、组织领导

区委成立“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动领导小组，组成人员如下：

组长：杨帆区委副书记

副组长：党建业区委常委、宣传部长

杨立功区委常委、纪委书记

张爱玲区委常委、组织部长

成员：赵建国区政府办公室主任

朱学双区委办公室副主任、区委督查考核办公室主任、区农村工作领导小组办公室主任

马国桢区委办公室副主任、机要局局长

戴建新区纪委副书记、监察局局长

寇立红区委组织部副部长、机关工委书记

郝登国区委宣传部副部长、文明办主任

领导小组下设办公室在区委组织部，张爱玲同志兼任办公室主任，负责活动日常工作。领导小组办公室下设综合协调组、督查指导组、宣传报道组、后勤保障组。

（一）综合协调组

组长：寇立红区委组织部副部长、机关工委书记

副组长：王占龙监察局副局长、纪委办公室主任

蒋晓忠区委党校副校长

主要职责：负责起草和审核领导讲话、汇报、报告、请示等各种文件、材料；制定活动实施方案、工作安排及工作进度表；编发工作简报；负责搞好接待、会务等工作；协调办公室各项日常工作；完成办公室交给的各项工作任务。

（二）督查指导组

组长：朱学双区委办公室副主任、区委督查考核办公室主任、区农村工作领导小组办公室主任

副组长：戴建新区纪委副书记、监察局局长

王小宁区委组织部副部长、老干部局局长

主要职责：加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握进展情况，督促落实各项工作，发现问题并提出整改建议；加强对各参学单位的工作指导；定期通报督促检查情况；完成办公室交给的各项工作任务。

（三）宣传报道组

组长：郝登国区委宣传部副部长

副组长：王津区委宣传部副部长

高雪冰火车站街道武装部部长

主要职责：负责组织和协调各新闻媒体，做好学习教育活动的宣传报道，营造浓厚舆论氛围；配合其它工作组，做好各阶段重大活动、重要会议的氛围营造工作；完成办公室交给的各项工作任务。

（四）后勤保障组

组长：蔡爱军区委组织部副部长

副组长：张杰林区委办公室副主任

马静区政府办公室副主任、机关事务管理中心主任主要职责：负责后勤保障工作，会同其它工作组做好各种会议、检查、视察活动的准备工作；负责完成办公室交给的各项工作任务。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。各参学单位要成立学习教育活动领导组织机构，充分发挥党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）联系实际，务求实效。各参学单位要根据区委总体实施方案，制定具体方案，细化工作安排，明确工作进度，对各阶段、各环节提出明确要求和评价标准，并及时上报学习教育活动领导小组办公室。要与当前开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，与当前各项工作结合起来，尤其是在公开评议环节上，重点抓好群众公开评议，整改情况由群众说了算，务求使学习教育活动载体丰富、形式多样，取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。借助《宁夏日报》、《石嘴山日报》等媒体平台，充分发挥石嘴山电视二台、惠农区政府公众网等新闻媒体作用，以正面宣传为主，大力宣传各部门、各单位开展学习教育活动的新举措、新进展、新成效。要善于在活动中发现典型、宣传典型、推广典型、树立典型，广泛宣传他们的先进事迹，

充分发挥先进典型的引领示范作用，为深入推进学习教育活动营造浓厚舆论氛围。

（四）加强督查，抓好落实。把开展“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动，作为开展创先争优和学习型党组织建设的重要内容，同部署、同督查，形成上下联动、整体推进的工作局面，确保学习教育活动按照实施方案有序展开，达到预期目标要求。

为深入学习贯彻全市领导干部学习班精神，切实改进党员干部思想作风，着力提高党性修养，为科学发展、富民强市提供坚强的组织和思想保证，根据自治区党委关于在广大党员中开展“讲党性、强作风、作表率、争优秀”党性教育活动的部署要求，市委决定在全市广泛开展以“改进思想作风、提高党性修养”为主题的学习教育活动。现提出如下实施方案：

一、充分认识改进思想作风、提高党性修养的重要性和必要性

加强党性修养和思想作风建设，是党的执政能力和先进性建设的重要内容，是全面落实科学发展观的决定性因素。胡锦涛总书记指出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。”自治区党委书记张毅指出：“实现十二五奋斗目标，关键在党，关键在各级领导干部。”“学习是各级党组织和领导干部提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。要把思想理论建设放在首位。”明确指出了新时期加强领导干部党性修养的重要性。市委始终高度重视党员干部思想作风建设和党性锻炼，特别是近年来，通过“五破五立”、“五查五看”、“学包头、促发展”等活动，着力解决了全市广大党员干部思想上的突出问题，取得了明显成效。但是，随着工作环境、工作内容、工作对象、工作范围的不断变化，对广大党员干部提出了新的更高要求，同时，在一些党员干部特别是党员领导干部身上程度不同地出现了理想衰退、信念淡化、工作方法简单、脱离实际等现象，出现了重视经济建设、忽视党的建设和社会建设等问题，与党要管党、从严治党的要求不相符，与科学发展、富民强市的要求不相符。

当前，我市正处在转变发展方式、加快经济转型和爬坡追赶、跨越发展的关键时期，更加需要加强思想作风建设，着力提高党性修养。在全市广泛开展“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动，是不断巩固和扩大学习实践科学发展观和大学习活动成果的必然要求，是扎实推进创先争优活动的重要举措，是当前和今后一个时期深入推进思想大解放的具体体现。全市各级党组织和广大党员，特别是各级党员领导干部要从提高执政能力、推动科学发展的高度，充分认

识这次学习教育活动的重要意义，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉加强政治理论学习，持之以恒地加强党性修养和作风养成，真正把思想、行动统一到中央、自治区党委决策部署上来，统一到市委、市政府“一个主题、三个转变、五个加快”的总体要求上来，把科学发展、富民强市转化为全市人民的共同理想和思想基础，为推动全市各项事业全面协调可持续发展提供坚强的组织和思想保证。

二、学习教育活动的参学范围和目标原则

（一）参学范围

此次学习教育活动的参学范围是：市委管理的各级党委（党组）、总支、支部，驻石中央、区属单位党组织，各企事业单位党组织。

此次学习教育活动的参学对象是：全体共产党员和干部，以各级党员领导干部为重点，广大干部群众广泛参与。

（二）目标任务

认真查找广大党员干部党性修养和思想作风领域存在的突出问题，深入分析思想根源，并采取可行措施认真加以整改，使全市党员干部的党性修养有新加强、思想作风有新改进、领导方式有新转变、工作作风有新变化、各项工作有新突破，努力为全市科学发展、富民强市提供坚强的组织和思想保证。

（三）基本原则

——坚持实事求是。紧紧围绕“改进思想作风、提高党性修养”主题，牢牢把握实事求是精髓，客观准确查找存在的问题，深入分析原因，结合实际认真整改，确保活动取得扎实成效，坚决杜绝走过场。

——坚持领导带头。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头参与学习教育活动，带头加强理论学习，带头查摆问题，带头整改落实，努力做党性修养和思想作风的引领者。

——坚持广泛参与。结合创先争优和学习型党组织建设活动，组织动员全市广大党员干部和群众按照市委统一部署，积极参与各个环节，将学习教育活动转化为统一思想认识的过程、凝聚发展合力的过程。