育第一阶段转入第二阶段动员大会上的讲话

在全市“三查三看”教育

第一阶段转入第二阶段动员大会上的讲话

李正阳

（2010年8月7日）

同志们：

开展“三查三看”教育以来，全市各级党组织高度重视、精心组织，广大党员干部职工积极投入、认真学习，顺利完成了第一阶段的工作任务，从今天开始，就要转入第二阶段。下面，我就第一阶段的情况和做好第二阶段的工作，讲两点意见。

一、第一阶段工作情况

6月21日市委召开动员大会后，全市各级党组织按照市委的统一部署和要求，成立了领导小组和办事机构，制定了工作方案，广泛进行宣传发动，认真组织学习讨论交流，“三查三看”教育取得了初步成效。

（一）宣传发动充分，统一了思想认识。市委的动员培训会结束以后，各县区和市级各部门都召开了会议，对开展“三查三看”教育进行了认真研究，结合本地、本部门的实际情况，制定了切实可行的工作方案，召开了动员大会，并以会议的形式来进行培训，各县区还把会议和培训扩大到了村党组织。与此同时，各乡镇、县区直单位以及各参加教育的单位也层层进行了动员，统战部、工商联、工商局等相关部门还组织了非公有制经济组织的业主和党组织负责人参加学习。特别值得一提的是，部队、税务、金融、通讯等部门积极按照市委的要求，认真组织学习动员，扎实开展“三查三看”教育。在动员的基础上，围绕“三查三看”教育的重要意义、指导思想、目标任务、方法步骤和推进措施，各部门各单位组织干部职工开展了广泛深入地讨论，使我们的干部职工知道了为什么要开展“三

查三看”教育，明确了“三查三看”教育的基本要求和必须坚持的基本原则以及方法步骤。通过自上而下地层层动员、广泛宣传、深入讨论，大家深刻认识到，保山经济社会要取得又好又快的发展，就必须进一步解放思想、更新观念、转变作风、改进工作、抓好项目；查作风、查工作、查项目，从宏观到微观，越来越具体，真正体现了“大工作、小角度”的工作方法；作风是开展好各项工作的基础和前提，因此这次教育活动把查作风放在首位，只有打好这个基础、具备了这个前提，才能做好工作、抓好项目，才能在“调结构、转方式”的新一轮发展中争取主动，进而缩短保山与先进地区的差距。通过宣传发动，“三查三看”教育逐渐深入人心，统一了思想、提高了认识，实现了党内和党外的统一，增强了广大党员干部学习的主动性和自觉性。

（二）形式灵活多样，突出了学习实效。在第一阶段的学习当中，各县区、各单位结合自身实际和工作特点，积极创新学习方式。如：隆阳区以组织一个宣讲团、学习一批先进事迹、开办一块学习园地、组织一次促学活动、出版一本书刊、树立一批典型的“六个一”工程为抓手，扎实推进学习教育深入开展；市委政研室推行了分解学习、讲解学习、讨论学习、快乐学习的学习方法，把工作与学习有机结合；市委办、经委、新农办、建设局等单位采取“学、问、谈、评、查、测”六项举措，确保学习取得实效。在认真学习的基础上，各单位都开展了集中讨论和交流。集中讨论和交流分两个层次进行，一是参学对象人人结合工作实际，谈学习心得体会；二是让那些学有所得、学有所思、学有深度、学有成效的同志进行交流发言，或把学得好的单位推出来，然后集中起来进行交流发言，从而做到互相启发、互相学习、共同提高。在学习内容上，除了必读篇目，全市各级党组织都把郑垧靖的事迹作为一个专题提出来，除了继续收看他的先进事迹报告会以外，还组织了讨论，相当一部分单位还要求干部职工对照自己的工作实际写出心得体会。龙陵县在全县开展“向郑垧靖同志学习，忠于职守尽本职，创先争优做表率”主题实践活动；施甸县提出“把自己的言行举止与郑垧靖比一比，

带头弘扬正气；把自己的思想、作风、廉洁自律与郑垧靖对一对，不断改进工作”；保山日报社要求编辑、记者“以郑垧靖为镜子，深刻反省：抓学习，有没有像郑垧靖那样刻苦？干工作，有没有像郑垧靖那样踏实？搞报道，有没有像郑垧靖那样创新？看看自己在学风、作风和文风上的差距”。同时，全市广大党员干部认真对照“慢、难、满、旧、漂、少”六个方面问题和毛泽东同志《反对自由主义》一文中提到的十一种自由主义表现形式进行学习思考，这样对照学、对照谈，进一步增强了学习的针对性和实效性。

（三）方法措施得当，形成了良好氛围。“三查三看”教育，是深入推动全市创先争优活动、学习型党组织建设和“三个一”主题实践活动的重要抓手。各县区各部门认真贯彻市委的部署和要求，在抓结合上下功夫，在求实效上动真格，采取切实可行的方法措施开展教育。一是各级领导班子和领导干部带头学习，带头撰写心得体会文章、带头交流发言，先学一步、学深一步，以自己的模范行动推动广大党员干部主动学、积极学。二是坚持工作与学习“两手抓、两不误、两促进”。腾冲县把2010年确定为项目建设“会战年”，着力推进“百项”重点项目建设，目前正在实施和将要实施的、投资1000万元以上的项目超过100个，概算总投资超过200亿元；龙陵县积极招商引资，成功将亚洲第一、世界第三的中国最大水泥、熟料供应商—安徽海螺水泥股份有限公司引入龙陵，完成了龙陵汇合水泥有限公司100%股权转让手续；文化、体育、卫生等单位深入开展“三注重三争做”主题实践活动，不断提高工作质量和服务水平。今年以来，面对百年一遇的旱灾和后金融危机的影响，在市委、市政府的坚强领导和各族干部群众的共同努力下，全市经济保持了平稳较快发展的良好势头。上半年，GDP同比增长14.1%，比上年同期快4.1个百分点；农民人均现金收入2290元，同比增长12.9%；财政总收入同比增长56.6%；地方一般预算收入同比增长62%。目前，抗旱减灾已取得阶段性成果，但主汛期来临后变化异常的气候情况，使防灾减灾的形势变得十分严峻，全市各级党组织一定要以“三查三看”教育为动力，做好充

分准备，严防各种地质灾害和次生灾害发生。三是抓薄弱，带全面，促进了平衡发展。市委两次听取教育进展情况汇报，市级领导经常深入分管单位、联系部门调研指导，发现问题和薄弱环节，及时指出，及时整改；各县区、各单位也采取抓薄弱、带全面的工作方法，促进了教育活动平衡发展。四是强化宣传，营造氛围。全市各宣传媒体都开设了专栏，对“三查三看”教育进行全方位、多角度地宣传报道，做到电视有图像、电台有声音、报纸有文章、网上有互动、社会有反响、干部群众思想有触动。五是学先进、争先进，推动了创先争优活动的深入开展。各级党组织认真分析本地、本部门的具体情况，进一步理清了发展思路，提出了既切合实际，又鼓舞人心的奋斗目标：腾冲县在学习讨论中提出“争当保山市经济社会发展的龙头，争当云南建设面向西南开放桥头堡的排头兵”；面对来自腾冲的挑战，一直领跑在先的隆阳区提出了“奋发有为，当好龙头”；施甸县提出“创新思变，勇做工业发展先锋；争先进位，敢当科学发展标兵”；龙陵县提出“三年翻番，巩固第三”，实际上，施甸、龙陵、昌宁三县都是要争第三位；昌宁县提出“争做市域经济新的增长极”；市农业局提出“六抓六提”，保一中提出“把保山一中办成滇西一流、云南知名、走向全国的高水平示范学校”，许多市直部门也围绕行业工作制定了在云南争一流、在全国争先进的目标。各级党组织在学先进、争先进上有信心、有目标，这充分体现了创先争优活动中关于“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”的本质要求。目前，全市上下已经初步形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。创先争优活动是中央要求，在十八大前各级基层党组织在党的建设上要重点做好的工作，各级党组织包括中央、省属单位都要在地方党委的领导下开展好该项工作，我们市垂直管理的部门是做得比较好的，包括驻军也积极参与了进来。

（四）理论联系实际，增强了干事能力。在学习中，各级党组织和广大党员干部大力弘扬理论联系实际的学风和作风。通过理论联系实际地学习，广大干部职工对国际、国内形势发展变化的情况，对省情、市情有了更进一步的认识，特

别是对调整经济结构、转变经济发展方式有了新的认识，增强了责任感、紧迫感和危机意识，切实把心思集中在“想干事”上、把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上，进一步增强了分析问题、解决问题的能力。市政府领导班子在专题学习中提出，学习学习再学习，做到学有所“悟”、学有所“省”、学有所“思”、学有所“谋”、学有所“行”，坚持理论联系实际，全心全意为人民服务，扎实推进各项工作，加快保山经济社会发展。市人事局紧紧围绕为保山“调结构、转方式”提供人才和智力支持的要求，不断创新人事编制工作机制，提高人事编制工作水平；农、林、水、烟草、电力、科技等单位组织干部职工边学边干，边学边深入乡村、企业，把市委的决策部署贯彻下去，在一线分析研究问题，积极为群众排忧解难，办实事、办好事。通过学习，进一步改善了知识结构、扩大了知识面，增强了驾驭工作的底气和能力。

（五）组织领导有力，确保了工作到位。一是高度重视。各级都成立了“三查三看”教育领导小组和工作机构，党组织书记亲自担任领导小组组长，并作动员报告及专题辅导，认真履行第一责任人的职责，牢牢把“三查三看”教育抓在手上，扎实推进。二是认真制定了切合实际的工作方案和第一阶段的工作意见，确保了“三查三看”教育建康有序推进。三是强化督促检查。为切实抓好“三查三看”教育，市委从一开始就十分注重督促检查。教育活动刚刚启动，市级领导纷纷深入各县区和分管联系单位采取听汇报、查资料、随机问、问卷调查等形式检查教育开展情况； 6月30日至7月1日，领导小组办公室抽调相关人员，组成5个检查组，对五县区及市直部分单位开展“三查三看”教育的进展情况进行了检查；7月7日，市委专题听取了5县区“三查三看”教育情况汇报；7月17日至22日，市委又分六个组听取了5个县区和108个市级部门的汇报；7月26日至28日市委“三查三看”领导小组派出由市级领导担任组长的15检查组，对五县区和市直各部门及中央、省属驻保单位开展“三查三看”教育第一阶段工作进行检查验收，切实把好质量关。各县区、各单位也对本地区、本部门下属单位

“三查三看”教育第一阶段工作进行了检查验收，加大了督促检查的力度。四是建立了各级领导干部联系“三查三看”教育工作制度。这一点上，市级领导做出了很好的表率，市里的动员会议刚结束，市级领导就到他们分管联系的单位安排“三查三看”教育工作，不仅认真开展检查，还集中起来开会、讨论、交流，发现薄弱问题及时解决。各级领导干部切实履行职责，全市上下形成了齐抓共管的良好工作格局。

总的来看，第一阶段思想发动充分，学习成效明显，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是发展不平衡。有的县区和单位由于认识到位、领导到位、措施得力，成效明显；有的县区和单位由于重视不够、指导不力，效果不尽理想。二是极少数单位负责人对开展“三查三看”教育的重要性紧迫性的认识还不够充分，指导工作不具体，个别领导干部存在厌倦情绪，领导工作不足。三是少数单位学习一般化，学习重点不突出，组织讨论不到位，学习交流不充分，结合实际不紧密，学习效果不明显。四是有的单位工学关系没有处理好，存在着就学习抓学习、就工作抓工作的现象，影响了“三查三看”教育的质量。五是总结推广经验，特别是推出典型方面还做得不够。这些问题，都必须引起重视，切实加以解决。

二、第二阶段工作安排

“听取意见、查找问题”是“三查三看”教育承上启下的关键阶段，要引起我们的高度重视。就第二阶段的工作安排，讲五点意见：

（一）认识要深刻。听取意见、查找问题、解决问题是“三查三看”教育的目的。查找问题要为解决问题提供依据。上一阶段的学习为我们提供了思想基础、理论武器、工作方法，这个阶段的主要任务是查找存在的突出问题。涉及各地各单位实际问题，要触及实际，既触及各级领导班子、又触接及全体干部职工的实际。所以做好这个阶段的工作十分重要，它关乎我们在经济发展方式转变中能否取得主动权，关乎保山在桥头堡建设战略中能否取得工作突破，关乎全市“创先争优”活动能否取得实效，关乎各级班子自身建设能否得

到加强。因此，在第二阶段工作中，我们要精心谋划、认真组织，实现内容与形式的统一，圆满完成第二阶段的任务。

（二）查找要认真。在第一阶段中，各地各部门的干部职工在学习中联系实际初步查找了存在问题，有的还开展了一定程度的批评与自我批评，这是难能可贵的。怎样查找问题？就是要紧紧围绕“三查三看”教育的内容来查找。作风上，要从学习、团结、务实、创新、守纪五个方面来查找；工作上，要从思路、方法、措施、发展四个方面来查找；项目上，要从储备、服务、建设、成效四个方面来查找；同时，还要紧扣“慢、难、满、旧、漂、少”六个问题查找。在查找问题时，要采取自己找、帮助找、关心找三种方法。“自己找”，就是要以自找自查为主，认真反思，自我查找存在的突出问题；“帮助找”，就是要广泛听取意见，班子集体要听取下级的意见，听取上级的意见，听取同级的意见，包括党外的意见，从中查找问题；“关心找”，就是个人，无论是领导干部还是一般职工在自己找的基础上，各级领导班子要关心他们查找问题的情况，领导班子成员要进行分工，认真与参学对象交心谈心，查看他们的剖析材料，看看他们自我查找的问题是否符合实际，从关心的角度帮助他们查找；上级联系领导也要关心挂钩联系单位及其负责人查找问题的情况，参加他们的民主生活会，与他们交心谈心，帮助他们找出、查准存在问题。查找问题，要有好的工作方法和好的工作态度。思想方法很重要，各级组织、参加学习对象在思想上总的来讲是好的，这是主流、是大局，但也存在一些不容忽视的问题。要充分认识到，存在问题是在所难免的。有了这样的思想认识，就会有好的工作方法，就能正确看待自己。教育的目的就是要解决问题，从全局看是为了发展，从个人角度讲是为了个人的进步，并不是与谁过不去。就是要主动听取意见、主动亮出自己的思想、不足和存在问题，不要怕摆出问题。就是要听得进不同意见，坚持“有则改之，无则加勉”。这是我们党的好传统和优势之所在。第二阶段的关键是要写好剖析材料，剖析材料要紧紧围绕“慢、难、满、旧、

漂、少”六个问题，少讲大道理，实事求是地把存在的突出问题摆出来，深挖根源，分析原因，提出解决的办法。要突出查找问题的针对性，存在什么问题就查摆什么问题。如有的干部不守纪，就要好好地查一查，根源是什么，下一步该怎么办；如学习上热情不太高，就要从领导班子、领导干部开始带头学。坚持学上几年，我们保山干部的综合素质就会有大的提高，我们的工作就会出现全新的局面；如果我们不好好的学习，不了解国际国内的背景，不了解省情、市情，对为什么“调结构，转方式”、怎么调、怎么转这些问题就会一知半解，就会使“调结构，转方式”成为一句口号，就不会转化为工作上的责任感、危机感，那么我们的发展将成问题，在新一轮的变革中就会落伍；比如创新，如果学得好了，思想理念是先进的，对国际国内的动态掌握了，政策是明白的，工作上掌握了重点，我们就能结合实际去突破，从而实现创新、取得飞跃。查找问题，关键是要把存在的主要问题找准。比如“慢”，就要联系实际查一查，办事速度到底是慢了还是快了。在市委提出的这六个字中，有的是思想作风上的，有的是工作作风上的，有的是项目工作上的。各地各单位一定要结合实际，看看领导班子和个人主要存在哪些问题，认真剖析存在问题的根源，形成剖析材料。领导与一般干部职工，角度不同，在剖析的内容方面可能侧重点有一些差别。比如一把手，承担的责任不一样，剖析的时候就要更全面些，领导工作的履职情况怎么样、学习是不是带了头、班子是不是团结，都要认真查一查，有问题就要认真分析原因。查找问题要认真，不能敷衍了事，不能避重就轻，更不能走过场。

（三）开好“两会”、解决问题。一是民主生活会，二是领导班子会。党的各级组织，都要过好民主生活会，民主生活会前，要认真开展交心谈心活动。交心谈心，主要领导是第一责任人，要找班子成员谈；分管领导要找分管部门领导和职工谈；上级联系的领导要找所联系部门的领导和县区（乡镇、村、社区）领导谈。要围绕广泛听取的各方面意见和自身查找的问题准不准来谈；要

真心谈、认真谈，真心就是态度要诚恳，认真就是谈的与被谈的都要在态度上认真。要谈得开、收得拢，“谈得开”就是要谈得愉快，谈得没有思想顾虑，还要把问题查摆出来；“收得拢”就是要解决了问题，并在此基础之上形成新的团结，使班子更有凝聚力、干部职工有更好的面貌。在实际工作当中，经常存在“谈”是表面谈、不会谈、不敢谈的现象，“拢”最后也是不了了之，这是具有倾向性和普遍性的。这次谈心对谈的与被谈的对象而言都是一次素质提高的过程，因此，各级领导要带头。一是要带头开展谈心活动；二是要带头批评与自我批评。批评与自我批评，是我们党优良传统，一定要坚持好。带一个领导班子，包括一个单位，靠的是坚持原则，互相关心帮助。在谈心的基础之上，领导要带头开展批评与自我批评，这样的民主生活会才会有质量。开好领导班子会，对不是党员的同志，班子要帮助他们在查找问题、整改措施上进行分析，解决好问题，为整改打下坚实的基础。“三查三看”教育，不是三个月完了就结束了，整改落实要一直坚持下去，最终形成长效机制。

（四）注意方法、务求实效。毛泽东同志曾说“政策和策略是党的生命”。这里说的就是工作方法问题。在“三查三看”教育活动中广泛听取意见、查找问题、找准问题、解决问题，一定要有良好的工作方法，这样才能够达到教育的目的。一要继续坚持学习。在上一阶段学习的基础上，要学习好省委召开的八届八次、九次两个全会上白恩培书记、秦光荣省长的讲话以及李纪恒副书记到保山调研时的重要讲话精神。要结合第二阶段任务，继续加强对《反对自由主义》等篇目的学习、郑垧靖先进事迹的学习，在学习的基础上对照查找问题。学习要注意针对性，讲究方法，不是就学习而学习，而是要为查找问题服务，要联系实际来学。二要继续做好整改工作。存在什么问题，能够解决的就要边查找边整改。比如工作效率问题，守纪律的问题，迟到早退的问题，能够解决的就及时解决好。三要坚持实事求是。自己对自己要实事求是，组织对干部职工也要实事求是，这是必须坚持的方法，也是重要原则。四要坚持

“团结——批评——团结”的方针。在第二阶段要把这一方针运用好，要在理解内涵，吃透精神的基础上再进行运用。五要坚持三个“正确对待”。即正确对待同志、正确对待组织、正确对待自己。要通过这些方法使我们的第二阶段工作如毛泽东同志提出的那样，在党内努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。务求实效，关键在我们各级党组织的“一把手”和联系领导，能不能使所在单位和所联系部门形成这样的局面。

（五）精心组织、加强领导。一要组织好动员。就是要开好一个转段动员报告会，尤其是各级领导班子的“一把手”，要首先对今天动员的内容理解消化，在此基础上认真思考动员报告。只有动员会开好了，大家思想上没有包袱，方法得当、指导具体、引导有序，第二阶段才能达到目的。二要形成一个具体的意见。意见要有可操作性，市里有具体意见，各级各部门也要有具体意见，要明确这一阶段各项工作的时间表和具体要求，每个环节是几天、具体内容是什么，都要环环相扣。三要切实加强对整个过程的领导。第二个阶段不能大而化之，希望同志们加强调查研究、加强领导和指导。四要走在前面。“三查三看”教育进入到第二阶段，“一把手”既要领导整个面上的工作，又要搞好班子和自己的教育，这就要求“第一责任人”走在前面，先行一步，超前谋划，统筹安排。在第一阶段中，有的下一级党委的领导机关就没有注意到这个环节，本机关、本部门、班子成员在自己都没有认真学习的情况下，就去抓下级的学习。在启动会上，就强调工作状态要进位，进位就是要率先进入状态，自己首先要全面熟悉情况，在了解、消化的基础上，再进行动员、安排工作，这样工作才不会走样，才找得到工作重点。五要处理好两个关系。一是要切实处理好抓教育和抓当前工作的关系。既抓好“三查三看”教育第二阶段工作，同时也要抓好当前各项工作。在上午中心组学习中，对当前的工作有的同志发了言，市长讲得更全面，我又提了要求，当前各项工作任务十分繁重，

要做好统筹、互相促进。“三查三看”教育第二阶段内容丰富，工作任务又重，还有许多大事伴随在一起，如桥头堡建设中的许多计划、规划工作需要做好上下衔接，希望大家要把这些关系处理好，不管“白加黑”也好、“五加二”也好，特殊时期做点奉献这是应该的。我们要求要以良好的精神状态投入“三查三看”教育，良好的精神状态应该体现在方方面面，应该体现有奉献精神、敬业精神。学习郑垧靖同志，学了这么长时间，如果学的结果仍然是斤斤计较，那么学习就没有起作用。希望大家处理好这一关系，重点工作要做好。二是要切实处理好督促检查“三查三看”教育和推动当前工作的关系。希望通过开展“三查三看”教育，各级各部门和广大干部职工的工作作风有一个明显的变化，形式主义越来越少，求真务实的作风在工作的方方面面得到充分体现，在督促检查“三查三看”教育和当前各项工作中得到充分体现。下去调查了解情况不一定要基层等候，不一定要提前通知，多进行些随机督查。根据检查出来的问题，属于工作方法方面的问题要帮助总结，属于工作作风方面的问题要严肃批评，如果属于玩忽职守、不负责任、敷衍了事就要认真问责，直至组织处理。要倡导这样一种作风。六要进一步营造好的氛围。希望各方各面形成一种好的氛围，来支持“三查三看”教育。宣传、意识形态部门要营造好氛围；领导小组办公室要加强对工作的指导，随时掌握面上的工作情况，表扬好的、批评差的，好的典型要及时总结、提炼，用于指导面上的工作，以此来推动整个工作齐头并进。最近省委对保山的“三查三看”教育给予了充分的肯定，这对我们而言是动力，也是压力，我们要戒骄戒躁，继续实实在在地开展好各项工作，认真总结经验，把压力转化为动力，不断把“三查三看”教育引向深入。

最后，尤其要强调两点，一是创先争优怎么做，当前在保山就是要抓好‘三查三看’教育”。以“三查三看”教育为抓手把创先争优活动、省委的“三个一”主题实践活动、建设学习型党组织统一在一起，把“慢、难、满、旧、漂、少”的问题解决了，各级组织、每位同志的精神面貌就会实现大的转变。这六

个方面的问题就是妨碍保山各级党组织的先进性建设的问题，就是影响每个领导干部作用发挥的问题。这些问题解决了，一面旗就更加鲜艳了；一盘棋，保山各级、各部门的一盘棋就清清楚楚了；广大干部职工工作就会有激情，就会为保山的事业以“一团火”的热情去工作。建设学习型党组织，就是要按照这些要求认真学习，培养成自觉学习、热爱学习的良好习惯。只有人人养成了这样的学习习惯，组织作用才能发挥好，学习型组织建设才能取得成效。二是对待开展“三查三看”教育的态度，就是对待创先争优活动的政治态度。无论是地方还是驻保部门，都要充分认识到这一点。任何工作都要结合实际，都要具体化。“创先争优”活动是中央的统一要求，到保山的具体化就是“三查三看”教育，省委对此也给予充分肯定。有的地方和部门认识不到位、重视不够，党的先进性建设就会在此大打折扣。

今天的动员，就讲这些，希望会后，大家认真落实，把第二阶段工作扎扎实实做好。