基层医疗卫生机构绩效考核实施办法

关于基层医疗卫生机构绩效考核

暂行办法

为贯彻落实中央和省市医改政策，建立规范的工作考勤，业务考核，绩效评定机制，充分调动基层医疗卫生事业单位工作人员积极性，保障全县卫生事业良性发展，实现打造区域卫生强县目标，制定本办法。

一、考核原则

以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出基层医疗卫生机构的公益性，坚持公平、公正、公开的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，促进基层医疗卫生机构全面履行职责；坚持定期考核与不定期督查相结合，建立对基层医疗卫生机构以及对其工作人员的两级考核体系；坚持考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、工作人员收入待遇相结合，建立绩效工资制，公共服务补助制，多劳多得奖优罚劣制等更加科学合理程序严格，操作规范的激励性报酬机制。

二、考核内容

（一）医疗卫生机构考核内容。

（1）基本医疗服务：主要考核服务数量、服务质量、医疗费用收支、基础设施设备建设、基

本药物制度和药品零差率销售执行情况。

（2）公共卫生服务：主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况，以及应急处理、卫生监督等项工作情况。

（3）执行新型农村合作医疗报免范围、目录、比例、出院即报政策情况。

（4）推行县乡村卫生服务一体化管理落实两项转诊、人才交流、对口援建、帮助技术培训指导、一帮一等规定情况。

（5）院内建设与管理、人事财务管理情况。

（6）群众评价与监督情况。

详见《医疗卫生机构绩效考核主要指标及分值表》（附表1）。

（二）基层医疗卫生机构工作人员考核内容。

基层医疗卫生机构工作人员考核内容主要包括工作数量、工作质量、劳动纪律和医德医风。

三、考核主体

（一）医疗卫生机构的考核。县卫生局按照县政府统一安排依照《医疗卫生机构绩效考核主要指标及分值表》对医疗卫生机构进行考核。县卫生局委托乡镇卫生院依据《村卫生室绩效考核主要指标及分值表》对村卫生室进行考核。

（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核。基层医疗卫生机构制定单位内部岗位绩效考核标

准，考核结果与职工个人收入挂钩。医疗卫生机构在县卫生局的监督指导下，对其辖工作人员进行考核。乡镇卫生院对村卫生室工作人员进行考核。

四、考核方法和结果使用

（一）基层医疗卫生机构的考核方法。县卫生局根据考核标准，采取查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式，于每年6月上旬、12月上旬对基层医疗卫生机构进行2次集中考核，县财政局、人力资源和社会保障局对考核结果进行审核，省市相关部门不定期对考核结果进行抽查。

（二）基层医疗卫生机构工作人员的考核方法。基层医疗卫生机构于每年6月底、12月底前对工作人员进行考核。县卫生局同期给予审核认定并不定期对考核情况进行抽查核实。

五、考核结果运用

（一）医疗卫生机构考核结果的运用。

1、结果评定标准。考核实行百分制，基层医疗卫生机构考核结果分为两个等次：考核分值80分以上为合格，79分以下为不合格。考核不合格的基层医疗卫生机构，确定考核得分比，得分比为实际得分除以80。

2、考核结果使用。

（1）作为政府补助的依据。各医疗卫生机构考核合格的，县政府按照当地核定的基层医疗卫生事业单位绩效工资水平确定绩效工资补助总量；考核不合格的，县政府按照考核合格核定的补

助总量乘以考核得分比确定绩效工资补助总量。

一体化管理的行政村卫生室，考核合格的，县政府按规定对承担的基本公共卫生服务核定补助；不合格的，县政府按照考核合格核定的补助乘以考核得分比确定补助标准。

（2）奖励先行，惩戒后进。考核不合格的基层医疗卫生机构扣除的政府补助，用于工作成效突出的基层医疗卫生机构能力建设。

（二）基层医疗卫生机构工作人员考核结果的运用。基层医疗卫生机构对工作人员的考核结果，作为其考核周期（每周期为半年）绩效工资分配的主要依据和晋级、奖励以及聘用、续聘和辞退的重要参考依据。

六、工作要求

县卫生局要会同财政局、人力资源和社会保障局等部门结合本地实际，落实和细化《医疗卫生机构绩效考核主要指标及分值表》，并制定基层医疗卫生机构内部岗位绩效考核标准，完善考核办法，创新考核方式，增强可操作性，提高考核质量。

各单位要提高认识，切实加强领导，把绩效考核作为落实医改任务的重要措施抓紧抓好。要成立专门机构，明确职能职责，严肃考核纪律，严禁编造、篡改考核资料，严禁利用考核谋取个人利益，严肃查处弄虚作假行为，确保考核客观公正。对弄虚作假、骗取荣誉的单位和个人，一经发现，将予以通报批评，追缴奖金、经费，并按规定追究相关责任人的责任