律师执业等事项行政审批申请指南

第一部分律师执业等事项行政审批申请指南

参考文件：《中华人民共和国律师法》；

《律师执业管理办法》（司法部令第112号）；

《上海市行政审批告知承诺试行办法》；

《上海市人民政府关于公布本市实行“告知承诺”第二批行政审批事

项目录及格式文本（样本）的通知》（沪府发[2009]64号）

《上海市司法局关于申请律师执业等事项审批的规定》。

一、申请专职律师首次执业

需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书及《律师执业申请登记表》（申请首次执业）；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．法律职业资格证书或律师资格证书复印件；

注：若是在外地取得法律职业资格的，申请人可同时向市司法局司法考试处申请调取法律职业资格档案。

4．上海市律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；

注：经实习考核合格的人员，应当在收到考核合格通知之日起3年内申请律师执业，超过3年申请的，须重新考核。

5．拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人的证明；

6．近期2寸彩色证件照3张；

7．承诺书（承诺：1．提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果；2．未有下列情形之一：（1）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（2）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；（3）系公务员；3．申请人已与原工作单位终止聘用或人事关系；4．申请人已与拟执业机构达成依法缴纳包

括养老、医疗、失业等社会保险费的协议；5．人事档案存放于人才交流机构）。

二、申请兼职律师首次执业

需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书及《律师执业申请登记表》（申请首次执业）；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．法律职业资格证书或律师资格证书复印件；

注：若是在外地取得法律职业资格的，申请人可以同时向市司法局司法考试处申请调取法律职业资格档案。

4．上海市律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；

注：经实习考核合格的人员，应当在收到考核合格通知之日起3年内申请律师执业，超过3年申请的，须重新考核。

5．所在单位人事部门出具的申请人在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的经历及证明材料和同意其兼职执业的证明；

6．拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人的证明；

7．近期2寸彩色证件照3张；

8．承诺书（承诺：1．提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果；2．未有下列情形之一：（1）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（2）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；（3）系公务员）。

三、申请专职律师重新执业

需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书及《律师执业申请登记表》（申请重新执业）；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．法律职业资格证书或律师资格证书复印件；

注：若是在外地取得法律职业资格的，申请人可以同时向市司法局司法考试处申请调取法律职业资格档案。

4．原律师执业证注销的证明；

5．拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人的证明；

6．近期2寸彩色证件照3张；

7．承诺书（承诺：1．提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果；2．未有下列情形之一：（1）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（2）被开除公职或者被吊销律师执业证书的；（3）系公务员；3．申请人已与原工作单位终止聘用或人事关系；4．申请人已与拟执业机构达成依法缴纳包括养老、医疗、失业等社会保险费的协议；5．人事档案存放于人才交流机构）。

8. 有效期内的劳动合同/聘用合同

9. 本人委托办理，还需委托书+受委托人的身份证复印件

四、申请兼职律师重新执业

需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书及《律师执业申请登记表》（申请重新执业）；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．法律职业资格证书或律师资格证书复印件；

注：若是在外地取得法律职业资格的，申请人可以同时向市司法局司法考试处申请调取法律职业资格档案。

4．原律师执业证注销的证明；

5．所在单位人事部门出具的申请人在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的经历及证明材料和同意其兼职执业的证明；

6．拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人的证明；

7．近期2寸彩色证件照3张；

五、外地律师申请转沪执业

注意事项：与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的，执业证由原颁证机关收回、注销，重新申请律师执业的，按照本指南第一部分第三/四项申请重新执业。

外地律师申请转沪执业，可以选择以下两种方式：

第一种方式：向原颁证机关申请注销律师执业证→向上海市司法局申请重新执业→领取执业证：

需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书及《律师执业申请登记表》（申请重新执业）；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．法律职业资格证书或律师资格证书复印件；

注：若是在外地取得法律职业资格的，申请人可以同时向市司法局司法考试处申请调取法律职业资格档案。

4．原律师执业证注销的证明；

5．拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人的证明；

6．近期2寸彩色证件照3张；

8. 本人委托办理，还需委托书+受委托人的身份证复印件

第二种方式：向上海市司法局提交执业机构变更申请→自收到行政许可决定之日起10日内向上海市司法局提交原

颁证机关出具的原执业证已经收回的证明→领取

执业证：

需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．执业证复印件；

4．与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；

5．原执业机构所在地司法行政机关出具的申请人不具有相关情形（①受到停止执业处罚期间；②律师事务所受到停业整顿处罚期限未满，申请人系该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的；③系应当终止的律师事务所的负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业审批证负有直接责任的，在该所完成清算、办理注销前申请变更执业机构的）的证明；

6．拟变更的执业机构出具的同意接收申请人的证明；

7．近期2寸彩色证件照3张；

8．承诺书（承诺提交所有申请材料的真实性并愿意承担相应法律后果）。

注：申请人在领取新证时应当提交原颁证机关出具的原执业证已经收回的证明。

9.本人委托办理，还需委托书+受委托人的身份证复印件

六、律师在本市内申请执业机构变更

需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）

2．身份证明复印件；

3．执业证复印件；

4．与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；

注：申请人是原律师事务所合伙人或者负责人的，须原律师事务所先办理合伙人退出或者负责人变更登记手续。

6．拟变更的执业机构出具的同意接收申请人的证明；

注：以上4、5、6项材料，可使用《本市律师执业机构变更登记表》合并出具(格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）。

7．近期2寸彩色证件照3张；

8．承诺书（承诺提交所有申请材料的真实性并愿意承担相应法律后果）。

9.有效期内的劳动合同/聘用合同

10.本人委托办理，还需委托书+受委托人的身份证复印件

七、专职律师申请变更为兼职

本项申请，可以选择通过“告知承诺”方式办理，方式如下：

1、向受理部门提交申请书（格式文本附后，或可通过https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）、身份证和执业证复印件（出示原件供核对）；

2、确认并签署《行政审批告知承诺书》（格式文本附后，或可通过https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载），并当场领取行政许可决定书；

3、自申请之日起10日内，向市司法局提交需要补充提交的材料并办理变更手续。

申请人不愿意实行告知承诺的，仍按照普通审批程序办理，并需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．执业证及复印件；

4．所在单位人事部门出具的申请人调往高等院校、科研机构的人事调动证明及其在高等院校、科研机构从事法学教育、法学研究工作的证明；

5．所在单位人事部门出具的所在单位同意其兼职执业的证明；

6．拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人兼职执业的证明；

7．近期2寸彩色证件照3张；

8．承诺书（1．申请人非拟执业律师事务所的合伙人或负责人；2．申请人原为合伙人或者负责人的，已办理合伙人退出或者负责人变更登记手续的证明；3．承诺提交所有申请材料的真实性并愿意承担相应法律后果）。

八、兼职律师申请变更为专职

本项申请，可以选择通过“告知承诺”方式办理，方式如下：

3、自申请之日起10日内，向市司法局提交需要补充提交的材料并办理变更手续。

申请人不愿意实行告知承诺的，仍按照普通审批程序办理，并需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．执业证及复印件；

4．拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人的证明；

5．近期2寸彩色证件照3张；

6．承诺书（承诺：1．提交所有申请材料的真实性及愿意承担相应法律后果；2．申请人已与原高等院校、科研机构终止聘用或人事关系；3．申请人已与拟执业机构达成依法缴纳包括养老、医疗、失业等社会保险费的协议；4．人事档案存放于人才交流机构。）

九、申请注销律师执业证

本项申请，可以选择通过“告知承诺”方式办理，方式如下：

1、向受理部门提交申请书（格式文本附后，或可通过https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）、身份

证和执业证复印件（出示原件供核对）；

3、自申请之日起10日内，向市司法局提交需要补充提交的材料。

申请人不愿意实行告知承诺的，仍按照普通审批程序办理，并需要提交下列材料一式两份（复印件须出示原件供核对）：1．申请书；

（格式文本附后，或可通过

https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/justice3/down/index.jsp下载）2．身份证明复印件；

3．执业证正本及复印件；

4．关于终止执业的说明；

5．承诺书（承诺：1．已与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续；2．提交所有申请材料的真实性并愿意承担相应法律后果）。

行政审批事项申请书

（律师执业审核）

申请人郑重声明：申请人申请该行政审批事项，符合法律、法规、规章规定的条件，保证未有违反法律、法规规定的禁止性情形；申请人提交的申请材料齐全、真实。否则，申请人愿意承担由此而引起的一切法律后果。

此致

司法局

申请人签章：

申请日期：年月日

上海市

律师执业申请登记表（申请首次执业）

姓名：

执业证类别：□专职□兼职律师事务所：

区县：

上海市司法局制

上海市

律师执业申请登记表

(申请重新执业）

姓名：

执业证类别：□专职□兼职律师事务所：

区县：

上海市司法局制

本市律师执业机构变更登记表申请人姓名：执业证号：

上海市司法局

行政审批告知承诺书

(申请变更律师执业类别--专职变更为兼职)

…年?司法审批第号

申请人：

姓名：

证件类型：编号：

联系方式：

行政审批审查机关：上海市（区/县）司法局

承办人姓名：

联系方式：

行政审批审核机关：上海市司法局

承办人姓名：

联系方式：

行政审批机关的告知

按照《上海市行政审批告知承诺试行办法》，本行政审批机关就行政审批事项告知如下：

一、审批依据

本行政审批事项的依据为：

1.《中华人民共和国律师法》（全国人大常委会2007年10月28日修订）第六条第三款；

2. 《律师执业管理办法》（司法部令第112号，2008年7

月18日）第十条。

二、法定条件

本行政审批事项获得批准应当具备下列条件：

1.本市司法行政机关登记的专职律师；

2.高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作的人员

（《中华人民共和国律师法》第十二条）;

3.所在单位同意申请人兼职从事律师职业（《中华人民共和

国律师法》第七条第（二）项）。

三、应当提交的材料

根据审批依据和法定条件，本行政审批事项获得批准，申请

人应当提交下列材料：

1.申请书；

2.身份证明复印件；

3.执业证正本及复印件；

4.申请人调往高等院校、科研机构的人事调动证明及其在高

等院校、科研机构从事法学教育、法学研究工作的证明；

5.所在单位同意其兼职执业的证明；

6.拟执业的律师事务所出具的同意接收申请人兼职执业的

证明；

7.近期2寸彩色证件照3张；

海淀区企业设立行政审批办理程序服务指南

北京市海淀区企业设立行政审批办理程序服务指南二0 — 0年一月

—、刖旨二、企业设立行政审批服务流程 1、内资企业设立审批服务流程 2、外商投资企业设立审批服务流程三、企业设立行政审批服务流程示意图 1、不涉及前置审批业务的内资企业设立审批服务示意图 2、涉及前置审批业务的内资企业设立审批服务示意图 3、夕卜商投资企业设立审批服务示意图四、企业设立行政审批部门、审批依据及审批项目五、企业设立行政审批流程六、企业设立行政审批方式、审批时限及发放证照时限七、企业设立行政审批部门咨询联系电话及对外服务网站八、《海淀区企业设立审批服务方案》（全文）

冃！J 5 根据《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》和《北京市人民政府关于同意加快建设中关村国家自主创新示范区核区的批复》精神，以及市委、市政府对行政审批工作提出的〃加快、简化、下放、取消、协调"的要求，为进一步提高行政审批服务水平和行政效率”改善经济发展综合环境，建设首都政府公共服务与政策创新试验区，结合中关村国家自主创新示范区核心区发展的实际需要，我区各企业设立行政审批单位先行先试，大胆创新，大力精简审批事项，不断深化核心区行政审批改革，积极推进服务型政府建设”充分发挥政府在自主创新中的推动作用。为方便社会公众查询，接受各界的监督，我们将各企业设立行政审批单位精简、优化改革审批成果进行梳理并制作了《北京市海淀区企业设立行政审批办理程序服务指南》。欢迎社会各界人士对各企业设立行政审批单位精简、优化改革审批成果进行监督，并提出宝贵意见。

企业设立行政审批服务流程一.内资企业设立审批服务流程 1、工商登记部门名称预先核准登记; 2、涉及前置审批的,由前置审批部门办理前置审批许可手续； 3、工商登记部门企业设立登记审批； 4、公安部门刻章审批； 5、公安刻童审批通过后可同时办理①质量技术监督局组织机构代码证审批②市政市容委户外广告（牌匾标示设置）建议 ③市软件协会软件企业、软件产品认证； 6、取得质量技术监督局组织机构代码证后可同时办理①统计局统计证审批②区人力资源和社会保障局社保登记审批 ③地税局税务登记审批； 7、取得地税登记证后可办理国税登记审批；通过区人力资源和社会保障局社保登记后可办理市人力资源和社会保障局企业外籍人员及台港澳人员就业登记审批。二.外商投资企业设立审批服务流程 1、工商登记部门名称预先核准登记； 2、商务委员会（海淀园产业规划发展处）夕卜资企业审批； 3、涉及前置审批的,由前置审批部门办理前置审批许可手

律师执业管理办法2020

律师执业管理办法2020 律师执业管理办法全文最新细则第一章总则第一条为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。第三条律师通过执业活动，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。第四条律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。第五条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。第二章律师执业条件第六条申请律师执业，应当具备下列条件： (一)拥护中华人民共和国宪法; (二)通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书; (三)在律师事务所实习满一年;

(四)品行良好。实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。第七条申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件： (一)在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作; (二)经所在单位同意。第八条申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。第九条有下列情形之一的人员，不得从事律师职业： (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的; (二)受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外; (三)被开除公职或者被吊销律师执业证书的。第三章律师执业许可程序第十条律师执业许可，由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关受理执业申请并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。第十一条申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提交下列材料： (一)执业申请书;

商务部关于公开现有行政审批事项目录的通知

发文单位：商务部发布日期：2014-2-17 生效日期：2014-2-17 根据国务院统一部署，现将我部目前保留的行政审批事项予以公开，接受社会监督，并征求社会各界对进一步取消和下放行政审批项目的意见。社会各界及公众可填写征求意见反馈表，并通过以下途径和方式反馈意见： 1、信函。邮寄地址：北京市东城区东长安街2号商务部办公厅（邮编：100731） 2、电子邮件。电子邮箱：xzsp@https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html, 联系人：杨蕊、林子清联系电话：65198592 、65197911 感谢社会各界对商务部行政审批事项改革工作的支持，欢迎大家提出宝贵意见或建议！附件：1：商务部行政审批事项公开目录.doc https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/www/201402/20140217204523 620.doc 2：商务部行政审批事项征求意见反馈表.doc https://www.360docs.net/doc/1d15461320.html,/www/201402/20140217204713 680.doc 商务部

2014年2月17日附件1 商务部行政审批事项公开目录项目编码审批部门项目名称子项审批类别设定依据共同审批部门审批对象备注 18001 商务部石油成品油批发、仓储经营资格审批1.石油成品油批发经营资格审批行政许可《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项：石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批，实施机关：商务部、省级人民政府商务行政主管部门；《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序意见的通知》（国办发〔2001〕72号）第二款：“…………国家经贸委按照国家经贸委等部门《关于印发〈关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见〉的通知》（国经贸贸易〔1999〕637号）规定的条件和布局规划要求，审核批准并核发《成品油批发经营批准证书》，企业凭批准证书到工商行政管理部门办理登记注册手续”。无石油成品油批发申请企业 2.石油成品油仓储经营资格审批行政

行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报

行政审批局创新服务工作经验特色亮点汇报一、深化流程再造，政务服务水平进一步提高。（一）深化“一门”改革，群众办事更方便。牵头对x展示交易中心进行整体租赁、改造，在全市率先建成位居全国区县一级政务大厅（市民中心）前列的现代化市民中心，整合进驻行政审批服务、公共资源交易、税务、不动产、社保、医保、婚姻登记等X处办事场所，共设置服务窗口X 个，进驻各类事项X项，进驻部门X个，进驻工作人员X人，真正实现企业群众办事“只进一扇门”“一次就办好”。（二）深化“一章”改革，审批效率更高效。创新推出“独任审核制”，改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准、会议研究”的审批惯例，实行“窗口受理、科长核准”的“独任审核”模式（即取消领导核准、会议研究等环节，使审批不出科室即可完成）。目前，X.X%的行政审批事项实行“独任审核制”，审批效率提高X%以上。（三）深化“一窗”改革，事项办理更便捷。全面推行行政审批无差别“一窗受理”，设置“一窗受理”窗口X个，统一制发证窗口X个，档案查询窗口X个，将X项事项全部纳入，实现“一窗通办”，企业、群众抽一个号，到一个窗口，即可办理所有审批事项，极大方便了群众办事。

（四）深化“一网”改革，网上办事更快捷。实现全省首个政务大厅（市民中心）XG移动网络全覆盖，建立“秒批”和“不见面”审批服务事项清单，设立X小时自助服务区，终端可自助申报事项X 项，为群众提供X小时“不打烊政务服务”。截止目前，审批局共办件X件，其中网上办理X件次，占比X.X%。二、加快机制创新，行政审批效率进一步提升。（一）扎实推进行政审批“一事全办”改革。对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合，将“多事多流程”整合为“多事一流程”，选取群众、企业关注的高频事项，首批确定事项目录X项，逐一编制服务指南，为企业群众提供“一事全办”主题式服务。以开设小型日用百货店为例，“一事全办”改革前，最长需X个工作日办结，推行“一事全办”改革后，当天即可办结，审批效率大幅提高。（二）在全市首推告知承诺制改革。制定印发了《关于推行行政审批告知承诺制度的实施意见（试行）》，确定了X大项X小项纳入第一批实行范围，将“批前审查”改为“批后监管”，申请人书面承诺其符合条件，即可当场取证，审批效率大幅提高。今年以来，通过告知承诺制取得相关许可证共计X个，其中办理食品经营许可X个，公共卫生许可X个，特殊工时X个，普通货运X个，网络货运X个。（三）加快推进工程建设项目审批制度改革。优化完善工程建设

律师执业管理办法

律师执业管理办法（2008年7月18日司法部令第112号发布2016年9月18日司法部令第134号修订）第二十条律师变更执业机构，应当向拟变更的执业机构所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提出申请，并提交下列材料：（一）原执业机构所在地县级司法行政机关出具的申请人不具有本办法第二十一条规定情形的证明；（二）与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；（三）拟变更的执业机构同意接收申请人的证明；（四）申请人的执业经历证明材料。受理机关应当对变更申请及提交的材料出具审查意见，并连同全部申请材料报送省、自治区、直辖市司法行政机关审核。对准予变更的，由审核机关为申请人换发律师执业证书；对不准予变更的，应当向申请人书面说明理由。有关审查、核准、换证的程序和期限，参照本办法第十四条、第十五条的规定办理。准予变更的，申请人在领取新的执业证书前，应当将原执业证书上交原审核颁证机关。律师跨设区的市或者省、自治区、直辖市变更执业机构的，原执业机构所在地和变更的执业机构所在地的司法行政机关之间应当交接该律师执业档案。第二十一条律师受到停止执业处罚期间或者受到投诉正在调查处理的，不得申请变更执业机构；律师事务所受到停业整顿处罚期限未满的，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师不得申请变更执业机构；律师事务所应当终止的，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师不得申请变更执业机构。第二十二条律师被所在的律师事务所派驻分所执业的，其律师执业证书的换发及管理办法，按照司法部有关规定办理。第二十三条律师有下列情形之一的，由其执业地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书：（一）受到吊销律师执业证书处罚的；（二）原准予执业的决定被依法撤销的；（三）因本人不再从事律师职业申请注销的；（四）因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；（五）因其他原因终止律师执业的。因前款第（三）项、第（四）项、第（五）项规定情形被注销律师执业证书的人员，重新申请律师执业的，按照本办法规定的程序申请律师执业。律师正在接受司法机关、司法行政机关、律师协会立案调查期间，不得申请注销执业证书。

行政审批事项及审批流程权力清单

行政审批事项及审批流程权力清单（一）船舶进出港口审批 (1) （二）船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批 (4) （三）沿海水域划定禁航区和安全作业区审批 (7) （四）打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批 (9) （五）船舶安全检验证书核发 (11) （六）海员证核发 (13) （七）船舶国籍证书核发 (15) （八）从事海员外派业务审批 (18) （九）培训机构从事船员、引航员培训业务审批 (21) （十）航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 (23) （十一）船员适任证书核发 (26) （十二）船员服务簿签发 (31) （十三）船舶油污损害民事责任保险证书或者财务保证证书核发 (33) （十四）船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批 (35) （十五）通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可 (37) （十六）船舶进入或穿越禁航区审批 (39) （十七）危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可 (41) （十八）外国籍船舶进入或临时进入非对外开放水域许可 (43) （十九）大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批 (45)

行政审批事项及审批流程权力清单（一）船舶进出港口审批行政审批事项编码：15003 行政审批事项名称：船舶进出港口审批（设定依据：《中华人民共和国海上交通安全法》第十二条、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第五条、第六条、《中华人民共和国船舶签证管理规则》第五条、第十五条、第十六条、第十八条。）一、受理方式：书面二、办理期限：国际航行船舶1个工作日，国内航行船舶当场办理。三、受理部门：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证四、许可机关：基层海事处或分支海事局负责国际航行船舶进、出口岸审批和查验，基层海事处负责船舶签证五、审批流程：当场审批六、提交材料目录：（一）国际航行船舶： 1.总申报单； 2.船舶概况表； 3.货物申报单； 4.船员名单； 5.旅客名单； 6.危险货物舱单；

税务行政处罚权力事项服务指南

税务行政处罚权力事项服务指南一、税收违法行为处理【事项类别】发起方式：依职权办结方式：限时办结【政策依据】《中华人民共和国行政处罚法》全文《中华人民共和国税收征收管理法》全文《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（中华人民共和国国务院令第362号）全文《中华人民共和国社会保险法》第六十三条《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》（中华人民共和国国务院令第587号）全文《税务登记管理办法》（国家税务总局令第7号）全文《财政部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第九条第一项《中华人民共和国发票管理办法实施细则》（国家税务总局令25号）全文《国家税务总局关于印发〈税务行政处罚听证程序实施办法（试行）〉、〈税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）〉的通知》（国税发〔1996〕190号）全文《国家税务总局关于印发〈税务稽查工作规程〉的通知》（国税发〔2009〕157号）全文《国家税务总局关于发布〈出口货物劳务增值税和消费税管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第24号）第十一条第十款第二项，第十三条【业务概述】在税收征收管理工作中发现的税收违法行为，进行登记、处理、跟踪税收违法行为处理的状态并对税收违法行为处理进行终结审核。对税收违法行为的处理，根据税收违法行为的具体处理需要，选择相关的流程进行具体处理。【办理规范】 1．登记在税收管理各环节发现相对人有税收违法行为时，办理人员应首先对税收违法案件基本信息进行登记，填制《税收违法行为登记表》，再依法进行相应的税收违法行为处理。 2．处理处理人员根据税收违法行为处理的需要，对应进行税收违法行为的处理，并制作《税收违法行为处理跟踪表》，完成对税收违法行为的跟踪管理。（1）责令限期改正如果需要对税收违法行为当事人责令其在规定的期限内改正税收违法行为时，进行责令限期改正业务处理。（2）责令限期缴纳税（费）款

行政审批存在问题.docx

行政审批存有问题编者按：本文主要从主要问题；“前店后坊”现象仍然存有；对策和建议，对行政审批存有问题实行讲述，其中，主要包括：当前我县行政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见较大、少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存有，严重弱化了中心的服务功能和服务质量、为有效解决好我县行政审批中存有的一些问题，切实推动我县行政审批制度改革工作，我们实行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，等。具体材料详见：一、主要问题当前我县行政审批改革工作的整体情况来说，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存有较大差别，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂wenmi.意见较大，主要表现在以下几个方面：一少数单位理解不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府相关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。二行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位仅仅一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难使用到位。二“前店后坊”现象仍然存有。有些单位没有在中心设立窗口实行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存有“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗

福建省律师协会关于申请律师执业人员实习管理细则(试行)

福建省律师协会关于申请律师执业人员实习管理细则（试行）第一章总则第二章实习登记第三章实习内容第四章实习考核第五章实习监督第六章附则第一章总则第一条为了规范福建省申请律师执业人员的实习活动，完善律师执业准入制度，根据司法部《律师执业管理办法》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》的有关规定，并结合本省实际情况，制定本细则。第二条已依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请律师执业而到福建省内的律师事务所或其他律师执业机构实习的人员（以下简称“实习人员”），其实习活动的管理适用本细则。第三条申请律师执业人员的实习期为一年。实习人员在实习期间应当参加律师协会组织的集中培训和所在律师事务所安排的实务训练，遵守实习管理规定，实习期满接受律师协会的考核。第四条律师协会应根据律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的培养目标和本规则的规定，组织管理实习人员的实习活动，指导律师事务所做好实习人员的教育、训练和管理工作，严格实施实习考核标准和考核程序，确保实习质量。律师事务所应当建立健全实习人员的管理制度，加强对实习人员的监督和管理，依法保障实习人员合法权益。第五条律师协会对实习活动的管理，应当接受司法行政机关的指导和监督。第二章实习登记第六条拟申请实习应当符合下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）已取得法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）品行良好；

（四）具有完全民事行为能力；（五）未因故意犯罪受过刑事处罚；（六）未曾被开除公职或者被吊销律师执业证书；（七）能够专职实习或者符合申请兼职律师条件并能够保证实习时间。第七条符合本细则第六条规定的人员拟在福建省申请律师执业的，应当向符合条件的福建省内的律师事务所提出实习申请，经律师事务所同意并报所属设区市律师协会或省直分会审核登记后，方可参加实习。设区市律师协会、省直分会应当认真审核,并将经确认的可以接收实习人员的律师事务所及实习人员名单同时报送省律师协会备案。第八条拟接收实习的律师事务所向所属的设区市律师协会或省直分会申请实习登记，应当提交以下材料：（一）《实习申请表》；（二）申请实习人员与律师事务所签订的《实习协议》；（三）申请实习人员法律职业资格证书或者律师资格证书复印件、学历证书复印件；（四）申请实习人员身份证复印件，非实习地户籍人员应当提交实习地公安机关核发的居住证或者暂住证复印件；（五）申请实习人员出具其符合本细则第六条规定的申请实习条件的书面承诺；（六）申请实习人员户籍所在地公安机关为其出具的未受过刑事处罚的证明材料；（七）申请实习人员的人事档案存放证明。（八）申请实习人员出具能够参加全部实习活动的保证书；（九）申请实习人员近期一寸免冠照片一张；（十）拟接收申请实习人员实习的律师事务所出具的本所不具有本规则第九条规定情形的说明。拟兼职律师执业的人员申请实习登记的，除提交前款规定的相关材料外，还应当提交所在高等院校、科研机构为其出具的从事法学教育、研究工作的证明和同意其实习的证明。以上材料需提供复印件的统一用A4纸复印，一式2份，由律师事务所核对原件后经主任签名并加盖律师事务所公章。第九条律师事务所有下列情形之一的，不得接收实习人员实习：（一）设立未满一年；（二）无符合规定条件的实习指导律师的；（三）受到停业整顿以下行政处罚或者行业惩戒，自被处罚或者惩戒之日起未满一

行政审批事项办事指南编写规范

行政审批事项业务手册编写规范 Drafting specification of operations manual of administrative examination and approval items DB44 ICS 01.120 A00 备案号：广东省质量技术监督局发布

DB44/T 1148—2013 目次前言................................................................................ III 引言................................................................................. IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 基本要求 (2) 5 要素的设置 (2) 6 要素的起草 (4) 6.1 通则 (4) 6.2 标准名称 (4) 6.3 审批要素 (4) 6.3.1 事项名称和代码 (4) 6.3.2 受理范围 (4) 6.3.3 办理依据 (5) 6.3.4 实施机关 (5) 6.3.5 审批条件 (5) 6.3.6 申请材料 (5) 6.3.7 审批证件 (6) 6.3.8 审批时限 (6) 6.3.9 审批收费 (7) 6.3.10 审批咨询 (7) 6.4 审批人员 (7) 6.5 审批流程图 (8) 6.6 通用审批流程 (8) 6.6.1 通则 (8) 6.6.2 取号及电话（网上）预约 (8) 6.6.3 申请 (8) 6.6.4 受理 (9) 6.6.5 审查 (10) 6.6.6 决定 (16) 6.6.7 证件制作与送达 (16) 6.6.8 决定公开 (17) 6.7 其他审批流程 (17) 6.7.1 概述 (17) 6.7.2 依申请变更 (18) 6.7.3 延续 (18) 6.7.4 补证 (18) 6.7.5 依申请注销 (18) 6.7.6 转让 (18) 6.7.7 依申请撤销 (19) I

专职律师执业承诺书

专职律师执业承诺书专职律师执业承诺书专职律师执业承诺书本人保证不是公务员，并一定严格遵守《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》等法律法规，决心在司法行政机关的指导下，在自己不懈努力下，不断提高思想政治水平、法学理论水平和律师实务能力，遵从法律赋予律师的权利与义务，并保证从事专职律师业务，依法维护委托人的合法权益，为维护社会公平和正义作出不懈的努力。保证人：201X年X月X日律师执业承诺保证书为树立山东xx律师事务所良好社会形象，更好地为社会和当事人提供优质高效的法律服务，我郑重承诺：一、忠于宪法、法律，严格执行律师法；坚持执业为民，勤勉尽责；依照事实和法律，维护委托人利益，维护-法律尊严，维护社会公平、正义，严格遵守职业道德和执业纪律，自觉接受监督。二、自觉接受行政监督、行业监督、群众监督和舆-论监督，严格自律，遵守律师协会章程，履行会员义务，遵守律师事务所规章制度，遵守律师服务职责、收费标准、办案程序和服务规范。三、不私自接受委托承办法律事务，不私自向委托人收取代理费、不额外收取报酬、财物或可能产生的其他利益，不在律师事务所正常业务收费之外索要或者收受委托人或其利害关系人给予的额外报酬或者报酬性质的实物礼品。四、接受委托后，无正当理由不得拒绝履行协议约定的职责，不无故拒绝辩护或代理。根据委托人提供的事实和证据，依据法律规定

对案件进行分析后，应向委托人提出预见性、分析性的结论意见，不向委托人就某一案件的判决结果作出虚假承诺。五、不泄露在办案过程中得悉的委托人的隐私、秘密和委托人不愿公开的其他事实和材料；不得在委托人未同意的情况下超越委托权限或者利用委托关系从事与委托代理的法律事务无关的活动；不得在未征得委托人同意的情况下接受对方当事人办理其他法律事务的委托。六、不得在明知委托人的动机和行为是非法的或具有欺诈性的情况下，仍然接受委托为其提供帮助；不得无原则迁就委托人的个人利益，或者故意曲解法律以迎合委托人的不正当要求，或者授意委托人规避法律，而损害国家利益、社会公共利益和其他公民的合法权益。七、遵守法庭、仲裁庭纪律，遵守出庭时间、举证时限、提交法律文书期限及其他程序性规定，在开庭审理过程中，律师应当尊重法庭、仲裁庭，不得扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动正常进行，律师不能当庭评论审判人员、仲裁人员。八、不采用歪曲事实、曲解法律、伪造证据等手段影响和妨碍司法机关、仲裁机关和行政执法机关对纠纷案件的裁决和处理；不诱使委托人、证人和其他在诉讼和仲裁活动中制造、提供伪证，作虚假陈述或者改变、毁坏、隐藏证据。九、不向审判人员、检察人员、侦查人员和仲裁人员或者其他执法人员行贿或者指使、诱导委托人向上述人员行贿；不携带刑事被告人的亲属或者其他人会见在押被告人，或者借职务之便违反规定为被告人递传信件、钱物或与案情有关的信息。

各部门实施的行政审批事项目录及承诺办结时限

各部门实施的行政审批事项目录及承诺办结时限发改局（12项）行政许可事项 1.内资企业投资项目核准 3日 2.外商投资项目核准 3日 3.境外投资项目核准 3日 4.审批粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额 2日非行政许可审批事项 1.政府投资项目建议书(可行性研究报告)审批 3日 2.政府投资项目初步设计审批 3日 3.国家鼓励发展的内资项目免税确认书 3日 4.外商投资项目采购国产设备退税确认 3日 5.企业基本建设投资项目备案即办 6.收费许可证核发、变更即办 7.政府管理的价格审批 5日 8.行政事业性单位培训收费审核 3日经贸局（10项） -1-

行政许可事项 1.企业技术改造投资项目核准 3日 2.外商投资项目审批 3日 3.固定资产投资项目合理用能审查 7日 4、限额以上外商投资项目审核 3日 5.煤炭经营资格审查 7日 6.成品油零售经营资格审查 7日 7.国家鼓励发展的外资项目确认初审(进口设备免税确认初审) 3日非行政许可审批事项 1.企业技术改造项目备案 1日 2.外商投资项目初审(项目联系单) 1日 3.国家鼓励发展的内资项目进口设备免税确认初审即办教体局（5项）行政许可事项 1.社会培训机构(教育网校、武术学校等民办学校) 7日 2.幼儿园申办审批 7日 3.幼儿园、小学、初中教师教师资格审批测试合格后7日 4.举办健身气功活动及设立站点审批 5日 5.体育社团的设立 7日科技局（2项） -2-

行政许可事项 1.民营科研机构设立审核5日 2.重大建设工程和可能产生严重次生灾害建设工程的抗震设防要求及一般工业与民用建筑的抗震设防要求 7日公安局（24项）行政许可事项 1.公章刻制业特种行业许可证 5日 2.旅馆业特种行业许可证 5日 3.集会、游行、示威审批 2日 4.民用爆炸物品运输许可证即办 5.烟花爆竹道路运输许可证 2日 6.民用爆炸物品购买许可证 5日 7.大型群众文化体育活动安全许可证 5日 8.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 7日 9.典当业特种行业许可证 5日 10.互联网上网服务营业场所安全审核意见书 3日 11.户口迁移 10日12、申办大陆居民往来台湾通行证及签注 5日 13.申办大陆居民往来港澳通行证及签注 5日 14.申办因私出国护照 5日 15.申办台湾居民来往大陆签注和居留签注 5日16、 -3-

海关系统行政审批事项服务指南【模板】

海关系统行政审批事项服务指南（三） “出口监管仓库保税仓库设立审批”行政审批事项服务指南一、行政审批事项名称：出口监管仓库、保税仓库设立审批二、事项类型：行政许可三、设立依据：（一）出口监管仓库设立依据。 1、《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会颁布，1987年7月1日实施，2000年7月8日修订）； 2、《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（2005年11月28日海关总署令第133号，自2006年1月1日起施行,海关总署令第227号修改）。（二）保税仓库设立依据。 1、《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会颁布，1987年7月1日实施，2000年7月8日修订）。 2、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（2003年11月19日海关总署令第105号发布，自2004年2月1日起施行，海关总署令第227号修改）。

四、申请条件：（一）申请设立出口监管仓库的条件。 1.申请设立出口监管仓库的经营企业应当具备：（1）已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；（2）具有进出口经营权和仓储经营权；（3）具备向海关缴纳税款的能力；（4）具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于5000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。 2.出口监管仓库应当具备：（1）符合区域物流发展和海关布局要求，符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、环保等有关法律、行政法规的规定；（2）具有符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；（3）具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网；（4）建立出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理和会计制度等仓库管理制度；（5）自有仓库的，具有出口监管仓库的产权证明；租赁仓库的，具有租赁期限5年以上的租赁合同；

行政审批办事程序及流程范文

行政审批办事程序及流程一、工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查（一）行政许可内容工程建设项目的附属绿化工程设计方案审查（二）设定行政许可的法律依据 1、《城市绿化条例》第二十六条 2、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第十三条第二款（三）行政许可数量及方式无数量限制，符合条件即予许可（四）行政许可条件 1、经批准的1∶500规划总平面图 2、提供项目涉及的相关文件（项目的红线图、市政府相关文件或发改委立项批复或备案文件等）（五）申请材料 ①申请报告； ②经批准的1∶500规划总平面图； ③提供项目涉及的相关文件（项目的国土证、发改委立项批复或备案文件、园林景观设计要点等）； ④绿化景观报建图册（4套），电子光盘2张，应包含绿线控制图，绿化总平面图，植物种植图，重要地段景观效果图； ⑤经济指标复核书一份。（六）申请表格：

市政务中心城管窗口领取（七）行政许可申请受理机关株洲市园林局（八）行政许可决定机关株洲市园林局（九）行政许可程序（十）行政许可时限自受理申请之日起13个工作日。（十一）行政许可证件对准予行政许可的，送达行政许可决定书《株洲市城市管理行政执法局行政许可项目准许证》；（十二）行政许可收费发生即收。未达到《城市绿化的规划建设指标的规定》（建成[1993]784号）要求的项目，征收城市绿化补偿费。（十三）行政许可的收费依据 1、《湖南省财政厅、湖南省物价局关于株洲市收取城市绿化赔偿费城市绿化补偿费项目有关事项的通知》（湘财综〔2008〕24号） 2、《湖南省物价局、湖南省财政厅关于株洲市城市绿化赔偿费、城市绿化补偿费征收标准及有关问题的函》（湘价函〔2010〕194号）

律师执业管理办法

律师执业管理办法第一章总则第一条为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。第三条律师通过执业活动，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。第四条律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。第五条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。第二章律师执业条件第六条申请律师执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；（三）在律师事务所实习满一年；（四）品行良好。实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。

申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。第七条申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：（一）在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；（二）经所在单位同意。第八条申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。第九条有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。第三章律师执业许可程序第十条律师执业许可，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关受理执业申请并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。第十一条申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交下列材料：（一）执业申请书；（二）法律职业资格证书或者律师资格证书；（三）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；（四）申请人的身份证明；（五）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。申请执业许可时，申请人应当如实填报《律师执业申请登记表》。第十二条申请兼职律师执业，除按照本办法第十一条的规定提交有关材料外，还应当提交下列材料：

“免税商店设立”行政审批事项服务指南

服务指南编号：23004 免税商店设立行政审批事项服务指南1 发布日期：2018年7月实施日期：2018年7月发布机构：海关总署1本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。

海关系统行政审批事项服务指南（三）“免税商店设立”行政审批事项服务指南一、行政审批事项名称：免税商店设立审批。二、适用范围：办理免税商店设立审批程序、需提交资料等，适用对象为具有免税品经营资质的企业。三、事项审查类型：前审后批。四、审批依据：《中华人民共和国海关法》（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国海关法〉的决定》第一次修正，根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正，根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第三次修正，根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第四次修正，根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国会计法〉等十一部法律的决定》第五次修正。）注：以《中华人民共和国海关对免税商店及免税品监管

办法》（海关总署令第132号发布，根据海关总署令第240号修改）、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。五、申请条件：（一）具有开办免税商店业务资质和独立法人资格；（二）具备符合海关监管要求的免税品销售场所及免税品监管仓库；（三）具备符合海关监管要求的计算机管理系统，能够向海关提供免税品出入库、销售等信息；（四）具备一定的经营规模，其中申请设立口岸免税商店的，口岸免税商店所在的口岸年进出境人员应当不少于5万人次；（五）具备包括合作协议、经营模式、法人代表等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度；（六）有关法律、行政法规、海关规章规定的其它条件。六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。七、申请时应提交的材料：（一）申请书；（二）免税品销售场所及免税品监管仓库情况说明。八、办理流程：（一）材料受理。申请人向海关总署递交材料（口岸进境免税商店设立由免税商店所在直属海关代收材料）。（二）海关总署受理后进行审核，征求相关海关意见。

行政审批事项流程梳理表

附件1 行政效能电子监察系统建设领导和工作机制统计表部门简称部门全称组织机构代码系统建设部门姓名职务办公电话手机电子邮箱负责人联络人技术员填表人：联系电话：填表日期：

附件2 行政审批事项流程梳理表部门（盖章）：审批事项名称审批事项子项名称事项是否属于并联审批类： □是□否是否即来即办事项（即当天办结的事项）□是 □否是否需要收费 □是 □否是否出证办结 □是 □否事项属于企业类还是个人类□企业类 □个人类 □其他类审批事项类别 □行政许可 □非行政许可规定办理时限（）个工作日或（）个自然日承诺时限（）个工作日或（）个自然日拥有审批事项批准权限的领导（包括分管领导）领导办公电话及手机审核业务科室负责人负责人办公电话及手机承办人承办人办公电话及手机受理地点受理人员受理人办公电话及手机审批环节（如受理-承办-审核- 批准-办结）法律依据（含设定依据和实施依据）

申请表格名称（附样表）审批最终决定机关所出证照或批准文件名称申报材料：（材料名称需简洁规范。材料收原件还是复印件、份数，是否盖章，是否附光盘或电子文档，是否需报送申请表格，报送图纸的是蓝图还是白图等要求在材料名称后面括号注明）：如该审批事项涉及收费的填写下表：收费项目名称（子项名称）收费依据收费标准（金额）收费方式（现金、转帐、支票）备注填表人：联系电话：主要领导签字：填表日期：年月日

附件3 《行政审批事项流程梳理表》填写说明 1、此表主要了解审批部门每项行政审批的情况。各部门实施的行政审批事项请参照最新《行政审批项目目录》。每一审批事项小项填一份表格。 2、审批事项中如有子项的，请在“审批事项子项名称”一栏填写相应的业务子项。如：企业核准登记这一许可项目中含内资企业设立登记、外资企业设立登记、变更登记、注销登记、分支机构登记5个业务子项，就拆分为5个事项分别填写表格。 3、事项是否属于并联审批类：如该审批事项属于企业登记注册和建设领域的审批事项，则填写“是”。 4、事项属于企业类还是个人类：指审批事项申请人属于个人还是企业，如果两者都有就全勾选上，如有其他类别请注明。 5、审批事项类别：以《行政审批项目目录》中确定的审批事项类别为准。 6、拥有审批事项批准权限的领导：指有权批准该审批事项的领导。 7、审核业务科室：指审核该业务的主要科室。 8、承办人：指承办该审批业务的工作人员，所涉及的承办人员都可以填上去。 9、受理地点：指申请人提交申报材料的地点。 10、审批程序：指完成该项审批业务需经历的所有环节过程描述（如受理、初审、复审、检验检疫、验收、听证、培训、考试、公示、收费、发证等环节）。 11、规定办理时限：指相关法律法规或文件规定的完成时限。

长沙市律师管理办法

欢迎共阅长沙市律师管理办法第一章总则第一条为了规范律师执业行为，保障律师依法执业，加强对本市律师工作的管理，根据《中华人民共和国律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》和省司法厅有关律师工作管理的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内批准设立的律师事务所（分所）和登记执业的律师，均适用本办法。第三条长沙市司法局依相关法律法规和本办法规定对长沙市行政区域内的律师事务所及其律师进行监督、指导和管理。第四条市律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范，对律师事务所实行行业自律。律师事务所应当依法加强自律管理，加强对律师执业行为的管理，律师应当接受律师事务所的自律管理。第二章管理机关第五条长沙市司法局（以下简称市司法局）是本市律师工作的主管部门，其职责是：（一）掌握本行政区域律师事务所、律师的执业活动和组织建设、队伍建设、制度建设的情况，制定加强律师工作的措施和办法；

（二）指导、监督下一级司法行政机关的日常监督管理工作，组织开展对律师事务所、律师执业的专项监督检查工作，指导对律师事务所、律师重大投诉案件的查处工作；（三）对律师事务所、律师进行表彰；（四）依法定职权对律师事务所、律师的违法行为实施行政处罚；对依法应当给予吊销执业许可证、执业证书处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议；（五）组织开展对律师事务所的年度检查考核工作，对律师执业年度考核结果进行监督、备案；（六）受理、审查律师事务所设立、变更、设立分所、注销申请事项。受理、审查律师执业、变更执业机构、执业证书注销申请事项；（七）建立律师事务所、律师执业档案，负责有关律师事务所、律师的许可、变更、终止、注销及执业档案信息的公开工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责；（九）完成上级司法行政机关委托的其他律师管理工作。区、县（市）司法局是所属律师事务所的主管机关。第六条市律师协会及派出机构是本市律师工作的行业管理机构，受市司法局监督、指导，依据《律师法》的规定履行行业自律职责，负责市司法局委托办理的其他律师管理工作。