2015年黑龙江公务员考试申论指导：“火眼金睛”提炼作答要点

申论作答的要点都是经过对给定材料的分析、提炼、加工而得出，因此，从材料中提炼答案要点的能力，直接决定了考生能否顺利通过申论考试。以下，黑龙江省公务员考试网特为考生讲解如何提炼要点。

所谓“提炼”，“提”即提取，“炼”即凝练。简单的两个字里却包含着寻找文章要点的两个步骤，即先定位，从材料中寻找有用的信息，进行筛选和归纳;然后凝练、归纳，化繁为简，最终完成对要点的提炼。

一、提炼的原则

(一)提炼要准。要点是答案的雏形，只有要点准确，后面的答案才会精炼。

(二)提炼要全。申论考试的第一题和第二题基本都是采点给分，因此考生在提炼要点时必须把材料反映的信息都体现出来，不能断章取义或者只概括一部分内容。

二、找到标志性词汇

材料中有一些词汇会提示要点的存在，我们称之为标志性词汇，从这些词汇的前后语句中，往往都能发现重要的观点或结论。针对这些词汇所引出要点的不同特性，可以将其划分为以下三类：

(一)提出观点型

“针对......、对此.....、当.....、表示.....、认为.....、指出.....、说.....、称.....”，这种类型的标志性词汇主要提示的是有关政府官员、社会名流或人民群众就某一现象或问题发表的看法、观点、意见等，属于观点型信息。特别是代表政府的发言或评论更是需要考生关注，里面常会蕴藏材料的主旨或解决问题的对策。

(二)表明重点型

“但是......、然而.....、尽管如此.....、主要是.....、关键在于.....”，此类型的标志型词汇多以转折连词为主，考生要特别注意这些标志性词汇后面的语句，很有可能是揭露问题或阐明原因的关键信息。

(三)作出结论型

“因此......、由此可见.....、总之.....”，作出结论型的标志性词汇通常出现在文章的段尾，用以引出总结整段文字或整篇文章的语句。考生在阅读的过程中要注意此类词汇后面所表达的内容，对理解段落和文章的主要内容起到重要作用。

三、提炼要点的技巧

提炼要点的方法很多，根据找到要点的难度不同，我们将其分为显性要点和隐性要点两种。为了方便考生理解，黑龙江省公务员考试网以申论真题为例进行讲解。

(一)显性要点的提炼

显性要点主要是指材料中表述清晰，不需要考生进一步归纳和演绎就能判定出来的要点。对于显性要点的提炼，最直接简便的方法就是利用自己习惯使用的符号或记号，边读材料边对关键词句进行勾画和标识，必要的话可把重点词汇写出来，这样既可以清晰明了地审阅材料内容，又方便对要点进行提炼加工。这些要点根据题目的不同可能包括措施、影响、原因等。

【真题链接】

在给定资料四中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。(23分) 要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过400字。(2010·安徽·B类·第三题)

【给定资料(节选)】

……

一时间，关于海南导游“是骗子”、“太黑”的指责声不断。“这都是被逼的，零负团费压得导游喘不过气来，导致海南整个旅游产业的畸形。”曾任海南导游工会主席的老陈道出了其中的无奈：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游。①海南导游工会的老陈认为，旅行社为了争取到更多客源，只能低价竞争，降价，一直降到成本以下。牺牲的这部分就是本应给导游的工资、养老保险等保障。旅行社把压力都转嫁到导游身上，使导游的最大压力不是如何提供更好的导游服务，而是如何“填坑”(导游行话，由于旅行社零负团费接团，导游要先垫付不够的团费)②，如何减少整个团队的成本。

“海南旅游的畸形发展，都是零负团费惹的祸。除了拼命带购物点推销自费项目外，导游别无选择。”③老陈告诉记者，不只是海南存在这种情况，只要是廉价游，无论境内境外都有着同样的情况。

……

亏本。”徐导游表示，明知是“填坑”团也要接，你不接，旅行社不仅要从押金里扣罚款，还可以让你以后几乎没团可接，要接只有“填坑”团，因此导游只有抱着碰运气的心理接团。

长期接国外团的徐导游认为，海南应该向日本旅游界学习，在所有出境游中日本的价格一直很高，日本地接社在报价时始终把导游的收入包含在团费内，因为他们相信自己的旅游优势。事实也证明游客没有因为高团费而不去日本旅游。海南旅游资源的优势十分明显，地接社完全有理由相信高价团同样会有人来，可大家却没有这个信心，只知道一味压价。

徐导游说，如果海南导游能像日本导游那样有了收入保障，自然不会强制消费，游客的利益便会得到保证，出游乐趣也明显增多。保护了导游的利益就等于保护游客的利益，也就保护了旅游行业的利益。⑤

……

海南的星级酒店评定严重缩水，好的景点和好的项目都要自费，团餐标准低。这些全岛的普遍现象不只是导游造成的，主要原因是管理缺位，旅行社操作不规范，不能只是一味地指责导游。⑥选择品质线路，不选低价团，导游的收入得到保障，游客的出游乐趣也就能得到保障。

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