职业教育教学方法现状的报告

职业教育教学方法现状报告

报告人：任辉

为适应加入WTO后新形势对职业教育发展的需要，应树立大教育观，尽快建立与社会主义市场经济相适应的国际化的现代教育制度，构建终身教育体系，把职业教育作为终身教育体系的重要组成部分，形成职业教育与普通教育、成人教育、高等教育等各类教育相互衔接、相互沟通、互为补充的灵活的现代教育体系，修建人才成长的“立交桥”。作为终身教育体系的重要组成部分，社会应该逐步改变思想，逐步接受、认可职业教育，认可职业院校学生。

一、当前阶段中国职业教育发展背景

自“十一五”规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。据统计，2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人。经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人，在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。数据背后体现了“十一五”期间我国职业教育的发展成果。2002年和2005年，国务院两次作出关于大力发展职业教育的决定。随后，职业教育与九年义务教育和高等教育一起，作为我国教育的三大战略重点，写入“十一五”规划纲要。“十一五”期间，中央政府投入超过100亿元，加强职业教育基础能力建设，重点建设职业教育实训基地和县级职教中心，并在重点投入建设1000所示范性中等职业学校的同时，建设100所高等职业技术学院。中央政府还专门拿出5亿元，用于师资队伍建设。此外，中央政府还加大投入，设立中等职业教育国家助学金。职业教育学生资助政策体系的框架和内容，在2007年得到明确规定。据统计，从2006年到2009年，各级财政共安排资金约400亿元，用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。中等职业学校学生受资助面达90%；高等职业院校学生享受国家奖学金、助学金和助学贷款，受资助面超过20%。

为了鼓励社会各界投入资金发展职业教育，各地方政府纷纷出台优惠政策。辽宁省财政厅等5个部门联合发文规定，对职业学校吸纳社会资金参与学校后勤设施建设，学校后勤实体及社会企业为学校兴建的学生生活设施，在用地、税费方面，享受教育基建优惠政策。湖北省出台政策，鼓励民间资本通过捐资、参股等多种形式参与公办职业学校和职业培训机构的建设和发展。

国家的大力扶持政策，为发展职业教育提供了坚实基础。企业对职业技术人才的旺盛需求，以及职业学校自身为了适应社会需要作出的改革调整，则推动了职业教育的进一步发展。

我国正处于工业化进程中，企业对技术工人的需求量越来越大。然而，自2004年以来，全国各地出现了不同程度的“技工荒”，高级技工尤为稀缺。

在此形势下，愈来愈多的民营企业，通过“校企合作”的方式投资职业教育。以亚洲最大的铝轮生产商中国万丰奥特控股集团为例，该集团跟浙江新昌职业技术学校签订协议，实行“订单式”培养，所开办的3个班，均与数控技术应用相关，学生毕业后直接到公司上班。像万丰奥特公司这样通过“校企合作”为企业培养技工人才的企业不在少数。

政府推动，企业参与，职业学校也在积极回应产业、行业和企业发展对高技能人才培养的需求，调整专业结构，加强校企合作，完善顶岗实习制度。

“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。

教育部公布的统计数据显示，自2005年起，全国中等职业学校毕业生平均就业率连续5年保持在95%以上。2008年及2009年，尽管国际金融风暴使许多人就业困难，全国中等职业学校毕业生的平均就业率仍没有回落，分别高达95.77%和 95.99%。

2001年，中国总人口127627万人，乡村总人口93383万人，占总人口的73.2%，其中生活在农村者79563万人，占62.3％，另有13820万人生活在城镇。中国人口9亿以上是农民，实际上还是一个农业社会国家。更为严峻的是，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力。据测算，至少在40年后，中国还依然面临着劳动力严重过剩的问题。

当前乃至今后相当长一个时期。我国现代化建设最艰巨的任务是占人口大多数的农民解决致富问题。而农民致富的关键，就在于农村大量剩余劳动力的顺利就业和农业劳动者各方面素质的提高。

二、中国职业教育发展现状

中等职业学校教育的目标是把学生培养成为“具有综合职业能力，在生产、服务、技术和管理第一线工作的高素质劳动者和中初级专门人才”。而中职生凭借着全面系统的职业知识学习和职业技能训练的实用性的优势，赢得了广泛的就业市场。良好的就业环境推动了中等职业学校的发展，尤其是民办的中职学校的兴起与发展；更加说明了这一点。随着“大力发展中职教育”国策的提出和市场经济体制的不断完善，中职学校正逐渐成为独立的教育本体，参与市场竞争。但是生源现状与传统的教育观念和教学模式，以及几十年不变的课程与教材之间的矛盾等若干因素；已成为中职学校生存和发展的桎梏，中职教育改革势在必行。

因此在过去的几年里，曾经红火了一阵子的中职学校因普高扩招、毕业生就业安置等问题而出现了招生难，生存难和持续滑坡的局面；甚至，相当一部分中职学校因此而纷纷面临关门。尽管当前有的中职学校采取了教职工全员招生与工资奖金挂钩的办法以解决生源难题，虽取得了一定的成效，能勉强维持运转；但生源的“录取流失率”高达30％以上，且居高不下；招生成本极高，而且教师们为此也背负着沉重的工作压力和思想包袱。尤其是许多刚毕业新分配来的年轻专业老师，因每年无法完成招生任务而工资奖金被扣罚（待遇变相降低）；工作一般不到3￣5年，刚刚积累了一点中职教学经验，就纷纷“跳槽”离开了原所在的中职学校（每年无法完成招生任务而工资奖金被扣罚是其主要原因）。这就加速了中职学校的师生人数比例的降低，造成部分专业教师的教学负担过重；难以保证教学质量，形成了恶性循环。面对中等职业技术教育的严峻形势，我们应该进行冷静而理性的思考和分析。

尽管当前的中职学校的教育存在着差强人意的缺陷和不足，学生仅有一技之长，综合素质偏低，后续发展乏力等。但是，我们应该十分清楚地看到，我国毕竟处在市场经济的初级阶段，无疑需要一批勇于探索、锐意改革创新的高科技人才，但更需要千千万万既掌握操作技能又有一定技术理论的新型员工。与其说中职学校面临着存亡危机，不如说中职学校的招生、教育和管理需要加大改革的力度

目前，我国每年约有1000万左右的农村中小学毕业生因为不能升入高一级学校而回到家乡。一些中小学毕业生因为缺乏生活技能，进城打工无门，搞二、三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬

三、中国职业教育发展目前存在的问题

当前中职学校的教育存在的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）学校方面：主要存在三大问题。1、大多数中职学校的专业设置和开设的课程，都不能与时具进；缺乏吸引力，硬件设施也跟不上。学生的实习实验条件差，实训设备陈旧简陋；也很难满足教学需要。开设课程的实用性不强，使学生产生“学了也白学”的想法。

2、中职教育本身的理念不清，有很多中职学校对中央职业教育精神没有很好的领悟。学校为了自己的生存，不顾教学质量只图经济效益。有些学生在一些三年学制的中职学校，却只读了不到一年的书就以“顶岗实习”的名义去工作了；但为了那张毕业证却还得要交六个学期的学费。由于没有受到很系统的职业教育，学生也很难适应其所在的工作岗位；使得中职学校的社会形象大打折扣，这是一个很现实的社会信任危机。

3、有些中职学校制订的中专招生方案，也缺乏创新精神。仍采用自己十几年前制订的原“圈地”承包式招生方法和通过给予推荐学生的中学老师“招生回扣”的方式；用“有偿招生”的手段等来完成上级教育部门下达的中专扩招指标。如此的中专招生方案，早已落后于当今快速发展的信息时代。初中毕业生及其家长早已知道：原初中班主任力劝并亲自带送初中生去读中专的“猫腻”。而中学老师推荐的学生就读职业学校，也是“随行就市”；把学生推荐给回扣高的中职学校，而不是考虑这些中职学校的办学环境和教学质量。

（二）学生方面：一般来说，初中毕业后没有考上普通高中的才来读中职学校。1、中职学校门槛低，入学容易。现在的中职学生，生源年龄偏小、综合素质偏低，基本属于“淘汰产品”，中职学生起点较低。目前，由于种种原因，中职学校生源素质普遍不高，其中一部分是思想品德和学习表现比较落后或自身缺点较多的后进生。他们在入学不久，便暴露出各种各样的问题，如组织纪律观念淡薄，经常迟到，早退；由于学习基础差，上课听不懂，作业不会做，学习毫无兴趣，以致产生厌学情绪；有的言谈举止不文明，沾染不良习气，时常出入游戏机房、营业性卡拉OK厅舞厅；有的喜欢看不健康的书刊录像，常和社会上不良青年混在一起吸烟喝酒，甚至打架斗殴等等。2、现在的中职学生习惯于原来的保姆式教育方式，养成了被动学习、被动接受式的“被看着”的习惯；其自我控制能力及自学能力十分有限，入校后不能适应新的学习环境。3、由于没有了升学的压力，将来的就业形势尚可；因此在校的中职生就成了“60分万岁”一族。他们认为只要考试及格就有毕业证，有毕业证就可以找得到工作；没有了进取心，学习上缺乏主观能动性。近几年这种现象尤为突出，怕苦怕累；遇到困难，只想退缩；缺乏锻炼，很难适应将来的就业需要。

（三）教材方面：突出表现在以下几个方面。1、中职学生现用教材多数内容比较陈旧，缺乏知识的更新。有些专业教材还是七八十年代出版的，有些新版书也只是换汤不换药，只是更新包装，内容还是老的基本没变。而近几年企业在飞速发展，设备技术在不断更新，专业教材却还一成不变，已不能满足现行教学的需要。2、有些教材与初中教材衔接不连贯，有些知识脱节，中职学生基础又较差，接受起来非常困难；有些课程偏难偏深，尤其是有些专业课，以现有学生的理解能力和逻辑思维能力进行学习确实强人所难；3、教材的实用性不强，理论偏多；指导学生进行生产操作的内容太少，实训实验课与实际生产脱节；使学生产生“学了也白学”的想法。

（四）师资方面：1、从质量上来看：中职教育的教师有很多都是从普通教育改行过来的，特别是专业课的老师；很难做到中职教育教师队伍双师型的要求。况且就是这样的改行教师也不能满足现有中职教育发展的要求，很多新兴的专业根本就没有教师。专业课教师双师素质达不到应有的水平，专业理论课教师实践能力低，实践课教师专业理论水平不高。教师智能结构单一，难以全面实施现代职业教育教学方法。2、从数量上看：加上中职学校不断扩招，师生人数比例逐年减小；造成部分教师负担过重，形成有时一个老师教3到5门专业课的情况。如此大的工作量，难以保证教学质量

四、当前国外职业教育发展现状

21世纪是一个充满巨大机遇与严重挑战的时代，世界各国职业教育都在进行着改革，本文通过比较英、美、德、澳、丹等国的改革举措，力求对我国职业教育的发展有所借鉴。

一、现代经济的发展形成新的职业能力观

英、美、德、澳等国在世纪之交以不同形式相继阐述了内容相同的新职业能力观。

该观念认为，职业能力在内涵与外延上具有广泛的概念，它不再局限于具体岗位的专门知识与技能的要求，而被视为多种能力和品质的综合体现。新职业能力观着眼于技术手段、生产模式的变动性和劳动者的职业流动性，要求具有收集、整理、使用信息和新技术的能力，以增强适应性和应变能力。新职业能力观重视个人品质在职业活动中的作用，它把人际交往与合作共事的能力，组织、规划、独立解决问题的能力，创新能力等作为职业能力的重要构成。新职业能力观强调学习能力的培养，旨在为个人终身学习奠定基础。现就殴美等国家的教育做以分析

1、英国教育教学形式灵活多样

英国提供职业教育的继续教育学院办学形式非常灵活，吸引了众多不同年龄不同文化背景的人来学习，一般的继续教育学院在校生都在10000万人以上。其特点有以下几点：

(1)时间安排活：职业学院提供全日制和部分时间制课程。白天、中午、晚上、周末都排有课程，学生可根据自己的情况选择上课的时间。

(2)课程设置宽：继续教育学院提供课程多而宽泛，从高到低，从证书到非证书教育，以最大限度地满足人们终身学习的需要。

(3)学生来源广：学院不仅招收16岁后准备就业的中学毕业生，而且有在职的愿意进一步学习提高的职工，有准备再就业的失业人群，也有希望提高生活质量的老年人。学生来源以本社区为主，面向全英，拓展海外。在校生平均年龄为28岁。

(4)实习场所全：学院建有全真工作环境的实习场所，如饭店、美容美发厅、旅馆等，这些均由学生自主管理。

(5)教学质量高：为保证教学质量，独立的质量评估机构对继续教育学院的教学质量进行监督。2000年4月，教育标准办公室开始对16-19年龄段的教育质量进行监评，新的成人学习督导机构负责16岁以后的成人教育、开放学习的质量监督。

2、美国职教界在对劳动力市场调查分析研究的基础上，制定了今后一段时期内，职业教育综合素质培训的五种“基本能力”与三项“基本素质”。五种基本能力包括合理利用与支配各类资源的能力；处理人际关系的能力；获取并利用信息的能力；综合与系统分析能力；运用各种技术的能力。三项基本素质包括基本技能、思维能力与个人品质。可以看出，在市场经济体制和新技术飞速发展的条件下，职业教育培养出的人才只掌握一门特定的技能已经不够了。这里强调了学生的基础知识、基本能力和基本素质，而且专业面要宽，以适应技术进步与劳动力市场的不断变化和劳动力的流动性。生涯和技术教育协会还提出了以工作为基础的模仿学习现代化，它是将学生置于一种模拟环境中，呈现给学生的是具有挑战性、真实性和复杂性的问题，使学生在身体和经济不受到损失的前提下，得到较真实的锻炼。教学模式有以下特点

（1）、教学目的明确，专业及课程设置合理；（2）、采取措施，鼓励学生向职校分流；（3）、教学内容中以实践、训练为主；（4）、学生毕业后出路广泛；（5）、终身教育；（6）、教育机会并非均等

3、澳大利亚把职业能力定义为：在工作及其配合中有效的参与能力，集中体现为工作

时综合运用知识与技术的能力。它包括7个方面：收集、分析、归纳意见与信息，交流思想与信息，计划与组织活动，与他人的合作共事，运用数学方法与技术，解决实际问题的能力，使用新技术能力。

新职业能力观反映了现代化生产和技术的革命性。技术与工艺的日新月异，使未来生产和工作岗位的未知因素大大增加，过于狭窄的专项技能以无法适应多变且多方面要求的工作场所和环境，拓宽职业能力与综合素质已成必然。

二、新的职业能力观催化出新型课程结构和教学模式

新型课程结构是按照新的职业能力的要求创建并组织实施的新的教学模式。教学以专项能力的培养展开，以综合能力的形成告终，能力的培养既是教学目标，又是评估的依据和标准。在能力标准的制定、考核与评估中，均要有企业或行业参与。新型课程结构在具体的实施中又派生出两大结构，即模块式结构与阶梯式结构。

英国及英联邦所属国家的职教机构多采用模块式结构，即按照程序模块化的构想和原则设计课程。其特点是每个模块均为独立的教学单元，有特定的目标和评估标准，教学时间相对较短。模块之间组合灵活，基础性模块可与其他功能模块组成任务更复杂的课程，不同模块的增删可调整课程结构的重心，以满足个人和职业需求的变化。上述这些特性适应了新型职业能力的教学要求，被广泛采用，收到了较好的效果。

德国在三年制的双元培训中，常把第一学年定为职业基础教育年，集中学习文化课和3门职业基础课，学生要从13种职业类别（群）中选择学习的范围；第二学年转入某一职业领域进行专业训练；第三学年则向特定职业（专业）深化。这种以较广泛的科学文化和职业理论为基础，逐步深化职业知识与技能的课程结构，被称为阶梯式结构。按照这种教学模式，学生接受具体专业训练的时间至少推后一年。欧洲许多国家的职教机构常采用这种课程结构。

近年来，美国在职教改革上更新了几十年一贯制的课程结构，开设了融学术与职业内容为一体的综合课，他们集中主要力量给学生以坚实的数学和科学基础，以便为正在到来的信息时代做准备。他们建设科学训陈中心，开发高期望值项目，开展教师训练课题，教授新知识新技术，为学生进行着的是现代技术的边缘教育，因为这些东西才是世界的未来。传统职业教育的职业针对面狭窄，不能使学生理解高水平的学术或宽广的产业和生涯知识，为此，他们将先进的技术引入职业课程，同时还将生涯和技术课程建立在职业群的基础上，使课程框架更宽泛。传统职业教育已不能满足职业发展的需求，以前美国有很多副学士学位的工作岗位，但今天在IT和自动化技术的冲击下，这些工作岗位消失得很快，越来越多的工作岗位需要更宽厚的学术知识和较高的操作技能。

以上课程结构虽模式不同，但目标一致，即意在使受教育者以较宽厚的基础和实力去迎接未来多变且多元的劳动世界。

三、职业教育改革与运用教育新技术

随着高新科技成果的广泛应用和国际经济一体化进程的加快，企业面临着激烈的国际竞争。要提高竞争力，不仅要重视技术的开发、引进和利用，还要重视劳动组织管理和生产工艺流程设计，这就对职业教育和培训的培养规格提出了新的要求，具体特征如下：

1．基础技能坚实当前发达国家（如德国）生产方式正在由大众标准化向以用户为中心的弹性生产方式过渡，这种发展趋势要求职业教育培养具有坚实的技能、熟悉整个生产过程、具有准确处理可能发生的问题的能力，而决不仅仅是具有某一特定岗位的专业知识和技能。

2．操作技能多样当今社会正在由工业化向信息化转变，职工要具备多种技能，职业教育需要进行多种相关技能的培训。

3．技术知识要宽广专业化的职业教育将很快被宽广的技能教育所取代，职业教育应当提供宽广的技术知识、基本通讯技能和自学能力。

4．组织能力要灵活如柔性生产系统需要把技术知识和操作技能结合起来，其生产方式需要不同生产岗位和各个层次的交流与合作，职业教育就是要培养这种能适应不断变化环境的能力。

新的信息和通讯技术使教育经历着一场深刻革命，缩短了学习的距离感，知识的获取变得更为容易。技术辅助学习（简称TBL）概念就是在这一环境下产生的。它使教学系统、电信系统的各种硬件和软件，具有较强的灵活性，技术辅助学习能向学习者提供多途径、多层次的学习，能最大限度地满足他们对教育和培训的需要，对终生学习的发展起着极其重要的作用。

对青年学生创业能力的培养受到越来越多的关注，第二届世界技术与职业教育大会主题工作文件指出：创业能力是普通教育和职业教育应培养的核心能力之一。欧盟委员会在《1999年就业指导纲要》中指出，要培养三种能力：就业能力、创业能力和适应能力。职业教育应通过开设有关的创业理论和实践课程，培养创业意识和精神，增强就业能力。

四、职业指导与职业咨询体系

职业指导是职业教育中不可缺少的重要组成部分。它能够帮助学生正确选择就业方向，使学生朝着自己所期望的目标发展。近年来国外职业指导出现以下趋势：

1．增加职业和个人发展课程该课程主要内容包括正确评价自己的能力、潜力、需要和志向；培养自控和自助能力；制定个人未来发展计划，抓住一切机会，果断采取行动；了解各种职业及资格要求、工作待遇和条件；学会求职技巧，如撰写简历与参加面试等。

2．开展生计教育将职业与劳动力市场信息渗透到学科及课程中，使课程内容与日常生活密切相关，培养学生的就业能力及正确的生活方式。

3．应用计算机辅助指导就业系统该系统使用个人兴趣、个性倾向、职业偏好、教育程度、职业规划、职业分类、职业标准等，提供就业信息查询。

4．设立职业指导中心该中心开展个人或小组咨询，提供各种职业指导服务和劳动力市场信息，开展求职培训。

5．社交能力培训包括培养分析问题和解决问题的能力；交际能力；与人合作共事的能力等。

6．建立学生个人档案要求学生填写个人兴趣、理想、就业设想等有关材料，填写过程也是一个自我评价和前途规划的过程。

7．实地参观组织学生参观企业、机场、银行、饭店、医院、学校、警察局、电台电视台等，实际了解各单位的工作情况，为以后就业打下基础。

8．开展网上指导随着国际互联网的迅速普及，一些发达国家建立了网上职业指导系统，由政府部门和教育机构、企业、专业机构、工会等提供各种就业信息。有的还在网上举办职业指导公开论坛，有的正在试验通过国际互联网交互式电视会议系统提供了职业咨询。欧洲实施了网上跨国职业指导项目，提供14个国家劳动力市场方面的信息。

五、现代学徒制度的发展趋势

学徒制是一种传统的职业教育形式。目前，许多国家高度重视学徒制培训在增加就业机会中所起的重要作用，在吸取借鉴传统学徒制优点的基础上，积极发展现代学徒制度，作为实施职业教育的一种重要形式，以进一步密切职业教育与劳动力市场的关系。为了适应产业结构的变化，除传统产业外，一些国家开始在朝阳产业实施现代学徒制培训。

现代学徒制实行交替式培训和学习，学生一般需用2/3的时间在企业接受培训，约1/3的时间在学校学习理论知识。学生与企业签订一份学徒合同，企业指派一名师傅指导和监督学生在企业接受生产技能的培训。学生在学徒期间享受学徒工资，社会合伙人（企业主和工会）共同制定实训内容和培训合同，培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格。现代学徒制培训有着广泛的优势，首先是培训同就业有着更密切的联系，学生的就业前景比较明朗，大部分学徒工毕业后能被原企业录用；其次是实训内容有社会合伙人共同制定，适应企业的需要，突出对学徒工实践操作能力的培养。学生在企业接受培训期间不但不缴纳学费，而且还享受学徒工资，一般为技术工人工资的50%，以后按比例逐年增长，大大提高了学生的经济独立性，这也是现代学徒制培训具有吸引力的原因之一。

大部分欧洲国家、拉美国家及一些亚洲国家（如韩国、新加坡、印度尼西亚）都在积极发展现代学徒制培训，并取得了良好效果。其中最具代表性的国家是德国、丹麦、奥地利等国，规模比较大，制度比较完善，培养了大批高质量的劳动者和专门人才。德、丹、奥三国的低失业率和高经济成就同其发达、完备的现代学徒制培训有着不可分割的联系。澳大利亚在完善现代学徒制培训的基础上，实施了“新学徒制”，特点是学生在校期间就可参加学徒制，同时拓宽学徒行业领域，除传统行业外，还包括新兴产业如大众媒体、娱乐休闲、信息技术等。政府向接受学徒的企业提供补助，企业对培训的内容、方法及时间享

六、培养模式

1．德国“双元制”模式。“双元制”是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度。“双元制”中的一元是指职业学校，其主要职能是传授与职业有关的专业知识；另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所，其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。这种“双元制”模式针对性较强，重能力，能充分调动企业办学的积极性。在这种制度保证下，企业不仅会制订完善的培训规划，促进专业理论与职业实践相结合，强化技能培养，而且能提供充足的培训经费，使教学有足够的物质保证。这种模式对德国高素质劳动者的培养，产品的高质量，以及保持其经济在国际上的竞争力，都起着重要的作用。但其对企业的过分依赖，培训职业的过分专业化，使其极易受到经济发展起伏的制约。

2．以美国、加拿大为代表的CBE模式。“以能力为基础的教育（Competency based education）”简称CBE，产生于二次大战后。现在广泛应用于美国、加拿大等北美的职业教育中，也是当今一种较为先进的职业教育模式。其主要特点是：首先由学校聘请行业中一批具有代表性的专家组成专业委员会，按照岗位群的需要，层层分解，确定从事这一职业所应

具备的能力，明确培养目标。然后，再由学校组织相关教学人员，按照教学规律，将相同、相近的各项能力进行总结、归纳，构成教学模块，制定教学大纲，依此施教。其科学性体现在它打破了以传统的公共课、基础课为主导的教学模式，强调以岗位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺利实现。

3．以英国、澳大利亚为代表的“CBET”模式。“能力本位的教育和培训（Competency based education and training）”简称CBET。CBET的特点是依赖职业能力分析的结果，确立权威性国家能力标准。通过与这些标准相比较，可确定学员的等级水平。所谓国家能力标准，指的是按照就业中所必须履行的工作职责和所必须执行的工作任务，就其所涉及的知识技能以及这些知识、技能的应用所作的明确说明。国家能力标准的确定，可以使有关方面据此制定全国通用的职业资格证书，也能够使每一个普通公众从不同阶段，以不同的水平或方式进入职业教育体系，并可在这一体系中经过自身的不断努力取得所需要的职业资格。由此可见，CBET在学习成果的认可上，体现了很强的灵活性和开放性。这种模式能增进公众和各行业对国家证书整体上的认可和信心。

七、教学方法

70年代以来，国外职教界开始探索以学生为主体，引导学生积极思维，充分发挥他们主观能动性的教学方法。CBE教学模式采用了“自我培训评估系统”，强调学生的自我评估，重视学生反馈能力的培养。教师在教学过程中不再主要是知识的传授者、讲解者，而是指导者、咨询者；学生不再是被动地接受，而是主动地获取。这就极大地培养了学生的自觉性和责任心。在教学手段上，CBE综合运用了演示法、读书指导法、练习法、参观法、讨论法、模拟法、实习实验法及现代化电教手段，体现了个体化教学，使学生的积极性得到了最大限度的调动，学生的独立思考能力、创新能力均得到了全面的提高。

五、高等职业教育教学方法发展理念的再认识

树立新时期高等职业教育发展理念，必须用发展的眼光看待高等职业教育，用发展的思想来认识并解决发展中的问题，正确评价、对待高等职业教育目前发展中存在的问题，面对存在的问题，必须增强信心、不气馁、不抱怨，不浮躁，不攀比，不自卑，扎扎实实做好一点一滴工作，以质量、特色树立自身形象，取得社会认可，做到有为有位。

1．牢固树立高等职业教育类型观。

高等职业教育现存的种种问题，根本原因在于类型观不确立。牢固树立高等职业教育类型观，是对高等职业教育的基本定位，也是讨论高等职业教育其他问题的前提和基础。

社会经济发展到一定阶段，必然会不断分化出新的职业岗位，新的职业岗位必然要求不同类型的人才，因此而促进了高等教育的分化。为适应技术应用型岗位出现需要的人才，高等教育由单纯的以培养精英为主的学术型而分化出工程型和技术应用型高等教育，技术应用型高等教育即高等职业教育。

人才的成长和发展规律也是分类型的。有的人善于用脑，有的人善于用手，有的人善于手脑并用。用脑的属学术型人才，用手的属技能型人才，而高等职业教育培养的是属于手脑并用即技术应用型人才。

总结世界发达国家举办几十年高等职业教育的成熟、成功经验，联合国教科文组织1997年颁布的《国际教育标准分类法》，将技术应用性教育划归在5B类，这是对高等职业教育类型上划分的权威性依据，不但值得我们借鉴学习，而且值得我们认真遵循。

2．牢固树立时代办学理念。

全球经济一体化，我国加入WTO，建立市场经济体制，都要求高等职业教育必须树立时代理念与之相适应。高等职业教育本身是紧随经济发展而发展的，其市场观、产业观比其他各种类型的教育都强，因此时代感更强。新的形势，对高等职业教育提出了新的要求，我们必须站在时代潮头，树立时代理念与之相适应。

全球政治格局多极化，也要求高等职业教育树立时代理念与之相适应。主要是东西方文化相互交融、渗透，西方文化思想对我国的侵袭，要求我们的教育必须在坚持我国优秀文化传统的同时，批判地吸收外来先进文化。

树立时代理念，必须实现几个转变，即：服务面向由地方向全国和世界的转变；人才培养由计划向市场的转变；民族传统思想向现代思想的转变；从单纯公益性事业，向同时注重产业观的转变；粗放经营向精准经营的转变；学校为主体培养人才向学校、社会共同培养人才的转变；教师为主体向学生为主体的转变；传授知识向传授学习方法，实现素质教育的转变；在校一次性岗前学习向终身学习的转变。

3．提升办学水平和目标。

在时代办学理念下，办学目标与办学水平要顺应时代发展要求不断提升。由传统的、民族的、地区的向现代的、国家的、世界的标准和目标提升。

4．促进办学体制逐步转轨。目前我国高等教育主要以国家单一举办为主，近年来民营学校相继出现，但也是凤毛麟角，其发展受到多方制约和限制。现有办学体制和目前我国穷国办大教育的经济背景，WTO将教育市场已经开放的形势，国有学校多年来形成的僵化体制、机制，等靠要，惰性强，缺少竞争意识和竞争力的现实相比很不适应。从世界发达国家走过的成功道路看，国有大学很难办好，国家也不可能把高等教育都包下来，因此必须尽快学习我国国有经济体制、企业改革的做法，学习发达先进国家以私立高校办学体制为主体的做法，改革目前单一僵化的教育格局，解决制约高等教育发展的瓶颈。要改变由国家单一体制为主向多元体制转轨，大力发展教育集团、国有民营（可选择有条件、有积极性的国有高校向民营转轨）、民办公助、中外合作办学、私立高等教育等多种办学体制。

5．健全办学体系。目前我国的职业教育体系已初步建立了初、中、高三级层次，但高等职业教育仅限于专科层次，没有或刚刚开始有本科层次，还没有硕士、博士两个层次。职业教育各层次之间还没有真正科学、有机地衔接起来，也就是说还没有搭起真正的立交桥，更谈不上“网状”体系了。无论是和国外先进发达国家成功模式相比，还是与WTO、建立市场经济体制要求相比，我们都应尽快建立起完善的体系与网络。关于体系的建立，目前应尽快开办应用性本科层次高等职业教育，今后待时机成熟时进一步延伸举办硕士、博士两个层次。关于“网状”体系建立，应尽快建立起普通教育与职业教育各对应层次之间的联系，形成职业教育与普通教育在各自体系内上下有机衔接基础上，同时相互贯通，四通八达的教育格局。

6．扩展办学功能。高等职业教育要像普通高等教育一样，担负起人才培养、科研、兴办产业、技术推广、国际交流合作办学等各项功能，但必须充分体现出高等职业教育特色。其中人才培养不仅是学历教育，同时还应特别注重非学历教育的岗位资格证书培训，各种转岗培训，培养标准要与国际劳动就业准入制度接轨。科研应包括自然科学研究与教育教学研究，自然科学研究以应用性技术研究为主；由于高等职业教育在我国是新生事物，所以教育教学研究尤为重要，同时视条件可能注意开展一定的社会科学研究。兴办产业和开展技术推广也是服务社会和增强学校实力与活力的基本职能，在有条件情况下，各院校也应积极实践。加入WTO后，国际交流与合作已成为各级各类学校必须面对的现实，高等职业院校也不例外，也应积极去做。

7．下移办学重心。培养人才主要面向机关和事业单位已成为专科学校的历史，特别是高等职业教育的性质和定位决定了培养的人才主要是面向生产、建设、管理、服务一线，因此我们的重心必须下移，越下移服务面向越宽广，天地空间越大，越有作为。根据我院几年来的办学实践看，应主要面向企业，而且应先从私营企业、三资企业打开局面。要教育、引导我们的学生将眼睛瞄准企业，降低就业重心，在那里才大有作为，我院连续两年90%以上就业率中有80%进了企业就充分说明了这一点。同时也要高度重视创业实践型人才培养，使毕业生自己创造就业岗位。

8．广开办学道路。在思想开放，机制开放，人才开放，资源开放基础上，广开办学道路。办学道路开放有走出去、请进来两种形式。走出去指学校走向社会，融入社会，融入经济，参与社会发展和经济大循环之中；请进来指打开学校围墙，将社会各项服务机构，社会经济请进学校，与学校发展建设融为一体。开放办学道路的载体是走学校与企业合作办学之路，同时将产学研一体化建设融入校企合作办学之中。

校企合作办学要紧密结合，结合有三个层次的结合。浅层次：企业单向的给予学校，解决学生实验实习实训，吸纳毕业生等；中层次：学校企业双向参与，企业参与教学全过程，学校培训企业员工；深层次：在双向参与基础上实现双方实质性融合，资源、资本、资产、人才、机制、规律上的实质性结合，做到你中有我，我中有你，你离不开我，我离不开你，无法分割，同呼吸、共命运，利益均沾，风险共担。例如我院与东亚种子公司、营口久盛公司、台湾三圣畜产公司合作在我院院内共建企业，实现了教学、科研、产业一体化建设，即属深层次合作。我们追求的应该是这一层次的结合，校企合作的突破口也应该在此。

9．加强现代办学条件建设。

面对我国农业、工业、知识经济并存，且共同发展的经济格局，高等职业教育培养的人才要适合时代发展要求，决不是劣质教育资源能够实现的，因此，在坚持传统办学条件建设

的基础上，必须特别加强现代办学条件建设，如信息技术与生物技术。同时，从现实看软件建设和硬件建设同等重要，软件建设包括师资队伍、教学基本建设、管理水平等，要按国家、国际标准建设；硬件建设包括室内、室外建设。为教学而购的设备，可用于应用性技术研究和推广服务；为科研配的设备主要应定位在应用性技术研究上，教师科研一定带进去学生，让学生充分参与科研工作，培养科学精神与动手能力。校外条件建设是高等职业教育不可缺少的重要组成部分，各院校不可能将先进的办学条件、手段在校内建齐，要遵循校内、校外建设并重的原则，加强校外条件建设。对于那些基本的，又是必须的，又有能力建设的条件，仍坚持在校内建设；但有些条件学校没有能力建设，则必须利用社会、企业条件为我所用。

10．建立灵活办学机制。办学机制要面向市场，按WTO规则运行。高等教育具有产业属性，高等职业教育产业属性应该更强，按《高等教育法》规定高等职业教育更要坚持以独立法人地位适应市场、适应产业，实现自我发展，自我调控。外部要以最快的速度、最有效的办法和措施适应社会，怎么有利怎么办。内部按企业机制运行，人事、工资、后勤等必须树立企业思想，按企业模式来办。

11．创新人才培养特色。

进一步彻底打破传统学科型人才培养模式，百花齐放，百家争鸣，构建不同专业、不同层次、不同类型、各具特色的高等职业教育人才培养模式，绘制好人才培养的施工蓝图。

加强外语、计算机、国际通行法律规则教学，使学生掌握新世纪走向世界的敲门砖。

牢固确立学生主体地位，以学生为中心开展各项人才培养工作，促进学生全面发展，提高学生综合素质。要面向不同种类学生，通过传授知识，调动学生内在学习主动性，培养他们学会终生可受用的学习方法。

探索适于高等职业教育人才培养要求的教育教学管理制度，当前要尽快推行学分制改革，以利于特色的人才培养。

12．构建办学评价指标体系。

目前我国各类高职院校大多数从学科教育类型脱胎而来，由于举办高等职业教育时间较短，因此无论是高等职业教育内部、社会、还是政府都自觉不自觉地习惯沿用学科教育的思维观念定式、建设标准、管理办法、办学模式、运行机制、质量标准、评价指标体系与评价方法等看待、评价和管理高等职业教育。两类不同性质的事物不可能用同一个标准衡量。因此必须从宏观到微观、从头到尾、从上到下建立起有别于普通高等教育而符合高等职业教育类型实际的，完全自成体系的，独立的建设标准与各项综合办学评价指标体系，真正适合高等职业教育发展需要，促进其不断健康发展。