论工程造价审计工作应注重的方面

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论工程造价审计工作应注重的方面

作者：冯革明

来源：《城市建设理论研究》2013年第36期

摘要：工程项目审计和项目的投资效益有着直接的关系。所以，从投资者的角度来看，工程项目造价与成本合理控制，无论是在初期的工程设计阶段，还是在工程的施工阶段，甚至于到后期工程竣工的结算审核阶段，都是特别的重要。想要把工程造价审计的工作做好,建设方

审计的人员，不但要具有丰富的土木工程造价知识和严格的法律法规要求，而且还应具备熟练的工程施工的工作经验，并且要有与时俱进不断学习的精神和优秀的职业道德素养。

关键词：建设工程；工程造价审计；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

工程造价审计工作是投资审计工作的重中之重。审计部门要在建筑工程预算、造价控制与工程管理的全过程内的各个环节中充分发挥监督和把关的作用。以确保工程项目的真实性、客观性和有效性，以实现在高质量的审计工作的前提下，最大限度地节约审计与建设成本，提高工作效率。

一、工程造价审计要点

1合同、协议、招投标文件的审核

合同、协议、招投标文件的审核是做好工程造价审计的基础和前提；进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同（包括固定总价和可调总价）、单价合同和成本加酬金合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。目前，许

多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。做出无效判断要十分谨慎，必要时可以向相关法律部门咨询。

2图纸的审核

熟悉图纸，明确所审计的工程量范围与招标文件及合同约定范围是否一致；对一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量；图纸设计与实际施工不符而无变更资料的项目应查明修改原因后确定能否计算；对隐蔽工程可以通过查阅