三型支部创建方案
创建“学习型、服务型、创新型”
基层党支部活动方案
为深入贯彻党的十八大精神，构建和谐的工作环境和党组织建设的长效机制，促进机关转变作风，提高创新能力、工作效率和工作成果，根据市局机关工委要求，结合我局实际，就开展以创建“学习型、服务性、创新型”基层党支部为主题的活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实党的十八大“建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党”的要求，结合我局工作实际，认真开展创建“三型”活动，进一步解决基层党支部建设存在的薄弱环节和突出问题，全面加强党组织建设和作风建设，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强全局党员的学习意识、创新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的工作队伍。
二、主要内容
（一）创建“学习型”党支部。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，加强干部职工的学习教育和培训。
1、健全完善学习制度。形成全员学习、全程学习、终身学习的风气，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯和氛围，逐步做到学习工作化、工作学习化。以理论学习为牵引，带动全体党员干部职工的学习热情，加大干部培训力度。健全学习机制，党员干部有学习笔记，支部有记录，形成学习、思考、工作、提高等各方面良性循环。
2、学习形式灵活多样。采取集中学习与个人自学相结合，请进来与走出去学习相结合的方式进行学习。组织辅导报告会、专题讲座、讨论交流、观看电教片、外出参观及现场观摩、专题调研、知识竞赛、理论测试、撰写调研报告及学习体会文章等方法基础上，充分发挥网络等各种媒体的优势，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。
3、突出学习重点。在学习内容上，力求与职能工作特点相结合，增强干部职工把握国家宏观政策、相关法律法规及发展规律的能力，胜任本职工作的能力，提高依法办事、依法律己、依法行政的意识和能力。一是加强政治理论学习。重点学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技、社会以及国际政治经济等各方面知识；二是进一步加强业务知识学习。重点学习税收政策法规等知识。
4、深化学习效果，统筹兼顾，科学安排。学习应联系实际，把学习与解决突出问题、促进做好本职工作有机结合
起来。树立理论联系实际的学风，努力使学习成果转化为思想水平、工作思路、工作能力和决策水平。学习促工作，工作促学习，学用相长，学以致用。
（二）创建“创新型”党支部。以优化创新环境为目标，着力转变观念，创新工作思路，搭建创新平台，建立完善激励机制、用人机制和监督机制，形成持续创新的正确导向，努力营造全员想创新、敢创新、会创新的良好创新环境。一是创新管理方式。抓好责任落实，结合绩效考核，建立机关工作人员岗位责任制和重点工作任务目标责任制，强化责任意识。二是创新工作方式。建立领导班子成员创新责任制，包项目，包课题，加强指导，强化创新意识。三是创新立足岗位争先创优模式。根据部门工作实际，充分发挥每个人的智慧，合理调配力量，突出重点工作，努力打造工作品牌和工作业绩。
（三）创建“服务型”党支部。
1、明确服务目标。践行党的宗旨，牢固树立“立党为公、执政为民”意识，为地区政治、经济、社会、文化以及生态文明发展服务。
2、健全服务机制。围绕市局和分局的中心工作确定重点，在内容、程序、时效等方面加强制度建设，落实党务政务公开及岗位责任制、首问责任制、责任追究制等制度。
3、创新服务方式，改变工作作风，认真贯彻落实中央
关于改进工作作风密切联系群众的八项规定、省局、市局及分局制定的各项相关规定，坚持科学行政、依法行政、民主行政，服务税收工作，服务发展大局。深入基层加强调研，以人为本，努力解决基层及干部职工反映的热点难点问题。
4、和谐创新。坚持以人为本，在生活上互相关心、工作上互相爱护，经常开展谈心活动，消除隔阂，形成合力，上下一心，互相帮助，形成一个相互促进、共同提高、工作快乐的和谐氛围。
三、加强领导，确保实效
（一）提高认识，精心组织。开展“三型”创建主题实践活动是全面加强机关党组织和机关建设的有效途径，在项工作安排上，要精心组织，落实责任，做到有部署、有指导、有检查、有总结，切切实实有提高。分局支部委员按照职责分工具体负责创新活动的日常组织、指导和检查等工作。
（二）领导带头，全员参与。充分发挥领导干部示范导向作用。领导干部要身体力行，率先垂范。带头学习，带头创新思路，带头搞好服务，带头加强团结，带头遵守规章制度，带头做好本职工作。认真履行“一岗双责”制，有效组织，合理安排，切实抓好创建工作。
（三）强力推进，促进提高。“三型”创建活动既要常抓不懈，全面推进，同时又要突出重点，体现工作特点。按照活动的总体部署，明确创建目标、创建内容，确保创建工
作有计划、有目标、有落实、有效果。要把“三型”创建工作与日常税收工作结合起来，党建创新与工作创新结合起来，与时俱进，持之以恒，全面提高建设水平。