底庙街村垃圾综合治理项目可行性研究报告 Microsoft Word 文档

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陕西省旬邑县底庙镇西牛村

垃圾综合治理和节能照明工程项目可行性研究报告

工程编号:HN-F1007

陕西吉得环境科技有限责任公司

二0一六年四月十五日

一项目概况

1.1项目名称及主管单位

项目名称:陕西省旬邑县底庙镇西牛村垃圾综合治理和节能照明工程项目

项目性质:新建

主管单位:旬邑县底庙镇

建设单位:旬邑县底庙镇西牛村

建设地点:底庙镇西牛村

编制单位:陕西吉得环境科技有限责任公司

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》主席令第22号

《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》主席令第98号

《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》(2007-11-21);

《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决农村环境问题实施方案的通知》国办发…2009?48号国务院办公厅2009-02-27;

《陕西省2011-2015年农村环境保护“以奖促织”、“以奖代补”资金项目申报指南》;

《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南(试

行)》;

《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T 102- 2004);

《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)

《建筑结构载荷设计规范》(GBJ9—87)

《工业建筑防腐设计规范》(GBJ46—82)

《2008年国家鼓励发展的环境保护技术目录》

国家发改委及有关部门关于可行性研究报告编制深度的规定其他与本项目相关的基础资料

1.3编制目的

通过对本项目可研报告的编制,对农村垃圾的收集、清运、规模工艺技术方案及新农村建设中公益性节能环保型太阳能路灯建设等进行技术可靠性、经济合理性及实施可行性的分析论证,在此基础上提出推荐方案,使所选方案科学合理、技术先进、运行稳妥可靠、占地面积小,造价省、运行成本低,使项目的社会效益、环境效益和经济效益达到最佳统一,为西牛村创建优美、良好的村容村貌打下基础。

1.4编制原则

本可研报告的编制按以下内容作为编制原则:

⑴贯彻执行国家关于环境保护的基本政策,项目设计必须符合国家的有关法规、规范及标准。

⑵按照全面规划、分期实施的原则,使项目建设与农村发展相协调,在保护环境的前提下,以垃圾有效收集清运和新农村建

设相协调为基本出发点,尽量做到减量化、资源化、无害化,逐步实现村民居住环境不断改善的目的,充分发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。

⑶采用易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺,确保垃圾有效收集清运和清洁能源(太阳能路灯)得推广应用,根据本项目的实际情况,优先考虑采用国内技术成熟、运行可靠、高效率低能耗的设备。

1.5编制范围

本项目的服务范围是西牛村,西牛村位于底庙镇政府驻西,涉及人口1838余人。垃圾治理项目处理对象是生活垃圾,不包括建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾,并严禁混入任何有毒、有害、易燃、易爆等危险垃圾。项目内容包括垃圾有效收集清运方法、辅助设施设计、项目投资估算等。节能照明工程的对象是已开展新农村建设的村庄,用于公共区域照明的节能环保型太阳能路灯的建设。

1.6可行性研究结论

1.6.1项目建设地点

垃圾治理项目的实施范围是西牛村,建设地点是底庙镇西牛村。

节能照明工程的实施范围是已开展新农村建设的村庄,建设地点是新农村公共区域。

1.6.2项目建设目标

以垃圾有效收集清运和解决新农村公共区域照明为基本出发点,致力改善环境条件,力争在一年内初见成效,使项目的社会效益、环境效益和经济效益达到最佳统一,为西牛村创建优美、良好的村容村貌打下基础。

1.6.3项目建设规模及内容

垃圾综合治理项目

本项目本着“村收集、镇转运、县处理”治理垃圾的原则,有效收集清运垃圾,农村每人每天约产生0.8公斤的垃圾(相当于城镇的70~80%的垃圾量)。按人口数1838人计算,每日的垃圾总量约为930.4公斤。建设期为半年。

主要建设内容包括垃圾台、物资储藏间、清运车、洗车台、简易机修间。

具体内容如下表:

另外配有120L垃圾容器50个;360L垃圾容器25个;垃圾收

集清运车2辆。

节能照明工程

本可行性研究报告拟在新农村安装节能环保型太阳能路灯,解决街区和公共区域照明。

太阳能路灯是通过将太阳能转化为电能并储存在蓄电池中,夜晚使路灯亮启。优点一是节能,不需要用不可再生的石化能源;二是安装方便、省工,太阳能路灯因为不需要架设或入地电缆,省去架设或入地电缆的费用。

拟在项目区新农村主干街道两侧每隔40米安装一盏太阳能路灯,共安装206盏。

1.6.4项目投资估算与资金筹措

1.6.4.1项目建设总投资

本项目总投资为:119.00万元。

其中:工程费用为110.15万元,占总投资的92.56%;

工程建设其他费用为8.85万元,占总投资的7.44%。1.6.4.2资金筹措

自筹资金为11.90万元,占总投资的10%;

地方政府配套资金为23.08万元,占总投资的20%;

申请环保专项补助资金为83.30万元,占总投资的70%。

1.6.5项目建设进度

根据本项目的建设规模和投资规模,建议本项目的工程实施用半年的时间完成,并根据资金计划安排半年内全部实施到位,以便较早的获得效益,同时也为后续阶段环境治理的实施创造条

件。

1.6.6项目综合评价结论

本项目的实施,极大的改善西牛村环境面貌和新农村居住条件,有利于村民环境意识增强和国民素质的提高,其社会效益显著。

二底庙镇西牛村概况

西牛村位于底庙镇政府以西,全村共有6个村民小组,人口1838人,441户,耕地面积3283亩,其中:果园面积2600亩,粮食作物面积2068亩,全村有效劳动力1361人。2015年总收入1643.56万元,人均纯收入11200元。

西牛村属镇社区中心村,是镇村集中连片的村庄。以西牛村为中心的连片村有:东牛村(距东北方向约2.3公里)、咀头村(距西北方向约2公里)、房家村(距东北方向约2.6公里),远期受效益人口超过万余人。

西牛村的环境综合治理,在镇村集中连片区域具有示范效应。

三西牛村垃圾的收集方式及垃圾量预测

垃圾分类收集是整个垃圾处理系统的起点,是决定后续垃圾处理方式的重要因素。进行农村生活垃圾分类收集,首先要确定垃圾分类收集方式,其次要优化垃圾收集容器及收集点位。

3.1农村生活垃圾分类收集方式的确定

农村生活垃圾与城市生活垃圾的基本构成相似,各种组分所占的比例有所差异。由于农村刚刚开始分类收集的实践,而且国家也没有制定统一的农村生活垃圾分类标准,因此农村生活垃圾的分类方式应借鉴城市生活垃圾分类标准。为了实现城市生活垃圾的分类规范、收集有序、有利处理,建设部颁布了《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T 102- 2004),将生活垃圾分为可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾和其他垃圾六个类别。结合城市生活垃圾的分类和农村居民的接受能力,农村生活垃圾的分类与此标准有所区别,可采用可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾四大类,具体种类见表3-1。

3-1 农村生活垃圾分类

表3-1中四类垃圾要采用不同的收集方式。由于可回收垃圾包含多种成分,进行集中收集不利于提高其资源品质,也不能使分类者直接受益,而农民具有朴素的节俭意识,已经开始自觉地

回收有价值的废品,如果再通过价格差提高细分类废品的价格,就可以促动农民进行可回收物品的细分类;而且农村的居住空间较为宽松,有足够的空间分类存放纸类、塑料、金属、玻璃等可回收物;因此,在农村该类垃圾适合采用家庭细分类,而由废品回收站收购的收集方式。除可回收垃圾之外的其余类别的垃圾则由村里设臵垃圾箱集中收集。

3.2垃圾分类收集容器及点位的优化设臵

我国农村规模差别较大,从几十人、几百人到数千人的村庄大小不等,随着新农村建设的推进,各地进行了村庄合并,零散村庄向中心村和小城镇集中,迁村并点建设集约型村庄成为农村建设的发展趋势。因此,以镇区为代表,研究垃圾收集容器及收集点的设臵。

3.3农村生活垃圾分类收集的计算模型

参照《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ/T102- 2004) 中,应配臵容器数量的计算公式,建立起农村生活垃圾收集负荷的计算模型:

ω=ραA/Dβγ (1)

农村生活垃圾收集点布设密度的计算模型:

n=ω/E (2)

(1)式与(2) 式中:

ω为垃圾收集负荷(m3/km2);ρ为收集范围内垃圾日产生密度 [t /(km2.d)];

α为垃圾日产生密度变化系数,取1.1~1.5;

A为垃圾清除周期(d/次),当每天清除1次时,A=1;每日清除2次时,A=0.5;当每2日清除1次时,A=2,以此类推;

D为垃圾平均容重 (t/ m3);β为垃圾平均密度变动系数,β为0.7~0.9;

γ为垃圾容器填充系数,γ为0.75~0.9;

n为农村生活垃圾收集点布设密度( 个/km2);

E为单个垃圾箱的容积(m3/个)。3

3.4 农村生活垃圾分类收集容器和收集点的确定

全国镇区平均占地面积2.42 km2,平均人口为4520人,人口密度远低于城市,旬邑县的人口密度约低于全国平均密度的3倍。农村人均日产生活垃圾(0.8~1) kg,则镇区日产生活垃圾的总量约7 t,除去农民自行收集的可回收垃圾,其余垃圾的日产生密度约为2.7 t/( km2/d)。生活垃圾容重采用全国平均值0.3 t/ m3,农村生活垃圾要保证日产日清,按照公式(1) 计算可知,全国镇区垃圾收集负荷ω为11.7 m3/km2。农村生活垃圾集中分类收集的重点是可堆肥垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾,其中,可堆肥垃圾约占 20%,不可回收垃圾约占70%,有害垃圾约占0.1%~1%。通过进一步的计算可得,可堆肥垃圾的收集负荷2.4m3/( km2/d),不可回收垃圾的收集负荷为8.2 m3/( km2/d),有害垃圾的收集负荷0.01m3/(km2/d)。由计算可知,可堆肥垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾的收集负荷比为240∶820∶1,有害垃圾的收集负荷太

低,不宜分散收集,而应在镇区设一处有害垃圾收集点集中收集。可堆肥垃圾、不可回收垃圾适宜采用分散收集的方式。在每个垃圾收集点设臵多组容器容量比为1∶3的垃圾箱分别收集。选定垃圾箱的容量后,才能确定生活垃圾收集点。为了垃圾收集的便利,可选用120 L和360 L的可移动密闭式垃圾箱分别收集可堆肥垃圾和不可回收垃圾,由公式(2)计算可知,西牛村生活垃圾收集点的布设密度以20个/km2,约需75个垃圾容器。

3.5垃圾量预测

由于垃圾清运量没有准确的数据,根据CJ/T106-1999《城市生活垃圾产生量计算及预测方法》,数据较少不足以作为线性相关分析预测的依据。

农村生活垃圾量受到多种因素的影响,镇区人口和镇区规模的扩大使得村镇连片、流动人口的增加、生活燃料结构的改变、季节的变化等都会改变人均垃圾的产生量。垃圾产量随时间的变化均有一定的规律,在一定阶段以前,垃圾总产量及人均产量逐年上升,但到了一定阶段以后,其总产量及人均产量逐渐稳定并稍有下降趋势。

经验数据,农村每人每天约产生0.8—1公斤的垃圾,本科研根据当地实际情况,以人均日产垃圾在0.8公斤左右,按照上述预测及西牛村1038人,即西牛村日产垃圾量约830.4公斤。

四项目建设的必要性和可行性

4.1必要性

近年来随着人口和经济的发展,西牛村的垃圾排放愈加城市化,环卫处理基础设施远落后于建设的发展。村内无生活垃圾集中堆存点,村民生活垃圾直接抛至田间地头以及道路两侧,刮风时塑料袋满天飘,同时由于垃圾的随意抛弃,产生臭味,使得老鼠大量繁殖,肆意乱窜,导致生态环境恶化。

西牛村2010年开展新农村建设,新建村委会办公楼7间2层,广场600平方米,绿化长廊300米,建成住房248间。搬迁群众168户。安装节能环保型太阳能路灯,解决公共区域照明,为群众晚上出行以及学生上学、放学提供方便。

项目建设的必要性如下:

建设该项目是改善当地的生态环境需要。

由于无固定的垃圾消纳场所,将每天产生的生活垃圾清运至旬邑县垃圾处理厂是西牛村的当务之急。

建设该项目是提高农民生活质量、增加农民收入的需要。

将垃圾有效收集和清运是减少污染、保护环境、构建人与自然和谐的重大举措。

4.2可行性

本项目采用垃圾分类收集,集中清运送至旬邑县垃圾处理厂统一处理。一是扩大了垃圾清运的服务半径,减轻了垃圾处理厂维护管理成本;二是提高了垃圾的收集、清运能力,有效解决了

垃圾清运亏载问题。

安装太阳能路灯,节能、省工、费用低,解决了新农村公共区域和街区照明,为广大村民出行和学生上学、放学提供方便。

综上所述,本项目建设具有极大的环境和社会效益。中央政府的专项环保资金和地方政府的配套资金以及村民自筹资金齐心协力参与,为本项目的顺利完成提供可能项目建成后对服务区域内的环境卫生、村民的生活质量将有较大的改善。

五垃圾的收运、贮存管理

5.1垃圾的收运方式

生活垃圾的收集、贮存和运输是垃圾处理系统的起始环节,其耗资量最大,操作过程也最复杂。据统计垃圾收运费用要占整个处理系统费用的30%~60%。垃圾收运的原则是:首先满足环境卫生要求;其次应考虑在达到各项卫生目标时,费用最低,并有助于降低后续处理阶段的费用。因此必须科学的制定合理的收运计划、提高收运效率。

生活垃圾收运通常包括三个阶段,构成一个收运系统。第一个阶段收集,指由垃圾产生者(村民住户)或环卫系统收集工作人员从垃圾产生源头将垃圾送至贮存容器和收集点的运输过程。第二阶段是收集与贮存清运,即将收集的垃圾加以集中、暂存并沿着指定的路线转运到垃圾处理厂。第三个阶段特指垃圾的长途

运输,即在转运站将垃圾转载至大容量高效专用垃圾运输车上,并运至垃圾中转站。

前面本可研已确定用分类法收集垃圾。

收集垃圾还有多种方法:

根据收集时垃圾的包装方式,分为散装收集和袋装收集;

根据收集时垃圾是否已分类,分为混合收集和分类收集;

根据收集过程中垃圾贮存容器是否与垃圾一起运往中转站或处臵场,可分为固定容器收集法和移动容器收集法;

根据收集的场所,分上门收集和定点收集;

根据收集的时间,分为定时收集和随时收集。

归纳起来,适宜西牛村的生活垃圾收集、清运方法是:住户将垃圾分类送至指定地点并投入垃圾容器内,垃圾容器的摆放密度与住户的密度相适应,摆放地点应方便运送。由于农村村内街道相对狭窄,应选用小型机动车辆清运垃圾容器。

5.2生活垃圾的贮存管理

虽然要求垃圾处理是日产日清,但由于垃圾产生量的不均匀性和随意性以及环境部门收集清除的适应性,需要配备垃圾贮存器。这就要求设计者和当地环卫部门配合,选择合适的垃圾贮存容器,规划容器的放臵地点,设臵容器的足够数量。

⑴家庭一般使用塑料垃圾桶、塑料袋或纸袋。

⑵公共贮存可用垃圾房、活动式带车轮的塑料垃圾桶、车市集装箱等。

⑶街道商业部门多使用大型塑料袋、纸袋,但以带架式较为方便。

⑷街道贮存箱,即果皮箱应以经济、美观、实用为准,现以不锈钢的较为多见。设臵距离:商业街道20~30m,交通干道40~80m,一般道路50~100m。如有条件也可设臵可以区别可回收物和不可回收物的简易塑料果皮箱。

1、垃圾容器间

对未设垃圾转运站的村民生活区,应设臵符合前述卫生标准的垃圾容器间,收集的垃圾直接送至垃圾处理厂。

2、垃圾的分类

垃圾的分类可视实际情况逐步实施。

3、收集时间

区域内垃圾应及时收集,做到日产日清。时间选择在不影响住户的休息、车辆较少时,黎明收运较为理想。

六垃圾收集车

6.1 垃圾收集车

需垃圾收集车2台,具体参数如下表。

垃圾收集车具体参数表

6.2 喷药洒水设备

1000(升)

七建筑与结构设计7.1建筑设计

7.1.1设计依据

1、《建筑制图统一标准》(GB/T50104-2001)

2、《建筑模数协调统一标准》(GBJ2-86)

3、《厂房建筑模数协调标准》(GBJ6-86)

4、《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)

5、《建筑地面设计规范》(GB50037-96)

6、《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006)

7、《汽车库建筑设计规范》(JGJ100-98)

8、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)

9、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

10、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-97)

11、《民用建筑热工设计规范》(GB50176-93)

12、《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001)

13、《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)

7.2结构设计

7.2.1设计依据

⑴《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)

⑵《建筑抗震设计规范》(GBJ50011-2001)

⑶《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)

⑷《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)

⑸《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)

⑹《构筑物抗震设计规范》(GB50191-93)

7.2.2荷载取值

楼面均布活荷载标准值:

办公室、接待室:2.0KN/m2

走廊、悬挑阳台:2.5KN/m22

消防疏散楼梯:3.5KN/m2

不上人屋面:0.5KN/m2

各专业设备用房的活荷载由各专业按实际情况取值

其余未列部分按《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)取值。结构设计参数:

本项目结构安全等级为二级。

本项目地基基础设计为丙级。

本项目的设计使用年限为50年。

7.2.3抗震设计

抗震烈度≥7度

八辅助设施以及生产管理

8.1洗车台

为防止出入的垃圾收集清运车辆可能对外部道路及环境造成污染影响,设计在进入作业区到路边设一座洗车台,50 m2。8.2机修间

对车辆及垃圾容器等各类工程机械的日常维护及修理,设计设臵50m2机修间一间。

维修间主要承担机械及车辆的一级维护和简易维修工作,二级维护、附加作业、总成大修和车辆大修应由社会上专业修理厂承担。

九项目的实施、管理

9.1实施原则及步骤

9.1.1实施原则

⑴本项目的实施应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。

⑵建立专门的机构作为项目的执行单位,负责项目实施的组

织、协调和管理工作。

⑶项目的设计、供货、施工、安装等履行单位与项目执行单位履行必要的法律手续,违约责任应按照国家的有关法律执行。

⑷项目执行单位应为项目履行单位开展工作创作有利条件,项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。

⑸项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表。

9.1.1项目实施步骤

⑴本项目的实施首先应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。

⑵建立专门的机构作为项目管理单位,负责项目的实施、组织和管理工作。

⑶上级主管部门委派或指定专人管理项目,作为项目的法人和用户代表。项目实施过程中的决策、指挥以及执行等项工作均由项目实施负责人全权负责。

⑷项目的设计、供货、施工、安装等履行单位与项目执行单位履行必要的法律手续,违约责任应按照国家的有关法律执行。

⑸项目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划,以使项目按期顺利执行。

⑹项目执行单位应为项目履行单位开展工作创作有利条件,项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。

十工程招投标

10.1概述

根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令,建设项目可行性报告需增加招标内容,并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。

根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,在我国境内进行下列工程建设项目,包括项目的勘探、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料的采购,必须进行招标:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

本项目的部分建设资金是国家专项计划财政扶持资金,根据《中华人民共和国招标投标法》的规定,本项目必须进行招标。

10.2发包方式

招标的工作范围既指招标文件中约定承包方完成的工作内容,工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工作内容,也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包,简称总承包;后者称为单项工作内容承包。

实行总承包的项目一般通过招标选择总承包商,再由总承包

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