危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施

张家港市金城投资发展有限公司商务用房

安全管理措施

编制人：薛郭包

审核人：江林

批准人：刘华

编制单位: 江苏江中集团

编制日期：2012年9月15日

危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施

一、危险源清单

序号重要危险源发生地可能导致的事故备注

1 高处作业未系安全带施工区高处坠落

2 高处作业无防护施工区高处坠落

3 楼板超载施工区倒塌

4 电闸箱无锁施工区触电

5 配电无保护接地施工区触电

6 无触电保护器施工区触电

7 塔吊安拆施工区高处坠落/物体打击/机械伤害等

8 人货电梯安拆施工区高处坠落/机械伤害/触电等

9 作业人员违章作业施工区机械伤害

10 施工工具漏电施工区触电

11 窗口无保护措施施工区高处坠落

12 无安全技术措施施工方案施工区高处坠落/物体打击/触电等

13 土方放坡不符合规定施工区倒塌

14 深基坑支护施工区倒塌

15 氧气、乙炔瓶操作失误使用不当施工区火灾

16 不按规定安装集料平台施工区倒塌/物体打击

17 25×25ｃｍ以上洞口不按规定防护施工区高处坠落

18 焊渣引燃起明火施工区火灾

施工区火灾/爆炸

19 危险化学品未按规定存放使用（如：涂料、

卷材等物资存放不符合规定，油漆库和稀

料库房未分开存放）

20 不系安全带施工区坠落伤人

21 不使用电焊防护罩施工区影响视力

22 机械操作不当施工区人员伤亡

23 原材料构件堆放倒塌施工区人员伤亡

24 打夯机点的漏电施工区触电伤人

25 搅拌机漏电施工区触电伤人

26 平板振动器漏电施工区触电伤人

27 切割机噪声排放施工区影响听力

火灾

28 宿舍或施工区游烟施工区

生活区

29 大型机械起重吊装及安装拆卸施工区倾覆

30 脚手架搭设或悬挑无方案施工区倒塌

31 末班支撑加固无施工方案施工区倒塌

32 宿舍内做饭生活区火灾

33 燃气管漏气、汽油的遗散生活区火灾

34 传染病生活区大面积传染

35 工人宿舍电线自拉乱接生活区火灾、触电

36 自制卸料平台、移动操作平台工程施工区倾覆

安全管理措施

针对本工程施工过程中存在的重大危险源及可能导致的事故，制定各种的安全管理措施，确保施工中的安全。

1、安全管理目标

杜绝重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在千分之二以内，杜绝高空坠落事故，杜绝中毒、火灾等事故，杜绝交通事故。

2、建立安全管理组织机构

现场安全管理组织机构（下图），由项目经理全面负责，项目技术负责人负责安全技术措施的制定和落实，项目副经理具体负责安全生产，专职安全员负责现场安全生产监督检查。建立健全现场安全生产保证体系，将各项安全责任落实到人；制定各项安全生产规章制度，并严格执行，形成项目部全体管理人员齐抓共管的浓烈气氛，贯彻执行《安全生产法》、《安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建设工程施工现场消防安全技术规范》贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，自始自终负责工地的安全生产工作。

项目部安全文明管理网络图

公司安全部：宋培军

项目经理：吴经如

生产经理：袁兴虎安全负责人：张国虎技术负责人：薛郭包

施工员：王海胜质

检

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国各施工作业班组

3.建立安全施工生产责任制

项目经理是该项目的安全施工生产第一责任人，项目经理部设专职安全员三名，各班组长兼职安全员，责任落实到人，由项目执行经理组织学习贯彻执行国家及地方有关安全施工、劳动保护的有关规定，建立安全责任制，定期检查各部门执行责任制的情况，在经济承包中明确安全生产指标，签订安全施工责任状，制定各种安全技术操作规程。

4、群防群治制度

在建筑安装工程施工生产中，充分发挥广大职工的积极性，加强群众性监督检查工作，以预防和治理建筑安装工程施工生产中的伤亡事故。

5、分部、分项工程安全技术交底制度

对土方、脚手架、模板、垂直运输、起重吊装、临时用电等专项及危险性较大的分项工程，编制专项施工方案，采取安全技术措施，确保安全生产，大型机械、电气设施和各类脚手架工程必须先验收合格后方可使用，否则严禁使用。

实行逐级安全技术交底制度，分部分项工程技术交底的同时必须进行安全技术交底。特殊的分部（子分部）、分项工程必须进行专项安全技术交底，做到交底部不明确不上岗，责任不明确不上岗。交底人与接受人必须双方签字认可。

6、安全检查制度

安全生产检查目的是预知危险和消除危险。安全检查将采取项目部每周查、班组天天查、安全员巡回查，操作人员自我检查、工序交接检查等形式。对检查中查出的隐患应及时发出隐患整改通知书，做到定人、定期限、定措施，限期进行整改。对凡存在即发性事故危险的隐患应责令停工，立即进行整改。检查和整改过程必须有记录。7、安全生产措施

认真执行国家及地方有关安全法规、《安全生产法》、《安全生产管理条例》、安全操作规程，切实做好以下几个方面，采取措施如下：本工程为高层办公项目，故施工中，应针对各分部工程制定详细的安全措施。

施工前，应逐级做好安全技术交底，检查安全防护措施。并对所使用的现场脚手架材料、机械设备和电气设施等进行检查，确认符合要求后方能使用。

施工立体交叉作业，不得在同一垂直方向上下操作。如必须上下同时进行工作，应设专用的防护棚或隔离措施。

在人行道和人员进出口通道等处，应用钢管、扣件和竹笆搭设双层安全防护棚，两层间隔一1m为宜，并悬挂明显标志，必要时应派专人监护

高处作业的走道、通道板和登高工具，应随时清扫干净，废料与余料应集中，并及时清理，不得随意乱放或向下丢弃。

遇有台风暴雨后，对安全设施与现场设施逐一检查，发现异常情况时，立即采取措施。

施工机械安全：塔吊、吊车、混凝土输送泵、电焊机械等施工机械使用极为频繁，必须按安全操作规程操作，防止发生事故。

模板、脚手架体系的安全，模板支撑必须经计算，其强度，刚度，稳定性都必须符合要求，要注意严格按施工方案确定的间距，步距搭

设，还要重视与建筑物的拉结，并且必须随脚手架的升高而随时拉结。

主体结构施工阶段工人劳动强度相对较大，工种繁多，况且业主分包工程将穿插进行，为此工地后勤管理部门负责做好施工人员生活方面的保障工作，避免因劳累过度而发生工伤事故。

由项目生产经理负责协调与分包工程间安全技术措施及安全注意事项，并及时向有关专业工长，专职安全交底，传达至各有关施工操作人员。

8、安全生产培训、教育制度

加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，禁止违章指挥，加强对工人的安全培训，对新进场人员进行三级教育，教育面达100%，并经考核合格后上岗，做的安全工作好重点人人知晓，提高全员安全意识。负责统一管理分包单位的安全培训教育工作。还要针对季节性气候变化进行防暑降温、防寒保暖教育。

（1）、三级教育：

我们将督促分包单位对职工的三级教育。三级教育将留有包括被教育人的照片、受教育内容、受教育人签名的详细档案备查。项目部队内部职工也要进行三级教育。

（2）、日常教育：

项目部将在施工现场提供各种标语、报纸、规章制度等，使工人好管理人员随时都能接受教育。

（3）、班前、班后教育：

每班班前要求对工人进行简洁而明确的教育和动员，并交底好操作注意事项。班前进行简要讲评。

（4）、节假日前后教育：

节假日及其它有可能导致职工思想波动的时期，反复细致地做好职工工作思想，稳定情绪，防止因精神恍惚造成事故。

9、班前安全活动、安全生产例会制度

班前开展各种安全教育活动，举一反三，执行班前安全技术交底制度，每周五下午召开安全生产例会。

10、特殊作业持证上岗制度

对特殊工种如：（1）电工作业；（2）金属焊接（气焊）作业；(3)电梯驾驶（4）起重设备操作及拆装作业；（5）脚手架搭设作业；（6）场内机动车辆驾驶等。未持有效操作证的一律不允许从事特种作业。

11、消防管理制度

实行逐级防火责任制，明确各级的职责，组建消防小组，负责日常的消防工作。

分包商在总包商的统一管理下，建立健全分包单位内部的防火责任制，加强施工人员的消防教育。

加强对乙炔、氧气、液化气等易燃易爆物品的储存和使用管理。

施工现场不允许吸烟，办公区设置吸烟处，除特殊批准外，不允许使用电炉，并且在办公区及现场设置足够的消防器材。

加强对易燃、易爆物品的管理，有专用仓库存放，在存放处挂上明显警示牌，对于此类材料严格执行限额领取材料制度。

加强对电气焊的管理，操作人员必须持证上岗，严格按操作过程进行操作。现场及楼层内的消防设施应经常检修，挂设警示牌，任何人不允许私自挪用或改为它用。

各分包商在组织施工中，必须保证；有本单位施工人员施工作业时，应有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

严格执行施工现场消防安全管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报，更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

建立并执行安全生产防火技术交底制度，要求各施工项目必须有书面消防安全技术交底，消防安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

建立并执行安全生产检查制度，由项目部安全负责人每周组织一次由各分包商安全生产负责人参加的联合检查，对检查中所发现的安全隐患和违章现象，开出“安全隐患问题通知单”各分包商在收到“安全隐患问题通知单”后应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目部有关部门应监督落实问题的解决情况，若发现重大安全

隐患，安全员有权下达停工指令，待隐患问题排除，经检查合格后方可施工。

建立机械设备、电气设备和各类脚手架工程设置完成后验收制度，未经验收或验收不合格的严禁使用。

严格执行国家和省、市有关现场消防管理办法。

建立严格的现场消防教育制度，坚持进场教育、坚持每周按班组召开安全教育研讨会，增强安全意识，使安全工作落实到广大职工上，现场要由明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火档案。

项目管理制度

总述：为加强项目安全文明方面的管理工作，制定本管理制度，希各班组共同遵守、执行。

一、人员出入管理制度

1、施工人员进入现场必须出示出入证（胸卡），门卫方可放行。班组

严禁聘用患有恐高症和高血压等症状人员及社会闲杂人员，痴呆人员，班组施工人员的年龄应控制在18－55周岁之间。各班组使用务工人员必须符合苏州市外来人口管理规定,做到手续齐全、无违法犯罪史。

2、工人进场后各分包单位将人员花名册及照片、身份证交安全管理人员统一办理现场出入证及暂住证。各单位应于承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交项目部办公室，做到来去有据、管理有序。

3、外来人员参观、会客、探友人员必须先联系后持有关证件到门卫室办理来客登记，值班门卫经请示允许后方可放入。任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序。未经许可，班组一般人员不得随意进入办公室，有事情由班组管理人员传达。

4、分包班组（单位的材料）进出须凭项目部相关主管出具书面认可材料，方可放行。班组任何人不得将公物带（偷盗）出工地，否则门卫有权将公物扣留，同时将行为人送交项目部安全部门处理：夹带（偷盗）公物价值在100元以内的，每次处以500元额度的罚款；公物价值在100元以上的，每次处500-5000元额度的罚款，额度

较大或情节、态度恶劣的视实际情况移送公安机关处置。

二、生活区管理制度

1、集体宿舍不得聚众赌博，不得酗酒闹事，?不得卧床吸烟，不得打架斗殴，不得盗窃、损坏现场财物，班组领导应教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事,爱护现场消防设施及器材。严禁在宿舍内酗酒、聚众赌博或大声喧哗，生活区保卫人员有权制止。酿成不良后果的从重处理。不得私自留宿外来人员,?确有困难需留宿则须经保安管理人员批准并进行登记。如施工班组将非本班组作业人员带入工地，在项目现场逗留或寻衅闹事；以上规定如有违反每次给予相关班组50-1000元额度的经济处罚；并承担全部经济损失，情节严重者直接移送公安司法部门处置。

2、宿舍内不得存放大量现金(200元以上)及贵重物品，?以防被盗。班组必须承担现场场地的卫生包干区的清洁工作，如经项目部管理人员提醒不能及时响应或整改到位的，每次处200-500元罚款。

3、严禁在宿舍内使用电炉、电饭煲、煤气灶、电炒锅、煤油炉、热得快、微波炉、电磁炉，不允许在宿舍用餐，发现一次除没收外，另罚款100元。严禁私拉乱接电器设备，违者罚款100元/次。分包班组必须节约用水、电，无长明灯、长流水等现象，如发现，给予100-500元的经济处罚。

4、住宿人员应坚持每天清理打扫，由室长督促、检查，做到宿舍内无生活垃圾、无异味脏物。宿舍内不得放置腐烂、变质物品及有害身体健康的液体和气体。生活用品应保持清洁，堆放整齐。不随地

吐痰，不乱丢杂物，不随地便溺。

5、应按自己的床号就寝，不得乱睡他人床铺，宿舍内严禁外人寄

住，男女宿舍分设，不允许集体宿舍内有男女混居的现象。

6、宿舍内不准存放与生活、工作无关的物品；不准将易燃、易爆

物品带入宿舍。电子音响设备的音量以不影响他人休息为限。7、食堂需设专人负责清洁工作，保持食堂厨房、库房等环境卫生

清洁，健全严格的清洗、消毒隔离卫生清洁制度，彻底清除苍蝇、老鼠等。餐具应经常消毒，垃圾要及时处理，确保食堂卫生符合规定的标准要求。

违反上述第四至七条内容之一的，视实际情况给予100-500元/次的处罚。

8、为防止传染病的发生，非食堂工作人员，不得进入食堂操作间，

不准在食堂内高声喧哗、打闹，应树立文明礼貌的良好风尚。倡导节约，杜绝浪费，保持环境卫生，禁止随地吐痰、乱丢纸屑。

所有员工均不得在宿舍就餐或做饭，应依次排队，一次不得超过购买三人以上饭菜，员工就餐所剩的饭菜渣、餐纸，应倒入垃圾桶内。餐具洗涤应节约用水，做到人走即断水。

违反此条规定内容之一的给予50-500元处罚。

9、浴室洗澡应节约用水，严禁在浴室内洗衣服。浴室内严禁大小

便，严禁乱扔垃圾，注意保持浴室卫生。浴室洗澡洗涤时应注意保管个人物品，以防丢失。患皮肤病等传染性疾病者不得进入浴室洗澡。公共厕所须地面保持清洁，严禁乱扔便纸、烟头等杂物。

爱护公共设施，如有损坏须照价赔偿，有违本条内容之一者处50-200元罚款。

10、施工现场必须服从统一规划布置，严禁使用任何材料在施工现

场擅自搭设任何临建，违者处200元/次罚款，并勒令拆除；如拒不执行者，项目部安排专人拆除，费用由相关班组承担，并必须将相关人员清退出场。

三、安全文明管理制度

1、进入施工现场不戴安全帽，发现一次罚50元；戴安全帽不系帽带，

发现一次罚50元；工作时穿高跟鞋、硬底鞋，裤头背心、赤膊赤脚，发现一次罚100元；高空作业和规定工种作业，不戴安全帽或不系安全带，发现一次罚200元；系安全带未扣在牢固稳定的位置，发现一次罚100元。发现在高空作业时开玩笑、吵架的，给予罚款200元以上，严重者清退出场，造成后果的，追究法律责任并赔偿事故的全部损失。

2、酒后上班。发现后立即责令立即停工，并处200元以上的罚款。

所有机械设备必须定机定人，操作人员必须持证上岗，如非定机人员操作。发现一次罚200元，定机人员如果随便交给他人操作，属不负责任，罚500元，造成事故的予以开除并负担事故的全部损失。施工现场发现电气设备未按规定接零(或接地)保护。缺一处罚班组100元。

3、在易燃易爆处电焊、气焊，必须严格按章操作，氧气、乙炔瓶距离必须大于10米，并且要有可靠的隔离措施，如有违章施工的。

罚款200元，造成后果的给予开除，并赔偿事故的所有损失。在进行电气焊切割时，发现对切割物不随时清除的。每次罚作业人员200元，若引发火灾事故的，由作业人员赔偿事故的全部损失，4、严格使用塔吊，不允许超载，如果超负荷使用，罚款500元以上，

若由此引起安全事故，操作者与指挥者均要负主要责任。起吊物料时，所吊物品必须放置整齐，如混吊物料违者罚信号工500元。

物料起吊时信号工必须进行现场指挥，如人不在现场，遥控指挥。

处以200元罚款；信号工指挥失误撞坏物品由信号工全额赔偿，由他人代替指挥或超重吊装的立即开除该信号工。如有人乘井架吊篮上下，给予罚款200元/次，井架吊篮操作人员罚500元/次。

各分包班组必须无条件的服从项目部对塔吊、施工电梯、井架等垂直运输工具及水平运输工具的统一调配使用，不得做出霸道强行占用、恶意抢夺、劫留卸甲等行为，如有违反每次处500元以上的罚款。

5、各分包班组（单位）不得私自在配电箱内乱拉乱接，不得私自开

通水源接驳口，要按照总包（项目部）指定的配电箱内接线、指定的水源接口接水，违者给予500-2000元的经济处罚。

6、严禁无证人员私自接拆电气设备和线路，现场任何人员有权制止

违章乱接线和擅自拆除电气设备的行为，一经发现给予当事人100-500元的经济处罚。

7、所有移动电动工具都应在漏电开关保护之中，电线无破损插头，

插座应完整，严禁不用插头直接把线插入插座内，违者给予

100-500元的经济处罚。

8、电气设备所用保险丝的额定电流与其负荷容量相适应，禁止用其

它金属代替保险丝，如发现罚款100元/次。

9、现场所用的电线电缆要经常检查，防止老化、破皮、漏电现象的发生。电焊机二次线必须双线到位，并装设二次漏电保护器，一二次侧均必须装设防护罩，焊机在露天使用应有防雨设施，并垫高使用。各种电动机械设备必须要有可靠的接地，方可使用。有违反本条规定之一者，处以100元/次元罚款。

10、班组内电工、焊工从事电气设备安装和气焊切割作业的人员，必须持证上岗；现场动火前应到项目安全部门办理用火审批证；氧焊割接作业等动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具，电焊机外壳、焊钳与把线必须接零接地；氧气瓶、乙炔瓶之间安全距离不得小于10m。有违反本条规定之一者，处以100元/次元罚款。

11、禁止在建筑物内、库房、宿舍内调配油漆、稀料，违者罚200

元/次；库房内严禁无关人员进入，严禁吸烟、明火作业、取暖，易燃库房内不得留宿人员，严禁使用60w以上功率灯具。易燃、易爆及剧毒危险品进入现场必须有计划限量进入，统一配备消防器材，并设专人看管。库房内各种材料要按性质及危险性分类存放。自燃、?易燃、易爆的物品及化学物品不得混放。库房管理人员必须具备灭火常识,会使用灭火器材，下班前应对灯、闸、锁进行认真检查，方可离库。施工现场禁止吸烟，需要吸烟者应

在指定专门设有防火措施的吸烟室内进行。

12、贵重工具、材料（如电锤、电钻和贵重材料）要有专库存放，

专人看管，夜间要有人值班，做好登记记录。

13、木工作业场所必须配备消防器材，下班前必须及时清理现场关

闭电源，彻底消除火灾隐患。施工现场一切消防设施、装置未经批准不得擅自移动、破坏。

14、建筑垃圾及余物应由各分包班组清理到指定的临时堆放点，并

由项目部定期外运。在建建筑物内清理垃圾时，要通过临时搭设井道或利用建筑物内已有的电梯井或采取其它措施稳妥下卸，严禁从门窗口、阳台或其他临边、洞口向外抛掷杂物，每次给予责任人罚款200元，如果由此引起安全事故的，则要承担全部经济损失。

15、脚手架平台及过道上严禁堆放杂物，安全网、安全挡板搭设要符

合有关安全标准及规定，且应做到整齐美观、结实耐用。工人操作地点和周围必须清洁、整齐，做到活完脚下清，工完场地清。

脚手架平台及过道上严禁堆放杂物，所有的物料运输不允许采用钢管搭设料台。作业层上的施工荷载应符合设计要求，严禁超载。

严禁将模板支架、砼泵管等固定在脚手架上。有违反本条规定之一者，处以100元/次元罚款。

16、架子班组的悬挑架底部侧面封闭应严密，超长部位的型钢严重扭

曲变形而未按规定使用卸荷措施的，外脚手架通往结构施工层不设置斜道（马道）的。临边、洞口等未及时防护到位的，违者处

每次300-1000元罚款。脚手架不按规定搭设或偷工减料，罚款500元，并责令返工。施工人员擅自拆除相关机械、安全设施零部件的，一经发现给予每次500-5000元额度的处罚，并将相关人员清退出场。对于造成责任事故的，相关班组需承担全部损失，并依法追究刑事责任。

17、架子班组搭、拆架体时，不得直接抛掷扣件、架管等，必须要采

用人力传递到作业面或楼（地）面，如有抛掷现象处每次200-5000元罚款，抛掷扣件、架管造成材料损失（扣件损坏、钢管堵头、砸扁变形）的，按材料原价赔偿。

18、搭、拆架体作业时应派专人进行监护，并设置警示牌等，严禁人

员靠近或从下方穿越，雨天或大风、霜、雾天气应暂停作业，夜间严禁进行任何架体的搭、拆作业。有违反本规定之一的处19、根据现场需要，现场分为若干卫生包干区，由专人负责各班组专

人负责打扫，保证现场整洁。楼层清理要求做到楼面整洁无杂料。

项目管理人员对相应包干班组提出整改要求后，不及时响应或拒不执行者处200-1000元罚款；项目部可另行安排人员处置，费用由相关责任班组承担。

20、严禁损坏、污染成品，堵塞管道，严禁在现场乱写乱画，严禁在

施工现场及建筑物内随意大小便。混凝土浇捣完成后不得将冲洗泵管的浆水直接倾倒在楼面或从外防护架体处倾倒，应采用专用容器接纳后，调运到指定位置倾倒；违反本规定任一条将给予责任班组50~500元/次的经济处罚。

21、施工现场强噪设备尽量设置在远离居民区一侧，夜间施工必须注

意噪音对周围环境及居民的干扰。如班组人员有故意击打钢管或

大声叫唤的情形，处50-200元罚款。

22、班组管理人员如有违章指挥，未造成后果的每次处50-200元罚

款，造成后果的视情节轻重给予200-2000元罚款，并由相关责任人承担全部的费用。

23、项目部定期组织分包班组对现场进行大检查，分包班组主要管理

人员必须参加，对项目部提出的各类隐患必须在限期内要定人定措施定时间及时整改完毕。逾期不改，停止使用并罚款500-3000元/次。