HSE作业指导书

HSE岗位作业指导书批准登记表

HSE管理体系

公司承诺、方针、目标

1.1 HSE承诺

(1)遵守法律、法规及当地的风俗习惯；

(2)倡导先进的企业文化，视培训为企业发展的根本和对员工的最大爱护；

(3)以人为本，不断提高员工的职业健康、安全的素质和能力；

(4)杜绝浪费，投入充足的资源以控制风险；

(5)完善并严格执行有效的规章和制度；

(6)建立全员参与机制，实施有效的协商与沟通；

(7)不断实现明确的健康、安全、环境目标，持续改进健康、安全、环境绩效；

(8)注重质量，更注重安全生产，实现健康、安全、环境管理达标。

(9)在任何地方和业务的任何领域，我们对健康、安全、环境的态度始终如一，用我们的行动影响相关方满足我们健康、安全、环境管理要求。

1.2 HSE方针：

遵纪守法，健康至上，文明生产，优化环境，全员参与，持续改进。

在组织活动、产品和服务过程中，遵照法律法规的要求，关注健康、关爱生命，做到“三不伤害”；贯彻落实“安全第一、预防为主”的总方针，实现安全生产、文明生产；创造优美的生产、生活环境，做到群策群力，全员参与，在努力创造企业经济效益的同时，不断改进健康、安全、环境绩效，保障公司持续稳定发展。

1.3 HSE目标

实现大庆石油管理局下达的各项管理指标；

人员死亡率为零；

人员重伤率为零；

交通事故人员死亡率为零，人员重伤率为零；

噪声达标率98％；

用电设备、电源、电线漏电、电着火事故为零；电伤人为零；无电气设备损坏；

工业固体废弃物有效处置率95％；

砖、石料坠落伤人率为零。

食物中毒事件为零。

火灾事故为零。

提高全员身心健康水平。

2 组织结构

各施工班组统一归项目部管理，由工长下达施工任务，班组成员归班长调动。

2.1 管理模式

管理组织：工程总公司→项目经理→工长→班组长→班组成员

2.2 岗位分布

具体描述基层组织生产过程、工艺流程、岗位构成以及生产过程的相关岗位分布。

2.2.1 场地工程工艺流程图

2.2.2

3．HSE岗位职责

3.1岗位职责

3.1.1单位行政主管的HSE管理职责

管理好本单位的HSE工作，对单位的HSE管理负全面直接的领导责任，并将HSE管理工作纳入任期工作考核指标。

贯彻HSE各项规章制度，分析安全生产的形势，结合具体情况落实HSE相关措施。

督促、协调搞好入厂三级教育，HSE技术操作规程的培训、普及面和持证情况是否达到规定的要求。

配齐各项劳动防护用品、HSE设施和装置，改善职工劳动条件，创造安全可靠的工作环

境。

定期进行HSE检查，根据不同季节、不同工作特点，有重点，有针对地组织各项检查，查到事故隐患，负责监督整改。

深入现场调查研究，掌握HSE管理情况、生产情况。

定期向上级主管部门或者领导汇报本单位HSE工作情况，组织和参与事故的调查和处理。

及时总结HSE管理工作，推广先进经验和办法，剖解典型事故案例。

积极主动配合各个业务部门完成日常工作。

3.1.2 HSE管理分委会的职责

组织HSE管理体系文件的学习，并负责SHE管理体系的正常的运行。

审定本单位HSE管理季度，年度工作计划、核算目标和奖惩方案。

定期召开会议，听取个职能部门关于贯彻落实有关国家及上级有关HSE的政策、法规、决议、批示和安全生产的情况汇报，讨论决定HSE管理、生产工作中的重大问题和应该采取的措施。

根据不同的季节、不同的工作条件及环境组织安全生产的大检查；

通报重大的责任事故，对单位发生的上报事故组织调查和处理。

协调个部门的工作职责，监督单位HSE管理体系的落实。

有任命HSE监督员职责。

3.1.3 项目经理的HSE职责

负责施工现场健康、安全与环境管理措施的具体实施；

对现场作业班组、所有在施工现场或接近施工现场、营房人员的健康与安全负责；

作为紧急情况下应急指挥人和协调员，应确保施工现场所有人员，包括甲方人员执行HSE 方针、政策、计划及规定；

监督检查HSE管理现状，审核事故调查报告；

组织召开HSE管理会议，解决现场HSE管理中存在的问题；

与现场HSE监督及当地相应机构紧密合作，强化HSE现场管理；

经常组织对员工进行HSE管理宣传、教育、定期举行紧急情况下的应急演习。

3.1.4 项目经理部HSE管理小组的职责

执行局HSE管理委员会、本单位和甲方有关健康、安全与环境的执行计划和措施；

定期召开会议，研究确定本项目经理部健康，安全与环境的执行计划和措施；

检查落实HSE计划和措施的执行情况；

组织整改影响HSE管理的隐患，批评和纠正违章行为；

对员工进行现场HSE宣传教育和培训，促进员工的HSE管理意识，定期进行消防、急

救、等演习；

负责事故调查、分析和统计上报工作；

及时向上级管理机构汇报本项目经理部HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。

3.1.5 应急领导小组的HSE职责

编制本项目的应急计划，制定事故处理的方案、人员分工、设备运行等，报领导批准后实施。

要保证所有的应急设备、应急设施完整有效，并通过培训演习使应急抢险人员能够熟练使用。

若出现没有预料的突发事件或紧急事件时，由现场的最高负责人有权采取一切应急措施。

在发生事故险情又和上级应急组织失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。

在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区而受伤。3.1.6 HSE监督的职责

协助项目经理从事现场HSE管理；

进行现场HSE管理状态的检查和评估；

向所有到达现场的人员介绍现场HSE管理条例；

安排HSE会议，并对近期HSE管理状况进行总结；

组织进行事故调查；

接受现场人员提出的合理化建议，对HSE管理改进措施提出意见。

3.1.7 医疗保健室及医务人员的HSE职责

针对施工地区主要卫生问题向员工进行预防知识教育；

根据劳动强度、生产工艺和特殊作业环境的需要，监督实施膳食供应方案；

对饮水、食堂、宿舍、营区的卫生设施及人员进行卫生监督；

针对施工地区存在的疫源地疾病、地方病及人群易患的常见传染病，采取预防免疫接种和防疫措施；

预防、治疗常见多发病，并负责急、危、重等患者的现场救护及转院工作；

建立医务档案，并定期向HSE监督报告；

做好女工劳动保健工作；

负责全队卫生保健工作。

3.1.8 营房管管理人员的HSE职责

负责营房的整洁与卫生；

确保食物卫生，预防疾病传播；

确保食物贮存设备及冷冻设备工作正常，厨师要穿戴卫生工作服上岗；

确保饮水卫生；

监督落实营房配备足够的灭火器材与设备；

定期组织员工进行营房消防演习。

3.1.9 工长、技术人员的HSE职责

履行HSE管理职责，依靠项目HSE总体计划的部署和要求，行使管理权。

负责项目HSE资源配置的落实情况，并负责检查监督，提出整改性意见。

针对HSE监督员提出的不符合项目，组织有关部门和人员制定整改计划和方案，并予以落实。

定期分析现场各个部门、各个岗位人员的HSE表现和执行情况，并归纳总结。

抓好HSE科技工作，开展科技攻关、推广应用HSE相关方面新技术、新成果和新产品。

按国家有关安全、防火的法规、标准、及职业安全卫生的要求，以及相关的技术标准对项目进行验收，把好质量关。

3.1.10 班组长的HSE职责

教育、监督班组员工遵守健康、安全与环境管理规定；

负责开好班前HSE例会；

组织岗位HSE技术培训和班组HSE活动，总结班组HSE管理执行情况；

搞好班组安全自查，整改健康、安全与环境管理工作中的各种问题和事故隐患；

3.1.11 员工的HSE职责

每位员工均应清楚地意识到自己要为创建并维持一个健康、安全的工作环境而做出努力。

上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己作业的风险程度和风险措施。

上班穿戴工衣、工鞋、安全帽等个人防护用品、用具。

对事故隐患、不安全行为及时向班长及安全监督员汇报。

及时向现场监督汇报任何大小事故。

遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场监督员指挥，实施安全作业。

积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。

拒绝任何违章操作的指令。

3.2 岗位规定

执行所在地的法律、法规要求，所在地区无其他特殊要求。具体清单如下：

CJJ／T-82-99城市绿化施工及验收规范

中华人民共和国环境噪声污染防治法1994年3月5日颁布

中华人民共和国安全生产法2002年11月1日颁布

建设项目环境保护设施竣工验收管理规定1994年12月31日颁布

建设项目环境保护管理条例1998年11月29日颁布

SY／T6276－1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系

SY5690－95 石油企业职工个人劳动防护用品管理及配备规定

SY5858－93 石油企业工业动火安全规程

3.3 操作指南

3.3.1 电工岗位HSE操作规程

电工必须经培训合格，持证上岗。

电气装置工程的施工，应按国家和电力部有关业规程的规定执行。

任何电气设备上的标示牌，非有关人员不得移动。

电气设备及线路绝缘的破损或带电部分外露，以及在运行中发现异常情况应切断电源停止工作。修复后方可继续使用。

一般绝缘导线禁止在地面、钢结构框架、脚手架及其它工作面上拖拉。移动式电气设备应使用带有橡胶绝缘、橡胶护套的电缆。

三相设备应使用四孔插座，单项设备应使用三孔插座，保护接地或零线应接在正上孔。

三孔插座相线接于右孔。不允许作零线和保护零线共用一根导线，必须从接地干线上引下专用保护零线。

不同电源、不同电压的插座要有明显标示，以防插错。

保险器应装在电源的相线上，螺旋保险器的电源应接在底座的中心，螺口灯头零线应接在灯头上的丝口上，开关应控制相线。

配管时使用弯管器不要用力过猛，穿线时头部要离开管口，以免铁线刺伤。

在有电气设备的室内搬较长的工具或材料时，与带电体距离不得小于安全距离。否则必须停电后方可进行工作。

4 危险及控制

基层组织应该识别、评价面临的各类风险，并根据风险识别、评价的结果，制定出相应的风险消减和控制措施，明确各岗位在风险控制和应急反映中的职责。严格执行YS－QHSE ／PD－30《危险源辨识风险评价程序》。

4.1 危险源辨识、控制及环境因素识别

4.1.2 初次识别的危险清单：

备注：L——事件发生的可能性；E——在危险环境中暴露的频次；C——发生事件的严重后果；D——风险值

R＝L×E×C

现有控制措施指：是否有管理制度、设备的防护措施、个人防护用品、以往事故、事件情况。

4.2 风险评价

项目经理部成立《风险评价领导小组》对《初次识别的危险清单》和《环境因素识别清单》列出的危害进行评价。

危害识别小组

组长：殷福昌

副组长：朱卫东

组员：郝宏飞、杨东芳、吕俊

针对基建行业工种多、条件复杂、危险性大、发生事故的因素繁多等特点，结合以往施工经验，制定控制措施。

危害评价小组

组长：朱卫东

组员：吕俊、郝宏飞、孙双4.2.1 中高度风险清单

4.3 风险控制

4.3.1

4.3.2风险消减及控制

事故发生往往是人的不安全行为、物的不安全状态导致的，因此，我们在项目施工前将进行HSE策划，通过对项目进行评价，找出关键任务，制定有效措施，保证生产现场管理到位。我们将对项目的实际情况，，实施风险管理。依据风险评价报告制定切实可行的风险控制措施、风险消减措施和事故发生后的应急预案。

4.3.3 预防措施：

采取HSE岗前教育、项目HSE审计、项目措施审计等的形式进行实施。

1）预防火灾（爆炸）措施

1.教育职工时刻树立：“安全第一，预防为主。”的思想，提高消防意识。

2.在易发生火灾（爆炸）的危险场所，配齐配全防火防爆设施。

3.执行四级动火审批手续，遵守消防法、动火十大禁令等规章制度。

4.制定应急预案。

5.每年组织一次消防演习。

2）预防交通事故措施

教育职工上下班途中注意交通安全，时刻树立“安全第一，预防为主”的思想。

教育职工遵守交通规则。

职工在途中乘坐车辆要做到注意瞭望，随时准备应付突发事故。

遇到雨雪天气，禁止骑自行车上下班，途中行走要注意避让车辆，稳步慢性，防止摔倒。

3）预防使用电动工具触电措施：

线路架设必须用绝缘子固定在电杆上，严禁利用脚手架、树干和其它构架做支持点，电缆线路可沿围墙敷设，高度不低于7.5米。

施工中所用导线不得有绝缘破裂和老化现象。每一架空线路，在一个挡距内不得有两个接头；同一挡距内接头数，不得超过导线数的50%。

施工用临时进户线路穿墙过洞，应加绝缘导管保护，线路导线或电缆不能随地拖拉，以防意事故发生，断线后应及时修复，不能徒手拾起线头。

室内线路采用绝缘导线敷设，应设绝缘物固定，高度不低于2.5米，采用电缆敷设，高度不低于1.8m。线路绑扎固定不能采用金属裸线。

线路检修，应严格遵守停电制度和停电检修制度，在电源断开点应设置醒目的警告标志牌。

施工现场供电线路，必须采用工作零线和保护零线分设的方式架设。

4) 预防配电设施触电措施

配电箱内，熔断器、开关等电器应完好无损，开关灵活，接触紧密。

箱内各电器绝缘外壳，不能因高温而变色、裂纹、缺损，且无带电体外露，必须设有专用工作和保护接零端子。

箱内接线必须排列整齐，不得有松动，各电源支路应有标识牌，以便保证在紧急情况下，准确切断电源。

3) 照明线路及灯具防触电措施

非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路；在使用灯头损坏时，应通知电工及时更换。

危险场所施工，应使用安全电压照明，普通灯具不能代替工作灯使用。

金属照明灯具外壳应做保护接零，室内灯具高度不低于2.5m，室外不低于3.0m。

现场内施工和生活照明均应设漏电保护器。

螺旋灯头中心舌片应接相线，照明灯头开关应控制相线。

4) 预防电动设备触电事故措施

电工要熟悉所管辖范围的用电设备及其配电设备的电气性能，坚持巡回检查制度，发现隐患及时处理。

进入设备的电源线应穿管保护，管口密封，防止油污或水滴入管内。严禁任何带电线路通设备，防止导线绝缘损坏时设备漏电。

设备的一、二次回路各接线头应接牢固，不得有散股、松动；对有振动的设备，其接线端子要配备弹簧垫圈。

当设备需带电进行试车或检修时，必须由持证电工担任，并严格执行带电作业安全制度，采取有效的安全保护措施。移动设备，必须断电。

对设备的一、二次回路各种绝缘套管、垫片、接线盒盖等附件，如有损坏遗失，应立即更换配齐，出现电气故障，应及时维修，严禁带病运转。

设备的过载、短路、漏电等电器保护装置必须齐全、有效、灵敏，在运行中，不能随意调整保护装置的额定值。保护装置动作后，应查明原因，排除故障，不得将保护装置短路，强行运转。

设备的保护接零（地）应由专用保护接零线提供，连接牢固，不得将设备的工作零线代替保护零线，更不允许利用设备本身代替工作零线。

5）预防物体打击的措施：

认真贯彻文明施工，材料堆放整齐、平稳，作业场所及时清扫，每天做到工完、料净、场地清。

进行交叉作业时，应事先采取隔离防护措施。

施工工程靠近必须通行的道路时，应在道路上方搭设坚固、密封的防护棚，防止落物伤害行人。

为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定：进入施工现场所有人员，必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，否则不得进入施工现场。

高处作业人员应配带工具带，使用的小型工具及小型材料、配件等，必须装入工具袋内，防止坠落伤人。

清理山坡上的杂物时，应集中存放，并及时运到地面，严禁乱扔、乱抛。

拾设和拆除临时设施时，必须在作业区域设置警戒区，并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除的材料必须堆码整齐，统一运到地面，严禁从高处投掷。

建筑物开始拆除前，应在建筑周围设置警戒的安全围栏，悬挂警告标志，

禁止非拆除人员进入拆除场地。拆下的材料要及时清理运走。

上下传送材料时，绳结必须系牢，以防止材料散落伤人。

6）加强机械车辆安全技术的措施

每台用电机械应配专用配电箱，操作工离开工作岗位时或清理机械时，应事先拉闸断电，并把配电箱门锁好，以防止误送电而启动机械，造成伤亡事故。

所有容易挂碾作业人员的机械转动部位，均应设置防护罩。

各种机械设备处于运行和运转中，严禁对其进行维修，保养或调整等作业。

机械作业时，机操人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他人员进行操作。无关人员不得随意进入机械作业区和操作室内。

机操人员和配合作业人员，严禁洒后上班。作业前应穿戴好劳动保护用品、用具；女工必须戴好护发帽，防止因长发外露而造成搅伤事故。

施工现场负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须条件，夜间作业必须设置充足的照明。

电动机械设备的金属外壳采取接地或接零保护措施。施工现场的条件一般都较、差，所以，电动机械均宜安装漏电保护器，并经常检验，保持灵敏可靠。

8）预防粉尘危害的措施

加强组织领导，做好防尘的宣传工作，从领导到职工，让大家都能了解粉尘的危害，做好防尘工作。

在施工过程中要定期洒水，以降低扬尘。

接触粉尘的工作人员，必须配戴合适的口罩，此外，应注意个人卫生，不吸烟，遵守防尘操作规程。

对从事粉尘作业的工人，必须进行健康检查，以便早期发现粉尘对健康的损害，发现有不宜从事粉尘作业的疾病时，及时调离。

保护尘肺患者能得到合适的安排，享受国家政策允许的应有待遇，对其应进行劳动能力鉴定，并妥善安置。

9）减少扰民措施

通过现场厂容管理，现场卫生管理，环境保护管理，施工区域原有设施的保护管理，材料运输车辆管理，确保市民安全管理，减少扰民。

通过对全体职工社会公德及法制教育，促使职工自觉遵章守纪。

透过创建整齐，清洁方便，安全和标准的施工现场以减少扰民。

通过开展一切为市民着想活动，不作妨碍市民正常生活，损害市民利益的事。

4.3.4 应急措施

根据可能的自然灾害、突发事件、指定应急反应计划，并将应急计划的执行分解到各个岗位。

4.3.5 应急组织

项目应急领导小组

组长：殷福昌

副组长：朱卫东

组员：郝宏飞杨东芳吕俊

4.3.6决策人分配

第一决策人：殷福昌

第二决策人：朱卫东

第三决策人：郝宏飞

第四决策人：杨东芳

4.3.7 野外通讯

为了更好的完成生产任务，得到各方面支持及应对各种事故和紧急情况，必须保证通迅联络通畅。应急电话如下：

火警电话：119

匪警电话：110

医疗急救电话：120

项目经理殷福昌电话：130********

安全科电话：0459-*******

五厂医院急救电话：0459-*******

4.3.8 应急程序

（一）营地火灾紧急疏散程序

1）发现火情的第一人应发出火情信号，并迅速赶赴报警点，发出火灾警报，灭火应急小组应在5分钟之内赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救。

2）应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话，并说明火情类型，行车路线。

3）现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。

4）人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情大时，应采取控制或隔离的方法等候专业消防队员来灭火。

5）到达着火现场后，安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。

6）当火势被扑灭，确认安全方可接通电源。