2011年人民日报社论(1-10月全)
2011年人民日报社论（1-10月）
在把握机遇中迎接下一个十年（社论） (2)
我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑 (4)
推动水利实现跨越式发展 (6)
人民日报社论：汇聚推动科学发展的强大合力 (7)
人民日报社论：凝聚科学发展的共同意志 (9)
人民日报社论：共同谱写科学发展壮丽篇章 (10)
人民日报社论：万众一心开创科学发展新局面 (12)
人民日报社论：勤奋劳动诚实劳动创新劳动 (13)
人民日报社论：用奋斗为民族赢得新光荣 (14)
人民日报社论：让全社会创造活力竞相迸发 (16)
人民日报社论：永远为人民而奋斗 (17)
人民日报社论：建设更加富饶祥和的新西藏 (21)
在铭记历史中汲取复兴力量 (22)
勿忘国耻共襄复兴 (23)
为中华民族伟大复兴而共同奋斗 (24)
迈向社会主义文化强国的伟大进军 (26)
在把握机遇中迎接下一个十年（社论）
——元旦献词
《人民日报》（2011年1月1日01 版）
新世纪第一个十年过去了。历经了自然灾害等各种风险的考验，穿越了国际金融危机冲击的波涛，中国的社会主义现代化巨轮驶入了新的历史航道，13亿人民迎来了下一个十年。在这个辞旧迎新的时刻，我们向全国各族人民致以新年的问候和祝福。
在我国改革开放的伟大进程中，2010年的中国写下了精彩篇章。面对复杂多变的国内外环境和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民沉着应对、开拓进取，战胜了青海玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害，成功举办了上海世博会、广州亚运会、亚残运会，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，保持了经济社会发展的良好势头，展现了社会主义中国的巨大活力，为“十一五”画上了圆满句号。
在我国改革发展的伟大进程中，“十一五”铺下了厚重基石。过去五年里，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义各项建设取得重大历史性进展。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识，为我国下一个十年的发展奠定了坚实基础。
2011年是“十二五”的开局之年，也是新世纪第二个十年的开启之年。回首上一个十年，进入新世纪的中国紧紧抓住战略机遇期，贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，取得了举世公认的巨大成就。下一个十年我们如何作为，直接关系到全面建设小康社会的成效，关系到中国现代化战略的成败，关系到中国在国际新格局中的地位。在大有作为的时代更加奋发有为，我们才能在把握机遇中成就下一个十年的辉煌。
从国际看，未来的十年我们依然可以大有作为。尽管国际金融危机给世界经济造成深度冲击，气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，但和平、发展、合
作仍是时代潮流，国际环境总体上有利于我国和平发展。当前，世界经济结构进入调整期，世界经济治理机制进入变革期，创新和产业转型处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期，这为我国改革发展提供了宝贵机遇。准确把握这些特点，不断培育发展新优势，增强参与引导能力，抢占未来发展战略制高点，我们就能够在提高应对复杂局面能力中发展壮大自己，在国际合作和竞争中争取更大国家利益。
从国内看，未来的十年我们必须更加奋发有为。我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联。我们必须以高度的责任意识和强烈的使命意识，采取有力措施，充分发掘国内市场的巨大潜力，发挥劳动力资源丰富的优势，增强科技创新能力，加快转变经济发展方式，不断完善各方面体制机制，努力在更长时期推动经济社会又好又快发展。
党的十七届五中全会作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的战略判断。牢牢抓住重要战略机遇期，推动经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路；是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。在新世纪第二个十年，继续抓住和用好重要战略机遇期，这是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们民族自强能力的重大考验。
历史一再表明，机遇极为宝贵、稍纵即逝。在新的一年里，我们必须注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。在坚定不移推动发展过程中，不断深化对中国特色社会主义的规律性认识，更加注重以人为本，充分调动全社会的发展积极性，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴凝聚起强大力量。
在一个国家的发展历程中，每一个阶段都要面对不同的情势，承担不同的使命。在2011年这个伟大的开局之年，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，既珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又认清挑战、应对挑战、战胜挑战，以更大决心和勇气全面推进各项改革和建设事业，以新的业绩迎接中国共产党成立90周年，在中国特色社会主义道路上继续阔步前进。
我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑
2011年01月26日来源：人民网-《人民日报》
新年伊始，世界再次瞩目中国。这次见证的不仅有中国经济社会发展的新奇迹，更有中国特色社会主义民主法制建设的新跨越。
在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就：一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。
形成中国特色社会主义法律体系，具有重大的现实意义和深远的历史意义。坚持依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国的前提是有法可依。中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，是中国特色社会主义创新实践的法制体现，是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障，从制度上、法律上确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，必将为建设社会主义法治国家提供有力保障，为中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。中国特色社会主义法律体系的形成，是新中国成立以来特别是改革开放30多年来，中国共产党领导亿万人民发展社会主义民主、健全社会主义法制取得的重大成果，其立法任务之重世所罕见，克服困难之多前所未有。从新中国成立初期制定《共同纲领》和新中国第一部宪法，为中国特色社会主义法律体系形成奠定基石，到实行改革开放历史性决策的同时把加强社会主义民主法制建设作为坚定不移的方针加以确定；从党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，提出形成中国特色
社会主义法律体系的立法目标，到十六大以来全面实施依法治国方略，开创社会主义民主法制建设的新局面，中国特色社会主义法律体系的形成，凝聚着几代中央领导集体的心血，闪耀着几代立法工作者的智慧，寄托着几代中国人的期望。
我们用几十年的时间走过了西方国家用了几百年走完的路，形成了中国特色的社会主义法律体系，经验弥足珍贵。中国特色社会主义法律体系的形成，靠的是我们在立法工作中坚持党的领导，服从服务于党和国家工作大局，使党的主张经过法定程序成为国家意志，成为全社会一体遵循的行为规范和准则；靠的是我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以此统一思想认识、确定立法思路；靠的是我们始终坚持从中国国情和实际出发，既注意借鉴国外的有益之处，又不简单照搬照抄；靠的是我们坚持以人为本、立法为民，体现人民共同意志、保障人民当家作主、维护人民根本利益；靠的是我们坚持维护社会主义法制的统一，维护宪法作为国家根本法的权威地位，坚决维护宪法和法律的尊严，促进法律体系的科学和谐统一。
中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我国立法工作站在了新的起点上。社会实践永无止境，立法工作要不断推进。建设中国特色社会主义是一项长期的历史任务，实现党的十七大提出的不断完善中国特色社会主义法律体系的要求也是一项长期的历史任务。立法任务依然艰巨而繁重，立法工作只能加强不能削弱。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展和社会主义民主法制建设的需要，进一步加强立法工作，创新立法工作思路，完善立法工作机制，加强立法工作机构和队伍建设，不断提高立法工作的质量和水平。要把修改完善法律和制定配套法规摆在更加突出位置，在科学立法、民主立法方面迈出新步伐，推动中国特色社会主义法律体系的与时俱进和发展完善。
法律的生命力在于实施。法律体系的形成，对法律的实施提出了更高要求。我们必须采取积极有效措施，切实保障宪法和法律的有效实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护宪法和法律的尊严与权威；我们必须始终坚持依法行政和公正司法，实现国家各项工作法治化，维护社会公平正义，切实保障人民的经济、政治、文化和社会权益；我们必须进一步增强全社会的法律意识和法治观念，让法治的种子根植于广大人民心中，形成人人学法守法用法的社会氛围。
形成中国特色社会主义法律体系来之不易，完善中国特色社会主义法律体系任重道远。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，在新的历史起点上开拓进取，在完善法律体系上实
现新进展，在法律实施上取得新成效，为建设社会主义法治国家、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！
（责任编辑：刘军涛）
推动水利实现跨越式发展
2011年01月30日来源：人民网-《人民日报》
《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是2004年以来党中央连续第八年制定指导“三农”工作的“一号文件”。这个一号文件，是党中央、国务院从经济社会发展大局做出的新的重大部署，顺应了人民群众的热切期盼，系统谋划了加快水利改革发展的新思路新举措，含金量高,指导性强,必将对我国水利事业的跨越式发展产生深远影响。
兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事，新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。主要江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，水利保障能力不断增强。但是应当清醒地看到，与经济社会发展的要求相比，我国水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。去年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们，加快水利建设，提高防灾减灾能力刻不容缓。
“十一五”时期，是我国农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的历史时期之一，是“三农”发展的又一个“黄金期”。但是农业农村发展仍然困难很多，挑战空前。中央农村工作会议指出，党的十七届三中全会决定和7个中央一号文件已经对农村改革发展作出了系统部署，“三农”政策体系和制度框架已经初步形成，今后要在不断强化和完善现有政策的同时，选取影响全局的薄弱环节和重大问题逐个加以突破。今年中央一号文件以加快水利改革发展为主题，就是要紧紧抓住水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，持续提高农业综合生产能力，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
一号文件对新形势下水资源的重要作用和水利的战略地位进行了全新的阐释：水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系
到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。我们要认真领会一号文件提出的指导思想、目标任务和基本原则，深入贯彻落实科学发展观,把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措；坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新；按照一号文件的部署,突出加强薄弱环节建设，大兴农田水利建设，加快中小河流治理和小型水库除险加固，抓紧解决工程性缺水问题，提高防汛抗旱应急能力，继续推进农村饮水安全建设，全面加快水利基础设施建设。建立水利投入稳定增长机制，确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
当前水利改革正处在攻坚克难阶段，必须加快重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍，进一步转变水利发展模式，为水利良性发展和水资源可持续利用提供强大动力和体制保障。
推进水利改革发展，是一项长期而艰巨的任务，需要全党全社会统一认识，形成治水兴水合力。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，切实加强水利工作，埋头苦干，开拓创新，把中央出台的政策措施切实落实到位，为“十二五”经济社会发展开好局起好步。
让我们共同迎接水利事业的春天，迎接“三农”发展的新的黄金期。紧紧抓住难得的历史机遇，努力推动水利实现跨越式发展。
（责任编辑：刘军涛）
人民日报社论：汇聚推动科学发展的强大合力
——热烈祝贺全国政协十一届四次会议开幕
2011年03月03日
全国政协十一届四次会议今天开幕。在充满希望的春天里，来自各党派团体、各族各界的全国政协委员汇聚京城，共商国是。我们对大会的召开表示热烈的祝贺！
未来五年间，“十二五”蓝图如何铺展挥就？在大有作为的重要战略机遇期，中国怎样更加奋发有为？全国政协十一届四次会议，承载着亿万人民的殷切嘱托，肩负着承前启后的历史重任。
2010年是我国发展历程中很不平凡的一年。面对国际金融危机冲击带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，同心同德、攻坚克难，集中力量办好大事喜事，妥善处置急事难事，党和国家各项事业取得了新的显著成就。在全国人民的共同努力下，“十一五”规划确定的目标任务胜利完成，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会奠定了重要基础。
在过去的一年里，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，把握团结和民主两大主题，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用，谱写了人民政协事业发展的新篇章。一年来，人民政协加强思想理论建设，自觉坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；深入开展协商议政，为编制“十二五”规划和保持经济平稳较快发展献计出力；围绕教育、卫生、安居、食品安全等民生问题，积极推动社会管理创新，帮助党和政府排忧解难；认真贯彻民族宗教政策，促进民族团结与宗教和睦；加强与港澳台侨同胞的团结联谊，为中华民族伟大复兴凝心聚力；推动公共外交、拓展对外交流，为我国发展营造良好外部环境；大力推进经常性工作创新，提高人民政协工作科学化水平。
总结一年来的生动实践，我们深切地体会到，推进人民政协事业持续发展，必须牢固树立“五个意识”：牢固树立政治意识，在纷繁复杂形势下保持清醒头脑，在大是大非面前站稳坚定立场，在社会深刻变革中坚持正确方向；牢固树立大局意识，始终服从服务党和国家中心工作；牢固树立群众意识，情牵人民、心系群众，协助党和政府妥善处理各方面利益关系；牢固树立履职意识，把履行政治协商、民主监督、参政议政职能作为重大历史使命；牢固树立委员意识，支持帮助广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在报效国家、服务人民的实践中施展才华、建功立业。
2011年是“十二五”开局之年，中国的发展进入全面建设小康社会的关键时期。面对世情、国情的深刻变化，面对难得的历史机遇和诸多风险挑战，我们要倍加珍惜来之不易的良好发展局面，深入贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，紧紧围绕党和国家中心工作，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，汇聚起促进科学发展的强大合力，加快转变经济发展方式，加强和创新社会管理，做好群众工作，促进社会和谐稳定，为实现“十二五”良好开局、夺取全面建设小康社会新胜利作出贡献。
成就鼓舞人心，蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，再接再厉、锐意进取，为13亿人民谋取更多福祉，为中华民族赢得更大荣光。
预祝大会圆满成功。
人民日报社论：凝聚科学发展的共同意志
——热烈祝贺第十一届全国人大四次会议开幕
2011年03月05日
承载着亿万人民的热切期待，肩负着继往开来的光荣使命，十一届全国人大四次会议今天在北京隆重开幕。来自全国各地区、各民族的近3000名人大代表齐聚一堂，共商国是，共谋发展，这是我国政治生活中的一件大事。我们对会议的召开表示热烈祝贺！
2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。面对深刻复杂变化的国际国内环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，万众一心，开拓进取，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，经济平稳较快发展，改革开放不断深化，改善民生成效显著，各项建设取得新的重大进展，为“十一五”画上了圆满句号，为迈进“十二五”奠定了良好基础。
过去的一年，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，紧紧围绕如期形成中国特色社会主义法律体系加强立法工作，紧紧围绕推动中央重大决策部署贯彻落实加强监督工作，制定和修改了一批在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律，在加强经济工作监督和民生工作监督中，创新和完善了监督工作方式方法，取得良好监督实效。代表作用进一步发挥，对外交往积极展开，自身建设得到加强，为推动科学发展、促进社会和谐作出了新贡献。
2010年，也是我国民主法制建设进程中具有里程碑意义的一年。在党的正确领导下，全国人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，不断加强和改进立法工作，经过各方面坚持不懈的共同努力，党的十五大提出的形成中国特色社会主义法律体系立法工作目标如期完成。这一法律体系，是党的主张和人民意志的统一，凝聚了全党全国的集体智慧，体现了最广大人民的共同意愿，夯实了立国兴邦、长治久安的法制根基，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
2011年，是“十二五”时期开局之年。这次会议的一项重要议程是审查和批准“十二
五”规划纲要。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。历史的机遇稍纵即逝，中国的发展不进则退。在推进社会主义现代化的伟大进程中，人大工作任务艰巨，大有可为。只有充分发挥我国人民代表大会制度的政治优势，发展社会主义民主政治，加快建设社会主义法治国家，才能从制度上、法律上推动中央重大决策部署的贯彻落实；只有充分发挥人大密切联系群众、汇聚民意民智的工作优势，进一步凝聚社会共识，形成社会合力，才能切实把“十二五”规划纲要制定好、实施好。
2011年，也是完善中国特色社会主义法律体系的启始之年。完善中国特色社会主义法律体系是一项长期的历史任务。在新的起点上，只要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展和社会主义民主法制建设的需要，进一步加强立法工作，创新立法工作思路，完善立法工作机制，加强立法工作机构和队伍建设，不断推进科学立法、民主立法，不断提高立法工作的质量和水平，就一定能够把中国特色社会主义法律体系发展好、完善好。
历史使命光荣艰巨，人民期待殷切厚重。我们必须紧紧抓住历史机遇，勇敢应对各种挑战，奋力排除各种干扰，用这一个5年的团结奋斗，交出一份无愧时代和人民的答卷，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，凝聚起科学发展的共同意志，同心协力，奋发有为，努力实现“十二五”时期良好开局，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进！
预祝大会圆满成功。
人民日报社论：共同谱写科学发展壮丽篇章
——热烈祝贺全国政协十一届四次会议胜利闭幕
2011年03月14日
民主，求实，团结，奋进。全国政协十一届四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕。我们对大会的成功表示热烈祝贺。
这是一次意义重大、成效卓著的大会。会议期间，胡锦涛等党和国家领导同志看望出席会议的委员并参加小组讨论，与委员共商国是。委员们认真听取和审议了贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，听取和审议了提案工作情况报告，审议通过了全国政协十一届四次会议政治决议和提案审查情况的报告；列席十一届全国人大四次会议，听取并讨论了政府工作报告、“十二五”规划纲要草案和其他报告。委员们一致认为，温家宝总理所作的政府工作报告，客观回顾成绩、务实总结经验、科学规划未来，是一个坚定信心、振奋人心、凝聚民心的报告。“十二五”规划描绘了中国未来五年的蓝图，反映了中国改革发展的趋势，是党和政府对全国各族人民的庄严承诺。
建睿智之言，献务实之策，谋科学发展。会议期间，委员们本着对国家、对人民高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极围绕经济社会发展中的重大问题议政建言，充分体现了人民政协为党分忧、为国尽责、为民服务的价值追求，充分展现了人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的生机活力。
“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年，是中国特色社会主义事业取得辉煌成就的五年。各级政协组织和广大政协委员认真贯彻中共中央决策部署，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持协商议政谋发展、履职为民促和谐，为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事作出积极贡献，为应对各种风险挑战、推动经济社会又好又快发展作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，植根于中华民族生存和发展的深厚土壤，产生于中国共产党同各民主党派和无党派人士团结奋斗的风雨征程，发展于建设中国特色社会主义的伟大实践，具有鲜明的中国特色和中国气派。６０多年的生动实践充分证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质要求，具有强大的生命力。我们要更加自觉地坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，不断开创人民政协事业的新局面。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。做好２０１１年的各项工作，对于“十二五”时期开好局、起好步，意义重大而深远。人民政协将紧紧围绕党和国家工作大局，加强教育引导，进一步夯实走中国特色社会主义政治发展道路的思想政治基础；围绕主题主线，积极为实施“十二五”规划献计出力；发挥独特优势，切实加强新形势下群众工作；着眼推进祖国统一和民族复兴，努力深化同港澳台侨同胞的团结联谊；致力增进同世界各国人民友谊，不断拓展对外友好交往渠道；突出履职能力的提高，着力加强人民政协自身建设。
承载着１３亿人民的光荣和期盼，中国的现代化巨轮正破浪前行。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，共同谱写科学发展壮丽篇章，共同创造中国人民的幸福生活，共同开创中华民族伟大复兴的美好未来！
人民日报社论：万众一心开创科学发展新局面
——热烈祝贺十一届全国人大四次会议胜利闭幕
2011年3月15日
不负人民重托，履行光荣使命，十一届全国人大四次会议圆满完成各项议程，胜利闭幕了。我们对大会的成功表示热烈祝贺。
这次会议是在我国发展进入“十二五”时期，全党全国各族人民满怀信心迎接中国共产党成立９０周年的形势下召开的。近３０００名代表依法履职，认真审议并批准了政府工作报告和其他报告，审查并批准了“十二五”规划纲要。会议充分肯定国务院的工作，高度评价温家宝总理所作的政府工作报告。代表们一致认为，报告系统总结了“十一五”时期的巨大成就、宝贵经验，明确提出了“十二五”时期的主要目标和任务，全面部署了今年的政府工作，是一个求真务实、开拓进取、坚持科学发展、体现以人为本的报告。
会议充分肯定全国人大常委会一年来的工作。在过去的一年里，全国人大常委会围绕党和国家工作大局，做了大量扎实有效的工作。着力抓了一批在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律的制定和修改，保证了中国特色社会主义法律体系如期形成；大力加强对经济工作和保障改善民生工作的监督，为推动中央重大决策部署贯彻落实，促进经济社会发展作出了新贡献。
这次会议的一个重要成果是批准了“十二五”规划纲要。“十二五”规划纲要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，凝聚了全党全国各族人民的智慧，描绘了未来五年我国经济社会发展的崭新蓝图。贯彻落实好“十二五”规划纲要，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，具有十分重大的意义。
这次会议庄严宣告了中国特色社会主义法律体系如期形成，全面回顾和总结了中国特色社会主义法律体系形成的艰辛历程、重大意义、基本经验，作出了在实践中不断完善中国特
色社会主义法律体系的新部署。中国特色社会主义法律体系的形成，从总体上解决了有法可依的问题，夯实了立国兴邦、长治久安的法制根基，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，标志着我国社会主义民主法治建设进入了新阶段。站在新的历史起点上，要一手抓法律体系完善，一手抓法律实施。把更多的精力放到法律的修改完善上来，深入推进科学立法、民主立法，推动中国特色社会主义法律体系的与时俱进和发展完善；进一步维护宪法和法律的权威，切实保障宪法和法律的有效实施，增强全社会的法律意识和法治观念，做到有法必依、执法必严、违法必究。
“十一五”的巨大成就，“十二五”的美好前景，充分显示了包括人民代表大会制度在内的我国社会主义制度的巨大优越性，充分证明了中国特色社会主义政治发展道路的强大生命力，再次昭示发展是国运所系，稳定是民心所向。不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化，走自己的路，建设中国特色社会主义，这是历史的基本结论。在新的一年里，围绕促发展、保稳定这个大局，进一步加强和改进立法工作、监督工作，进一步发挥代表作用、开展对外交往、加强自身建设，人大工作必将为维护改革发展稳定的大好局面贡献更大力量。
群策群力谋发展，同心同德开新局。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，锐意进取，为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
人民日报社论：勤奋劳动诚实劳动创新劳动
——庆祝“五一”国际劳动节
2011年5月1日
光荣属于伟大的劳动者。今天，我国工人阶级和劳动群众迎来了自己的节日——“五一”国际劳动节。我们向全国工人阶级和劳动群众致以节日的祝贺，向各条战线上的劳动模范和先进工作者表示崇高的敬意！
平凡孕育伟大，劳动创造世界。今年是中国共产党成立90周年。在波澜壮阔的90年历程中，我们党始终是中国工人阶级的先锋队，工人阶级是我们党始终依靠的中坚力量。90年来，工人阶级和广大劳动群众紧紧跟随党的前进步伐，以彻底的革命精神和蓬勃的创造力量，积极投身革命、建设、改革的时代洪流，为实现民族独立和人民解放、国家富强和人民
幸福作出了不可磨灭的历史性贡献。历史雄辩地证明，中国工人阶级和劳动群众是推动我国社会全面进步的根本力量，是中国特色社会主义伟大事业的胜利之本。
当前，我国进入了新的发展阶段，但无论经济社会面貌如何改变，无论科技进步和知识更新达到何种程度，劳动依然是中国社会发展的主导因素。如果说过去是劳动者用自己的双手，推动中国取得举世瞩目的伟大成就、赢得举足轻重的国际地位；那么在世情国情发生深刻变化的今天，工人阶级和广大劳动群众的奉献与奋斗，依然关系到国家目标的实现，关系到中国未来的发展，关系到亿万中国人民的光荣与梦想。
今年是“十二五”的开局之年。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对机遇和挑战，中国可以大有作为，也必须奋发有为。新形势和新任务，要求工人阶级和广大劳动群众继承和发扬光荣传统，以高度的历史主动性，勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，自觉投身社会主义现代化建设的伟大实践。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的发展新阶段，以勤奋劳动成为科学发展的实践者和主力军；在价值追求多元、多样、多变的社会转型期，以诚实劳动引领社会风尚、促进社会和谐；在我国内外环境、增长机制发生重大变化的条件下，以创新劳动加快转变经济发展方式、建设创新型国家。这是时代赋予中国工人阶级的崇高使命，具有光荣传统的中国工人阶级一定能够与时俱进、锐意进取，更好地发挥改革主力、发展动力、稳定基石的作用。
党和国家事业的发展进步，离不开广大劳动者的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。紧紧依靠和切实关心广大劳动者，是党的群众路线最重要最根本的体现。各级党委和政府要加强和改进对工会工作的领导，把更多的资源和手段赋予工会组织，始终站在工人阶级和劳动群众的立场上，切实解决他们最关心最直接最现实的利益问题。各级工会组织和广大工会干部要坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，继续依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，积极构建社会主义和谐劳动关系，不断实现好、维护好、发展好广大劳动群众的根本利益。
劳动是一切幸福的源泉。生活的美好，社会的进步，源于平凡艰辛的劳动。回首过去，“中国奇迹”的创造、“中国震撼”的交响，无不凝聚着广大劳动者的智慧和汗水。在历史的新起点上，以更大的劳动热情和创造活力投身中国特色社会主义伟大事业，中国工人阶级和劳动群众必将书写更加灿烂辉煌的篇章。
人民日报社论：用奋斗为民族赢得新光荣
2011年5月4日
一切着眼未来的民族，都会把关注的目光投向青年，把青年看作推动历史发展的重要力量。在“五四”青年节到来之际，我们将节日的祝贺寄予全国各族各界青年，也把殷切的期待赠与亿万朝气蓬勃的中国青年。
作为现代中国的青春记忆，“五四”不仅承载着厚重的历史积淀，更蕴藏着发展变革的时代要求。把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，把创新思维和社会实践紧密结合起来，把全面发展和个性发展紧密结合起来，今年“五四”前夕，胡锦涛总书记在清华百年校庆重要讲话中提出的三点希望，既是对广大青年的殷切期待，更从时代视野和国家未来的高度，指出了当代青年的发展方向。
“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙……”青年的奋斗，始终与国家民族的命运紧密相连。从救亡图存到矢志复兴，回首近代以来的中国历史，在中国共产党成立90周年、新中国60多年、改革开放30多年的历程中，一代又一代中国青年与民族共命运、与时代同步伐，在中国社会的伟大变革和发展进步中谱写了一曲曲感人肺腑的青春乐章。实践充分证明，青年始终是我国社会中最积极、最活跃、最有生气的力量；青年的奋斗只有与国家和民族的需要有机结合，才能创造永恒的青春、书写不朽的篇章。
从旧中国的风雨飘摇到新中国的举足轻重，在青年的奋斗与奉献中，社会主义中国以迅疾的脚步融入世界发展潮流，重返世界舞台中心。然而，历史的成就并不意味着一路坦途，相反，社会的发展始终与风险挑战相伴。处在关键时刻的中国，必须深化改革攻坚克难、抓住机遇乘势而上。对当代青年来说，不断从时代赋予的使命中寻找方向，在民族复兴的征程上贡献力量，这不仅是对个人能力的重大考验，也是成就事业、实现价值的必然选择。
一代人有一代人的使命。胡锦涛总书记的三点希望，正是着眼于新形势提出的新要求，是当代青年成长成才、建功立业的必由之路。德才兼备、以德为先，只有把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，当代青年才能在思想观念多元、多样、多变的时代，牢牢把握人生的正确航向，把个人的人生追求同民族的前途命运联系起来，在平凡的劳动岗位上创造不平凡的业绩，从而在推动社会进步中实现人生价值。读万卷书、行万里路，只有把创新思维和社会实践紧密结合起来，当代青年才能在科技日新月异的时代，实现理想与现实的激情碰撞，在脚踏实地的探索中获得开拓创新的不竭动力，成为新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者。科学发展、以人为本，只有把全面发展和个性发展紧密结合起来，当代青年才能在人才竞争日益激烈的时代，在正确处理个人、集体、社会关系的基础上保持个
性、彰显本色，成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。
“青年者，国家之魂”。未来要靠青年去创造，历史要靠青年去书写。在改革发展的伟大时代，当代青年应该大有作为，也必将大有作为。让我们紧紧携起手来，志存高远，脚踏实地，以更加辉煌的业绩迎接建党90周年，共同为我们伟大祖国、伟大民族的美好明天奋斗、奋斗、再奋斗！
人民日报社论：让全社会创造活力竞相迸发
——热烈祝贺中国科学技术协会第八次全国代表大会召开
2011年5月27日
中国科学技术协会第八次全国代表大会今天在北京隆重开幕。我们对大会的召开表示热烈祝贺，向全国科技工作者致以崇高敬意。
中国科协是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。自第七次全国代表大会以来，中国科协团结带领广大科技工作者，不断提高学术交流质量和水平，深入开展提升全民科学素质工作，大力推动群众性技术创新活动，努力做好育才引才荐才用才工作，着力推进国家级科技思想库建设，工作扎实，成效斐然。在我国科技事业发展的大格局中，科协组织正在发挥越来越重要的作用。
当今世界，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，创新驱动发展已成为各国的战略选择。当今中国，正处于全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要抓住历史机遇、赢得发展先机，最根本的是靠科技的力量，最关键的是大幅提高自主创新能力，最迫切的是大力激发全民族的创新精神、充分释放全社会的创造活力。
激发创新精神，释放创造活力，需要进一步深化科技体制改革，为建设创新型国家提供有力体制保障，真正把科技第一生产力的作用解放和发挥出来。只有不断完善国家科技决策机制和宏观协调机制，改革科技评价体制机制，才能促进全社会科技资源高效配置；只有加快构建各具特色和优势的区域创新体系，提高区域创新能力和竞争力，才能提高全社会创新效率；只有把增强自主创新能力作为国家战略贯穿到经济社会发展各个方面，才能在全社会树立和弘扬创新文化。
激发创新精神，释放创造活力，需要充分调动人民群众的积极性和主动性，为科技进步与创新提供强大动力、广阔舞台。大力普及科学技术，提高全民科学素质，创新能力就有了
生长点；广泛深入开展群众性技术创新活动，鼓励人们以各种形式积极参与科技创新，创新事业就有了生力军；养成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚，帮助人们以科学思想观察问题，以科学态度看待问题，以科学方法处理问题，科技创新就有了最深厚的社会基础。
激发创新精神，释放创造活力，需要扎实推进人才强国战略，切实把科技人力资源优势转化为人才优势、创新优势和发展优势。科技创新要万马奔腾、生气勃勃，就必须牢牢抓住人这个根本。这就要求我们把科技发展、教育发展的需求和人才发展的长远目标有机结合起来，用好用活科技人才；把科技发展内在规律、科技人才成长规律和社会主义制度优越性统一起来，努力造就一批世界一流的科学家和科技领军人才；把人才成长成才和社会环境对接起来，努力形成创造活力竞相迸发、创新人才大量涌现的生动局面。
通过科协组织联系、团结和带领广大科技工作者为经济社会发展服务，是我们党领导科技工作的巨大优势和成功经验。站在新的历史起点上，我们热诚期待并充分相信，中国科协一定能够肩负光荣使命，广大科技工作者一定能够更加奋发有为，为加快建设创新型国家、不断开创科学发展新局面而努力奋斗，为夺取全面建设小康社会新胜利再谱新篇。
人民日报社论：永远为人民而奋斗
——热烈庆祝中国共产党成立九十周年
2011年7月1日
９０年前，在中华民族存亡续绝的关键时刻，中国共产党诞生了。这一开天辟地的大事变，开创了中国革命的崭新面貌，把中国带向一个全新的未来。
在党的９０华诞之际，回首革命战争的严峻考验、建设道路的艰辛探索、改革开放的创新实践，展望全面小康的宏伟蓝图、中国特色社会主义的壮丽篇章、民族复兴的伟大使命，８０００多万党员、１３亿中国人民，无不倍受振奋、倍觉自豪、倍感光荣。
１９２１—２０１１。中国共产党团结带领中国人民完成了彪炳千秋的三件大事——建立了人民当家作主的新中国、确立了社会主义基本制度和建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系、开创了中国特色社会主义道路。这三件大事，从根本上改变了中华民族的前途命运，决定了中国历史的发展方向，不仅使中国人民走上了幸福安康的广阔道路，更为世界经济发展和人类文明进步作出了巨大贡献。
１９２１—２０１１。中国共产党团结带领中国人民完成了震古烁今的三个转变——从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主的新社会，从新民主主义革命到社会主义革
命和建设，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放。这三个转变，不可逆转地结束了近代以来中国内忧外患交织、几近亡国灭种的悲惨境遇，不可阻挡地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史征程。
这确实是一个绝大的变化，是自有世界历史和中国历史以来无可比拟的大变化。这些变化充分证明，中国共产党的９０年历史，是一部团结带领中国人民实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的奋斗史；是一部把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合、不断找到适合中国国情发展道路的探索史。
环顾世界，还有哪个政党有这样的理论勇气，在与具体实际的结合中不断推动理论的飞跃，从毛泽东思想的创立到中国特色社会主义理论体系的形成，为伟大事业提供了行动指南。浴血奋战闯出一条“农村包围城市，武装夺取政权”的革命之路，自力更生铺就一条社会主义建设之路，解放思想开启一条改革开放之路。为人民利益而奋斗，９０年筚路蓝缕的探索中开辟中国特色社会主义伟大道路。
环顾世界，还有哪个政党有这样的实践能力，２８年革命历程，记录一个政党的奋斗成长；３０年建设岁月，见证一个民族的顽强奋进；３２年改革开放，诠释一个国家的繁荣富强。为人民利益而奋斗，９０年波澜壮阔的进步中书写社会主义中国辉煌篇章。
多少悲壮，多少豪迈，多少光荣。９０年风雨砥砺，一个真理颠扑不破：没有共产党，就没有新中国；有了共产党，中国的面貌就焕然一新。
多少曲折，多少探索，多少奋斗。９０年岁月峥嵘，一个信念更加坚定：党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。
办好中国的事情，关键在党。９０年党的发展历程证明，我们党之所以能够成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，之所以能够承担起中国人民和中华民族的历史重托，之所以能够在剧烈变动的国际国内环境中立于不败之地，根本原因就在于高度重视并不断保持马克思主义政党的先进性，就在于始终保持并不断发展与人民群众的血肉联系。全党同志须时刻谨记，只有紧紧依靠人民、相信人民，着眼人民根本利益，才能获得事业发展、社会进步的力量源泉，才能在中国社会发展进步中始终引领时代潮流。
毫无疑问，我们取得了堪称伟大辉煌的成就，但要永远牢记我们的一切成就都是广大人民共同努力、团结奋斗的结果；我们创造了足以载入史册的事业，但要永远牢记与我们的宏伟目标相比，与人民群众的要求相比，我们没有任何理由骄傲自满、固步自封。全党同志须时刻谨记，在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
当前，我们仍处于大有可为的重要战略机遇期，“十二五”蓝图全面展开，既面临难得的历史机遇，也面对各种风险挑战。坚决推动科学发展、加快转变经济发展方式，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，不断促进社会和谐、促进各民族大团结，是对我们党执政能力的考验，也是对中华民族自强能力的考验。全党同志须时刻谨记，必须将完成党的各项工作与实现人民利益统一起来，将尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，将为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益统一起来。
面对风云变幻的国际形势，面对艰苦繁重的改革发展任务，我们必须更加坚定地将立党为公、执政为民的信念，作为指导、评价、检验一切执政活动的最高标准。到我们党成立一百年时全面建设小康社会，到新中国成立一百年时基本实现现代化，我们必须更加始终不渝地坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。全党同志须时刻谨记，只有自强不息才能把握命运，只有与时俱进才能跟上时代，只有改革开放才能强国富民，只有艰苦奋斗才能成就伟业。
永远为人民而奋斗，我们将书写无愧于历史、无愧于先烈、无愧于时代的崭新篇章。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，不畏风险、不惧挑战，不断探索、不懈奋斗，向着中国特色社会主义事业美好前景，向着中华民族的伟大复兴，前进！
人民日报社论：动员全党全社会力量加快水利改革发展
2011年07月10日
中央水利工作会议日前在京召开。这是在“十二五”开局之年、全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议，会议总结了我国水利改革发展实践经验，分析了水利工作面临的新情况新问题，明确了今后一个时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》进行全面部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展，为实现全面建设小康社会宏伟目标提供更为有力的水利保障。
水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立后，党和国家始终把水利建设作为经济社会发展战略的重要组成部分、作为治国理政的一件大事。几十年来，我们党领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了前所未有的治水兴水成就，一大批重大水利工程相继建成并发挥效益，主要江河防洪能力显著增强，城乡供水保障水平大幅提高，
农田水利设施体系不断完善，水资源节约保护得到加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发利用效益巨大，战胜了多次特大洪涝干旱灾害，为经济社会发展、人民安居乐业提供了重要保障。
但我们必须清醒地看到，新形势下，我国经济社会发展和人民生活改善对水提出了新的要求，发展和水资源的矛盾更加突出，水对经济安全、生态安全、国家安全的影响更加突出，成为制约可持续发展的重要因素。我国人均水资源占有量2100立方米，仅为世界平均水平的28%，列世界第125位，全国2/3的城市不同程度缺水，而且时空分布不均，水旱灾害年均影响上千万人口。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要靠天吃饭局面任务越来越艰巨。加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。
当前和今后一个时期，加快水利改革发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
加快水利改革发展，要坚持民生优先，着力解决人民最关心最直接最现实的水利问题，加快水利基本公共服务能力建设，推动水利基本公共服务均等化，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。要坚持统筹兼顾，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，促进流域和区域、城市和农村、东中西部地区水利协调发展。要坚持人水和谐，正确处理经济社会发展和水资源条件的关系，科学确定水资源开发利用规模，合理安排生活、生产、生态用水，既要满足经济社会发展合理需求，也要满足维护河湖健康基本需求，决不能为追求一时发展而牺牲子孙后代福祉。要坚持政府主导，充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，把水利作为公共财政投入重点领域，建立水利投入稳定增长机制，大幅增加水利建设投资。要坚持改革创新，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破除制约水利发展的体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。
加快水利改革发展，要整合工作力量、集中优势资源，突出战略重点、加强薄弱环节，