1鉴定公示1第一批

公示

芦山县“4．20”受灾公建房、各类小区房屋业主：

芦山县“4．20”受灾公建房及各类小区房屋由具备房屋安全鉴定资质的机构组织相关专家对受损房屋进行安全鉴定，房屋鉴定等级分为四级：Ａsu（完好），Ｂsu（维修），Ｃsu（加固），Dsu（全面加固或拆除），安全鉴定结论第一批及应急评估为Ⅲ级须拆除的房屋名单公示如下。

应急评估为Ⅲ级的建筑应急评估为Ⅲ级的建筑已无加固价值，须拆除。

芦山县城乡规划建设和住房保障局

您好！

您在县委书记信箱题为“住房公积金”一信收悉，县领导十分重视，批转县住房公积金管理部回复，现将有关情况回复如下：

针对我市4.20芦山地震后雅安市住房公积金中心庚即于4月25日出台了雅住金发[2013]15号文件《关于4.20地震灾区职工使用住房公积金特殊规定的紧急通知》，现已印发到住房公积金各缴存单位，职工可到所在单位查询政策。

若您还有其他需要咨询的问题，可直接与我们联系。管理部办公地址：政务服务中心三楼；办公电话：6521112。

芦山县住房公积金管理部

2013年6月5日

五个重点项目落户四川芦山震区签约163.5亿元

2013年05月12日 20:08:50

来源：中国新闻网

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12日，包括芦山铝土矿勘探项目在内的五个重点项目正式落户四川雅安市芦山县，签约仪式在芦山县“4·20”强烈地震抗震救灾指挥部板房里举行。此次签约企业分别为新引进企业和震前落户芦山震后追加投资的企业，当天签约资金达163.5亿元人民币。

中国天诚(集团)总公司是一家实行自主经营、自负盈亏、独立核算的国有全资企业。公司将投资50亿元人民币分三期在芦山建成养老中心、会议中心等项目。

“震后的芦山人民不等不靠、坚强勇敢的精神感动了我，在芦山投资，我们信心十足！”天诚集团代表在签约仪式上说。他告诉中新社记者，从自己在签约书上签字那刻起，我们的投资建设项目就正式进入实施阶段。

四川中际轻质碳酸钙项目拟选址在芦山县向阳工业小区，计划投资10亿元人民币建成生产钙粉和防水材料为主的三条生产线。建成全面投产后，年产值达20亿元人民币，利税5亿元。项目负责人周安虎说，芦山地震并没有动摇我们投资芦山的信念，芦山人民团结抗震自救的精神令人敬佩。我们更要勇敢地“走进芦山、投资芦山、建设芦山”，为芦山的灾后重建添砖加瓦。

芦山湘邻纺织是芦山县2006年引进的企业，在“4·20”地震中企业厂房设备受损严重，在芦山县政府的帮助组织下，企业克服困难，抗震自救，目前已恢复生产。企业表示将扩大原有企业规模，追加投资3亿元人民币，建成8万锭精梳棉纺生产线。

据悉，截至记者发稿时，芦山全县43家规模以上企业共恢复生产16家，其余企业正抢修机器设备，积极组织抗震自救恢复生产。

此前，“4·20”地震后广药王老吉等企业已相继和雅安市政府签订了投资协议，签约金额共计36亿元人民币。震后安置工作稳步推进，灾后重建更是一项长期而艰巨的任务。雅安市委常委、副市长黄剑东曾表示，灾后的雅安不仅需要物资和资金，更需要产业的发展和振兴，推动经济社会持续发展。 (记者刘刚)

奋力重建灾后美丽新芦山——专访芦山县委书记范继跃

芦山政府https://www.360docs.net/doc/2a1376543.html, 发布日期：2013年06月07

日

信息发布：雅安日报

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芦山县委书记范继跃（中）在龙门乡调研过渡临时安置房建设“4·20”芦山强烈地震后，震中芦山经济社会发展面临“大考”。

当前，正值全市上下全力抓好“4·20”芦山强烈地震受灾群众过渡安置、灾后恢复重建和经济社会发展的关键时刻，如何实现灾后恢复重建和经济社会发展“两手抓、两促进、双胜利”，这考验着芦山县委、县政府的执政能力。

芦山如何从废墟中站立起来，迈步向前?灾后恢复重建，芦山勾勒了怎样的美丽蓝图?近日，记者专访了芦山县委书记范继跃。

记者：目前，正值全市抗震救灾过渡安置和规划灾后恢复重建阶段，芦山的重点工作有哪些?

范继跃：当前，我县抗震救灾、抢险救援取得了阶段性重大胜利，进入了受灾群众过渡安置的关键阶段，抗震救灾第二阶段工作正在艰难困苦中全面展开。

全县上下将继续发扬苦干实干、挑战极限、攻坚克难、敢于胜利的抗震救灾新作风，迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话和张高丽副总理的要求，认真落实省、市党委政府各项工作安排，进一步强化责任意识，加强组织领导，强化宣传，加强舆论导向，完善政策措施，确保各项工作扎实推进。

具体工作有四点：一是继续抓好受灾群众安置“中心任务”。芦山将全县划分为乡、村、组三层网络，安排18名县级干部负责9个乡(镇)，6名县级干部，40名县级部门主要负责人，46名乡(镇)班子成员负责46个村(社区)，265名县级部门科级干部、186名乡镇干部负责280个村民(居民)小区，网格化推进群众过度安置工作。

二是扎实抓好次生地质灾害防范“生命工程”。充分发挥专业技术力量作用，坚持群防群治，把责任层层落实到县级领导、部门和乡镇、村组、具体人员，切实做到“四到位”，努力实现“五个一(一个牌子、一条线路、一个口哨、一张明白卡、一个监测员)”，确保不产生新的重大人员伤亡和重大损失。

三是，始终坚持“苦干实干”芦山精神，扎实开展主题实践教育活动。通过开展主题

实践教育活动，把全县人民的思想统一起来，凝聚起全县人民同舟同济、共克时艰的强大力量，动员各基层组织和广大党员干部切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以身作则，率先垂范，带领灾区群众抓紧抓好灾后恢复重建工作。

四是，抓好灾后恢复重建各种专业规划和专项治理工作。

记者：大家都很期待，未来的芦山是什么样?灾后重建规划的原则和要求是什么?

范继跃：当芦山步入过渡安置阶段时、着手准备灾后恢复重建工作时，5月21日-23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志，冒着30摄氏度的高温，深入受灾群众集中安置点、板房学校、临时建筑工地，看望慰问灾区干部群众，实地指导抗震救灾工作，为芦山灾后恢复重建指明了方向。

县委、县政府按照习近平总书记提出的“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建要求，张高丽副总理的重要指示精神，省委、省政府确定的“1+11”规划，超前思考，科学谋划，提前启动灾后恢复重建规划工作，切实抓好芦山灾后重建“希望工程”，力求化危为机，抢抓机遇，奋力重建灾后美丽新芦山。

我们确定了芦山灾后重建基本思路：立足芦山生态和文化资源优势，按照“山水芦山、文化芦山、幸福芦山、美丽芦山”的发展定位，以生态修复为首要任务，以文化传承为内核所在，以实现幸福芦山为落脚点，以建设灾后美丽新芦山为终极目标，努力绘就古风现韵、形蕴兼备的美丽山水画卷，实现省委、省政府提出的灾区重建“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的工作部署。

我们初步确定了城镇体系重建框架：依托南北大通道，以县城为核心，以特色场镇为骨架，以生态村落为基础，坚持城乡统筹、产城一体，三产共融，合理布局，高端规划，推进城镇重建和新农村建设。在县城，通过若干桥梁、环线把三山、两河连成一体，拓展发展空间，按照“3+2”(老城区、新城区、南大门根艺之都、北大门产业新城)组团发展思

路，着力打造魅力姜城、艺术之都、生态天堂。在乡镇，分重点和层次恢复重建。第一层次是龙门乡。依托围塔漏斗龙门溶洞，同时又在震中，抓紧申报国家地质公园，计划用两年完成打造。第二层次是大川镇、飞仙关镇、太平镇、双石镇，大力发展生态文化旅游产业，促进新村建设和群众增收致富;第三层次是思延乡、清仁乡，大力发展生态工业和生态有机特色观光农业，推进产城一体、城乡共融;第四层次是宝盛乡，大力发展高山有机农业产业，做大做强特色农业。在村庄，第一层次是黎明、红星、古城、大板、杨开5个村，按照大聚居、小分散的原则，实行整村推进，发展特色产业。第二层次是公路沿线确定15个村，作为特色村，按照适度集中、适度分散的原则，统一风貌，配套产业。剩下的20个村，按照大分散、小聚居的原则，分步进行建设。

记者：当前，全市上下正在扎实开展“实现伟大中国梦、重建美好新家园”主题实践教育活动，“芦山梦”是什么?如何实现?

范继跃：从废墟中坚强站立起来，加快建设“山水芦山、文化芦山、美丽芦山、幸福芦山”，就是12万芦山人民共同的梦想。

习近平总书记强调：“中国人民同心同德、协力奋战，一定能够战胜灾害、重建家园，让灾区人民过上美好生活。”5月18日，芦山下发了“实现伟大中国梦、重建美好新芦山” 主题实践教育活动的实施意见。

意见要求，要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“以人为本、尊重自然、着眼长远、奔康致富”的科学重建要求，按照省、市“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的总体目标，统筹抓好全县灾后恢复重建工作，科学、有力、有序、有效地开展各行业灾后重建政策研究、规划设计和项目实施，奋力谱写“中国梦”的芦山篇章。

一个人的精神力量一旦迸发出来，就可以发挥超常的能量，创造难以想象的奇迹;一个国家的精神动力一旦凝聚起来，就可以展现强大的功能，创造难以置信的伟业。我们坚信

“中国梦”的福祉，必将点燃灾区每一位群众用自己的双手积极建设美好新家园的梦想。

“空谈误国，实干兴邦。”扎实开展主题实践教育活动的最直接体现，就是将各项工

作落到实处。我们将紧抓契机，结合“实现伟大中国梦、重建灾后美丽新芦山”主题教育

活动，推行“一二四”工作法，即“一”走遍，“二”必问，“四”掌握。坚持群众路线，

转变工作作风，以服务受灾群众为目的，深入基层、进村入户，切实了解受灾群众需求，

收集掌握受灾群众诉求，解决受灾群众困难，帮助受灾群众共渡难关，确保过渡安置和灾

后重建顺利推进。

2013年5月18日

山县人民政府

关于严禁返回严重受损房屋生活的通告

受“4.20”芦山强烈地震影响，我县房屋受到不同程度损坏，部分房屋受损严重。目前，相关的农房和城房灾后重建政策还未出台，但部分房屋受损居民已陆续返回原房屋居住，造成很大的安全隐患，为保障广大受灾群众的生命财产安全，现将有关事项通告如下：

一、经应急评估为3级、房屋安全鉴定为D级和由各乡镇牵头的自建房灾损复核为严重破坏的房屋属拆除范围的，严禁返回居住。

二、经房屋安全鉴定为C级、由各乡镇牵头的自建房灾损复核为中等破坏的房屋，未经维修加固前严禁返回居住。

三、单位住宿小区、改制或倒闭企业职工住宿小区、各商住小区房屋安全鉴定为C级，未经加固维修且未经建设行政主管部门验收的，一律不允许通水、通电；自建房灾损复核为中等破坏以上的房屋未经加固维修的，一律不允许通水、通电。县水务局、电

力公司要切实履行职责。

四、请各乡镇、县级各部门切实做好对相关住户的宣传、教育和清查工作。

特此通告。

芦山县人民政府

2013年6月12日

4·20”芦山地震灾后重建首个重大项目落户雅安

2013-07-08 13:30:27 中国经济导报网

中国经济导报网唐泰、记者马川军报道 7月2日，投资3亿元、注册资本金5000万的“4·20”芦山强烈地震灾后重建的首个重大核心示范项目、第一个到灾区以投资形式扶助灾区发展的企业——广药集团

“王老吉”大健康产业(雅安)有限公司在雅安工商部门灵活高效的服务下，仅半小时就取得了企业法人营

业执照，正式落户雅安。

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芦山地震灾后重建工程项目将实行质量终身负责制

2013年07月08日 11:28

来源：新华网

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0人参与0条评论记者8日从四川省政府办公厅了解到，“4·20”芦山强烈地震灾后重建工程项目将陆续启动，四川省要求项目承包人和有关审核、监督责任人在项目设计使用年限内，实行质量终身负责制；对造成质量事故的，将依法追究责任。

有关负责人介绍，芦山地震灾后重建的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，凡达到相关标准的，除另有规定外，都必须进行招标或比选。四川省要求项目的业主、承包人和有关行政主管部门，严格执行国家抗震设防规定、工程建设强制性标准；有关行政主管部门严格审核把关，加强质量监督和招标后续跟踪管理，项目承包人和有关审核、监督责任人在项目设计使用年限内，实行质量终身负责制。

记者了解到，各级发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利、国土资源等部门，履行监督执法职责，加强对灾后重建工程项目的监督管理，对发现的问题严肃认真查处。各级监察部门加强监督检查，严肃查处领导干部违规干预、插手招标投标的违法违纪案件。

据介绍，所有灾后重建工程项目承包人的确定方式和结果，除保密工程和保密事项之外，都将实行信息公开，接受相关部门和社会监督。对发生重大质量、安全事故和腐败问题的，在追究相关人员责任同时，严肃追究“一把手”和审批者责任。(记者陈健)芦山地震灾后重建策略建议字号

欢迎发表评论2013年07月08日11:12来源：科学时报作者：金磊

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金磊

在纪念“5·12”汶川地震五周年的一系列文章中，看到的是赞扬抗震救灾助推中国精神、用不足三年时间及1.76万亿元巨资兑现了一个灾后重建锦绣巴蜀的承诺外，还有大量文章将汶川与雅安作了比较。但笔者从众多细节中发现，汶川与雅安相隔5年的两次地震，除震级与损失差异明显外，最大的改变仅仅是救援能力的加强。对此的客观分析正如中国地震局副局长修济刚在《四川芦山地震应急的几点启示》一文（《光明日报》2013年5月22日）中所归纳的四点：必须注意保证通讯畅通、救援队伍的组织和条件保障、农村自建房急需指导和管理、防灾教育必不可少，这提醒人们需在灾后重建中再强化多方面的心思。笔者认为，“5·12”汶川地震后重建规划建设成绩为先，但从灾后重建管理、规划、建设乃至极震区应急预案建设上都欠缺防巨灾的准备，无论技术还是管理层面都暴露出侥幸心理，不少在5年前汶川地震反映出的问题，至今未解决，从而已经表现在雅安（汶川重灾区）“4·20”强震中。所以要走出灾后重建的困境，万不可让灾后重建变成灾后破坏，这是当代每位灾后重建规划者与思想者应具备的认识。截至2013年5月24日，全国已有144家基金会表示要参与雅安灾后重建，面对重建项目资金的到位，四川省发改委领导又表示要用3年完成重建、5年整体跨越、7年同步小康的目标。这种有“跃进”味道的灾后重建目标是不是应质疑，因为弄不明白防灾减灾的“真相”，灾后重建规划只能是一场梦的“虚话”。

灾区重建规划必须认知灾情找准隐患

历史演进中的雅安地理志告诉人们：雅安与汶川不仅在交通命脉上有关联，某种更深刻的命运指地质构造会聚在龙门山断裂带这同一交集上。无论芦山地震是否为汶川地震的余震，无论龙门山断裂带上还会不会发生大的地震，灾后重建首先要从综合地灾治理入手，更充分地考虑内生作用。龙门山断裂带是四川强烈地震带之一，历史上它从不安分。自公元1169年以来，共发生破坏性地震25次，其中里氏6级以上地震20次，1657年4月21日，爆发有记录以来6.2级最大地震，而后是2008年5月12日汶川8级地震、2013年4月20日7.0级强震。2008年10月，笔者主编《灾后重建论四川汶川“5·12”综合减灾重建策略研究》出版（中国建筑(601668,股吧)工业出版社，2008年10月第一版），它从七个方面较为系统地回答了灾后重建的策略即汶川巨灾科学论、灾后重建理念论、他山之石借鉴论、灾后重建综合减灾论、灾后重建管理论、灾后重建技术论、灾后重建文化论。其中较重要的是梳理了20世纪中

国西部7级以上破坏性强震一览表，现在看来与四川为震中的相关强震共发生六次。更严重的是，雅安历来是地质灾害的多发区、频发区。雅安全市境内多山、地貌类型复杂、地形切割强烈，山地已占总面积的94%，海拔超过千米的中高山区占总面积70%，相对高差达1000~2000米，此外，雅安因雨量充沛，还有“西蜀漏天”之称，从而地质灾害是最大隐患。如2009年8月6日深夜至7日凌晨，雅安汉源县发生山体滑坡，40万立方米垮塌体阻断流经该市的大渡河（大渡河系岷江水系最大的一级支流），形成大渡河上罕见的堰塞湖灾害，灾难造成2人死亡，29人失踪，18人受伤；同样，在此次雅安强震后，芦山地震灾区也迎来了次生地质灾害的考验：2013年5月9日上午10时，四川省道210线山体垮塌致2人死亡，4人重伤，成为迄今“4·20”芦山地震后，造成重大损失的次生地质灾害。

从此要点出发，灾后重建策略的安全选址很重要，这不仅指要谨防次生灾害，还特别不能忽视非重灾区，要用系统论即综合减灾思想考虑灾后重建。如在关注灾情隐患分析时，不可放松对古老滑坡和泥石流堆积地的研究，这些场地看上去平坦且植被茂密，但其潜在危险性巨大，所以凡准备用这些滑坡地作为灾后重建场地时，除应勘察论证其安全稳定性外，不可随意在滑坡后缘处堆砌土石，高度关注滑坡体上的建筑物密度及建筑值等。从灾后重建看，今天的汶川，就是明天的芦山，相信芦山重生之路能更好。但必须坚守住必要的原则：如必须不能让灾后重建变成灾后破坏，考虑到四川地县域地貌特点及生产生活方式，在农村的灾后重建中不宜过分强调太集中，除了避让地质灾害需迁移外，要因地制宜，充分尊重灾民意愿，在有安全评估及风险分析的基础上，能原地重建就原地重建，该迁址的必须迁址。要看到，汶川灾后重建中，大干快上了一系列建设与工业项目，但由于太匆忙，也误建了一些高污染、高耗能对灾后重建地有环境影响的项目，此种项目无论从长远还是当下都对灾后重建的安全保障形成负担，如在汶川重灾区紫坪铺水库区发现，灾后重建竟建了十多个制砖厂，超大规模的开挖山体取石取土，在造成植被人为的新一轮破坏中，加剧了水土流失，怎能不诱发泥石流灾害呢？怎能不等于灾后建设性破坏呢？

从抗震防灾建设上，灾后重建首要确定宜居和安居的设计准则，并回答怎样的建筑可在灾害中迎接大考，它不仅可抗震，还要抗风，抗极端天气条件的诸多灾害。雅安强震“房坚强”的修炼可找到一些成功实例，但绝不可用“汶川重建项目没有一个全塌下来”作为雅安重建抗震目标，这种“护身符”的理念对灾后重建策略有害。殊不知汶川灾后重建虽使不少新公共建筑做到“大震不倒”，但对于雅安灾区生命线系统的“解剖”，不正是恰恰说明汶川灾后重建规划建设的欠全面、欠科学、欠安全可靠。回眸国外经验：日本在灾后重建规划时强调减灾要与城市更新协调作用，在优化功能组团时，综合考虑美化人居环境并提升区域整体综合减灾能力，不出现重复灾害；美国的灾后重建立足长远，不同层次的城市规划法规都纳入对多灾种的综合考量；25年前的9月19日，墨西哥发生8.1级巨震，震后政府修订抗震级别从原先7.5级提升至8.5级，并在每栋公共建筑物上张贴地震疏散须知；智利所有