城市粪便无害化处理项目建议书

城市粪便无害化处理项目

目录

一、项目概要

二、项目建设背景

三、项目建设必要性及有利条件

四、项目建设方案及内容

五、投资估算与资金筹措

六、效益分析

七、风险分析及建议

八、结论

一、项目概要

1.1、项目名称：灵宝市城市粪便无害化处理基地示范项目

1.2、承担单位：灵宝市尚德洁源产业有限责任公司

1.3、建设地点：尹庄镇东车村高科技示范园南侧

1.4、联系人：尚继华联系电话：138********

1.5、为贯彻落实科学发展观，根据国家针对城市环境卫生产业政策的要求和创建国家卫生城市达标验收的实际需要，建设城市粪便无害化处理基地是十分必要的，这样做到了既保护环境，又节约资源，保证人与自然和谐共存。尚德洁源产业有限责任公司经过多年实践论证，取得了一整套粪便及其它有机物无害化处理先进工艺，且已获得国家专利。

灵宝市城市粪便无害化处理基地示范建设项目建设规模为日处理城市粪便50吨，项目计划投资860万元，建成达产后日产沼气1000立方米，年收入190.5万元。

二、项目建设背景

2.1、目前，我国城市粪便资源无害化综合治理水平不高，环境污染随着城市建设的裂变及人口的剧增而日益凸显。以较发达的沿海城市南京、无锡、上海为例，城市粪便基本上都是管网式处理法。即：通过小区及公厕管道直接流入化粪池，汇入市政管网，再由污水处理厂将固体沉淀，污水处理达标后排放，而粪便沉淀物送至垃

圾场填埋。管网式粪便处理法似乎优越于传统的自然座落式的点源处理（一坑一处理）模式。但这种雨水与污水同一下水道的做法，下雨时粪便则可能直排河道造成大面积污染；而粪便沉淀物填埋不仅对地表水、地下水形成二次污染，还白白浪费了粪便这一宝贵的有机质肥源。显而易见，这种处理方式未能达到无害化处理，非但造成蚊蝇孳生，还消耗浪费大量人力、财力及土地。更为严重的是埋掉（焚烧）粪便垃圾，事实上破坏了维系农业生态系统营养循环结构，导致土壤有机质含量不断悄然流失，土地生长潜力持续下降，农民不得不依赖施用大量化肥来补充土壤营养。这样，既加大了生产成本，又由于大量施用化肥，造成土壤面源污染，进而危及食品和环境安全，危害人类健康。

2.2、从资源的优化利用角度看，据权威部门统计分析，每个成年人平均每年粪尿排泄量为790公斤，折合氮素（N）4.4公斤、磷素（P205）1.36公斤、钾素（K20）1.67公斤。如若以人粪、人尿收集利用率分别为60%和30%计算，我国城市以3亿人口（折合为成年人）估算，那么每年则可积攒人粪尿530多亿公斤，可为农业提供氮素30多万吨、磷素9万多吨、钾素10多万吨（配制高科技含量的生物、复混肥料尚未计算）。这些宝贵的生态农业资源作为农业大国弃之不用委实可惜。与时同时，我国城市仍有数以万计的街道水冲公厕和不计其数的民宅抽水马桶，在昼夜不停地冲水、漏水。作为一个人口众多而又严重缺水的国家，它不仅浪费了我们赖以生

存的宝贵的生活用水，而且污水再去污水，不断扩大恶化，危害自己，祸及子孙！

2.3、随着灵宝城市建设的迅速发展，城区人口已达20余万，并且持续不断增长。城区的粪便处理无害化已成为一大难题，我市目前的粪便基本上未经过净化处理直接流入城市地下排水管网，再顺流而下污染河道和地下水体，造成了极大的污染和危害。我市由于农民对粪便污泥的处理意识和观念不成熟，只有极少部分的粪便被周边农户拉走直接使用，而未经处理的粪便其有机物无法得到高效利用，成为传播细菌、传染病的温床，严重威胁着人们的身体健康。而粪便污泥由于具有数量分布广、污染快、治理难、危害大等特点，日积月累会危及到人们群众的正常生活。

2.4、在以农业为主的灵宝，粪便仍是我市农业的一大肥源。而大规模、合理高效地开发利用粪便资源在我市乃至全国不是很多。城市中的粪便、污泥产量大，多采用化粪池来存储，便于开展大规模收集处理。针对粪便带来严重的环境危害、资源浪费等现状，建设一座高标准粪便无害化处理场，着眼将城市粪便进行无害化治理和资源化生态化综合利用，造就一个符合国情的垃圾再利用、资源低消耗、经济高产出、发展可持续的城市粪便处理无害、造利、生态的新模式，让粪便处理向经济化、产业化发展，进入市场消化利用已刻不容缓而又前程灿烂，也是我市环境可持续发展的必由之路。

三、项目建设必要性及有利条件

3.1、项目建设必要性。

当今城市发展必须解决城市粪便无害化处理能力与城市粪便排放增长速度相匹配的问题，这其实是一个在立项上应具有划区保障、综合处理、分层应用、环境友好诸因素彼此促进为发展特色的新思考。本项目立项的必要性一是在于完成国家建设部门提出的新增粪便无害化处理目标，二是在于更加贴切国家城乡环境卫生建设体系精神所要求的倡导并创造一个新的适合中国国情的城市粪便处理新模式。该项目在我市的进一步实施，对于周边地区的粪便无害化处理将起着龙头带动作用，成为我市实践科学发展观的示范工程。

3.2、项目建设的有力条件。

3.2.1、技术优势。对城市粪便进行集中收集运输实行有机发酵高效利用，在我国已有很成熟的技术支持。尚德洁源产业有限责任公司经过十多年的研究论证，设计采用大型沼气池利用太阳能加热发酵，集中处理粪便，生产出无污染、无公害的有机肥和清洁燃料。该项技术已取得了专家论证，是国家发改委推荐的新技术，它具有以下优点：

A、建造成本低。该项目建设采用新型技术建造，随意性强，对场地要求不高，结构简单，便于机械化操作。每建造一个处理量3000立方米的处理场，约需资金500万元。

B、无污染安全可靠。该项目的运行采用全封闭、防漏技术处理，

对周边环境和水体不造成污染，并建设有专业沼气收集装臵设备，运行安全可靠。

C、有机物得到高效利用。城市粪便通过该项目的高效处理，可将其中的有机物转化为沼气、沼液、沼渣等物质。粪便作为农植物营养循环最原始、最生态的物质载体，将它制成有机肥归田，既肥沃了农田又改良了土壤，既维护了生态循环结构的完整性，又推动了整个社会的可持续发展。

3.2.2市场优势。由于该项目是废物再生综合治理循环工程，对于改善环境、促进城市发展、提高居民生活质量都有很大的积极作用。用粪便制造肥药合一的生物工程产品，对提高我市农业生产水平是非常重要的，具有很大的发展潜力。

A、可高效利用我市的有机肥资源。有机肥施入土壤后，各种元素可以全部作用于农作物生长全过程，为农作物提供全面营养。改良了土壤结构，使土壤变得疏松肥沃，可明显增强土壤的蓄水、保水能力，具有一定的抗旱能力。土壤变得疏松，改善农作物根系的生态环境，促进根苗的发育，具有一定的抗涝能力，

B、为我市建设绿色生态农业大市提供有机肥支持。我市是国家旅游城市、农业、果业生产大市，苹果、大枣、蔬菜、烟叶等经济作物是我市的特色产业。生态农业、生态林业、生态果业等要上档次、上水平，都的有“有机肥”来做支持。同时发展绿色农业、绿色农产品都离不开有机肥做支撑，因而有机肥在我市经济发展中的

地位显得越来越重要，需求量将出现有增无减的态势。

C、可不断提高我市农业生产效益。我市是一个农业大市、人口大市，人均可耕种土地面积严重不足，怎样利用现有土地生产出高效率、高品质的农产品是大家一直都在探索的问题。利用有机肥生产优质、绿色、无公害农产品是今后农业发展的主导方向。粪便无害化处理基地的建设，每年将生产大约3.6万吨的有机肥，可满足我市平原区和城市近郊区5万亩土地的施用，适应了当前现代农业的发展需求。

D、可有效综合治理城市粪便对环境的污染。由于我市没有一个综合利用粪便的场所，加之目前农业发展不断步入科学发展轨道，农民没有去真正认识有机肥的作用，造成了有机肥施用难这一现状。实施城市粪便无害化处理基地建设项目，就可以完全解决目前粪便废物对城市环境的污染。运用市场化操作手段，建立一个集运输、处理、销售一条龙服务的产业链，既避免了财政因收集处理粪便而花费大量人力、财力，又可以使粪便回归农田造福人类，让有机肥进入产业化，使城市环境污染治理工作步入良性发展轨道，推动我市社会经济可持续发展。

四、项目建设方案及内容

4.1、项目建设地点分析。项目初步选址为我市城乡结合部和城郊村东车村高科技示范园南侧，经综合分析论证其具有以下优势：

A、交通便捷。项目选址濒临209国道，离城区较近，南临火葬厂，北临果树实验厂和农科所，东临尹庄镇留村，西临高科技示范园。水、电、路畅通，便于试验、生产、运输、销售。

B、基础设施良好。项目选址在工业规划区内，水电路配套设施完备，周围多是农业科技园区，生产的沼气用管道可直接送入居民家中，沼液、沼渣也可利用管道直接输送到方圆5平方公里的农田，从而带动周边无公害农产品的生产和销售。

C、节能环保。利用城市粪便污泥生产高效有机肥是一项资源再生利用项目，符合节能环保要求。该项目建设中充分考虑了节能作用，利用太阳能发酵。在生产中该项目耗能最大的是搅拌、抽风和泵站的电动机，利用池间落差和沼液自循环工艺，使能耗减少到最小。日后随着项目的实施，拟建设一套沼气发电取暖设备，不但可满足生产需要，还能为周边居民提供必要的生活用电。

4.2、项目建设方案。

4.2.1生产流程。

A、粪便收集。

①城市无下水道的死角旱厕粪便；

②人员集中居住区化粪池超负的粪便；

③化粪池表面结壳的粪便；

④各屠宰场粪便及废水。

B、粪便清运。

利用大小型粪便清运车进行清洁运输。

C、粪便无害化处理。

粪便无害化处理池利用JN-17型沼气池进行高温发酵。JN-17型沼气池是一种全密封性沼气池，粪便入池后在外面可达到看不见闻不着。粪便由收集、处理到入田，实行机械化生产一条线。

4.2.2、设备选型。

①5吨清运车3台；

②0.5吨清运车6台；

③粪便无害化处理沼气池7个，规格为40mⅹ4.25mⅹ4.5m；

④沼液存放池3个，规格为30mⅹ4.25mⅹ4.5m；

⑤沼渣过滤池2个，规格为8mⅹ4.25mⅹ1m；

⑥储气塔1台；

⑦沼气进出塔管道、安全防火设备及生产配套工具等；

⑧沼气发电设备1套。

4.2.3、主要建设内容。

按近期实施工程范围和规模计算，建设日处理城市粪便50吨生产线。

4.2.4、机构设臵和劳动定员。项目以生产研究、安全保卫、车

辆运输、粪便沼气沼肥生产销售为一体的综合性企业，项目可安臵就业人员30名。其中研究人员2人，沼气管理人员3人，安全保卫2人，驾驶员6人，生产工作人员17人。

五、投资估算

经估算，项目工程建设总投资860万元，由以下5部分组成：

5.1、厂区基本建设，包括生产办公区、围墙和道路硬化等，共需资金150万元；

5.2、沼气池和预处理池建设，包括粪便无害化处理沼气池7个、沼液存放池3个、沼渣过滤池2个、储气塔1台、沼气进出塔管道及生产设备等，共需资金500万元；

5.3、项目前期论证、立项、报批等手续办理，共需资金50万元；

5.4、购臵清运车辆、配套工具设备等，共需资金100万元；

5.5、工程运营费，包括人员工资、设备维修及水电费等，共需资金60万元。

六、效益分析

6.1、经济效益。

A、粪便处理收费按50元/吨计算，收益为50ⅹ50=2500元/日，年收益为2500元/日ⅹ365天=91.25万元；

B、沼气收益。一顿粪便能产生20立方米沼气，则日处理50吨，可生产沼气1000立方米，年收益为1000立方米ⅹ365天ⅹ0.5元/立方米=18.25万元；

C、沼液沼渣收益。一顿粪便可产生0.1吨干沼渣、0.8吨沼液，平均日产沼渣5吨、沼液12吨。按沼渣每吨200元、沼液每吨10元计算，年收益81万元；

D、合计年收益91.25+18.25+81=190.5万元。

E、投资回收年限计算。总收入减去运行成本费用为190.5-60=130.5万元，经过7年运行后总收入为130.5ⅹ7=913.5万元，既7年后收回全部投资和成本（不含因其它不确定因素而出现的效益低的问题）。

6.2、生态效益。

项目建成后可实现资源永续利用，通过沼气池有机转化功能，大量人畜粪便变废为宝，城区系统内生态环境得到极大改善。有机肥的施用提高土壤肥力，减少化肥、农药用量，改善土壤理化性状，实现生态合理、功能良性循环。

七、风险分析及建议

7.1、风险分析。

该项目的建设需要得到政府的大力支持，在建设好处理厂的同时，再建设一个集城市垃圾和工业废物、医疗垃圾等有毒有害物的

开发利用研究中心，最大限度地将城区的废物得到综合利用，让城市垃圾的包袱转化为城乡经济可持续发展的动力，改变长期以来城市垃圾处理政府包揽的模式，让其进入市场，形成产业化，达到循环利用。

经分析测算，项目共需资金860万元，根据目前我市情况，需要通过政府出台相关的政策法规来规范粪便垃圾的处理行为，让这些处理后的沼肥及时施入农地，在政府的支持和协调下，保本销售，使我市高科技示范园周边5万亩的土地全能生产出无公害的绿色食品，从而带动其它乡镇农业生产绿色化，打响无公害绿色食品这一品牌。

7.2、建议。

根据国家对城市生活垃圾和粪便处理相关产业政策规定，本着“全面规划、合理布局、清洁城市、化害为利、造福人民”的环卫工作方针，项目建设需要政府有关部门的大力支持和投入，坚持协调发展、重点扶植、优先发展、财政拨款与服务收费相结合的原则，实现城市垃圾粪便处理逐步迈入企业化经营模式和发展轨道。依照上述政策和环卫产业发展方向，拟采取以下投资方式：

A、以BOT方式合作建设，由我公司在政府相关部门立项和协调下贷款投资兴建，由政府提供建场用地和相关立项审批手续。建成后由公司经营20年，然后交市有关管理部门参与经营管理

B、根据经济效益测算处理每吨粪便约需50元处理成本费用，

需要出台相关的城市乡村粪便秸秆处理规定，开征城市粪便无害化处理费，为粪便无害化处理提供政策和财政保障。

C、待项目一期建成投入运行后，再根据项目运行情况，按照BOT 方式进行第二期、第三期建设，使全市粪便垃圾得到高效处理，以改善城区居民的环境卫生质量。

八、结论

综上所述，开发建设粪便无害化处理综合利用工程，在技术上是超前的，生产工艺和利用率较高，技术工艺可靠，风险小，社会回报率高，符合当前产业政策要求，投资前景十分可观，是一项功在当代、利在千秋的利民工程，投资该项目是可行的。