关于京津冀地区空气质量的调查
关于京津冀地区空气质量的调查
自动化卓越班第一小组
组长：刘嘉伟（发问卷）
组员：宋楚翘（发问卷）
彭东晓（统计分析）
周炯（统计分析）
宋晶超（设计问卷）
陈晨（写论文）
李安（写论文）
天津工业大学电气学院
2013年11月28日
目录
前言 (1)
一、调查对象和方法 (2)
（一）、调查对象
（二）、调查方法
二、调查结果与分析 (3)
（一）、调查结果
（二）、调查结果分析
三、解决对策 (6)
（一)、实施综合治理，强化污染物协同减排
(二)统筹城市交通管理，防治机动车污染
（三)调整产业结构，优化区域经济布局
（四)控制煤炭消费总量，推动能源利用清洁化
(五)强化基础能力，健全监测预警和应急体系
(六)加强组织领导，强化监督考核
四、附表………………………………………………………..10.
、
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关于京津冀地区空气质量的调查
——来自天津的实地调查报告前言：
10月14日，中国治理大气污染再迈一步。据财政部网站14日消息，中央财政将安排50亿元人民币用于京津冀及周边地区大气污染治理工作。
自2013年以来，中国发生大范围雾霾天气，约四分之一国土面积受影响。
据环保部的数据显示，8月京津冀地区空气质量达标天数仅约三成，明显落后于长三角地区，不及珠三角地区的一半。在8月空气质量最差的前10个城市中，京津冀地区占了8个，其中河北省7个。
为了切实防治污染，2013年，中央财政整合有关专项，设立了大气污染防治专项资金。
根据财政部的要求，此次这笔50亿元的资金将用于北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东这六个省份的大气污染治理，重点向污染严重的河北省倾斜。
这笔资金将以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例这三项因素分配。
按照9月公布的《大气污染防治行动计划》，到2017年京津冀地区的PM2.5浓度应当比2012年下降25%。
为实现这一目标，该防治计划要求严控“两高”（高污染、高耗能）行业新增产能，全面推行清洁生产，控制煤炭消费总量，大力推广新能源汽车等
一、调查对象和方法
（一）调查对象
2013年11月22、23、24日，在天津工业大学及其附近，天津海河流域
部分地区。
（二）调查方法
通过问卷调查的方式和对海河流域的部分地区的实地考察。
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二、调查结果与分析
（一）调查结果
经过3天的不懈努力，此次活动终于结出了丰硕的果实。调查的结果如
下：本次调查共发出问卷100份，回收问卷96份，其中有效问卷96份，
回收率96%，问卷容量为96。主要从一些常识方面的问题进行问卷调查。
随着京津冀地区经济的快速发展以及它重要的地理位置，引起了中国乃
至整个世界越来越多的瞩目，特别是该地区的空气质量已成为人们日益
关注的焦点。所以研究该地区的空气质量及其与气象条件的关系有重要
意义，能为预报该地区空气污染状况及改善该地区空气质量提供一定的
科学依据。本文选取了该地区的空气污染指数资料及该地区的降水量、
气温、风速和相对湿度等气象资料，利用等值线图分析该地区各气象要
素和空气污染指数的空间分布形势;用趋势分析法分析各气象要素与空
气污染指数的时间变化趋势;并采用相关分析法分析各气象要素与空气
污染指数的相关关系，进行显著性检验，找出各季节中对空气质量起主
导作用的气象因子;运用相关分析法分析该地区各城市之间的空气污染
指数的相关性。
结果表明:2001年-2008年，该地区空气质量状况整体良好，优良率均
在60%以上，首要污染物以可吸入颗粒物为主。空气污染指数的空间分
布形势为由沿海向内陆递增，且形成了北京、石家庄和天津这三个高值
中心与秦皇岛、张家口、衡水这三个低值中心。时间变化趋势则是逐年
递减，并呈现出明显的季节变化，冬春两季的空气污染指数明显高于夏
秋两季。同时发现，空气污染指数变化与气象条件有极其密切的关系。
由于不同季节气象条件不同，导致空气对污染物的稀释、扩散能力不同，
所以在不同的季节里，风速、降水、气温和相对湿度各气象因素与空气
污染指数之间的相关关系也有所差异，即在不同季节里，对空气质量起
主导作用的气象因子不同。此外，不同城市之间的空气质量状况是相互
联系的，具有区域性特点
（二）调查结果分析
在关于京津冀地区空气质量的问卷调查中一共发放100份问卷，实收回
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100份问卷。问卷中共涉及14个问题与1 个书面建议：
第一题：选A的占到89.58%，选B的占到10.42%;
第二题：选A的占到4.08%，选B的占到3.06%，选C的占到17.35%，选D的占到32.65%，
选E的占到42.86%；
第三题：选A的占到66.67%，选的占到31.25%，选C的占到2.08%;
第四题：选A的占到19.08%，选B的占到20.77%，选C的占到19.32%，选D的占到19.32%，
选E的占到20.77%;
第五题：选A的占到21.02%，选B的占到29.55%，选C的占到27.27%，选D的占到9.66%，
选E的占到2.27%，选F的占到10.23%；
第六题：选A的占到13.54%，选B的占到65.63%，选C的占到20.83%; 第七题：选A的占到30.93%，选B的占到53.61%，选C的占到15.46%；第八题：选A的占到47.42%，选B的占到52.58%;
第九题：选A的占到26/40%，选B的占到24.53%，选C的占到17.09%，选D的占到17.39%，
选E的占到14.60%；
第十题：选A的占到23.96%，选B的占到69.79%，选C的占到6.25%；第十一题：选A的占到22.03%，选B的占到25.85%，选C的占到17.80%，选D的占到17.37%，
选E的占到16.95%;
第十二题：选A的占到19.15%，选B的占到50%，选C的占到22.34%，选D的占到8.51%；
第十三题：选A的占到22.58%，选B的占到68.82%，选C的占到8.6%；第十四题：选A的占到36.08%，选B的占到24.74%，选C的占到20.62%，选D的占到18.56%;
而在第十五题中被调查者多次提及植树造林以及节能减排。
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分析：
从问卷第一题中可以看出人们还是非常重视自及所处地区的空气质量，对自己的周边环境时刻关注着，但是很大比例的人觉得自己生活的环境条件让自己觉得不满意，空气质量很差，对身体健康有很大的影响。从这一点可以看出随着生活的质量的增强，人们也渐渐地开始关注对自己破坏的惨不忍睹的环境，这对我们来说不失为一个好的消息。
当然随着科技的不断发展，人们关注周边环境的方法与途径也变得多样化。比如，我们可以通过电视节目、社交媒体（如微博、ＱＱ，人人等）、手机报、网站，当然还有自身的感知。在问卷第四题中可以得知，社交媒体占最大的比例。这种结果对于我们来说并不惊讶。
在第五题中当被问到通过各种渠道得知关于空气质量的报道中什么是最有价值的时候，关注比较多的是污染原因、污染程度以及个保护建议。
在问卷的第六、七题中，得知的结果不是很好！占到五分之一的人竟然完全不了解空气质量的划分标准，这说明被调查人员的环境只是不够吧，也可以看出我国的环境宣传的力度不够，以及我们对其的不重视，这或许是我国的污染严重的重要原因吧！
第八题中绝得带口罩就能有效防止ＰＭ２．５的危害各占一半。
第九题中，可以知道空气污染有很多原因。比如：工业排放、汽车尾气、垃圾焚烧、燃煤取暖以及地面扬尘，但是更多的人偏向于工业尾气与汽车尾气。
当被提问是否想过积极投身于环境保护的行列时，大多数人表示想过但是并没有实践过。或许从这个问题的结果中我们可以看出中国的环保意识还没有形成，很多人对于环境保护还只是停留在口头层面，并没有实际的行动，不得不说这是一个悲哀。
当然面对二次恶劣的环境污染，总有解决的方法与途径：比如：政府出台相应的政策法规，群众提高自觉性，限制高排量汽车的通行，控制污染物的排放以及增加绿环面积。如今，环境保护与经济发展是世界各国共同面临的一个难题，工业革命在推动人类经济飞速发展的
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同时，也带来了环境问题。如大气、水、海洋污染、臭氧层破坏、水土
流失、物种的大量灭绝，资源耗竭、温室效应等等。谈到这里，我又勾
起了童年的记忆：儿时的家乡郁郁葱葱的杨树林一片一片，林间清澈的
泉水静静流淌着，林周的田野上，杂草丛生，鲜花锦簇，蝴蝶纷飞，鸟
儿雀跃。而今天却是一片荒芜，风沙肆虐。过去我们对生态没有引起足
够的重视，才酿下今天这罪恶的苦果。年轻的我们经受过了生态恶化带
来的灾难，改善生态，扭转生态恶化的重任已落到我们的肩上。
人与自然是生命的共同体，每一株小树都是一条生命，都在默默地为改善生态环境做出贡献。大自然选择了我们，我们不能与之
对抗。因为历史的教训告诫了我们：人类的生活离不开自然，我们要爱
惜它、保护它。
我们肩负环保的重担。在今天的大好形势下，我们有良好的学习环境，应努力学习科学文化知识，提高自身素质，培养吃苦耐劳，乐
于敬业的情操，以良好的心态，脚踏实地，为环境保护做贡献吧。
三、解决对策
(一)实施综合治理，强化污染物协同减排
1.全面淘汰燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和清洁能源
替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。
2.深化面源污染治理。强化施工工地扬尘环境监管，积极推进绿色施工，建设
工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。将施工扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为招投标的重要依据。
(二)统筹城市交通管理，防治机动车污染
1.加强城市交通管理。实施公交优先战略，加强步行、自行车交通系统建
设，开展“无车日”活动，提高绿色交通出行比例
2.控制城市机动车保有量。北京市要严格限制机动车保有量，天津、石家
庄、太原、济南等城市要严格限制机动车保有量增长速度，通过采取鼓
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3.励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。
4.提升燃油品质。天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区和山东省2013
年底前供应符合国家第四阶段标准的车用汽油，2014 年底前供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。北京市、天津市、河北省重点城市2015 年底前供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油，山西省、内蒙古自治区、山东省2017 年底前供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
中石油、中石化、中海油等炼化企业要合理安排生产和改造计划，制定合格油品保障方案，确保按期供应合格油品.
7.加快淘汰黄标车。到2015 年底，北京市黄标车全部淘汰，天津市基
本淘汰，河北省、山西省、内蒙古自治区和山东省淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017 年底，京津冀及周边地区黄标车全部淘汰。
8.加强机动车环保管理。到2015 年，北京市、天津市、河北省全面实
施国家第五阶段机动车排放标准，山西省、内蒙古自治区和山东省于2017 年底前实施。
北京、天津、石家庄、太原、济南等城市实施补贴等激励政策，鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置。
9.大力推广新能源汽车。公交、环卫等行业和政府机关率先推广使用新
能源汽车。北京、天津、石家庄、太原、济南等城市每年新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%左右。采取直接上牌、财政补贴等综合措施鼓励个人购买新能源汽车。在农村地区积极推广电动低速汽车(三轮汽车、低速货车)。
三)调整产业结构，优化区域经济布局
1.严格产业和环境准入。京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。北京市、天津市、河北省、山东省不再审批炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目，山西省、内蒙古自治区(临近京津冀的地区)不再审批炼焦、电石、铁合金等新增产能 7
项目。北京市不再审批劳动密集型一般制造业新增产能项目，现有的逐步向
外转移。
2.加快淘汰落后产能。京津冀及周边地区要提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务，对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续四)控制煤炭消费总量，推动能源利用清洁化
1.实行煤炭消费总量控制。按照国家要求，完成节能降耗目标。到2017 年底，通过淘汰落后产能、清理违规产能、强化节能减排、实施天然气清洁能源替代、安全高效发展核电以及加强新能源利用等综合措施，北京市、天津市、河北省和山东省压减煤炭消费总量8300 万吨。
2实施清洁能源替代。加大天然气、液化石油气、煤制天然气、太阳能等清洁能源的供应和推广力度，逐步提高城市清洁能源使用比重。
(五)强化基础能力，健全监测预警和应急体系
1.加强环境监测能力建设。到2013 年底，北京市、天津市、河北省和山
东省完成地级及以上城市细颗粒物监测能力全覆盖;到2015 年底，北京市、天津市各建设3 个国家直管监测点，石家庄、太原、呼和浩特、济南、青岛等城市各建设2 个国家直管监测点，其他地级城市各建设1 个国家直管监测点，逐步建成统一的国家空气质量监测网。
2.建立重污染天气监测预警体系。环保部门要加强与气象部门的合作，抓
紧建立重污染天气监测预警体系。到2013 年底，初步建成京津冀区域以及北京市、天津市、河北省省级重污染天气监测预警系统;到2014 年底，完成山西省、内蒙古自治区、山东省省级和京津冀及周边地区地级及以上城市建设任务。
3.组织编制应急预案。地方人民政府要制定和完善重污染天气应急预案，
明确应急组织机构及其职责，按照预警等级，确定相应的应急措施，2013 年底前编制完成。应急预案报环境保护部备案并向社会公布。定期开展应急演练
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4.及时采取应急措施。在预警信息发布的同时，根据重污染天气的预警等
级，迅速启动应急预案，实施重污染企业限产停产、建筑工地停止土方作业、机动车限行、中小学校停课以及可行的气象干预等应对措施，引导公众做好卫生防护
(六)加强组织领导，强化监督考核
1.建立健全区域协作机制。成立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，由区域内各省(区、市)人民政府和国务院有关部门参加，研究协调解决区域内突出环境问题，并组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施。通报区域大气污染防治工作进展，研究确定阶段性工作要求、工作重点与主要任务。
2.加强监督考核。国务院与京津冀及周边地区各省(区、市)人民政府签订大气污染防治目标责任书，将目标任务层层分解落实到各级人民政府和企业。
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附件：关于京津冀地区空气质量的调查
1、您重视自己所处地区的空气质量么？
A 是
B 否
2、您觉得您所在地区的空气质量如何？
A 很好
B 好
C 一般
D 差E很差
3、您认为该空气质量对你的身体健康会造成影响么？
A 有很大影响
B 有一点影响
C 没有影响
4、您通过哪些途径获知空气质量信息？（可多选）
A 电视节目
B 社交媒体（如微博、QQ、人人等）
C 手机报
D 网站
E 自我感知
F 其他（请注明）____________
5、在您看过的空气质量报道中,您认为哪些方面是最有价值的？
A 污染原因
B污染程度
C 个人防护建议
D相关政策、法律规定
E 民间组织行动
F 环境保护倡议
6、您对空气质量的划分标准了解吗？
A 了解
B 大致了解
C 完全不了解
7、您对最近的热门词汇PM2.5和雾霾天气了解么？
A 了解并且知道具体指什么
B 只是知道但不知道具体意思
C 完全不知道
8、您觉得佩戴口罩能有效防止PM2.5的危害吗？
A 能
B 不能
9、您觉得空气污染的主要来源有哪些？（可多选）
A 工业排放
B汽车尾气
C 垃圾焚烧
D 燃煤取暖
E 地面扬尘
10、您是否想过要为保护环境做些什么？
A 想过而且切身实践
B 想过但没实施
C 否
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11、您认为应该通过哪些途径去改善空气质量？
A 政府出台相应政策法规
B 群众提高自觉性
C 限制高排量汽车的通行
D 控制污染物的排放
E 增加绿化面积
12、您觉得周围人的行为对环境有影响吗？
A 周围大部分人积极保护环境,努力净化空气
B 周围部分人保护环境的意识差,经常做出污染环境的行为
C 周围部分人积极保护,部分人不在乎。
D 没有注意过
13、您会在平时生活中提醒身边人保护环境吗？
A会B有时会 C 不会
14、您会主动参与空气质量问题的互动吗？
A 会回复和评论相关报道
B 会建言献策
C 会向周围朋友灌输防护知识
D 从不参与
15、对于减少空气污染,你有什么好的建议
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京津冀都市圈区域规划
“京津冀都市圈区域规划”已上报国务院 2010年08月05日23:0121世纪经济报道【大中小】【打印】共有评 论0条 8月5日，知情人士告诉本报记者，京津冀都市圈区域规划方案已上报国务院，至今已有一月之余。“京津冀规划编制时间较长，横跨整个‘十一五’，之所以至今没有获批，中央可能有更为慎重的考虑。”该人士说。 他进一步表示，如果工作进展顺利，规划有望在年内出台。京津冀的定位已经突破“中国经济第三极”的概念。“京津冀的定位可以是知识经济示范区、新兴产业先行区、现代交通运输设备生产基地和钢铁生产基地。” 国家发改委官员也反复对记者强调：“我们并没有刻意将京津冀与长三角、珠三角比较排名，‘经济第三极’的概念有偏颇。” 本报记者了解到，在京津冀一体化推进过程中，河北省的态度是非常积极，而北京和天津则相对较弱。河北省一位官员回忆，近日，他在天津滨海新区调研时发现，某部门办公室张贴着一张“京津一体化发展”地图。 这张地图对他的震动很大，“河北迫切希望融入到京津冀一体化进程中，国家需要建立一个更高层面的机构来推动三地协调发展，打破行政分割”。该官员说。 京津冀新定位 已经提交国务院的《京津冀都市圈区域规划》，由国家发改委根据三地规划统筹而成。根据本报记者了解，该规划对京津冀三地未来发展方向有明确定位。 北京城市功能定位是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，重点发展第三产业，以交通运输及邮电通信业、金融保险业、房地产业和批发零售及餐饮业为主。同时，充分发挥大学、科研机构林立，人才高度密集的优势，与高新技术产业园区、大型企业相结合，积极发展高新产业，以发展高端服务业为主，逐步向外转移低端制造业。 天津城市的功能定位是构建国际港口城市、北方经济中心和宜居生态城市。天津主要发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技和轻工纺织等先进制造业和现代物流、现代商贸、金融保险、中介服务等现代服务业，并适当发展大运量的临港重化工业。 河北省作为原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。此外，河北省在第一产业中着重发展农业和牧业，作为京津的“米袋子”和“菜篮子”。 对于上述定位，国家发改委方面没有异议，而河北方面并不满意。“河北省的发展不仅仅停留在传统产业基础之上，河北有空间发展新兴产业，太阳能、新材料等领域有很大的发展空间。”河北省委政策研究室副巡视员张建国说。 产业同构之困
2018年京津冀地区水环境治理现状与未来前景分析
京津冀地区水环境治理现状与未来前景分析
目录 历史：京津冀地处海河流域，多重历史原因造成水环境脆弱 (1) 京津冀水系基本情况 (1) 多重历史因素造成流域水环境脆弱 (1) 现状：区域水资源匮乏，水质污染严重 (3) 资源性缺水：京津冀水资源匮乏，属严重缺水地区 (3) 水质性缺水：地表水水质差，劣V类水占比全国最高 (3) “超级污水渗坑”事件再次敲响警钟 (7) 政策体系日渐完善，治理目标逐步明确 (8) 市政污水处理：处理水平逐步提高，仍有发展空间 (13) 统筹规划、协同发展，大规模流域治理拉开序幕 (17) 典型项目：永定新河与通州项目提供借鉴，白洋淀治理备受瞩目 (19) 投资建议 (25) 图表目录 图1：京津冀流域粮食产量占全国的10% (2) 图2：京津冀流域面积占全国流域面积的3.3% (2) 图3：京津冀流域图 (2) 图4：京津冀水系图 (2) 图5：2014年全国各省级行政单位人均水资源情况（单位：立方米） (3) 图6：海河流域水质情况 (4) 图7：全国七大水系、浙闽片河流西南西北诸河地表水质 (4) 图8：北京市五条河流水质差异较大 (4) 图9：北京市河流水质情况 (5) 图10：天津市河流水质情况 (6) 图11：河北省河流水质情况 (6) 图12：河北省廊坊市大城县南赵扶镇污水渗坑 (7) 图13：渗坑废水呈锈红色、酸性，PH约为1 (7) 图15：北京市废水排放总量和排放增长率 (13) 图16：天津市废水排放总量和排放增长率 (13) 图17：河北省废水排放总量和排放增长率 (13) 图18：京津冀三地废水排放量对比 (13) 图19：“十三五”期间新增投资测算思路 (16) 图20：从市政污水处理项目到大规模综合性流域治理 (17) 图21：北京市黑臭水体分布情况 (18) 图22：天津市黑臭水体分布情况 (18)
京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则
关于印发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知 环发…2013?104号 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省人民政府：为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发…2013?37号），加大京津冀及周边地区大气污染防治工作力度，切实改善环境空气质量，按照国务院要求，现将《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 环境保护部发展改革委工业和信息化部 财政部住房城乡建设部能源局 2013年9月17日 京津冀及周边地区 落实大气污染防治行动计划实施细则 京津冀及周边地区（包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省）是我国大气污染最严重的区域。为加快京津冀及周边地区大气污染综合治理，依据《大气污染防治行动计划》，制定本实施细则。 一、主要目标 经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。 具体指标：到2017 年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012 年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古
自治区下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。 二、重点任务 （一）实施综合治理，强化污染物协同减排 1.全面淘汰燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和清洁能源替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。 到2015年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区，除必要保留的以外，全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉；北京市建成区取消所有燃煤锅炉，改由清洁能源替代。 到2017年底，北京市、天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡结合部地区和其他远郊区县的城镇地区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。 到2017年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。 在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉。 2.加快重点行业污染治理。京津冀及周边地区大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量。 电力、钢铁、水泥、有色等企业以及燃煤锅炉，要加快污染治理设施建设与改造，确保按期达标排放。到2015年底，京津冀及周边地区新建和改造燃煤机组脱硫装机容量5970万千瓦，新建和改造钢铁烧结机脱硫1.6万平方米；新建燃煤电厂脱硝装机容量1.1亿千瓦，新建或改造脱硝水泥熟料产能1.1亿吨；电力、水泥、钢铁等行业完成除尘升级改造的装机容量或产能规模分别不得低于2574万千瓦、3325 万吨、6358 万吨。 到2017年底，钢铁、水泥、化工、石化、有色等行业完成清洁生产审核，推进企业清洁生产技术改造。 实施挥发性有机物污染综合治理工程。到2014年底，加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。到2015年底，石化企业全面推行“泄漏检测与修复”技术，完成有机废气综合治理。到2017年底，对有机化工、医药、表面涂装、塑料制品、包装印刷等重点行业的559 家企业开展挥发性有机
环大气 [2017] 110号附件：京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案
附件 京津冀及周边地区2017-2018年 秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 当前，我国大气污染形势依然严峻，特别是京津冀及周边地区秋冬季重污染天气频繁发生，成为大气环境质量改善的重点和难点。为切实做好2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大气污染防治工作，坚决打好“蓝天保卫战”，在《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的基础上，制定本攻坚行动方案。 一、充分认识秋冬季大气环境形势的严峻性和紧迫性 2017年是《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）第一阶段目标的收官之年，全力抓好秋冬季大气污染治理，妥善应对重污染天气，是当前大气污染防治工作的重中之重。近年来，随着工作的不断深入推进，京津冀及周边地区整体空气质量持续改善，但秋冬季空气质量改善不明显。特别是2016年秋冬季以来，区域先后多次发生重污染天气过程，影响范围大、污染程度重、持续时间长，成为人民群众的“心肺之患”，也大幅抵消了前期改善成果。受2017年1、2月份重污染天气影响，京津冀大气污染传输通道城市上半年细颗粒物（PM ）平均浓度同比增长5.4%，是2013年以来首次 2.5 出现不降反升的情况，太原、石家庄等城市甚至上升30%以上。这充分说明，能否完成2017年空气质量改善目标，关键在秋冬季，决战 —7—
在重污染天气应对。 面对秋冬季大气扩散条件转差的不利局面，当前大气治理工作仍存在薄弱环节，秋冬季防控措施的针对性不强，重污染天气应对成效还不明显。必须在落实现有措施的基础上，采取更加严格的手段，有效降低秋冬季污染物排放强度，减少重污染天气发生的频次和程度。各地要充分认识加强秋冬季大气污染治理工作的重要性、紧迫性，进一步增强“四个意识”，勇于担当、真抓实干，以钉钉子精神抓好各项任务的贯彻落实。 二、总体要求 主要目标：全面完成《大气十条》考核指标。2017年10月至 平均浓度同比下降2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM 2.5 15%以上，重污染天数同比下降15%以上。 实施范围：京津冀大气污染传输通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省雄安新区、辛集市、定州市，河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。 基本思路：坚持问题导向，把稳固“散乱污”企业及集群综合整治成果和高架源稳定达标排放作为坚守阵地，把压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，加强联防联控，严格执法监管，强化督察问责，全面实施攻 —8—
京津冀地区环境未来发展报告
京津冀地区环境未来发展报告京津冀、长三角、珠三角是我国经济发展程度最高的地区，但也是大气、水、土壤等污染最为严重的地区之一。 京津冀及周边地区(包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省)作为我国的重工业基地，结构性污染突出，产业布局不合理。京津冀及周边城市空气重污染过程较为多发，是我国灰霾发生的“重灾区”。在环境保护部每月公布的全国空气质量较差十个城市名单中，位于京津冀的城市十之七八。其中以河北省居多。 2013年9月颁布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》进一步确定，到2017年，北京市、天津市、河北省PM2.5浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。其中，北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。 环保部此前一份报告称，高速发展的城市化和区域经济一体化使得我国东部地区空气污染一体化现象日趋明显，其中长三角区域的空气污染一体化特征尤其突出。 在长三角地区，冬春季节，受内陆污染、北方沙尘和本地不利气象条件等综合影响，区域性雾霾和浮尘影响突出；在初夏深秋季节，秸杆焚烧对区域大气PM2.5污染贡献显著，常引发区域性的大范围霾污染，使长三角城市空气质量出现同步变化趋势。 环保部调查还发现，我国的燃煤消费量以每年超过2亿吨的速度增长，目前燃煤消费量已超过全球总量的48%；机动车保有量迅速增
长，“十一五”期间从1.2亿辆激增到1.9亿辆。燃煤量和机动车保有量的高速增长使我国的一次颗粒物、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)和挥发性有机物(VOCs)的年排放量都在2000万吨以上，且主要集中在东部地区，造成了京津冀、长三角、珠三角等地的区域空气质量恶化。 环保部区域大气污染治理课题组组长、中国工程院院士郝吉明曾建议，通过推动产业布局调整，逐步疏散京津冀、长三角、珠三角等区域型复合大气污染严重地区的重化工业产能。实施区域煤炭消费总量控制，逐步降低京津冀、长三角、珠三角等空气污染严重区域的煤炭消费量。国务院2013年9月印发的《大气污染防治行动计划》要求，经过五年努力，京津冀等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量明显改善。 2015年1月15日召开的全国环境保护工作会议上，环保部部长周生贤表示，要“采取综合措施优化经济发展”，启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评，坚决遏制“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目建设。 环境保护部2015年10月27日在京召开京津冀、长三角、珠三角三大地区战略环境评价项目启动会暨环境保护部环境影响评价专家咨询组成立会议。环境保护部副部长潘岳出席会议并强调，环评是环保参与国家经济运行决策的第一窗口，规划环评是推动绿色化转型的重要抓手。 潘岳介绍，目前绿色转型的主要路径有两条，一是国土整治，二
成渝经济区区域规划及其新进展(精)
成渝经济区区域规划及其新进展 西南交通大学区域经济与城市管理研究中心戴宾 2003下半年，国家发改委在部署安排“十一五”规划编制工作时，把区域规划放在了十分重要的位置，提出要组织编制《长江三角洲地区区域规划》、《京津冀都市圈区域规划》、《珠三角洲地区区域规划》、《成渝经济区区域规划》以及东北老工业基地五个大的区域规划。由于珠三角只涉及广东一个省，所以珠三角区域规划委托广东省自行编制。长三角、京津冀、成渝以及东北老工业基地四个区域规划由国家发改委地区司负责组织编制。2004年，国冢发改委先期启动了长三角、京津冀两个区域规划的编制工作，目前上述两个规划已经编制完成，但尚未正式发布，拟先期出台指导性意见口2008年lO月，国务院发布了《关于进一步推进长江三角洲地区改革升放和经济社会发展的指导意见》，京津冀地区的指导性意见还未出台。 上述两个区域规划编制完成后，2007年国家发改委委托中科院地理所开始着手《成渝经济区区域规划》的前期编制工作。目前，该规划已完成初稿，正在征求四川省和重庆市的书面意见。下个月，国家发改委杜鹰副主任可能带队到四川，专门听取四川省的意见。今天借这个机会．给大家介绍一下成渝经济区以及成渝经济区规划的最新进展。 l‘成渝经济区在国家的战略地位及其发展基础 2．成渝经济区区域规划的提出与最新进展 3．成渝经济区区域规划需要考虑的几个问题 一、成渝经济区在国家的战略地位及其发展基础 （一）成渝经济区的战略地位 国家之所以将成渝经济区与长三角、京津冀、珠三角等区域并列，纳入国家层面的区域舰划，这是因为成渝经济区在我国的国家发展战略中具有重要地位和区域影响。 我国开发历史最早，开发频率最高的区域之一。成渝地区有4000年的开发历史。1891年重庆开埠，近代工业开始在长扛沿岸城镇兴起，成渝经济区也就成为西部近代工业的发祥地。新中国成立后成渝经济区一直是国家成为重要的开
京津冀地区环境污染问题及治理措施
京津冀地区环境污染问题及治理措施 摘要：工业革命道路。在人类创造前所未有的物质财富的同时，环境问题也一直呈现着地域上扩张以来，特别是20是世纪以来，许多国家相继走上了以工业化为主的发展和程度上恶化的趋势。环境问题已逐渐成为全球性的问题。而对中国——一个发展中国家而言，其环境的现状和压力则更严峻。京津冀地区位于中国政治经济的中心地位，作为老工业基地，重工业发展迅速的同时，环境问题也在逐步加深。 关键字：京津冀地区、大气污染、污染源、治理与防护 大气污染物主要包括1.可吸入颗粒物，是大气的首要污染物，占了首要污染指数的90%以上。从200年到2009年间，比如上海每年灰霾发生的天数都超过了150天。细颗粒物PM25的年平均浓度高达0.050-0.059mg/m3,超过国际卫生组织年平均值标准0.015 mg/m3的3-4倍。2004年PM2.5/TSP的年平均值达到了0.41,到2007年则达到了0.53,呈逐年增长趋势。说明了上海的细颗粒物污染程度极其严重。 2. 二氧化硫，空气中的二氧化硫63.2%来源于工业排放。工业中排放的二氧化硫则主要来自含硫燃料的燃烧过程，以及硫化物矿石的焙烧、冶炼过程。煤炭是主要能源，燃煤会产生大量二氧化硫，火力发电厂、有色金属冶炼厂、硫酸厂、炼油厂和所有烧煤或有的工业锅炉、煤炉等都排放二氧化硫烟气。 3.光化学烟雾，主要由机动车尾气排放出来，包括NO2、NO等大气污染物。大气污染的影响 1.对人体健康的危害：人需要呼吸空气以维持生命。一个成年人每天呼吸约2万多次，吸入空气达15～20立方米。因此，被污染了的空气对人体健康有直接的影响。大气污染物对人体的危害是多方面的，主要表现是呼吸道疾病与生理机碍，以及眼鼻等粘膜组织受到刺激而患病大气污染主要增加心血管系统和呼吸系统疾病，在人类历史上曾在洛杉矶、伦敦和日本四日市发生过三次大气污染事件，均导致全城性的严重健康灾难。大量研究显示大气染污可短期和长期导致全因死亡率和急性心肌梗死、卒中、心律失常和心力衰竭等事件发生率增加。2.对植物的危害：大气污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等对植物的危害是十分严重的。当污染物浓度很高时，会对植物产生急性危害，使植物叶表面产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质变坏。3.对天气和气候的影响：a.减少了太阳到达地面的辐射量 b.减少大气降水量. c.增加大气温度 d.引发酸雨。 京津冀都市圈包括北京市、天津市以及河北省省会石家庄市和另外7个地级市，涉及到河北省8个设区市的80多个县（市）。国土面积约为12万平方公里，人口总数约为9000万人，2012年地区生产总值约为67598亿元。以汽车工业、
京津冀的资源环境特征
一、京津冀的资源环境特征 1.环境特征 （1）地理区位：中国北方渤海边的“首都圈” 京津冀是中国的“首都圈”，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、廊坊、石家庄、秦皇岛、张家口、承德、沧州、邯郸、邢台、衡水等11个地级市。位于东经113°04'-119°53'，北纬36°01' -42°37'之间，总面积21.6万平方公里。以北与辽宁、内蒙古自治区相接壤，以西与山西交界，以南与河南、山东相邻，以东紧傍渤海。 （2）地形地貌：包含多种地理要素，可分为西北山地、东南平原、东部海域三大地域单元 京津冀地处华北平原，北接内蒙古高原，西邻黄土高原，东临渤海。该地区西为太行山山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为海河平原。受燕山、太行山、内蒙古高原的影响，京津冀地区整体地势呈西北高、东南低的特征。区域内部的自然地理要素较为齐全:山地、高原、丘陵、平原、盆地、湖泊洼淀、海洋等均具备。 根据京津冀地区自然地理基本要素特征，可将该地域总体分为三大地域单元:山区、平原、海域。其中，山区包含高原、山地、盆地等地理要素。
（3）气候：暖温带半湿润大陆性季风型气候、气候温暖、水热同期、四季分明京津冀地处中纬度，属暖温带、半湿润大陆性季风型气候，气候温暖，水热同期，十分有利于植物的生长。该区气候特征四季分明，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。年日照时数2500—2900小时;年总辐射5000—5800MJ/mz;年平均气温8—12. 5℃，最冷月均在1月份，而最热月渤海岸段多在7月，黄海岸段多在8月份，年极端最高气温34℃—44℃，年极端最低气温-13℃—-29℃;降水量主要集中夏季(占全年的60%—75%)，黄海岸段比较湿润，年降水量较多(700—1000mm)，而渤海岸段较干燥，年降水量较少(600—700mm);风速等值线与海岸线平行且密集，大陆岸线年平均风速为4—5m/s 。
京津冀都市圈规划
图1-1 代表性城市通达性分析 第一章 区域功能定位 第一节 规划背景 一、国内外发展的宏观背景 （一）经济全球化。经济全球化促进了生产要素的优化配置，我国的经济地位和国际竞争力显著提升，未来经济全球化进程对区域整体发展环境提出了新的要求。以市场容量和消费水平体现的市场条件、以人居环境和区域交通设施为主的基础设施条件、本土研发能力和人才供应为主的创新环境、以及当地企业的配套生产能力等等，将在应对经济全球化挑战、把握经济全球化机遇中，发挥越来越重要的作用。 （二）东北亚区域经济一体化。东北亚经济一体化是提升该地区在经济全球化过程中的整体竞争力的客观要求，也是保证该区域经济稳定发展的必然选择，目前已具备一定的客观基础。该地区的经济合作将从中日韩三国小范围、低层次起步，逐渐扩大范围并向高层次推进。加快京津冀都市圈的经济发展和产业层次的提升，增强国际竞争力，有利于我国未来在东北亚地区经济格局中占据比较主动的地位。 （三）我国东部地区率先实现现代化。我国经济发展的空间格局已基本形成，东部沿海地带构成我国经济空间格局的核心轴线，在未来现代化进程中，依然发挥着统领作用。我国北方的东部沿海地区，人口和产业集聚地区的经济整体实力相对较弱。都市圈或者说都市经济区将在我国社会经济系统组织中发挥越来越重要的作用，京津冀都市圈
应在加速我国现代化进程中履行主要支撑区域的功能。 二、规划区面临的重大问题 （一）首都优势，科技创新基地和国内外交流枢纽等功能，具有全国意义和世界影响，但内部经济一体化进程相当缓慢。 表1-1北京技术合同流向情况（2003年） 项数金额（亿元）比重（%） 北京15976 120.0 45.2 天津651 4.0 1.5 河北1156 7.0 2.7 京津冀17783 131.1 49.4 全国32173 265.4 100.0 （二）京津冀都市圈呈现世界上少有的巨型双核的空间结构形态，处理好北京-天津发展的关系是本次区域规划成败的关键。 图1-2 1984-2003年京津两市工业总产值 （三）向沿海地区的空间推移和新经济增长极的出现，对区域发展空间结构的完善发挥了重要作用，但区域统筹发展的矛盾依然十分突出。 （四）人口产业同资源环境分布格局的特点，给发达地区和欠发达地区的合作创造了机遇，但统筹区域资源合理配置的难度依然很大。 （五）在我国大都市区中，产业体系最为完整，但竞争力不强，产业空间合理组织的难度较大。
京津冀的资源环境特征
、京津冀的资源环境特征 1.环境特征 (1) 地理区位：中国北方渤海边的“首都圈” 京津冀是中国的“首都圈”，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、 廊坊、石家庄、秦皇岛、张家口、承德、沧州、邯郸、邢台、衡水等11个地级市。位于东经113 °4'-119 °3'，北纬36 °1' -42 °7'之间，总面积21.6万平方 公里。以北与辽宁、内蒙古自治区相接壤，以西与山西交界，以南与河南、山东相邻，以东紧傍渤海。 (2) 地形地貌：包含多种地理要素，可分为西北山地、东南平原、东部海域三
大地域单元 京津冀地处华北平原，北接内蒙古高原，西邻黄土高原，东临渤海。该地 区西为 太行山山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为海河平原。受 燕山、太行山、内蒙古高原的影响，京津冀地区整体地势呈西北高、东南低的特 征。区域内部的自然地理要素较为齐全：山地、高原、丘陵、平原、盆地、湖泊 洼淀、海洋等均具备。 根据京津冀地区自然地理基本要素特征，可将该地域总体分为三大地域单 元:山 区、平原、海域。其中，山区包含高原、山地、盆地等地理要素。 *1 東岸熬地理■卓婁■耨征 理 4( X 京 先f* M Jt ■ |f! (T ffil ?) 1￡> (* ) ■? it flt i 鲁) C tt* ■，討 iiJU 1 l 叫> 16 410 -- ■1 || 917 1(7 1 ion g 1 Z16 020 ]
推进产业分工与合作 提升京津冀区域综合竞争力
推进产业分工与合作 提升京津冀区域综合竞争力 近年来，京津冀区域快速崛起，成为继长三角、珠三角之后的我国经济增长第三极。2008年京津冀地区实现GDP2.98万亿元，同比增长11.9％，超过9.0％的全国平均水平；实际利用外资额为166亿美元，吸纳外资占全国的18%。京津冀区域已经成为当前中国经济板块中极具影响力的经济隆起地带，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。 一、加快京津冀区域经济发展面临重要机遇期 当前，中国进入更加注重区域发展的新阶段，随着中关村发展纳入国家战略及国家颁布实施十一大产业振兴规划，京津冀区域经济发展面临重要机遇，即将出台的《京津冀都市圈区域规划》也将为京津冀深化区域经济合作带来重大契机。 （一）中国进入更加注重区域协调发展的新阶段 2008年，我国人均GDP突破3000美元，按照发展经济学的观点，人均GDP3000美元前后是经济社会结构发生重大变化的标志性阶段。此阶段，经济将快速增长，城市化水平也会迅速提高，据估算，2008年我国城市化水平已经达到45.68%。但伴随着城市化进程的加深，诸如城乡差距扩大、区域发展不平衡等问题也更加突出，特别是沿海地区和内陆地区、东部和中西部地区、大城市与小城市的差距尤为明显。从经济发展水平来看，2008年东部GDP比东北、中部、西部GDP之和
还高 4.78万亿，人均GDP差距更为明显，2007年我国东部地区为32089.14元/人，东北地区约为东部的67%，中部约为东部的46％，西部约为东部的41％。区域差距拉大引起了一系列的区域矛盾和问题，比如西部地区发展相对落后，且生态环境对经济发展的约束和压力日益增大；东北部地区产业结构老化，面临着经济转型和产业结构调整的迫切需求；沿海地区过度“拥挤”，发达城市在城市转型、产业置换和新兴产业发展等方面面临很多空间资源矛盾等。 科学发展观要求我们统筹区域发展、统筹城乡发展，实现均衡协调发展，要将深化区域分工、加强区域合作，缩小区域差距、实现共同发展放在更加突出的地位。京津冀区域地缘优势独特，辐射三北，连接东西，向南联系着长三角、珠三角和港澳台。这一地区的发展对于缩小我国东西部、南北部的发展差距，缓解我国落后地区和发达地区已经出现的“马太效应”，最终促进我国区域经济协调发展具有重要的战略作用。 中国的区域协调发展战略为京津冀发展带来巨大机遇，天津滨海新区、河北曹妃甸、北京中关村的建设发展先后列入国家发展战略，成为带动京津冀区域发展的三大动力引擎。就像深圳之于珠三角，上海浦东之于长三角，这三大区域的发展不仅能够大大提升京津冀区域乃至我国北部地区国际竞争力，而且在探索新时期区域发展新模式，促进我国区域经济协调发展等方面也具有重大的意义。 （二）中关村建设国家自主创新示范区 中关村科技园区是我国成立最早、规模最大的高科技园区。经过
京津冀都市圈对外贸易发展战略探讨word版
,京津冀都市圈作为全国三大经济增长极之一,其对外贸易发展始终落后于长三角和珠三角地区,这对带动区域经济发展是不利的，本站为大家整理的相关的京津冀都市圈对外贸易发展战略探讨，供大家参考选择。 京津冀都市圈对外贸易发展战略探讨 京津冀城市群的形成和发展 一、城市群发展历程 繁荣时期——洋务运动：中国100多年的工业化过程主要集中在东部沿海，两个高峰分别出现在南部的上海和北部的天津。洋务运动时期天津是北方的工业中心，对外贸易中心，铁路枢纽中心以及金融中心。唐山的重工业也是在这一时期兴起。京津唐老工业基地在此基础上形成发展。 下坡路时期——建国前后：1949年前，帝国主义经济、军事掠夺以及全国内战的影响对京津地区的工业以及经济发展产生了很大的阻滞影响。1976年唐山大地震的爆发更是使整座城市夷为平地，不仅毁灭了本城市的工业格局，同时对京津地区的发展造成了消极影响。
再繁荣时期——新的规划编制：国家发改委于2004年11月正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作。起初的区域发展规划按照“8+2”的模式制订：包括北京、天津两个直辖市和河北省的保定、廊坊、唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、石家庄8地市。 都市圈区域规划编制，一直迟迟没有推出。国家发改委地区经济司官员认为，历经五年时间调研、编制，京津冀都市圈目前已经形成较为完整的区域经济规划蓝图，有望成为中国经济的“第三极”。因此该都市圈的区域规划成为国家“十一五”规划中的一个重要区域规划。 而《京津冀都市圈区域规划》正式出台于七年之后，即2011年。由于河北一共11地市，为了更好的衔接河北规划，新的京津冀规划将涵盖河北省全部。即包括北京、天津两个直辖市和河北的保定、廊坊、唐山、邯郸、邢台、衡水、沧州、张家口、承德、秦皇岛、石家庄11地市(通州新城、顺义新城、滨海新区和唐山曹妃甸工业新域)。 二、区域基础 1.两个核心 北京：城市功能定位是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，重点发展第三产业。充分发挥大学、科研机构林立，人才高度密集的优势，与高新技术
京津冀地区的发展概况及对策
京津冀地区的发展概况及对策 本篇论文目录导航： 【题目】京津冀地区政府推进城镇化发展研究 【第一章】城镇化进程中政府职能发挥探析绪论 【第二章】城镇化相关概念 【第三章】城镇化过程及其中政府作用的历史考察 【第四章】京津冀地区的发展概况及对策 【参考文献】发挥政府在城镇化建设中的作用参考文献 4 京津冀地区的发展概况及对策 4.1 京津冀地区的发展概述 京津冀城市群所包含北京、天津和河北省的石家庄、唐山、保定、、沧州、秦皇岛张家口、承德及廊坊8 个城市和 4 个工业新城，分别是滨海新区、通州新城、唐山曹妃甸及顺义新城。目前，京津冀城市群的面积已经达到了18.34 万平方公里，8500 万人口。 “京津冀”与“长三角”、“珠三角”并称为中国的三大城市群，最为引人注目的东部沿海地区经济发展地带“长三角”、“珠三角”经过20 几年的发展，较快的提升了整体的经济实力。虽然京津冀城市群作为政治经济中心，基础优于“长三角”、“珠三角
”,但是发展的过程中，由于战略规划缺乏总体性导致了其出现各自为战、无序发展和离心大于向心局面，严重影响了其城镇化进程，导致发展水平与长三角和珠三角相比还存在较大差距，在人均GDP 及单位国土面积产出上都落后与其他两个都市圈。【1】 从上表可知，京津冀城市群内部发展情况也存差异较大，内部三个地区中，河北省与其他两个城市差距较大，8 个城市的人均GDP 都低于京津冀城市群的平均水平，其中保定、张家口、秦皇岛、沧州和承德三个市人均GDP 低于全国平均水平；除此以外，区域内部的发展情况还存在不这较大差距，例如次中心城市经济实力不强，不能充分接收核心经济城市辐射，导致中心城市发展成果很难与边缘地带共享。 4.2 京津冀地区在发展过程里出现的问题 4.2.1 城市间的发展欠均衡 京津冀城市群中，北京承载着文化中心、政治中心、经济中心和工业中心的功能，天津承载着经济中心和工业中心的功能，其他8 个重要城市与京津差距较大，处在发展的初期阶段。2009 年，这8 个城市在中国城市的竞争力蓝皮书里显示，综合竞争力逐渐从强到弱排序，前两名是石家庄和唐山，中间有秦皇岛、沧州和廊坊，最弱的是保定、承德和张家口。石家庄排名但是在全国却仅仅排列在48 位，秦皇岛、唐山、沧州、保定和廊坊处于50-100 名的位置，而承德和
京津冀及周边地区大气污染防治工作方案
关于印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治 工作方案》的通知 2017-03-23 京津冀及周边地区大气污染防治协作小组各成员单位，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、国家电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、神华集团有限责任公司: 为深入实施《大气污染防治行动计划》，切实加大京津冀及周边地区大气污染治理力度，确保完成《大气污染防治行动计划》确定的2017年各项目标任务，环境保护部会同京津冀及周边地区大气污染防治协作小组及有关单位制定《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》）。现印发执行，并就有关事项通知如下： 一、制定方案细化措施。北京、天津、河北、山西、山东、河南省（市）按照《工作方案》要求，组织制定本地2017年达到空气质量目标细化方案，切实落实党委政府环保“党政同责”“一岗双责”，将任务分解到乡镇、街道、社区，明确责任人和完成时限。中石油、中石化、中海油、国家电网公司要与各省（市）人民政府对接，统筹以气代煤、以电代煤工程的规划和实施工作，制定工作方案，加大气源、电源保障力度。中石油、中石化、中海油、华能、大唐、华电、国电、国电投、神华集团要梳理《工作方案》规定的治理任务和所涉及的企业名单，制定具体措施，明确完成时限。 二、加强指导落实责任。各相关部门严格按照职责分工，指导有关地方政府落实《工作方案》任务要求，加大扶持力度，完善政策措施，充分调动地方和企
业积极性，同时强化监督与管理。企业是污染治理的实施主体，应主动承担社会责任，按照各地细化方案要求制定实施措施，着力降低污染排放。 三、加强调度强化考核。环境保护部建立月调度、季考核机制，每月调度各地区、各部门工作进展情况，量化各项任务进度和完成比例，会同发展改革委、财政部、国家能源局定期上报国务院。 四、请各省（市）明确一名联系人和联系方式，于2017年2月28日前报环境保护部备案，并从2017年3月起，每月8日前（遇节假日顺延）报送上月工作进展情况。 环境保护部发展改革委 财政部能源局 北京市人民政府天津市人民政府 河北省人民政府山西省人民政府 山东省人民政府河南省人民政府 2017年2月17日
22京津冀区域规划
★★Part22 京津冀区域规划★★ 引言： 北京、天津两个直辖市和围绕京津的河北省唐山、承德、张家口、保定、廊坊、秦皇岛、沧州7市组成的京津冀都市圈是中国沿海地区的核心经济区域。 从理论上来说,区域战略、区域规划与区域政策三者是既相互联系,又有明显区别的。区域规划与区域政策是支撑区域战略的两个支柱,也是政府干预区域经济发展的两个基本手段。因此,确定未来京津冀都市圈合作的关键问题,需要从区域规划与区域政策两方面考虑。区域战略是政府为实现其宏观目标而确定的空间组织计划,或者说是一个重点空间蓝图性谋划。区域规划是政府对经济活动和资源利用的空间安排;区域政策是政府干预区域发展的具体工具。 1、京津冀区域面临发展问题 （1）缺乏区域观点。多年来北京、天津及其它城市各自为政，城市发展目标相似，产业结构雷同，生态环境系统缺乏引导和控制，结果导致整个区域资源使用浪费和发展水平落后。（2）城镇体系欠完善。整个地区城镇等级结构不合理，缺乏中间层次的城市，特别是小城镇发展水平较低；城际之间是一种线性联系，尚未形成完善的网络体系。 （3）生态环境恶化。突出表现在区域性水资源短缺、水系被破坏、湿地减少、海水污染、赤潮频现，等等。 （4）现行的城市方针政策缺少联系。在整个区域的城际竞争中，北京处于绝对优势，未能给予其他城市发展的机会，整个区域发展很不平衡；北京要大力发展“首都经济金融”，天津有“要努力成为我国北方重要的经济中心之一”的提法，两者如何协调？ 2、京津冀规划区面临的重大问题 （1）首都优势、科技创新基地、国内外交流枢纽等功能具有全国意义和世界影响，但内部经济一体化进程依然缓慢。 ①科技创新优势在都市圈内产业化和区域经济发展方面的辐射带动作用有限。
京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则
附件 京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 京津冀及周边地区（包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省）是我国大气污染最严重的区域。为加快京津冀及周边地区大气污染综合治理，依据《大气污染防治行动计划》，制定本实施细则。 一、主要目标 经过五年努力，京津冀及周边地区空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，空气质量全面改善。 具体指标：到2017年，北京市、天津市、河北省细颗粒物（PM2.5）浓度在2012年基础上下降25%左右，山西省、山东省下降20%，内蒙古自治区下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。 二、重点任务 （一）实施综合治理，强化污染物协同减排 1.全面淘汰燃煤小锅炉。加快热力和燃气管网建设，通过集中供热和清洁能源替代，加快淘汰供暖和工业燃煤小锅炉。 到2015年底，京津冀及周边地区地级及以上城市建成区，除必要保留的以外，全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉； —3—
北京市建成区取消所有燃煤锅炉，改由清洁能源替代。 到2017年底，北京市、天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡结合部地区和其他远郊区县的城镇地区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉。 到2017年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。 在供热供气管网覆盖不到的其他地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建成区原则上不得新建燃煤锅炉。 2.加快重点行业污染治理。京津冀及周边地区大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物排放总量。 电力、钢铁、水泥、有色等企业以及燃煤锅炉，要加快污染治理设施建设与改造，确保按期达标排放。到2015年底，京津冀及周边地区新建和改造燃煤机组脱硫装机容量5970万千瓦，新建和改造钢铁烧结机脱硫1.6万平方米；新建燃煤电厂脱硝装机容量1.1亿千瓦，新建或改造脱硝水泥熟料产能1.1亿吨；电力、水泥、钢铁等行业完成除尘升级改造的装机容量或产能规模分别不得低于2574万千瓦、3325万吨、6358万吨。 到2017年底，钢铁、水泥、化工、石化、有色等行业完成清洁生产审核，推进企业清洁生产技术改造。 —4—
京津冀区域生态环境承载力分析201601225(附文献)
京津冀区域生态环境承载力分析 京津冀地区是我国重要的政治、经济、文化中心，是我国北方规模最大，发育最好，现代化程度最高的人口和产业密集区。自1990年代以来，京津冀地区开始实施可持续发展战略，贯彻落实污染防治与生态保护并重的方针，采取一系列政策和工程措施，以小流域综合治理为主，重点开展了“三北”防护林、坝上生态农业、首都周围绿化和太行山绿化、退耕还林等工程，加大了工业污染防治力度和流域水污染治理保护力度，地区生态建设和环境保护取得了一定进展，生态环境急剧恶化的趋势有所减缓。近年来，京津冀地区在经济快速发展的同时，也承受着生态环境继续恶化所带来的巨大压力，可持续发展能力仍然存在严重威胁。 一、生态环境形势严峻 2015年《京津冀协同发展规划纲要》的制定标志着京津冀协同发展这一国家战略进入到实质推进阶段，生态一体化成为首要的突破口。从区域和城市群的视角来审视京津冀地区的生态资源和环境承载力，目前还存在诸多严重问题，主要表现在： （一）大气污染严重 京津冀地区是我国空气污染最重的区域，已全面亮起红灯，尤其是PM2.5污染已成为当地人民群众的“心肺之患”，2014年，京津冀地区二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量分别为147.8万吨、194.57万吨，占全国的7.5%、9.36%，单位面积排放强度分别是全国平均水平的3.3倍、4.2倍。根据环保部2015年5月发布的全国
重点区域和74个城市空气质量状况，京津冀地区空气质量最差，平均达标天数比例为27.4%，低于全国32.7个百分点，重度污染以上天次占8.7%，高于全国6.5个百分点。区域内13个城市中，张家口、秦皇岛达标天数比例在50%-80%之间，而其他城市达标天数比例不足50%，污染较重。京津冀大气污染主要原因之一是区域内集聚了大量的水泥、钢铁、炼油石化等高污染产业和遍布各地的无组织零散高危害产业，它们产生的大气污染物排放量非常巨大，而地形和气候系统又不利于污染扩散。 从省级行政区来看，2013年河北省单位国土面积二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）排放量约是全国平均水平的3至4倍，在全国31个省（市、自治区）（港澳台除外）单位面积排放强度由高到低排序中，分别排名第8和第7位；万元GDP二氧化硫、氮氧化物排放量约是全国平均水平的1.5倍，在全国各省（市、自治区）由高到低排名中，分别居第10位和第8位。相较于京津地区，除张家口、承德、秦皇岛3市PM2.5年均浓度远低于北京和天津，其他城市远高于京津；万元GDP污染物排放强度方面，河北11个设区市均远高于京津两市，在清洁能源利用、产业结构调整、企业工艺升级及污染防治技术方面与京津相比还有很大差距。
京津冀发展历程
京津冀一体化发展历程： 一、京津冀区域合作发起（1986年-2003年） 1986年 时任天津市市长李瑞环的倡导下，环渤海地区15个城市共同发起成立了环渤海地区市长联席会，被认为是京津冀地区最正式的区域合作机制。 二、京津冀合作三地达成共识全面启动（2004年-2009年） 2004年2月 国家发改委召集京津冀三省份发改部门在廊坊召开京津冀区域经济发展战略研讨会，达成“廊坊共识”。 2004年6月 国家发改委、商务部和京、津、冀、晋等7省区市领导在廊坊达成《环渤海区域合作框架协议》。此次会议商定成立环渤海合作机制的三层组织架构。 2004年11月 国家发改委正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作， 2005年6月 国家发改委在唐山市召开“京津冀区域规划工作座谈会”。 2008年2月 “第一次京津冀发改委区域工作联席会”召开。京津冀发改委共同签署了《北京市、天津市、河北省发改委建立“促进京津冀都市圈发展协调沟通机制”的意见》。 三、区域发展规划初步编制（2010年-2014年） 2010年8月5日 《京津冀都市圈区域规划》上报国务院，区域发展规划按照“8+2”的模式制订：包括北京、天津两个直辖市和河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊、保定、沧州、张家口、承德8地市。 2010年10月 河北省政府《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》正式出台，提出了在规划体系等6个方面启动与北京的“对接工程”。
2011年3月 国家“十二五”规划纲要提出“打造首都经济圈”。 2014年1月 北京市《政府工作报告》提出，落实国家区域发展战略，积极配合编制首都经济圈发展规划，主动融入京津冀城市群发展。 四、京津冀协同发上升国家战略加速落实（2014年-至今） 2014年2月26日 习近平主持召开京津冀三地协同发展座谈会，将京津冀协同发展上升为国家战略，并对三地协作提出七项具体要求。 2014年3月5日 李克强总理所作的首份施政报告提出将“加强环渤海及京津冀地区经济协作”写入2014年重点工作。 2014年3月25日 《京津冀蓝皮书》在京发布。《京津冀蓝皮书》中数据显示，京津冀城市群内部城镇化发展不平衡。在三地发展中，河北更多是在扮演付出者的角色，而非合作者。 2014年3月26日 河北省出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确，河北省将落实京津冀协同发展国家战略，以建设京津冀城市群为载体，充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能，增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用。 2014年5月14日 海关总署公布《京津冀海关区域通关一体化改革方案》。按照该方案，今年7月1日开始，相关改革率先在北京海关、天津海关启动实施；10月份前后，扩大至石家庄海关，实现在京津冀海关的全面推开。 2014年7月31日 河北省与北京签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》、《共建北京新机场临空经济合作区协议》、《共同推进中关村与河北科技园区合作协议》、《共同加快张承地区生态环境建设协议》、《交通一体化合作备忘录》、《共同加快推进市场一体化进程协议》、《共同推进物流业协同发展合作协议》七项协议。 2014年8月2日