关于福州市生态文明建设的实践报告

关于生态文明建设的实践报告

摘要：我国城市化进程加快，城市发展和城市正在兴起一场生态变革。在城市建设中强化生态理念，在城市发展中重塑城市生态文明，是我国提升城市综合竞争力的重要因素，是保持城市长期繁荣发展的基本条件。城市生态系统涉及社会、经济、科技、文化、人口、资源、环境等子系统，是一项庞杂的系统工程。建设生态文明城市，必须从影响制约城市生态环境质量和优化城市总体环境质量的关键性因素考虑，以城市生态学和可持续发展理论为指导;以改善和优化城市生态环境质量为目标;以调控城市生态系统为手段;以资源持续利用和培植城市可持续发展为先导，从根本上改变传统式粗放型的经营发展战略、发展模式和经济增长方式，从资源优化配置和建立资源节约利用型社会经济。

关键词：城市生态文明建设、生态文明

一、生态文明与生态文明城市的内涵

胡锦涛总书记在十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出要“建设生态文明”。生态文明的含义可以从广义和狭义两个角度来理解。从广义角度来看，生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，体现人类取得的物质、精神、制度成果的总和。从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度。

生态文明城市是一个以人的行为为主导、自然环境为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络的“社会—经济—自然”的复合系统，是资源高效利用、环境友好、经济高效、社会和谐、发展持续的人类居住区。生态文明城市，是揭示当今世界快速城市化和城市人口加速增长的背景下，地球、城市、人三个有机系统之间关联和互动创造更美好的城市，更美好的生活的关键所在。

二、福州市创建生态文明的历程

本次实践调查以福州为地点，经过调查，进一步了解了福州市的生态文明创建历程。福州地处我国东南沿海、闽江下游，与台湾仅一水之隔，是国家历史文化名城、沿海开放城市

和全国重点侨乡、台胞祖籍地、著名的商贸城市，也是唯一一个与长江三角洲、珠江三角洲毗邻相连，承接台湾海峡两岸的福建省省会中心城市。国务院1999年对《福州城市总体规划》批复中指出“福州市应充分发挥自然山水风光优势，加强园林绿地系统和风景名胜区的建设，精心塑造依山、沿江、向海的城市形象”，并“切实保护好自然山林、水体和规划的生态环境用地”，“创造清洁、优美、舒适的城市环境”。

改革开放之后，特别是1999年以来，福州市认真按照国务院批复的城市总体规划要求，以新区建设和旧屋改造为突破口，提出并实施了城市“东扩南进西拓”发展战略，引导城市沿江向海拓展，每年以8平方公里以上的速度向外拓展新城区，实现从“闽江时代”到“乌龙江”时代，再到“滨海时代”的跨越，“三山两江一面海”的城市格局正在逐步形成。在这期间，福州市围绕创建“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”等载体，不断推进生态城市建设，城市人居环境得到明显改善。

现在，面对世界经济一体化进程加快，区域合作与竞争势头强劲、两岸三地经贸关系日益密切的新形势，福建省委、省政府作出了建设海峡西岸经济区的决策，凸显了区域特色和对台优势，在刚跨入二十一世纪的2001年，时任福建省省长的习近平同志就提出了建设生态省的奋斗目标。福州市委、市政府按照省委、省政府提出的“在集聚中提升、在创新中提升”的要求，从充分发挥省会中心城市的带头带动、示范辐射、综合服务、吸纳创新功能出发，提出建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市的发展思路，精心谋划了生态城市建设，制定了《福州生态城市建设规划》，做出了“加快建设现代化的生态型福州”的号召，把建设“生态福州”作为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的一项重大战略举措。

三、建设生态文明城市的重要性

构建生态文明是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求和重大任务。众所周知，我国我国是一个人均自然资源相对贫乏的国家，加之长期采用主要依赖投资和增加物质投入的粗放型经济增长方式，能源和其他资源的消耗增长迅速，生态环境恶化问题已相当严重。科学发展观的核心是以人为本，强调发展的目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要、提高人民的生活质量和水平、促进人的全面发展。同时，科学发展观将保护自然环境、维护生态安全、实现可持续发展视作发展的基本要素，并通过发展去真正实现人与自然的和谐以及社会环境与生态环境的平衡。也就是说，建设生态文明、实现生态良好目标、维护和改善人的生存发展条件，这是从根本上坚持科学发展观、坚持以人为本

生态文明关系到人类繁衍生息的根本问题，是和谐社会与文明建设的支撑点，关系到人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到国家的长治久安。随着社会进步，经济发展，人口增长，生活水平不断提高，人类改造生态环境的能力和范围不断扩大，人们越来越清醒地认识到，以污染环境和破坏生态来换取一时经济繁荣的危害。人与自然的矛盾进一步加剧，自然生态环境不断恶化，环境污染加重，自然灾害加剧，资源短缺，生态失衡。生态危机已经极为严重，已经影响到了人类生存、社会发展进步和国家兴盛。面对来自大自然的报复，生态文明是必须做出的理智选择。正是这种清醒，推动着人类文明进行着一场深刻的变革，人们把追求人与自然和谐相处推上当今社会发展主旋律的位置，成为全球性的时代潮流。它预示着人类进人一个新的文明时代—生态文明时代文明城市。

随着环境恶化日益严重，生态文明成为新世纪人类文明的大趋势。在过去的数十年，基于环境问题的国际间合作愈加频繁，中国政府也为此付出了巨大努力。1993年，《中国21世纪议程》完成初稿；2007年，《中国应对气候变化国家方案》发布，并提出建设“生态文明”的概念；2009年11月，政府宣布2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40﹪到45﹪的目标。在生态文明的引领下，中国坚持以保护环境为基点的可持续发展战略，尊重自然，保护自然，努力实现人与自然协调发展

四、福州市建设生态文明城市的措施

党的十七大提出的生态文明，为生态城市建设进一步指明了方向，提出了新的目标和更高的要求，注入了新的生机和活力；支持海峡西岸经济发展写入十七大报告，省委提出了建设“两个先行区”的新定位，中央和各方关心支持海峡西岸经济区建设的力度不断加大，这些都为我们加快发展创造了更加良好的环境。

结合福州实际，我们加快生态城市建设步伐，就是要继续按照“疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城”的思路,以节能减排和生态环境保护为重点，推进科学发展，打造宜居城市，构建和谐福州，努力在建设“两个先行区”中作表率、走前头、树形象。近期要着重抓好以下几项重点：

一、建设生态文明城市，就是要以生态学和生态经济学原理为导，以协调经济社会发展和环境保护为目的，使生物资源得到有效保护，自然资源得到合理利用，环境污染得到有效

控制，城市规划、建设、管理科学有序，经济}土会协调发展，人与自然达到高度和谐。因此，必须牢固树立科学发展观，从可持续发展高度把握经济和社会发展规律，避免因认识错位导致城市生态文明建设走入误区。

二、要着力完善基础设施。要着眼于畅通对外对内连接通道，加快推进城际间铁路建设，续建、新建一批重大高速公路项目，为实现高速公路辐射所有县（市）创造条件。特别是要加强城市交通建设，加强中心城区路网改造和交通管制工程建设，完善城市新区道路网；实施公交优先发展战略，建立适应省会城市由滨江型向滨海型发展，以中心城区为核心，以快速路、骨架路网为重点的城市道路网，打造快速便捷型宜居城市。

三、是要着力加强规划建设。要站在统筹人与自然和谐发展，树立生态文明观念，促进城市建设、经济建设和生态建设协调发展的高度，注重城市规划，做到城市布局科学，城市设施齐全，呈现现代化城市格局和生态特征。要进一步提高城市规划的科学性、权威性和连续性，强化城市总体规划、区域规划、专项规划和详细规划对建设生态宜居城市的科学引导和调控约束作用。加快修订新一轮城市总体规划，从城市的功能定位、空间布局、疏密通透、绿化美化、色彩协调、品质提升等方面加以系统规划。

四、是要着力改善生态环境。要加强饮用水源地保护区建设，加强饮用水源地水质监测，建立健全饮用水源保护区长效管理机制，加强水环境保护，进一步巩固提高流域水环境质量。要加大中心城区内河综合整治力度，打造内河景观带，改善滨河人居环境。要加快推进中心城区和县域城关污水处理厂建设步伐，推进垃圾焚烧发电、集中无害化处理和资源化利用，提高污水、垃圾处理率。要加强城市绿化建设和管理，积极抓好城市各类公园建设和道路绿化景观改造，特别是要加强城市山体公园建设，构建“城在山中，城中见林”和“山在城中，城中见山”的特色格局，推进绿色社区等系列“创绿”活动，全面提升园林绿化水平。通过推进“显山露水”工程，形成山、水、林、城相互交融的山水园林生态宜居城市格局。

五、重实质建设不能只是面子工程良好的名誉能给城市带来生机和活力，但关键一点还是要给老百姓带来实惠，是否有利于经济社会可持续发展。有些城市片面追求名誉，将水源保护区申报升格为省级甚至国家级风景名胜区，性质的变化改变水的命运，使水源遭到人为污染。有些城市为迎接卫生达标检。突击将主要街道打扫干净，但处于城市边、卡、吊地带却

一片狼藉。建设生态文明城市不能沽名钓誉，要更多注重民生问题和环保问题，实实在在去解决群众最关心的实际问题。

总结：如今，放眼福州，青山绿水间，生态文明的意识正在不断增强，“绿色”的主旋律已经奏响，福州人正在谱写新时期生态文明建设的新篇章。