XX彝族乡2012年党建工作要点

XX乡2012年党建工作要点

2012年党建工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想，围绕中心，服务大局，加强党的思想政治建设，抓基层、打基础，加强党员干部队伍建设，着力解决党员干部党性修养、党风、党纪方面存在的突出问题。突出重点，突破难点，完善制度，狠抓落实，提高全乡党建工作科学化水平，为统筹城乡发展，实现我乡“工业强乡、优势特色富乡、科教兴乡、工农民族融和谐乡”的总体目标提供坚强的政治保障。

一、大力推进学习型党组织建设

(一)总体目标

通过开展创建学习型党组织活动，营造一种勤于学习、勇于创新的良好氛围，建设一支综合素质高、能力强的党员队伍，形成一套有效、管用的党内培训体系和工作机制，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而促进各项工作不断上水平。

——学习型党组织创建实现全覆盖。2012年全乡学习型党组织创建面达60﹪，党员干部参与面达70﹪；2013年，全乡学习型党组织创建面达100﹪，党员干部参与面达95﹪。

——党组织集中学习活动形成常态。乡党委每年开展集中学习活动不少于12次。村（社区）党组织，每年开展活动不少于12次。

——党员自主学习活动扎实有效。领导干部每年精读各类书籍4—5本，乡党委班子成员每年下基层调研不少于60天，每年亲自撰写2篇以上调研报告。乡机关其他党员干部和村（社区）干部每年到农户家中调研不少于30天。

（二）学习内容

一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的经典原著，系统掌握中国特色社会主义理论体系;二是学习实践社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，把理想信念教育作为全乡党组织学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。三是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习党的历史，学习中央、省、市、县委文件精神。广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。四是学习总结实践中的成功经验。引导党员干部既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，增强工作的原则性、系统系、预见性和创造性。

（三）学习载体

一是乡党委组织中心组学习。乡党委要大胆探索研究式、开放式、互动式学习方式。进一步健全学习计划、学习通报、学习交流和学习考核等制度，推动中心组学习制度化、

规范化。

二是各基层党组织“三会一课”制度。要进一步提高对“三会一课”的认识，严格按照要求组织学习，开展活动。各基层党组织年初要制定学习计划，积极运用党员远程教育等学习资源平台，采用专题讲座、互动交流、案例教学、现场观摩、调查研究、自主选学等培训教育方式开展日常学习。

三是组织竞赛。乡党委组织开展内容丰富的知识竞赛，检验学习成果，督促各支部学习。

二、深入开展创先争优，扎实推进基层建设年活动

（一）总体要求

2012年，是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年。深入开展创先争优活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，进一步组织引导基层党组织和广大党员围绕稳中求进的工作总基调，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，深化为民服务，密切联系群众。

一是推动科学发展。全乡基层党组织和党员要切实履行职责，紧紧围绕“工业强乡、优势特色富乡、科教兴乡、工农民族融合谐乡”的要求，认真落实各村（社区）科学发展规划、思路、举措，以模范行动引导和带领广大群众齐心协力，全面推进全乡经济社会更快更好发展。

二是促进社会和谐。全乡各基党组织和党员要认真学习、积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气，深入了解群众思想动态，有针对性的做好教育引导工作，主动排查、及时化解矛盾纠纷，努力做到“心齐气顺、风正劲足”的良好局面。

三是服务人民群众。全乡各级党组织和党员要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，深入开展“结穷亲”、“大下访”等密切联系群众的有效活动，切实帮助群做解决生成生活中遇到的实际困难，多为群众办实事做办好事。

四是抓农村基层组织。农村党组织以“当好带头人，建设新农村”为主题，创新活动载体，把创先争优活动与实践党建工作“双优双带”行动结合起来，紧紧围绕农村改革发展、农民增收致富，通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用，大力堆进新农村建设。

五是全面落实“基层组织建设年”工作部署。把加强基层党组织建设作为创先争优活动的重点，着力破解基层组织建设难题，提高基层党建科学化水平。农村要选好配强村党组织书记，深入落实“一定三有”政策，全面推广“四议两公开”工作法、“文建明工作法”、孟连“三五工作法”，整顿软弱涣散基层党组织，加快社会主义新农村建设步伐。社区要加大实施“四有一化”力度，积极借鉴网格化管理、组团式服务等经验，提高社区党组织服务群众的能力和社会管

理能力，促进文明和谐社区建设；机关要按照走在前、作表率的要求，进一步探索服务中心、建设队伍的有效途径，提高机关工作效能；非公有制经济组织和社会组织要继续加大党组织组建力度，提高已建党组织的巩固率，努力实现党的组织和工作全覆盖，推动“双强六好”（发展强、党建强，发展成效好、经营管理好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好）党组织建设。

三、学习推广文建明工作法，建立健全符合本乡实际的工作方法和运行机制

一是以“创新考核制度”为重点。按照客观公正、多劳多得的原则，为调动机关工作人员积极性，争创工作一流业绩，在增强干部责任意识教育的前提下，进一步制订完善科学合理的岗位目标责任体系，建立健全各项规章制度，全面推行岗位目标管理。一是出台所有全年工作任务和目标考核制度；二是建立一周一计划、一周一安排、一周一督查、一月一考核、一月一通报、一年一述职制度。创造“以业绩评干部”的良好氛围，奖优罚劣，使考核的结果同干部升降、奖惩、去留等切身利益直接挂钩，最大限度调动全体干部的工作积极性。

二是以“加强基层组织”为重点。坚持把抓基层打基础、提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力作为学习推广“文建明工作法”的重要目标；扎实开展村（社区）干部培训，以及基层党员的教育培训，不断提高基层党组织和党员

干部服务群众和引领发展的能力，夯实党在基层的执政基础。

三是以“干部深入基层”为重点。坚持把加强干部队伍作风建设、密切党群干群关系作为学习推广“文建明工作法”的重要内容，年初，对联系村（社区）领导、干部进行全面的统筹安排，要求挂村领导、驻村干部每周下村2-3次；自觉深入基层、贴近群众抓服务，全面落实党的各项惠民政策，为基层和群众办实事、做好事，真正让群众得到实惠。

四是以“农民增收致富”为重点。坚持把促进农民增收致富、推动农村跨越发展作为学习推广“文建明工作法”的出发点和落脚点；进一步优化便民服务功能，以特色产业社建设为契机，实行“公司+基地+农户”的发展方向，采取村带村、社带社的种植模式，促进农村经济的发展，不断增加农民收入。

五是以“农村和谐文明”为重点。坚持把建设和谐文明新农村、构建和谐红果作为学习推广“文建明工作法”的重要实践；深化“民事代办、民情代诉”机制，全面推行“下访寻问题和下村解难题”工作，及时把问题解决在基层、矛盾化解在基层，切实维护农村改革发展稳定大局。

四、全面推进党组织建设三升级三分类工作

针对我乡各村不同程度地存在着先进党组织缺压力、中间党组织缺活力、后进党组织缺动力的的现象，根据上级的

统一部署，乡党委决定从今年起，用2—3年的时间，在全乡开展分类升级活动，对11个农村党组织实施分类管理，全面提升农村基层党组织建设水平。

基本做法是：按照“先进村党组织上水平、一般村党组织上台阶、后进村党组织换新貌”目标，先进村党组织主要围绕建“春风示范村党组织”，重点在推动农村跨越式发展、辖区和谐稳定和加强党员干部队伍建设上取得新突破；中间村党组织主要是围绕创建先进党组织，重点在进一步理清工作思路、明确工作举措、完善制度机制，推动加快发展和加强党员干部队伍建设上取得新进展；后进村党组织主要是围绕创建“特色村党组织”，重点在整顿软弱涣散班子、明确工作思路、找准发展路子、促进群众增收、改善干群关系和发挥党员干部先锋模范作用、改进工作方式方法上取得新成效。

五、积极推进农村党内基层民主建设

总体目标：通过积极探索农村党内基层民主的实现形式，增重党员主体地位，保障党员民主权利，激发广大党员参与党内事务，投身农村改革发展的内在动力。

一是完善农村党组织的民主决策机制。各村要全面落实“四议两公开一监督”工作法，凡是涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委会商议”、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决

定，对村级重大事务决议和实施结果要公开，整个决议和决议实施过程要自觉接受党员、村民监督。

二是推进农村基层党务、村务、财务公开。认真落实省委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》，进一步明确党务公开内容，提高党务公开质量，是乡村党务公开的的经常化、制度化、规范化。

三是抓好以村党支部为核心的村级组织配套建设。进一步明确村党支部和村委会的职责任务，健全村“两委联席会议制度，促进村“两委”团结合作。乡党委将加大工作力度，指导和支持村党支部加强对村委会、村级集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织的领导，支持它们按照法律法规和章程开展工作，形成村级工作合力。

六、切实加强农村党员队伍建设

一是以农村青年为重点，抓好党员发展。全面贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持以德为先，把政治标准放在首位，以农村青年为重点，加大从回乡大中专毕业生、退伍军人、新生代农民工中发展党员力度，严格把好培养教育关、考察关、审批关，加强入党积极分子队伍建设，不断提高我乡发展党员工作的质量和水平。

二是以增强党性为核心强化党员责任。始终着眼于保持党在思想上的先进性，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想

和中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，加强理想信仰教育、宗旨教育和革命传统教育，着力培养党员对党的深厚感情，引导农村党员自觉为党和人民的事业奋斗不懈。

三是以关心激励为手段搞好党员服务。健全我乡党内激励、帮扶和关怀机制，加大对村（社区）基层干部、老党员、生活困难党员的关心帮扶力度，注重从思想上、工作上、生活上关心爱护党员。要建立健全创先争优长效机制，大力表彰创先争优活动中涌现出来的先进典型，激发党员干事创业的内动力。

七、整合“企业帮村”和城乡党组织互帮互助活动，将“挂包帮”工作落实到实处。

继续在非公企业党组织和农村基层党组织中开展结对帮扶活动。非公企业党组织要重点在帮扶的深度和广度上下功夫，积极开展送政策、送科技、送信息、送服务、送温暖活动。要组织全体党员深入联系点，进行调研，体察民情，帮助所帮扶村的基础设施建设，培育特色产业，帮助群众解决生产生活中的热点难点问题，真正实现农民群众得实惠，党员干部受教育，农村经济上水平的良好格局，努力构建城乡党组织互帮互助机制。

八、加强对群团组织和统一战线工作的领导。充分发挥支部领导核心作用，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵

等群团组织和配套组织建设。特别要注重鼓励团组织从优秀青年团员中推荐发展党员，鼓励妇女组织推荐优秀女青年积极入党;努力发挥群团组织在促进和谐村（社区）、企（事）业单位建设方面的积极作用。

九、加强党风廉政建设和反腐败工作，营造干事创业环境。

一是全面贯彻中纪委十七届七中全会精神，认真落实党风廉政责任制，加大对重大部署和重大决策的贯彻落实和监督。完善监督制约机制、目标考核机制、教育激励机制，促进党员干部尤其是领导干部的作风建设。

二是加大查办案件工作力度，以案件办理为抓手，着手对工作最差的工作、运行最差的部门、处理突发事执行力差的部门（村社）、不团结其故意拆台的班子进行调查，对主要责任进行严肃处理。

三是加强党员干部警示教育。强化民主监督，落实民主管理制度。深化领导干部反腐倡廉教育，加强重点领域及涉农惠农资金的使用监督。继续推行乡党务、政务，村党务、村务公开和乡、村财务公开标准化管理。进一步规范决策行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格纪检监察，认真接待群众来信来访，及时查处干部违纪行为，创造全乡上下风清气正、心齐气顺的良好局面。

二〇一二年月三月五日