元月份安全生产办公会会议纪要

元月份安全生产办公会会议纪要

2014年元月17日上午9时，地煤公司在一楼会议室采用座谈会的形式召开了2013年12月份安全生产办公会，会议由董事长主持，公司总经理、副总经理、机关各部室负责人、各煤业公司负责人参加了会议。会议回顾了2013年安全生产工作，并对2014年度工作作出安排部署。现纪要如下：

一、会议首先由各煤业公司负责人回顾了2013年的安全生产工作及存在的问题，并汇报了2014年的主要工作。

二、各生产部室负责人汇报了2013年主要工作及2014年度的工作重点。

安监部长王永海简要总结了2013年度的安全管理工作，并汇报了2014年安全工作的着重点，2014年安全工作要做到?五抓?、?两实施?、?一推行?。

五抓:

一抓：抓基础。一是主要抓质量标准化，抓实操培训。质量标准化主要是抓施工现场工程质量。培训工作主要抓从业人员素质提高，抓培训工作质量；二是抓基础。主要抓队伍建设、抓从业人员素质提高、抓岗位业务技能培训；三抓机构完善。各瓦斯突出及高瓦斯矿井要按规定配齐管理机构、队伍。

二抓：抓重点。主要抓防突、瓦斯综合治理、防治水、机电管理、顶板管理这几个重点。

三抓：抓现场。主要抓安林煤业28051采面及永安煤业12022采面瓦斯综合治理、先锋煤业复产验收及下部水患治理、永安煤业11030采面探放水及副井外围施工管理等现场管理。

四抓：抓安全保障。一是抓安全费用保障：生产矿井严格按规定提取安全费用并真正用到关键点，解决大系统中存在的隐患；二是抓加强技术保障：充实技术人员，提高技术人员素质，提高给生产服务人员的能力。技术上要严格把技术关，严格审查方案措施并监督落实。三是抓装备保障，提高装备能力。

五抓：抓安全考核。2014年度对矿井实行安全保证金制度，对矿长实行安全风险抵押金制度。

两实施：一是实施安全风险抵押金，二是实行安全结构工资。

一推行：2014年度在条件具备的生产矿井推行安全风险预控管理体系。

三、公司副总经理刘须超、何东印、臧军甫回顾了2013年度的分管工作，并对2014年度公司的体制建设、制度建设、安全管理工作提出了自己的建议。

四、张进宝副总经理简要回顾了2013年工作，并对2014

年的安全工作进行部署。

2013年主要做了以下几方面工作：

1、认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局颁布的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。

2、认真组织，及时开展全国?两会?期间的安全自查自纠工作，确保了全国?两会?期间的安全。

3、完善制度，强化基础管理。根据省公司安全1号文的指导思想，对公司的《安全生产检查制度》等十八项制度进行了修订；制定了《安全质量标准达标规划》等相关文件并认真进行贯彻落实，逐步规范了矿井的安全管理工作。

4、狠抓培训教育工作。组织公司各矿井主要负责人、副矿长、安全管理人员、特殊工种、一般从业人员进行任职资格、安全资格培训和岗前培训，狠抓了煤矿全员培训及现场实操培训，提高了从业人员素质。全年共完成安全资格证培训、复训160人次，特殊工种培训、复训370人次，一般工种培训3319次，圆满完成了年度的各项培训工作计划。

5、为进一步加强停工停产矿井的安全管理工作，制定下发了《关于加强停工停产矿井安全工作的意见》（豫地煤业﹝2013﹞39号），进一步明确了停工停产矿井的安全第一责任人，认真落实了安全责任，严格了劳动纪律，做到值班人员24小时在岗，确保了停工停产矿井通风排水期间安全。

6、认真组织开展?安全生产月?活动。公司下发了《关

于开展2013年全国?安全生产月?活动的通知》（豫地煤业﹝2013﹞49号）要求，督促各煤业公司认真落实了?强化安全基础、推动安全发展?活动主体，开展了?煤矿安全‘双七条’专题活动?、?安全生产事故警示教育周?、?安全生产宣传咨询日?、?安全文化周?、?安全生产应急预案演练周?等活动。

7、组织开展了季度安全大检查活动。对矿井的雨季?三防?及防治水、?一通三防?、机电运输、顶板管理、值班带班及持证上岗等进行了全面检查，对查出的隐患实施分类管理，督促、指导矿井按?五定?原则整改到位。

8、狠抓质量标准化宣贯、验收及申报工作。

（1）加强质量标准化宣贯工作。将《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》下发到公司各部室、各煤业公司，认真进行贯彻、学习、落实。下发了《关于做好<煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法>宣贯及信息管理系统应用的通知》（豫地煤业﹝2013﹞41号），成立了组织机构，明确专人负责质量标准化工作，将《办法》作为安全培训的重点内容，本着?干什么，学什么，会什么?的原则认真开展培训学习，注重培训实效。并认真组织实施。

（2）认真开展了质量标准化建设工作。下发了《关于开展煤矿安全质量标准化活动的意见》（豫地煤业﹝2013﹞

77号），制定了达标规划，明确了各部门的职责，各煤矿企业要结合实际情况，制定本企业的安全质量标准化达标规划和达标方案，确定达标项目，明确达标项目、建设时间、任务内容、标准，按时完成了达标项目。

（3）加强质量标准化验收申报工作。按照国家质量标准化验收标准，组织相关部室每季度均对安林煤业质量标准化建设工作进行了验收。并按照河南省工信厅豫工信办[2013]100号文件的要求，准备了申报材料并填报了相关表格，安林煤业国家二级质量标准化矿井申报文件已按时上报省工信厅。

9、认真组织开展各种安全生产大检查工作。

（1）深入开展安全生产大检查活动。按照《河南省人民政府办公厅关于深入开展安全生产大检查工作的通知》（豫政办明电[2013]104号）要求，公司成立了大检查工作领导小组，下发了豫地煤业﹝2013﹞72号文件，明确了各单位的职责，并认真开展了安全大检查工作。督促指导矿井制定本单位的安全生产大检查工作方案并认真开展隐患排查治理工作。

（2）加强重大政治活动及节假日期间的安全管理工作。全国?两会?及十八届三中全会期间、节假日期间均制定下发了通知，进一步明确各级安全责任，扎实进行了隐患排查治理工作，严格落实安全生产工作责任和安全生产?一岗双

责?，督促各级管理人员抓好分管战线的安全生产工作，严格落实管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的齐抓共管责任制，保证了重大政治活动及节假日期间的安全工作。

（3）组织开展安全监督检查工作。为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，公司下发了《关于加强近期安全监督检查工作的通知》，成立了监督检查活动领导小组，对矿井的各系统、领导值班带班、隐患排查治理、安全培训等工作开展了全面隐患排查治理工作。针对在安全监督检查活动中查出的隐患，各部室人员深入矿井，分战线督促、帮助矿井严格按照?五定?原则，进行整改落实。

（4）加强第四季度安全管理，确保全年安全生产。为巩固1-9月份安全工作成果，进一步落实各级安全生产责任，下发了《关于开展?安全生产季?活动的通知》（豫地煤业﹝2013﹞90号），通过活动的开展，强化安全基础管理，深化隐患排查治理工作，大力推进安全质量标准化及安全培训工作，实现安全生产。

10、深入开展安全教育培训工作。下发了《关于加强近期安全培训工作的通知》，认真学习党的十八届三中全会精神、国办发[2013]99号文件、?双七条?、国家安监总局杨栋梁局长在煤矿安全生产视频会议的讲话、省政府[2011]40、41、42号令及安全生产责任制、操作规程等有关安全生产的法律、法规、规定，提升干部职工的安全思想意识，提高从

业人员的业务工作技能，为企业的安全生产提供了保障。

11、狠抓隐患排查及整改落实工作。对安全检查活动中查出的隐患，督促各煤业公司明确责任人，按照?五定?原则认真进行了整改落实，公司各部室按照分工对矿井的隐患整改工作深入矿井一线进行督促、指导。对隐患整改不积极、整改不到位的单位和相关责任人按照《安全生产奖罚办法》的有关要求进行了处罚。全年公司组织安全检查134矿次，检查隐患1819条，其中查出安全管理隐患311条，?一通三防?隐患377条，采掘技术（地测防治水）355条，机电运输隐患481条，生产调度隐患295条。目前已整改1769条，正在整改45条，复工复产后整改5条。

12、加强风险预控管理体系的建设工作。按照《河南省人民政府关于建立企业安全风险预控管理体系的通知》（豫政办“2013”18号）文件、《河南省企业安全风险预控管理体系建设实施方案》（豫安委办“2013”15号）有关文件要求，认真组织学习安全风险预控管理体系的有关基础知识及建设规范，组织有关人员参加安全风险预控管理体系培训班，并进行实施。目前，安林煤业安全风险预控管理体系信息系统已完成安装调试，局域网已搭建完成，目前已进行试运行。

2014年安全工作重点：

1、锦塬、永安、先锋煤业紧急避险系统建设工程要纳

入主要议事日程，锦塬煤业安全设施建设要严格落实?三同时?原则，加强职业健康体系建设。

2、认真落实国办[2013]99号文件精神，加强?双七条?学习，并认真贯彻落实到位。

3、条件具备时，煤矿企业要建立自己的辅助救护队，配备必要的设备、仪器，并认真开展活动。

4、建立公司自己的培训基地，建立培训中心，建立实操培训基地，特别是机电实操基地。

5、复工复产矿井要建立安全奖惩制度，建立安全风险抵押金和安全奖惩办法，并实行安全结构工资。

6、推广新工艺、新装备、新技术。完善监测监控设备，加强通讯调度系统建设，确保信息及时传达，充分发挥调度室安全指挥中心作用。

7、各矿井要加强假日期间的值班、带班工作，有人员入井时矿级领导必须认真执行跟班带班制度，公布、带班领导要开好班前会，实现安全生产。

五、公司总经理李国庆简要回顾总结了2013年度工作，明确了2014年度的工作重点。

2013年度在各种困难因素影响下，大家共同努力，扎实开展工作，克服了很多困难，保证了矿井安全生产。

2013年度通过大家的共同努力，奠定了安全管理基础，矿井管理团队（包括科队、工人）得到了锻炼，能够适应矿

井安全需要。完成2014年工作指标希望很大，但困难也不少。要客观公正、理性的对待，树立做好工作的信念。

要做好2014年度工作，作为团队建设来说基本条件已具备，要树立做好工作的信心，2014年度最大的问题一是要加强矿井硬件建设。二是从公司到矿井要注重软件、程序建设，完善规范制度的落实，严格企业法、公司法及公司章程的落实。

七、董事长宋青山总结了2013年度安全工作，并对公司2014年度工作进行了安排部署。

（一）2013年工作：

2013年度在基础条件薄弱的情况下，安林实现了正常生产、锦塬煤业正常进行技改、永安煤业达到了生产条件、先锋煤业复工复产前的准备工作、东升龙润煤业进行了技改方案论证，都付出了很多的心血和汗水，做出了艰苦的努力，解决了很多的矛盾，取得了很大的成绩，实现了2013年度安全生产，为2014年度的工作奠定了基础，明确了目标、方向。

2013年度虽然做出了很大的成绩，但还存在资金困难、队伍不健全、制度不完善、管理不规范、执行力落实不到位等问题，还存在带班不到位现象，还存在不少薄弱环节，要采取措施进行解决。

（二）2014年工作：

1、要有指标意识：要将公司大目标分解到矿井，矿井节日期间要将指标分解下去，做到人人头上有指标。

2、安全工作：目前安全管理工作基础还比较薄弱，安全管理工作必须要加强。

一培训工作仍然是重点工作，培训要加强实操培训，加强岗位?双述?培训，讲究实效，多做实事，产生实际效果。

二是要完善系统实施，创造本质安全型矿井，要制定具体的规划，要明确时间节点。

三质量标准化、隐患排查治理工作要加强。安全质量标准化建设、考核工作要加强，对重点头面实行分级挂牌管理。

四要加大责任追究力度。2013年度责任追究没有落实到位。2014年度要实行安全风险抵押制度，建立安全质量考核体系，责任追究要落实到位。今年?五职?矿长的工资收入有公司统一考核、审批。

3、生产组织工作要加强。各矿井要有计划指标意识、成本意识，要加强日常目标管控。安林煤业要做到减员提效，节支降耗，实行创新性管理，工资要向一线职工倾斜。生产矿井要加强煤质管理，没有好的煤质矿井的生存就没有保证。

4、各矿井要加强经营及现金流管理，矿长要运筹好资金来源，保证矿井现金流。

5、队伍建设要加强。目前基层队伍还存在素质差、作

风不过硬现象。加强区队队伍建设是矿井的主要工作，一把手要多思考队伍建设工作，收入向一线倾斜，要用待遇留人、感情留人。

要加强队伍制度化、规范后管理，要用制度官人，做到制度面前人人平等。要逐步提炼、建设自己的企业文化。

最后董事长要求要加强节日期间的廉政建设。节前国家先后下发15道禁令，从衣食住行上规范党员干部的行为，一把手要做好表率作用，要从吃、喝、行、资金管理等方面做起，加强节日期间的廉政建设工作，严防违规现象发生。要加强节日期间的值班、带班工作，矿领导原则上不放假，机关值班工作要安排好。

参会人员：

地煤公司领导：宋青山李国庆张进宝何东印

刘须超

安林煤业：闫英俊

锦源煤业：邓永明

永安煤业：张世标

东升煤业：巢建军

先锋煤业：王彦朋

龙润煤业：任卫平

公司部室人员：王永海严栓柱徐如意段刚高坡史洪涛王永亮刘克逊