“四查四整治”提效能行动动员会讲话稿
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为迅速贯彻落实市委关于在市级机关开展“四查四整治”提效能行动部署，局党委进行了认真的研究，决定在局机关和局属单位立即组织开展这一行动，就是全面开展“查能力、查状态、查纪律、查服务”，集中整治“庸、懒、散、慢”提效能行动。局党委已制定了行动方案，会后就要下发，今天召开会议进行专题动员部署。根据市委和局党委的要求，我讲三点意见。
一、要深刻认识目的意义
认识是行动的先导。对“四查四整治”行动的目的意义，要有清楚和深刻的认识。
（一）“四查四整治”行动是把“两个责任”进一步落到实处的现实行动。随着形势的发展，全面从严治党深入推进、深得人心，党风廉政建设责任制党委负主体责任、纪委负监督责任步步落实。但就设区市的台州市级机关来看，在效能作风方面，还存在这样那样的问题，与新形势要求不相适应，与全省先进市相比有差距。市委推出“四查四整治”专项行动，先查再治，边查边治，切合实际、正当其时。开
展这一行动，把“两个责任”进一步落细落实。
（二）“四查四整治”行动是担当历史使命、加快补齐短板的保障措施。市委确定了“拉高标杆，争先进位，奋力跻身全省经济总量第二方阵”的奋斗目标，把交通等基础设施建设列为承担三大历史任务之一、七个补短板之一。市委市政府和广大人民群众对交通建设寄予厚望。就上半年看，交通运输各项工作推进总体是好的，1-5月我市交通投资继续位列全省第二。但是，摆在我们面前的任务仍然很艰巨。目标任务确定后，关键因素就是人。我们要抓住交通建设的窗口期，通过“四查四整治”行动，加强机关作风效能建设，深入推进“办建议（提案）补短板、优服务提效能”专项行动的落实，加快补齐交通短板，夺取“十三五”发展的“头年红”。
（三）“四查四整治”行动是深化“两学一做”的重要内容。“两学一做”，基础在学，关键在做。开展“四查四整治”提效能行动，就是要强化党员带头把工作做快、做优，同时发挥先锋模范作用，带领全员“挂图作战”、奋力拼搏、争先进位。
二、认真落实行动方案
（一）明确主要任务。查能力，“治庸”提高工作水平。重点整治能力低下、工作平庸、因循守旧、不善作为、心浮气躁、作风飘浮、工作不实、成绩浮夸等“庸碌”行为。查状态，“治懒”激发争先干劲。重点整治精神不振、消极懈怠、不思进取、得过且过、无所事事等“庸懒”行为。查纪律，“治散”转变工作作风。重点整治纪律涣散、自由散漫、擅离职守、随意脱岗、态度蛮横等“散漫”行
为。查服务，“治慢”提升执行能力。重点整治工作效率低下、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮等“怠慢”行为。
（二）把握方法步骤。开展“四查四整治” 提效能行动要与“办建议（提案）补短板、优服务提效能”专项行动、与“两学一做”专题教育、与“挂图会战”、平安护航G20、创建全国文明城市等相结合，同步开展、同步推进。
1、进行动员部署。各单位都要在6月21日前召开动员会议进行安排部署，落实责任，精心抓好组织实施。通过学习讨论等形式，进一步统一思想认识，增强开展“四查四整治” 提效能行动的自觉性和主动性，制定工作方案，明确行动的主要任务、具体要求和整改时限。
2、作出公开承诺。各单位干部职工要开展“六个不让” 承诺活动。承诺内容：“不让工作在我这里耽误，让工作效率高起来；不让群众在我这里遇冷，让服务态度好起来；不让差错在我这里出现，让工作要求严起来；不让陋习在我这里发生，让文明新风树起来；不让形象在我这里受损，让工作作风实起来；不让激情在我这里消退，让干事氛围浓起来”。要按照干部管理权限分层逐级签订“六个不让” 承诺书，承诺书要在一定范围内公布，接受群众评议和监督。
3、开展自查整改。各单位结合“拉高标杆、提能增效、查找短板”、“我为提能增效献一计”等活动，征求广大党员干部和服务对象的意见建议，通过自己找、群众提、领导点等方式，认真查找本单位在作风效能方面存在的问题和短板，并制定具体的整改措施，加以
整改。
4、加强常态管理。全面总结行动成果，及时推广好经验、好做法，着力加强干部岗位职责、绩效考评、激励奖罚等制度建设，健全完善干部日常行为规范的管理、检查和监督等机制，推动效能建设常态化、长效化。
5、实施问责追责。各单位党委（支部）要切实履行作风建设的主体责任，加强单位内部管理，提高机关效能，全面负责、统筹协调机关工作作风问责工作，对本单位存在的工作作风问责情形要主动积极实施问责追责。
（三）落实效能问责。按照《市委办公室市政府办公室转发市纪委（市监察局）〈台州市机关工作作风问责办法〉的通知》（台市委办发〔2016〕21号）文件要求，各级党组织要切实履行作风建设的主体责任，强化岗位责任落实，对本单位存在的工作作风问责情形要实施问责。
1、问责情形。机关或工作人员不履行工作职责或者履行职责不力，有下列情形之一的，应当予以问责：①不注重政治学习和业务学习，能力不足，不能胜任工作任务的；②不遵守工作纪律，上班无故迟到、早退，工作时间不干正事、忙于私事，随意派人代会的；③对上级重大决策部署、重要会议精神、重点工作安排不传达、不贯彻、不落实，或者贯彻落实不及时、不到位的；④不作为、慢作为、乱作为导致重点项目建设进展缓慢的，以及阻挠、妨碍重点工程、重大项目推进的；⑤对依法依规或职责范围内应当办理的事项，无正当理由
不办理或推诿，甚至吃拿卡要的；⑥违反权力清单制度，超越法定职权履行工作职责，或者滥用自由裁量权的；⑦违反规定程序，或者超过法定时限（承诺时限）
履行工作职责的；⑧违反规定乱收费，或者要求管理或者服务对象接受有偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务的；⑨对工作不尽责，不讲究服务态度，存在庸懒散慢等慢作为、不作为问题，造成不良影响的。
2、问责方式。对机关工作人员的问责方式有：①廉政约谈；②通报批评；③诫勉谈话；④停职检查；⑤调离岗位；⑥免职；⑦解聘或辞退；⑧党纪政纪处分。以上问责方式可单独运用，也可合并运用。（四）加强组织领导。要加强领导，精心组织；统筹兼顾，相互促进；强化督查，真抓落实。
三、结合实际务求实效
（一）要提高攻坚克难的工作能力，全力“拉高标杆”。贯彻全市“拉高标杆、争先进位”的总要求，今年我局自加压力，将全年建设投资目标从110亿元拉高至140亿元。主抓的建设项目整体前移、抢抓节点，如路泽太高架、台金高速东延市区连接线年内全力抢开工，杭绍台高速公路“四年工期三年完成”等。实现这些高标准的工作目标，对我们交通人提出了更高挑战。补短板必先强自身，既要通过“治庸”、查摆自身业务水平的不足，把历练和提高工作能力摆在突出位置，更要按照习总书记对大陈岛老垦荒队员后代的回信精神，以翻篇归零的心态、垦荒开拓的勇气和精益求精的追求，扎实做好各项工作。
（二）要激发勇于争先的工作状态，打赢“挂图会战”。关键头年当有超常干劲，我们在全系统部署“挂图会战”，就是要形成弯道超车、比学赶超的争先氛围。这一做法得到了市委市政府主要领导的批示肯定，要作为今后一个时期的主要抓手。5个月以来，“挂图会战”取得了明显成效，各县市区、项目部进一步实现从“要我抓”到“我要抓”的状态转变，建设项目政策处理、各级各地“美丽公路”等工作争相比拼。因此，要继续完善“挂图会战”各项机制，以“挂图”对标，以竞争“治懒”，持续营造只争朝夕、苦干实干的发展氛围。（三）要严明令行禁止的工作纪律，破除自由散漫。交通运输系统干部队伍作风总体是好的，是能打仗、打硬仗的，特别是今年以来，大家和衷共济、抖擞精神，竖起了标杆，担起了责任，工作靠前，积极主动，拼劲很足，比拼也很激烈，全系统上下形成了浓厚的发展氛围。但是对照更高的标准和要求，仍存在不少问题，特别是在细节上，如个别部门办事效率不高、服务态度有待改进，推诿扯皮现象尚有存在，少数干部职工工作上只求过得去，不紧不慢、疲疲沓沓。这些也是发展的重要短板所在，必须通过专项行动严明工作纪律，提升工作效能，破解发展难题。市局近期要出台工作考勤、外出请假等具体制度，目的是规范机关干部职工的日常行为和工作纪律，切实“治散”、“治乱”，树立为民务实清廉的机关形象。
（四）要围绕更快更好的行政服务，根治“拖延症”、“依赖症”。上半年以来的工作业绩，来自全体干部职工“5+2”、“7+黑”的付出与努力。但从交通行业看，全省各地都在发力，台州交通发展仍是
逆水行舟、不进则退，也依然有很大的改进空间。市委王昌荣书记在全市“办建议（提案）补短板、优服务提效能”专项行动动员会上指出，市级部门的精神状态、工作效能与县市区相比，尚有明显差距。因此，大家要时时自问，自己的工作安排是否能更紧凑、更高效些，希望各位同志按照王书记提出的“既快又好”标准丈量自己的工作，“快”是效率，“好”是效果，“既快又好”才是效能。要全面“治慢”，克服拖延症和“等、靠、要”思想，切实做到“马上就办”、“立即就办。
同志们，市委部署市级机关“四查四整治”提效能专项行动，正是围绕跻身全省经济总量第二方阵、高水平全面建成小康社会的总目标，把优化发展环境、改进工作作风、提升工作效能作为“牛鼻子”来抓，交通要发扬先行姿态，立即行动起来，查出“辣味”，排毒出汗，动真碰硬，切实整改，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把作风效能和执纪问责工作引向深入，夺取作风效能建设的新成果。文章来源
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