安全生产管理制度集团公司

各单位安全管理人员岗位职责制度

1、认真贯彻执行《安全生产法》、《消防法》等，国务院和重庆市有关法律、法规及规章，依法办事，依法对本单位的安全工作实施有效管理；

2、组织参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

3、组织参与拟订本单位安全生产教育和培训,并如实记录;

4、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

5、组织参与本单位应急救援演练;

6、检查本单位的安全生产状况,及时排查隐患,提出改进安全生产管理的建议;

7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

8、督促落实本单位安全生产整改措施;

9、必须坚守岗位，恪尽职守，尽心尽职，加强督促检查，全力履行安全工作职责；

10、各单位安全生产管理人员必须保持通讯工具24小时畅通，以便应急，及时处理生产工作中的突发事故；

11、必须严格执行请休假制度，因特殊原因不在岗时，应由单位领导指定临时负责人，保证安全工作不脱档。

12、因工作不到位、监管不严，玩忽职守而发生安全事故的，根据有关规定，视其后果，给予党纪政纪处分和根据公司其它规定进行经济处罚。

安全生产工作例会制度

为了更好地严格执行安全生产的法律、法规，贯彻落实和传达各级安全生产工作会议精神，圆满完成上级下达的各项安全生产工作任务。特制定本制度。

一、每月底公司安全生产工作领导小组主持召开一次安全生产工作例会。各子公司和综合部、建设部、财务部负责人以及各单位安全员参加会议。

二、参会人员必须在开会前10分钟内到达会场；任何人在没有特殊情况时不能请假，请假必须由公司分管安全负责人同意；会场内开会时严禁打、接听移动电话（移动电话应放在振动上，接听移动电话请在会场外进行），不准高声喧哗，并认真听取各位发言，中途不得随意走动或离开。违者将按公司有关规定处理。

三、会议内容：

1.认真听取由各子公司(部)负责人汇报上个月的安全生产管理、自查情况、存在的问题及整改方案以及安全生产的总结（经验、教训和不足）；下月工作安排、计划；需要公司解决的问题，提出在安全生产管理方面的意见和建议等。

2．公司分管安全负责人在听取各方面汇报后，认真进行总结，对各单位所提出的意见和建议及存在的问题进行解答。如不能立即进行解答的，应作出研究答复时间。

3.公司安全员组织学习上级有关安全生产方面的文件，传达上级有关会议精神，并提出贯彻落实意见和采取的措施。对本月内在生产安全方面所检查的情况进行汇报，对存在的问题提出整改措施,并安排

布臵下月的安全工作。

4、参会人员积极主动发言，对公司、本单位在安全生产管理方面提出意见和建议；各单位应根据安全生产的特点认真收集职工的思想工作情况，全面汇报职工的思想和对安全工作方面提出的合理性建议，以及整改措施。

安全生产检查、整改工作制度

为了认真做好生产安全的防范工作，及时发现问题和消除隐患，防止安全事故的发生，把生产安全检查工作正规化、规范化、经常化、制度化落到实处，防患于未然，特制定本制度。

一、坚持严格的安全生产检查制度。公司将定时不定时的对所属各单位进行安全生产监督检查，每个责任单位必须坚持一月一检查、一季一普查、班组一日一细查制度，坚决把安全事故消除在萌芽状态。

（1）查领导：检查领导是否贯彻执行《安全生产法》和把安全生产摆到工作议事日程；对安全生产工作是否重视和加强管理；各责任制度是否得到落实；对避免重大事故发生的有功者，是否得到及时表扬和鼓励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否严肃处理；事故发生后是否按“四不放过”的原则办理；生产与安全是否做到“五同时”，“预防为主,安全第一”的工作方针是否在工作中得到真正体现。

（2）查思想：检查各单位领导对安全生产预防工作是否重视，职工对安全有无麻痹思想；

（3）查制度：检查各种安全管理制度是否建全，责任是否明确，落实是否到位，执行是否严格认真；是否有无可循和违章不循的现象。

（4）查隐患：检查安全管理有无漏洞、空隙和到位；设备隐患是否得到及时处理和整改。设备运行是否还存在其它安全隐患。是否做到安全生产，各种设备是否有可靠的安全装臵，厂房及其它建筑有无不安全因素，平台、栏杆是否安全可靠，坑、沟是否盖板。

(5)查措施：检查安全防范措施是否符合要求和到位，责任是否落实到相关的职能部门和人员。

（6）是否建立健全三级安全机构，专(兼)职安全人员是否按规定配备齐。

(7)查整改：检查所属各单位在事故处理和处理安全隐患是否及时、正确和到位。

二、坚持事故隐患登记排查制度。对每一次检查出的隐患设备缺陷等进行详细登记，进行经常性排查，严格加强监控，坚持昼夜24小时值班，观察隐患事态变化，并4小时向单位领导汇报一次，单位12小时向公司汇报一次，防止重大事故发生。

三、坚持及时整改制度。各责任单位在查出可能发生安全事故的隐患后，及时召开会议，研究制定预防和整改措施方案，不待懈待，酿成事故。不能排除和处理的重大隐患在12小时内上报公司。责任单位应指定专人负责，搞好防范措施,不走过场。

四、坚持责任追究制度，责任单位领导因管理不到位，监督不严，玩忽职守，对事故隐患整改不及时，不如实上报，谎报、漏报，隐瞒不报造成严重后果的，要按有关规定追究有关人员的经济和行政责任。

事故隐患定期排查制度

一、事故隐患排查活动，由各部(各子公司)下属班组、车间和公司三级组织进行。

二、班组准确掌握本岗位易发生安全隐患的环节、部位、工艺及危害程度，及时发现和消除各类事故隐患，规范现场管理。

三、车间要经常进行岗位安全知识培训，强化职工识别事故隐患的责任意识，提高职工监控事故隐患的能力，每周至少组织一次事故隐患排查。

四、厂(站)要制定实施事故隐患排查管理制度，每月至少组织一次事故隐患排查。

五、各单位要按各自承担的安全职责，在事故隐患排查中，要不间断组织排查，并进行上报。

六、集团公司安全生产部，对下属各部(子公司)事故隐患排查治理工作进行定期抽查。

七、公司下属各部(各子公司)要坚持安全检查制度，对检查中发现的事故隐患，及时下达事故隐患整改通知书。事故隐患整改通知书内容：

（一）事故隐患基本情况；

（二）可能影响的范围和可能造成的危害程度；

（三）整改要求和整改期限；

八、集团公司将定期或不定期开展安全检查，集中检查每月或每季度一次；

九、检查前要明确检查的目的、内容，检查的方法、地点、分工情况、检查后要及时汇总、并报告管理层；

十、对检查出的安全隐患，凡能及时处理的应立即予以处理。不能及时处理的，要按照定时间、定人员、定责任人的三定原则发出整改通知书，并按时进行复查。凡未按规定整改的，轻则批评教育，重则重处，造成事故的，直至追究法律责任；

十一、检查中既要全面，又要突出重点，切忌走马观花，走过场；

十二、检查中相关领导和人员必须密切配合，不得推诿、扯皮、或无故缺席。

建设项目安全设施“三同时”管理制度

1、公司所属各子公司、各部凡新建、改建、扩建的建设项目,从可行性研究到竣工验收,投入生产使用,都必须按照建设项目安全生产

设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(简称“三同时”)的要求进行建设与管理,安全设施投资纳入建设项目投资概箅。

2、各子公司、各部的主要负责人要对建设项目执行“三同时”情况进行严格把关,凡有不按规定和要求施工的必须停工整改,并接受主管部门和上级有关部门的监管和检查。

3、公司将不定期组织相关人员对各建设项目“三同时”执行情况进行监督检查,对存在问题的建设项目将下达整改通知书,限期整改,并全程监督。

安全培训考试制度

职工是企业的主体，是实现安全生产的关键，对安全生产起主导作用，为了全面提高职工的科学文化知识，安全技术和操作水平及处理、防范各类事故的能力，更好的为本公司经济发展和建设服务，根

据公司的实际情况，特制定本制度：

一、各子公司应加强和重视本公司安全生产方面的主要负责人，安全生产管理人员，操作人员，特种作业人员、其他从业人员的培训、教育、考核。

二、建立健全全体职工个人培训学习、考核档案，为职工的再次培训提供依据。

三、根据职工的具体工作情况及安全生产的需要制定长期或短期培训考核计划。

四、从制度上明确职工培训学习的义务和权利，保证职工的培训考核经费的具体落实，培训学习经费不得挪作它用。

五、公司每年应有组织、有计划、有目的、有选择、有重点，有针对性的对职工采取各种形式的培训、学习考核，包括：

（一）学校代培

（二）培训班（短训班）进行培训

（三）从业人员中心培训

（四）实践工作中培训

（五）公司或部门组织学习

（六）职工自学

六、对特种作业人员及专业技术人员按规定必须进行定期专业知识的培训、考核，参加培训、考核人员合格率应达到100%，考试不合格必须进行补考，仍不合格者将按有关规定进行处理，必要时调离本岗位。

七、公司及各部门对职工进行长期的有效的培训、考核、鼓励职工开办不同形式的学习竞赛，养成人人自觉学习的良好风气。

八、对在培训考核中，成绩优异的职工，公司将进行精神上的鼓励和适当的物质奖励，而对培训学习态度极不端正，敷衍了事，考试不合格者，将按有关规定进行经济处罚。

九、公司鼓励职工采取不同形式的自学，单位在有条件时应积极组织开展各种学习竞赛；从而形成一个良好的学习风气。

消防管理制度

为了预防火灾和减少火灾危害，切实搞好防火工作，坚决杜绝火灾事故的发生，保护人民生命和公共财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，结合公司实际情况，制定本制度。

一、认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针。

二、各部(各子公司)负责人对所属单位的消防工作负主要责任，坚持专业人员和全体职工相结合的原则，层层实行防火安全责任制和

制定出符合实际的防火预案。

三、公司将消防工作纳入全年经济发展计划，保障消防工作与公司经济发展相适应。自觉接受上级公安机关消防主管部门对消防工作的检查和监督。

四、公安机关消防主管部门和公司对各子公司的消防工作实施监督管理，并督促各单位建立完善的消防管理制度，定期实行检查，检查中发现的问题及火灾隐患，下发火灾隐患通知书，责令其单位限期整改消除。不能及时处理和消除的应立即向上级主管部门报告。

五、全公司职工都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务，并都有参加有组织的灭火的义务。

六、各单位应配备足够的消防器材，保证能具备扑灭初期火灾或一般性火灾的能力；建立兼职的义消队伍，完善消防组织机构，对消防各项工作落实人员进行具体管理。

七、各单位应经常进行消防知识宣传教育和培训，全面提高职工的消防意识，各单位在公司的统一安排下，组织一年不少于一次的防火演练。

八、对在消防工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人，应当予以奖励，对在消防工作中麻痹大意、玩忽职守、不听从指挥造成严重损失的，依据有关法律、法规进行严肃处理，触犯刑律的，应当追究刑事责任。

治安保卫管理制度

为了加强公司的治安保卫管理工作，维护公司正常的安全生产和生活秩序，努力荣造一个安定、和谐、宽松的生产、工作环境，预防各种违法犯罪行为和治安事件的发生，确保本单位重点、要害部门（部位）的安全，根据《重庆市内部治安保卫工作条例》、结合公司的实际，特制定本制度。

一、全公司职工应严格遵守治安保卫制度，提高安全防范意识，

自觉遵纪守法，勇于同一切不良顷向作斗争，做一个遵纪守法的合格公民。

二、认真做好本单位内部治安保卫工作，积极预防和妥善处臵群体性事件，及时化解不安定因素。

三、加强各单位重点和要害部门的防范工作，特别是要确保单位内部计算机信息系统的安全。

四、各单位领导应高度重视本单位治安保卫工作，公司将治安保卫工作纳入全年的目标管理，并进行逐项考核。

五、建立和完善各单位治安保卫管理制度。

（一）门卫值班制度，巡逻，守护制度；

（二）易燃，易爆、剧毒、放射性等危险物品管理制度；

（三）要害部门治安保卫管理制度；

（四）印鉴，财务资料和票据，现金、有价证券、文物、贵重物品、重要设备和物资保卫管理制度；

（五）刑事案件、治安案件、治安事件的报告制度；

（六）涉密的产品，文件、图纸、档案、资料等保密管理制度；

（七）集体宿舍、食堂、浴室、俱乐部、值班室等公共场所治安保卫管理制度；

（八）治安保卫工作监督检查及奖惩制度

（九）法律、法规规定的其它治安保卫制度。

六、建立和完善各类治安保卫台帐记录。

七、加强治安巡逻和检查，特别是节假日的安全保卫工作，搞好安全保卫值班，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录。

八、认真维护单位内部的治安秩序，最大限度地主动制止本单位

发生的一切违法行为，防止事态进一步扩大；对难以制止的违法行为以及发生的治安案件，涉嫌刑事犯罪案件应当及时报警，并采取果断措施保护现场，配合公安机关的侦查处臵工作。

九、加强职工和治安保卫人员的教育培训，治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训考核。

十、对认真落实防范措施，严格执行治安保卫制度，在单位内部治安保卫工作中取得突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励，对因防范不严，工作不到位造成违法行为，治安刑事案件发生且损失和影响较大的单位和个人，应按有关规定严肃处理。

安全生产事故隐患和危险源监管制度

一、各子公司、各部主要负责人必须每月组织参与一次对本单位安全管理责任范围内的安全生产隐患及危险源进行排查,及时发现和整改事故隐患和危险源,并及时向公司报告。

二、公司将督促各单位对排查出的各类安全隐患和危险源研究监控措施和整改方案,并及时落实整改,明确监控责任,把事故消灭在萌

芽状态。事故隐患排除前或排除过程中,无法保证安全的,应责令暂时停产、停业或停止使用。

三、存在重大事故隐患和重大危险源的单位应按规定制作《重大事故隐患和重大危险源报告书》,并在48小时内向主管局和区应急中心报告。

四、各子公、各部对安全监管责任范围内的重大事故隐患和重大危险源承担监管责任,必须设立管理小组对其实施监督管理。

五、重大事故隐患整改结束后,隐患单位要书面报请区应急处理中心验收合格后方可结束监管。

防洪、防汛制度

为了认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，切实做好防治特大洪水，防御和减轻洪涝灾害，维护职工的生命及国家财产安全，保障公司经济的安全稳定发展，依据《中华人民共和国防洪法》的有关规定，结合本公司的实际情况，制定本制度。

一、全公司各级领导和部门(子公司)应高度重视防洪工作，防洪工作应纳入公司的经济发展计划。

二、防洪工作实行全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，

局部利益服从全局利益的原则。

三、各单位应根据实际情况，编制和完善防洪、抢险预案，并广泛宣传和贯彻落实。

四、根据本单位防洪抢险的需要，储备充足的防洪抢险应急物资和设备，要求专人管理，并作好记录。

五、加强对防洪物资、设备的维护保养和经常性检查维护，必须保证其完好率，随时处于待命状态。

六、在洪水季节，应做好防洪设施的巡视检查工作，发现异常情况应及时向有关部门及领导报告，立即采取措施进行处理。

七、建立防洪值班领导小组和组建防洪抢险队。

八、防洪值班领导及值班人员必须24小时到岗值班，对玩忽职守造成损失的，根据情节轻重追究其责任。

九、组织实施防洪救援预案实地演习，并将演练结果上报公司和主管部门，并认真作好总结、评比。

特种作业人员持证上岗管理制度

为了加强特种作业人员安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，及特种作业人员持证规范管理，并按照上级有关部门要求，特制定以下措施和规章制度：

一、特种作业人员工种

1、电工

2、架子工

3、爆破工

4、机械操作工(平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、打桩机等)

5、电(气)焊工

6、起重工

7、司炉工

8、塔吊司机

9、物料提升机(龙门架、井架)

10、处用电梯(人货两用电梯)

11、信号指挥

12、厂内(施工现场)车辆驾驶

13、起重机械拆装作业人员

二、特种作业人员应具备的条件

1、年满18周岁以上，但从事爆破作业人员，年龄不得低于20周岁。

2、工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事特种作业的疾病和生理缺陷。

3、具备上岗要求的技术业务理论和实际操作技能考核成绩合格。

三、特种作业人员的培训、考核、发证、复审

1、从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行严格的安全技术培训，并经过考试合格取得操作证，方准独立作业。特种作业人员取证培训时间不得少于80--120学时。

2、特种作业人员经过培训、考核领取上岗操作证后，每两年还要进行一次学习、考核复审。

3、特种作业人员(安全员)还要接受有针对性的培训教育，时间不得少于30学时。

4、及时组织每年到期的特种作业人员到公司指定部门进行培训和复审。

5、每年按规定安排不少于30学时的安全培训教育计划，并按计划进行，要有学习考试情况等记录。

四、建立特种作业人员档案

1、特种作业人员花名册

2、该花名册必须是本单位人员。必须有姓名、发证机关、发证时间、复审时间及从事本工作时间等，备注中还要记录该人员有无发生安全事故等内容。

五、特种作业人员证件管理

特种作业人员应持安监部门颁发的《特种作业人员岗位(操作)证》上岗证:原证件或复印件统一存放本单位，以备检查。

设备管理制度

公司下属各部(各子公司)所用的设备是公司生产重要基础物资，也是公司固定资产主要组成部份。各设备的好坏与企业安全生产起着关健作用。

抓好设备的管理主要是抓“管、用、养、修”的各个环节，认真管好和使用好现有的设备，努力提高其利用率。

管好设备就是各操作人员正确的使用、操作、巡视、维护等；操作人员对所操作设备时，应该象爱护自已的眼睛一样爱护设备，精心操作，加强维护保养，认真填写各种记录，以便于分析和管理。

一、各部(各子公司)行政一把手对生产设备、备用设备的管理和使用负总责，分管领导具体抓，安全管理人员组织实施，切实做好本

单位设备管理工作；

二、各部(各子公司)应有一套完整的反应现场设备、备用设备、建筑物等实际情况的图子资料，作为设备管理的依据，用以指导运行、检修和其它生产活动。

三、各部(各子公司)的所有设备应分类别健立健全设备使用台帐，用以记录设备技术规范，检修记录和完好状况，备品配件情况，做到帐、物相符。为生产经营提供可靠依据。

四、各部(各子公司)的主要设备，应根据有关规程规定和使用情况，由各子公司负责人组织人员进行检修、维护和保养。并定期作好除锈、刷漆、检验等工作，各种仪器、仪表和各种计量工具的校验工作。

五、各部(各子公司)设备管理人员应认真履行职责，负责做好设备的更新、改造、异动、停役、报废等工作。