鄂托克巴愣矿井及选煤厂环境影响报告书
鄂托克前旗恒源投资实业有限责任公司
巴愣矿井及选煤厂
环境影响报告书
（简写本）
中国环境科学研究院
国环评证甲字第1001号
2012年10月
目录
1 项目概况 (1)
1.1项目名称及建设单位 (1)
1.2工程简况 (3)
1.3项目建设国家政策、规划符合性及选址可行性分析 (6)
2 周边环境及主要保护目标 (15)
2.1 环境质量现状 (15)
2.2 建设项目环境影响评价范围 (16)
2.3 环境保护目标 (18)
3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 (22)
3.1工程影响因素分析 (22)
3.2生态环境影响预测及评价 (28)
3.3 地下水环境影响预测及评价 (31)
3.4 地表水环境影响预测及评价 (32)
3.5 环境空气影响预测及评价 (37)
3.6 声环境影响预测及评价 (40)
3.7 固体废物环境影响预测及评价 (41)
3.8 环保措施汇总 (42)
3.9环境风险 (44)
4 总量控制与清洁生产 (44)
5 环境经济损益分析 (45)
5.1 环保投资 (45)
5.2 环境经济损益分析 (45)
5.3 环境经济损益评价 (47)
6 环境管理与监测计划 (48)
6.1 环境管理 (48)
6.2 监测计划 (49)
7 公众参与 (51)
7.1 公开环境信息的次数、内容、方式 (51)
7.2 征求公众意见的范围、次数、形式 (52)
7.3公众参与的组织形式 (52)
7.4公众意见归纳分析 (53)
7.5公众参与的合法有效性 (55)
8 环评总结论 (55)
9 联系方式 (56)
1 项目概况
1.1项目名称及建设单位
（1）项目名称：鄂托克前旗恒源投资实业有限责任公司巴愣矿井及选煤厂；
（2）建设性质：新建；
（3）建设单位：鄂托克前旗恒源投资实业有限责任公司；
（4）建设规模：矿井8.00Mt/a，服务年限83.1a；选煤厂设计生产能力8.00Mt/a，铁路专用线“工企-I级”4.387km；
（5）建设地点：鄂托克前旗新上海庙镇，上海庙矿区中北部。
图1.1-1 项目交通位置图
1.2工程简况
1.2.1 建设内容
1.2.1.1矿井生产工艺
1、开拓方式
矿井采用立井开拓方式，工业场地位于井田中南部、5-3孔东侧。工业场地内共布置主立井、副立井及回风立井3个立井，以煤层分组设上下两个水平。井田开拓方式平面布置见图1.2-1。
第一水平位于井筒见8煤的＋600m标高，由井底直接布置上、下山开拓8煤组，首煤层为上山采区6、7煤；以石门和下山（局部上山）开拓4煤组，以反石门和上山开拓下部煤组，同时布置北翼大巷开拓北区上组煤。
第二水平设在靠近17煤的+480m标高，在井底直接布置上、下山开拓17、15煤组，以石门和上下山开拓13煤组，同时布置北翼大巷开拓北区下组煤。
2、巷道布置
井田走向长约14km，倾向宽7km，呈梭形；除靠近两水平井底车场分煤组布置上下山或石门上下山开拓井田中、南部区域煤层外，分别沿8煤组和17煤组布置北翼大巷至4270000纬线位置，并沿倾向布置石门和上下山开拓北部各煤层。采区走向长度为4km左右。大巷按3条布置，分别为辅助运输（轨道）大巷、胶带输送机大巷和回风大巷。大巷间距为40m，两侧煤柱各留60m。
投产首采盘区为井底车场西侧的一盘区。
投产时一采区在6、7号煤层分别布置1个回采工作面，在6、7号煤层各布置1条胶带兼进风上山和1条辅运兼回风上山，同时为便于尽早投产8煤采面，以确保矿井尽早达产，将8煤的3条上山同时布置完成。共配备5个综掘工作面。矿井初期共布置7个掘进工作面（其中包括5个综掘工作面和2个普掘工作面），矿井采掘比为1：3.5。巷道布置见图1.2-2。
3、水平划分、采区划分及开采顺序
（1）水平划分
井田内煤层倾角大多3～10°，南端局部最大14°；共有14层煤，根据主采煤层层位、煤层及煤组间距、煤层可采区分布、分岔和厚薄情况，全井田煤层共划分4、8、13、17共个4小组，将9煤以上两小组划为一大组与12煤以下两组煤层浅部作为第
一水平，采用上下山和石门上下山开拓，将12煤以下两组煤层划为第二大组，其+600m 标高以下部分划归第二水平由+480m水平石门、上下山和主运输斜巷开拓。
副井一次布置两个水平，一水平标高为＋600m，大致与8煤倾向中部重合；二水平标高＋480m，与17煤倾向中部标高重合；而煤炭只设一个装载水平，采用一水平下装载、二水平上装载，其煤仓上部标高＋615m，箕斗装载水平标高＋538m。
（2）采区划分
以井底车场和北翼大巷及中央上下山为界，将井底车场以北4270000线以南的北翼大巷西侧划分为一采区、东侧划为三采区，将井底车场以南、南翼4煤组下山西侧划为二采区，东侧划为四采区，将4270000线以北划为五采区。采区划分见图2.2-1。
（3）开采顺序
采区具体接替顺序为：一水平一采区（8组煤）→下组煤→二采区（4煤组）→二采区8煤组及下组煤→一水平三采区→四采区→五采区→二水平一采区→二采区→三采区→四采区→五采区结束。采区接替顺序见下表。
3、首采区位置
根据开拓部署，一采区位于+600m水平井底车场西北侧，二采区位于+600m水平井底车场西南侧，为距离井底车场最近的两个采区，为首采区可选两个方案。经过比较，确定一采区为首采采区。
鄂托克前旗恒源投资实业有限责任公司巴愣矿井及选煤厂工程环境影响评价报告（简本）
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表1.2-1 采取接替计划表
3、采煤方法与采煤工艺
（1）采煤方法
采煤工艺采用综合机械化采煤工艺，工作面采用走向长壁后退式综合机械化采煤方法，全部垮落式管理顶板。
（2）工作面参数
采高：最大采高为2.9m（较低支架）、4.1m（较高支架），最小采高为1.45m （较低支架）、2.25m（较高支架）。
工作面长度：根据本矿井地质条件简单、煤层赋存稳定、煤层倾角近水平的特点，综合考虑确定首采区工作面长度280m。生产中可根据实际生产情况，调整到最适合矿井开采条件和设备的工作面长度。
（3）回采工艺
采区工作面推进长度较大，为避免通风问题，采用双巷掘进。
（4）采区区及工作面回采率
按照《煤炭工业设计规范》的规定，工作面回采率为95％；采区回采率为80％。
（5）达产时采区和工作面数目
矿井移交生产及达产时共布置1个采区（一采区）2个走向长壁综采工作面。矿井移交生产及达产时工作面特征见表1.2-2。
表1.2-2 达到设计能力时采区工作面特征表
采区煤层工作面名称数量平均采高
(m)
长度
(m)
单年推进度
(m)
生产能力
（Mt/a）
一采区6煤层 10601综采 1 2.04 280 3950 2.82
7煤层 10701综采 1 3.60 280 3762 4.83
6煤层综掘 2 3850 0.06×2 7煤层综掘 3 3850 0.07×3
合计7.98
4、平面布置
主立井、副立井及回风立井均布置在矿井工业场地内，同时工业场地布置有
选煤厂，根据矿井开拓方式和主、副井口相对关系、以及自然地形、外部条件等
因素，将场地划为：行政生活区、主要生产区、辅助生产区。其中，行政生活区
布置在整个工业场地的西南部，主要生产区位于整个工业场地的东南部，辅助生
产区位于场区的北部，场地布置功能分区明确、合理。矿井地面总布置见图1.2-3，
工业场地平面布置图见1.2-4。
矿井工业场地占地面积35.946hm2，排矸场地占地8.38hm2，场外道路占地41.68hm2，铁路专用线（包括装车站）占地17.14 hm2，合计103.116hm2（包括选煤厂）。
1.2.1.2选煤厂生产工艺
1、选煤方法
（1）选煤方法
本项目选用重介浅槽分选作为块煤分选方法，根据重介浅槽对入料的要求并考虑到原煤的性质，尽量减少对大块矸石和煤的破碎。设计确定块煤的入料上限为200mm，下限为25mm。-25mm末煤不分选，直接作为产品煤。
（2）产品方案
本厂产品煤的目标用户是上海庙煤化基地煤化工项目，为该项目提供质量符合要求的原料煤和燃料煤。
设计推荐的产品定位为：
地销煤：洗特大块：粒度范围：200-100mm；灰分≤10％。
化工用煤：洗混块：粒度范围：100-25mm；灰分≤10％。
燃料煤：混末煤：粒度范围：25-0mm。
考虑到煤化工项目和矿井及选煤可能不同步投产，选煤厂留有以下实现以下各种产品结构的可能性：
1）生产50-0mm洗混煤和25-0mm混末煤；
2）生产50-0mm洗混煤；
根据确定了的选煤方法、入选方式和制定的工艺流程，按市场变化生产不同产品时的最终产品进行了计算，详见表1.2-3。
表1.2-3 最终产品平衡表
产品名称
数量质量
γ% t/h t/d 10kt/a
Ad%
Mf%
特大块 6.36 96.36 1541.82 50.88 7.99 7.00块精煤25.12 380.61 6089.70 200.96 9.48 7.00
混末煤末原煤57.35 868.94 13903.03 458.80 14.62 6.00 末精煤 3.96 60.00 960.00 31.68 13.16 7.00 粗煤泥 1.29 19.55 312.73 10.32 15.26 12.00
细煤泥 2.67 40.45 647.27 21.36 17.89 26.00
小计65.27 988.94 15823.03 522.16 14.68 7.24 矸石 3.25 49.24 787.88 26.00 72.63 9.00
原煤100.00 1515.15 24242.42 800.00 14.83 6.00
2、工艺流程简述
（1）原煤系统：矿井来煤（300～0mm）经过200mm预先分级，筛上+200mm 进破碎机破碎至-200mm，与筛下物一起进入主厂房，分级成+25mm和-25mm两个品种，200～25mm块煤至块煤分选系统，-25mm末煤直接旁路，脱泥段的-25mm 末煤经弧型筛、离心机脱水回收后掺入旁路末原煤和少量的压滤煤泥一起进入混末煤仓。
（2）块煤分选系统：+25mm块煤经过预湿筛脱泥后，进入重介浅槽分选机分选。分选出的块精煤和块矸石分别经双层直线筛脱介脱水，矸石经脱介筛分后生产最终矸石产品；块精煤经脱介分级筛分出200~100mm洗特大块和100~25mm 洗混块产品，100~25mm洗混块再经分级后分为100~50mm洗大块产品和
50~25mm洗中块产品。考虑到产品的灵活性，100~25mm块精煤也可以破碎至-50mm，生产-50mm洗混煤产品仓。
（3）介质系统：各脱介筛筛下合格段合格介质返回介质桶循环使用。精煤脱介筛下合格介质经分流后一部分返回合格介质桶，分流出来的另一部分合格介质与各脱介筛下稀介质进入稀介质桶，然后由磁选机回收。磁选精矿返回合格介质桶，磁选尾矿返回系统，用作块煤分级预湿筛的冲水。
（4）粗煤泥回收系统：末原煤弧形筛筛下水经分级旋流器，煤泥弧形筛、煤泥离心机共同回收其中的粗煤泥。
（5）煤泥水系统：煤泥弧形筛筛下水、分级旋流器溢流一并进入煤泥浓缩机，经煤泥浓缩机浓缩后，溢流水循环重复使用，底流由泵送至压滤机回收。压滤煤泥与末原煤混合作为最终混末煤产品。
为保证煤泥回收的完全彻底，洗水闭路循环，满足环保要求。设计了两台浓缩机，一用一备，以确保洗水平衡，实现清水洗煤。
工艺流程图见图1.2-5。
图1.2-5 选煤工艺流程图
1.2.2 建设周期
（1）建设工期
矿井从施工准备到一采区工作面移交生产，总工期为49个月，其中准备工期4个月，建设工期45个月。
（2）产量递增计划
结合本矿井的具体情况，参考相近条件矿井经验，确定矿井达产期为2.0a。第一生产年产量为4.0Mt/a，第二年产量7.5Mt/a。第三年产量达到设计生产能力8.0Mt/a。
1.2.3 工程投资及工程特性
本项目基建总投资368391.91万元，其中环保工程投资4561.64万元，项目环保工程投资占项目基建总投资的比例为1.24%。
表1.2-5 巴愣矿井项目组成一览表
工程
类别
项目组成主要工程内容
矿井主体工程矿
井
主斜井
井口标高+1350m，井筒净直径8.1m，净断面51. 5m2，井筒深度870m，装
备2台塔式多绳摩擦轮提升机及2对40t箕斗承担矿井煤炭提升，井筒内布
置封闭式玻璃钢梯子间，敷设信号电缆。
副立井
井口标高+1350m，井筒净直径9.1m，净断面65. 0m2，井筒深度900m（含
30m井窝），装备2台塔式多绳摩擦轮提升机及1对900mm轨距、1.5t矿
车单层双车罐笼和一个特制加长加宽罐笼带平衡锤，承担矿井两个水平辅
助提升，井筒内敷设3趟排水管路、1趟消防洒水管和1趟压风管以及动力、
通信、信号电缆。
中央回风井
井口标高+1350m，井筒净直径7.0m，净断面38.5m2，深度750m，担负矿
井两个水平一、二采区回风，井筒内布置封闭式玻璃钢梯子间。
选
煤
厂
筛分破碎间200mm的原煤分级棒条筛和破碎机
主厂房原煤分级筛，块、末煤洗选，煤泥回收系统
浓缩车间由2台Φ30m浓缩机、循环水池和泵房组成，其中一台为事故浓缩机。
储装运工程产品煤运输
采用准轨铁路运输方式，矿井铁路专用线接矿区铁路向南，经太中(银)铁路
连通国铁干线，至各煤炭用户。
铁路专用线
在井田西部矿区铁路巴愣车站东侧接轨并增加站线一条，出站后转向东进
入井田至矿井及选煤厂工业场地装车站，线路长度4.387km。
厂内输
煤栈桥
全封闭式，合计全长约686.7m，2个转载点。
场外道路
矿井及选煤厂工业场地进场道路：自工业场地南大门向西，在矿区铁路东
侧再折向南在沙尔陶乐盖与规划的矿区公路相接道，新建道路全长15.2km。
矿井及选煤厂工业场地货运道路：道路自矿井及选煤厂工业场地西侧货运
大门向南与新建进场道路连接，新建道路全长0.28km。
排矸道路：位于矿井及选煤厂工业场地南部约0.9km的低洼地带，新建排
矸道路自矿井及选煤厂工业场地东侧大门，沿既有乡间道路向南，在排矸
场附近再向西至排矸场，新建道路全长0.95km
原煤缓冲仓2个直径21m，总容量为20000t
特大块仓2个7×7m的方仓，总容量为2500t
产品仓
4个直径21m的圆筒仓，其中2个洗混块煤仓，总容量为18000t；2个混末
煤仓，总容量为20000t。
矸石仓
储存矸石，2个7×7m的方仓，总容量为2400t 排矸场
占地面积8.38hm2，容积69万m3
辅助生产系统
矿井辅助
设施
修理车间、器材库、材料棚、无轨胶轮车库及保养间、综采设备中转库、
压缩空气站、坑木加工房、日用消防水池泵房等辅助生产设施。
选煤厂辅助设施介质库、煤样室和化验室等。
公用工程行政福利设施联合建筑、综合楼、职工食堂、行政办公楼、职工单身公寓等。
矿井水处理站
处理规模15600m3/d，采用混凝沉淀、过滤及消毒的处理工艺；并建设
2400m3/d超滤+反渗透深度处理工艺。
生活水处理站处理规模1000m3/d，为A/O生物脱氮除磷处理工艺。
供水
单身宿舍、食堂、行政办公楼、联合建筑浴室、洗衣房等生活用水由矿区
供水管道供给；选煤厂生产补充水由井下排水处理站的出水和生活污水处
理站的出水供给；矿井生产用水和消防用水由深度处理后的井下排水供给；
矿井杂用水由生活污水处理站的出水供给。
排水雨污分流，生活污水和矿井水经处理后全部回用。
供电
建110kV变电所一座，引自上海庙500kV变电站110kV不同母线段，输电
线路长约43km。
供热
工业场地设锅炉房一座，选用2台SZL20-1.25-A型20t蒸汽锅炉（采暖期
运行）和1台SZL10-1.25-A型10t蒸汽锅炉（非采暖期运行）。
1.3项目建设国家政策、规划符合性及选址可行性分析
1.3.1 项目建设与国家产业政策的符合性
巴愣矿井设计规模8.0Mt/a，开拓方式采用立井开拓方式；工作面回采率为95％；采区回采率为80％。项目的建设符合高产、高效、高技术含量的大规模现代化生产的产业政策要求。
矿井开采的各煤层平均含硫量在0.50%-1.86%之间，平均含灰分量在6.37%-9.36%之间，原煤含硫量符合国务院国函[1998]5号文“禁止新建煤层含硫量大于3%的矿井”的产业政策；原煤经选煤厂洗选加工，使灰分、硫分进一步降低，最终提供低灰、低硫高热值的清洁能源和化工原料煤，符合国家环保政策要求。
根据我国《煤炭产业政策》产业准入第十五条：“山西、内蒙古、陕西等省（区）新建、改扩建矿井规模不低于120万吨/年……，巴愣矿井开发规模满足所在地开发规模条件。
1.3.2与矿区总体规划的协调性
巴愣矿井是上海庙能源化工基地规划的资源开发区（上海庙矿区）的矿井之一。
2006年，内蒙古自治区政府组织编制了《内蒙古上海庙矿区总体规划》，2007年12月，国家发改委以发改能源字[2007]3168号文对该规划进行了批复。2009年，按照国家发改委和自治区人民政府建设国家大型现代化能源化工基地的要求，对上述规划实施修编，内蒙古自治区发展和改革委员和鄂尔多斯人民政府组织委托石油和化学工业规划院修编完成《上海庙能源化工基地总体规划》。2011年1月，国家发展和改革委员会正式批复了修编后的总体规划（发改能源[2011]65号文）。
《上海庙能源化工基地总体规划》对巴愣矿井井田范围及生产能力进行了规划。规划巴愣矿井设计生产能力8.0Mt/a。根据矿区总体规划，巴愣井田东、西均以矿区边界为界，北以西庙勘察区相接，南以沙尔陶勒盖井田为邻，井田呈南北两端尖细的梭状。按照批复的总体规划，巴愣井田由10个坐标点连线所圈定。井田南北长约10.2km，东西宽约7.5km，面积70.9 km2。巴愣矿井项目建设符合上海庙能源化工基地总体规划。
图1.3-1 上海庙能源化工基地功能分区示意图
1.3.3项目建设与上海庙能源化工基地总体规划环境影响评价的关系
北京师范大学于2011年5月编制完成了《内蒙古上海庙能源化工基地总体规划环境影响报告书》，该报告于2011年5月通过国家环保审查。
1、规划方案优化调整
（1）做好固体废物和危险废物的处理处置。合理布局固体废物贮存的场地，加强煤矸石、粉煤灰等工业固废的资源化综合利用，危险废物交由有资质的机构统一收集，集中处理处置。减缓固废、危废的转运、贮存可能带来的环境影响和风险。
（2）新增煤炭产业矿井水利用率应达到100%，煤矸石综合利用率达到70%以上。
2、巴愣矿井环境保护措施与规划环评中环境保护规划对比分析
《上海庙能源化工基地总体规划环境影响评价报告书》中对规划矿井环境保护提出了相应的防治规划，本次评价从规划环评报告书中摘录了具体规划要求，将其与巴愣矿井环评中污染防治措施进行了比较。
（1）水环境保护对策
规划环评中提出“一水多用”，减少废水排放，煤炭开采的矿井涌水循环利用率达到100%，煤炭洗选废水形成闭路循环，生活污水全部经处理后用于基地工业中水回用。
巴愣矿井环评水污染防治措施：巴愣矿井正常涌水量为7750m3/d，经井下水处理站处理，2340 m3/d回用于黄泥注桨用水量，3005 m3/d回用于井下消防洒水、选煤厂生产补充用水、锅炉补充水量、设备冷却补充水量等，剩余2405m3/d 用于煤化工基地，生活污水也经污水处理站处理后回用于冲厕用水、绿化及道路洒水等，实现了“一水多用”，废水“零”排放，落实了规划环评的要求。
（2）大气环境保护对策
规划环评中提出的大气环境保护对策主要有：对主要空气污染物实施总量控制和浓度控制双重约束、防治基地开发的扬尘污染、加强对煤化工生产过程的污染治理、全面实施重点污染源的在线监测。
巴愣矿井工业场地锅炉采用花岗岩冲击水浴式除尘器；矿井原煤储存采用3个Ф21m圆筒仓，总容量30000 t。产品煤的储存均为筒仓，筒仓内设置旋风除
尘器；大块处理间、主厂房均设置超声波共振除尘器；原煤转载点等易产生扬尘的工作环节设置集尘罩、防爆袋式除尘器和喷雾洒水装置；原煤厂内输送采用封闭的输煤栈桥；运矸道路采用定期清扫和洒水降尘；排矸场采取洒水降尘。落实了矿区规划环评提出的措施。
（3）固体废物防治措施
规划环评提出煤矸石综合利用，大力推广煤矸石矿井充填技术，采用煤矸石不出井的采煤生产工艺，充填采空区，减少矸石排放量和地表下沉量。选煤过程中产生的煤矸石与煤泥用于综合利用热电厂，或用于生产建筑材料，如煤矸石制砖、煤矸石制水泥等。
按照规划环评的要求，巴愣矿井掘进矸石由除用于工业场地平整外，剩余的用专用自卸汽车运往临时排矸场堆存；洗选矸石送建材厂综合利用；锅炉灰渣最终也送建材厂综合利用。符合矿区规划环评提出的有关煤矸石利用要求。
（4）矿区生态保护措施
规划环评提出了三大项防治措施：地表沉陷防治措施、土壤侵蚀防治措施、土地沙化防治措施。具体的措施如下：
1）地表沉陷的防治措施
①煤炭开采要合理安排矿区建设时序，实行“边开采，边治理”，尽快回填和植被复垦以恢复塌陷区域，防治加剧局地的土壤侵蚀和土地沙化。
②在矿区建设的施工中加强施工管理，尽量减少施工范围，各种施工活动应严格控制在施工区域内，将临时占地面积控制在最低限度，尽可能地不破坏原有的地表植被和土壤，而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。对于植被生长较好的地段，尽量不要设臵工棚、料场、弃渣场等。对于临时占地和新开辟的临时便道等破坏区，施工结束后应按照国务院《土地复垦规定》进行土地复垦和植被重建工作。
③对不同类型塌陷区的综合整治要制定整体的生态规划，也要分步实施，立足于不同塌陷区的土地类型，按“合理布局、因地制宜、宜农则农、宜林则林”的原则进行治理，防治水土流失，建立起新的土地利用系统，提高土地的生产力。
④切实做好采煤引起地下水水位下降问题，采用“保水采煤方法”，降低沉陷系数，减小导水裂隙带高度，保护潜水含水层。解决好沉陷区内的人畜饮水问题，
开凿机井、建水塔及供水系统。
2）土壤侵蚀的防治措施
①规划环评提出了4项防治措施：根据矿区土地生态适宜性，合理规划建设和煤炭开采范围，尽量避开生态环境较不适宜区域，减少煤炭开采等人类活动对区域生态的影响，防止局地土壤侵蚀的加剧；
②加强施工管理，尽量缩小施工范围，各种施工活动应严格控制在施工区域内，将临时占地面积控制在最低限度；
③对于施工过程中破坏的植被，要制定补偿措施，采取原地或异地补充方式，保持地表的稳定状态，保持水土；
④地表施工避免在雨天进行，减少雨水冲刷引起的水土流失。落实人工绿化用地的建设和植被恢复措施，减少因为地表沉陷及土地沙漠化引起的土壤侵蚀。
3）土地沙化的防治措施
①基地建设用地尽量选用地表植被覆盖较差的区域，减少对原有的高植被覆盖区域的影响，减少对区域草场的破坏地面施工应尽量避开大风天气，减少大风引起的地表裸露土壤的迁移；
②针对受到破坏的地表植被及时进行恢复，保证区域的植被覆盖率，减少土壤风蚀带来的土地沙化；
③采取自上而下地设坝蓄水，截留地表径流；
④做到层层设防，提高植物被盖度，防治水土流失，减少因基地开发造成的水土流失量。
生态影响的避免就是采取适当的措施，尽可能在最大程度上避免潜在的不利生态影响。本项目施工过程中需避免的生态影响是施工期引起的水土流失，因此避免生态影响的措施主要是水土保持措施的实施，应严格按本项目水土保持方案的要求实施项目水土保持的工程和植物措施。本项目运营过程中需避免的生态影响是干扰土地的生态恢复。因此，生产中必须注重地表沉陷区土地修整与恢复工作，必须以恢复和改善被干扰土地的生态平衡为主要目的。按照规划环评的要求，本评价水土保持方案提出了非常详细的水体流失防治措施，并提出了相应的生态保护措施。采取的各项矿区生态保护措施及效果符合规划环评提出的相关要求。
1.3.4 项目建设与《煤炭工业发展“十二五”规划》的关系
《煤炭工业发展“十二五”规划》发展目标煤炭调整布局和规范开发秩序取得明显成效，生产进一步向大基地、大集团集中，现代化煤矿建设取得新进展，安全生产状况显著好转，资源回采率明显提高，循环经济园区建设取得重大进展，矿区生态环境得到改善，企业“走出去”取得新成效，矿工生活水平明显提高，基本建成资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的新型煤炭工业体系。重点任务是推进煤矿企业兼并重组；有序建设大型煤炭基地，保障煤炭稳定供应；建设大型现代化煤矿，提升小煤矿办矿水平；提高煤矿安全生产水平，加强职业健康监护；大力发展洁净煤技术，促进资源高效清洁利用；推进瓦斯抽采利用，促进煤层气产业化发展；发展循环经济，保护矿区生态环境；加强科技创新，提升科技支撑能力；发展现代煤炭物流，建立煤炭应急储备体系；积极开展国际合作，深入实施走出去战略。
大型煤矿采掘机械化程度达到95%以上，30万吨及以上中小型煤矿达到70%以上，30万吨以下小煤矿达到55%以上。原煤入选率65%以上。煤矸石综合利用率75%，矿井水利用率75%，土地复垦率超过60%。煤田火区治理任务基本完成；主要污染物达标排放。晋陕蒙宁甘新重点建设300万吨/年及以上煤矿。
巴愣矿井由鄂托克前旗恒源投资实业有限公司开发建设，设计规模8.0Mt/a，属大型矿井，机械化程度100%，建成后矿井水综合利用率达100%，煤泥水一级闭路循环，沉陷土地的治理率达到95%以上，由此可知本项目建设符合《煤炭工业发展“十二五”规划》的要求。
1.3.5 项目建设与区域社会经济发展的协调性
根据《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于能源工业，内蒙古自治区明确提出建设一批现代化露天煤矿和千万吨级安全高效矿井，采煤机械化程度提高到75%以上。积极推进煤炭清洁生产，大力发展洗选加工。依托大型煤炭基地，建设一批大型煤电一体化坑口、路口电站群。对于化学工业，提出加快煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等五大国家示范工程产业化和二代煤化工示范建设，大力推进煤化工产品深加工，构建煤气化、液化、焦化等延伸加工循环产业链，建设国家新型煤化工产业基地。本项
目建设8.0Mt/a规模的大型煤矿，以产出的煤产品主要作为邻近上海庙能源化工基地煤化工用煤及周边电厂用煤的产品方案，符合内蒙古自治区十二五规划纲要中“加快国家级煤炭基地建设步伐”的产业发展规划，支持内蒙古自治区十二五规划纲要中提出“坑口电厂”和“煤化工”的用煤需求。
《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确提出建设集国家能源供应、新型煤基化工技术示范及生产、新能源开发利用和高碳能源低碳利用示范四大功能于一体的综合性能源化工基地。重点开发神东、准格尔、万利、塔然高勒、新街、呼吉尔特、上海庙、桌子山、高头窑、纳林河矿区。煤炭就地转化率达到30%以上，煤矿回采率和洗选比例超过75%，机械化率达到95%以上。巴愣矿井属于上海庙煤炭基地，本项目建设符合鄂尔多斯市国民经济和社会发展的总体思路。
1.3.6 项目与《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响
评价工作的通知》的协调性
该通知指出：在国家级自然保护区、国家重点风景名胜区、饮用水水源保护区及其他依法划定需特别保护的环境敏感区内，禁止建设煤矿项目；新建煤矿项目必须与周边煤矿资源的整合、改造相结合；在水资源短缺地区，严格限制取用地表水和地下水，防止矿井疏干造成地下水位下降、地表水干涸、地面植被破坏或严重退化。矿井水复用率应达到70%以上，在严重干旱缺水地区应达到90%以上，集中建设配套的煤炭洗选厂，洗煤水全部闭路循环；煤矸石综合利用率应达到70%以上；在平原地区严禁设立永久性煤矸石堆场等要求。
巴愣矿井井田范围内没有自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及其他依法划定需特别保护的环境敏感区，项目矿井水综合利用率达100%，煤矸石综合利用率达到97%，建设配套的洗煤厂，洗煤水全部闭路循环。本项目建设符合该通知的相关规定要求。
1.3.7 项目建设与环境保护规划的协调性
《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出坚持矿山开发与治理同步，实施矿山地质环境治理重大工程，加大地质灾害防治和矿山地质环境治理力度，有效解决历史问题，杜绝产生新的矿山环境问题。