关于印发《江南大学对外交流和宣传报道保密管理规定》的通知

江南大学文件

江大密〔2014〕313号

关于印发《江南大学对外交流和宣传报道

保密管理规定》的通知

各学院（单位）、各部门：

《江南大学对外交流和宣传报道保密管理规定》已经江南大学2014年第13次校务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

江南大学

2014年12月29日

江南大学对外交流和宣传报道保密管理规定

第一章总则

第一条为加强学校对外交流与宣传报道保密管理工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》、《关于加强国防科技工业新闻宣传工作的管理意见》、《新闻出版保密规定》等相关保密法规，结合学校实际，制订本规定。

第二条对外交流和宣传报道保密管理工作，要坚持贯彻“既保守国家秘密，又利于新闻报道正常进行”的方针。必须坚持“涉密不发布，发布不涉密”、“一事一审，先审后发”的原则，实行保密审查、备案制度。

第三条对外交流和宣传报道的提供信息单位及其有关人员、新闻出版单位及其采编人员应当加强联系，协调配合，执行保密法规，遵守保密制度，共同做好对外交流和新闻出版的保密工作。

第四条学校及各单位在党务公开、校（院）务公开活动中，应严格遵守国家保密法律法规和学校保密规章制度。

第五条在对外交流和宣传报道的公开性、时效性、真实性与保守国家秘密发生冲突时，必须以保守国家秘密为原则。

第六条本规定所称对外交流适用于我校师生员工校内科

技交流和在校外参加的开发、讲学、进修、培训、会议、考察、谈判、咨询、展览、论文论著发表、文献资料交换、各类申报及各类研究、设计、调查、经营等合作活动。

第七条本规定所称宣传报道适用于校内外报刊、新闻电讯、网络新闻、公众微博微信、书籍、地图、图文资料、声像制品的展示、出版和发行以及广播节目、电视节目、电影的制作和播放及纸质出版物、电子出版物的媒体报道。

第二章职责分工

第八条根据“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则，对外交流及宣传报道由归口业务主管部门负责进行相关保密审查。

第九条党委宣传部职责

（一）对新闻工作人员进行保密教育，将保密教育列入年度学习培训计划，确保新闻宣传人员熟知保密法规，清楚所负责报道内容的保密要求与规定；

（二）负责校内及其对向学校以外单位、媒体投送的新闻宣传报道稿件的保密审查；

（三）负责对学校主页新闻宣传栏目、宣传栏、展板、标语横幅、宣传画册、内部刊物等校内媒体信息发布进行保密审查；

（四）负责对通过国际互联网发布的宣传报道、公众微博微信（包括文字、图片、音像材料、宣传广告等）进行保密审查。

第十条学校科学技术业务主管部门职责

（一）负责学校科研项目、论文论著、成果、专利、学术报告、学术交流的校内外信息公开、对外呈报、技术交流保密审查；

（二）负责学校涉密科技会议、涉密学术交流、涉外科技活动等涉密活动的保密审查，组织开展科技交流保密提醒工作；

（三）负责对校内外科技涉密、涉军科研信息新闻报道的保密审查；

（四）负责涉密科研场所接受采访、摄影摄像的保密审查，指导协助主办部门做好保密预案与安全保密工作。

第十一条部门（含学院，下同）领导职责

（一）负责对本部门宣传栏内容和宣传稿件进行保密审查；

（二）负责对本部门向业务主管部门报送的各类材料及本部门对外交流资料进行保密审查；

（三）负责对本部门论文论著发表、资料汇编及其各类教材教辅、专著出版进行保密审查；

（四）负责对本部门二级网站信息发布的保密审查。

第十二条保密部门职责

（一）对各部门宣传报道和对外信息交流的保密管理工作进行检查、监督和指导；

（二）负责对临时性宣传活动及材料进行审查审批；

（三）负责对外交流和发表科技论文的审核、登记备案；

（四）对各部门制度执行情况进行考核奖惩。

第三章对外交流和宣传报道保密审查

第十三条校内交流、对外交流提供资料和宣传报道涉及下列内容的事项，申报单位必须填报《江南大学对外交流保密审查审批表》（附件1）履行审批手续，未经保密审查审批，不得公开宣传报道。

（一）本校尚未公开的科研、生产、试验重点重大决策及进展；

（二）本校军工预研、在研型号研制进度和执行情况；

（三）本校军工科研生产相关统计数据和资料；

（四）本校军工科研成果及技术资料、图纸、照片、录像带等；

（五）本校涉外活动的涉密内容；

（六）其他不宜公开的重大事项；

（七）其他经国家和上级保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

第十四条保密审查权限

（一）部门内部交流由提供资料申报人自审，再由其科、室、项目组负责人保密审查；

（二）部门之间交流先履行部门内部交流审查，再由提供资料所在部门主管保密管理工作负责人或保密工作领导小组组长保密审查；

（三）校内外公开交流先履行部门之间交流审查，再由业务主管部门负责人保密审查；

（四）涉密事项校内外公开交流，先履行校内外公开交流审查，由保密办公室审批备案。

第十五条拟在各单位自己管理的网站、刊物上进行宣传报道的材料，如涉及本规定第十三条所列内容的事项必须进行保密审批，各单位须填《江南大学宣传报道保密审查审批表》（附件2），由单位党政主要领导进行审批。未经保密审查审批，不得公开宣传报道。

第十六条宣传报道中严禁涉及下列内容：

（一）国家重大决策中的秘密事项；

（二）科研与国防建设的秘密事项；

（三）本校发展规划、计划及实施过程中的重大涉密活动；

（四）本校科研技术中的秘密事项；

（五）武器装备和军工专用设备的研制、生产、试验情况；

（六）本校外事活动中的秘密事项；

（七）其他经国家和上级保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

第十七条对外交流与新闻报道中涉及国家秘密，但又确需公开交流与报道的信息，应采取删节、改编、隐去等保密措施，先履行《江南大学对外交流保密审查审批表》审批，经有关业务主管部门审查，报学校保密办公室审批同意后，方可进行公开交流与宣传报道。

第十八条保密审查时对是否涉及国家秘密界限不清的内

容，应当通过学校报请教育部或保密行政管理部门审定；涉及其他单位工作中国家秘密的，应当征求有关单位的意见。

第十九条个人拟向境外新闻出版机构提供报道、出版涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的，应当事先经过本单位或其上级机关、单位审定。向境外投寄稿件，应当按照国家有关规定办理。

第四章采访、拍摄保密审查

第二十条外单位来校采访，接访部门和单位要严格遵守保密纪律和规定，必须经党委宣传部同意后方可进行，接访时禁止对外透露国家秘密信息或提供涉密文件资料。

第二十一条学校涉密部门和个人接受新闻媒体采访，必须经本部门主管领导及学校保密委员会批准，不得私自接受国内外记者采访。

第二十二条接受采访时，对采访内容是否涉密或国家秘密界限不清的，应事先由本单位或科研项目负责人进行保密审定，对审定不确定或不明确的采访内容，应拒绝采访。

第二十三条新闻媒体采写、采录、拍摄的有关涉密单位的新闻稿件、录像片、录音带、图片等，必须经本单位主管领导及学校保密委员会批准后，方可进行报道。

第二十四条接受外单位委托开展的科研项目，其成果的报道应征求委托单位的意见。

第二十五条摄制科研、生产、试验等涉密内容的声像、图

片资料，应由业务部门提出摄制大纲，并填写《江南大学对外交流保密审查审批表》，经军工科技办公室审查，保密办审核备案后方可进行。

第二十六条摄制涉密内容，必须由军工科技办公室项目科管理人员、业务部门委派专人、项目负责人全程陪同。摄制过程中所使用的录像带、存储卡由业务部门提供，专带专用、专卡专用。摄制完成后，摄制人员应当场将录像带、存储卡交由业务部门按涉密载体保密管理规定管理，交接要登记备案。

第五章科技文献论文论著保密审查

第二十七条在国内刊物发表论文或论著保密审查程序：

（一）科技文献、论文论著作者是第一保密责任人，应当先对论文内容保密自审，填报《江南大学发表学术论文保密审查表》（附件3）；

（二）科技文献、论文论著与课题相关的，由课题组负责人审查；非课题相关的学生论文由导师审查；作者本身是课题组负责人、导师或教师的，由作者自己保密审查，交所属单位审定；

（三）对科技文献、论文论著进行保密审查时，要确保其内容不涉及国家秘密及学校内部事项，审查人就科技文献、论文论著内容是否涉及国家秘密作出承诺，并签署明确的审查意见；

（四）学院（部门）领导审查，并签署审查意见，对不能作出保密终审的论文，可组织相关专家进行鉴定后再签署意见；

（五）学校保密办公室审核时，论文第一作者必须签订《江

南大学科研论文发表非涉密承诺书》（附件4），保密办公室方可开具论文非涉密审查证明；

（六）研究生涉密学位论文管理按《江南大学涉密研究生管理规定》执行。

第六章涉密展览保密审查

第二十八条举办展览禁止涉密，确因工作需要举办涉密展览，应填写《江南大学对外交流保密审查审批表》，报学校主管业务部门审批。

第二十九条涉密展览要严格遵守国家有关涉密活动管理规定，主（承）办单位要制定保密工作方案，指定专人负责保密管理工作，并将保密工作方案报学校保密部门备案。

第三十条涉密展览主（承）办单位应选择具有国家保密资质的单位制作展品、展板，并签署保密协议。

第三十一条涉密展览结束后，主（承）办单位要按照保密管理规定保存或销毁展品、展板等涉密物品和各种资料。

第七章监督奖惩

第三十二条学校任何个人、单位一旦发现泄密问题，都有义务立即向保密办公室报告。责任单位发现或接到通知后，须立即采取果断措施，如断网、停用、收回、封存等，尽力防止国家秘密进一步扩散。

第三十三条对违反本制度、存在重大保密隐患的单位，学校责令限期改正；逾期不改或发生失泄密事件的，依照《江南大

学保密工作责任事故认定及处理办法》，给予相应的处理；涉及领导责任的，按《江南大学保密工作责任追究制》进行责任追究；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第八章附则

第三十四条本规定由学校保密办公室负责解释。

第三十五条本规定从印发之日起施行，原《江南大学新闻宣传保密管理暂行规定》（江大密〔2012〕251号）同时废止。

附件：1. 江南大学对外交流保密审查审批表

2. 江南大学新闻报道保密审查审批表

3. 江南大学发表学术论文保密审查表

4. 江南大学科研论文发表非涉密承诺书

校长办公室2014年12月29日印发附件1：

江南大学对外交流保密审查审批表

编号：

注：1.如内容涉密，须报保密办公室审批；

2.对外交流业务主管部门：科学技术研究院/社会科学处/产业技术研究院；

3.本表由所在单位、业务主管部门和保密办公室按交流范围备案。

附件2：

江南大学新闻报道保密审查审批表

编号：

注：脱密内容审查先履行《江南大学对外交流保密审查审批表》；本表由宣传部门备案。

附件3：

江南大学发表学术论文保密审查表

编号：

注意事项：

1.论文作者必须在论文投寄前如实填写此表，项目论文由项目负责人审查，学院（部门）审定；非项目论文第一作者为学生的由导师审查、是教师的由本人审查，学院（部门）审定。

2.保密审查时携带论文稿件一份，并在论文首页写上“该论文不涉及国家秘密，若发生泄密，本人承担一切责任”字样，由审查人签名，交保密办存档。

附件4：

江南大学科研论文发表非涉密承诺书

本人科研论文（论著）

准备向杂志社（出版社）投稿公开发表,编号。

学院（部门）及校保密办公室已向本人告知科研论文、论著公开发表及参加科研交流的相关保密规定，本人承诺，认真履行保护国家秘密的义务，严格遵守国家保密法律法规及学校保密规章制度，保守国家秘密。如因本人违背承诺，致使国家秘密泄露，愿承担相应党纪、行政及法律责任。

承诺人签名：日期：