发改局2012年上半年工作总结

XX区发展和改革局

2012年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“大兴立说立行之风、营造干就干好氛围”的工作要求，紧紧围绕区委、区政府制定任务和目标，团结奋进，开拓进取，扎实工作，发展和改革局工作取得了明显成效，促进了全区经济社会又好又快发展。

今年上半年，预计实现地区生产总值93亿元，可比增长15.5%；实现服务业增加值37亿元，可比增长13.5%；三次产业比调整到14.4:45.8:39.8，工业和服务业增加值比重比去年提高1.2个百分点；预计完成千万元以上项目固定资产投资39.5亿元，同比增长23.5%；新开工过亿元大项目51个，过10亿元项目14个，投产过亿元项目15个。招商引资方面，引进投资20.17亿元的翰联化工一期年产5万吨丁基橡胶及异丁烯下游精细化工产品项目，已经开工建设。

一、上半年工作完成情况

（一）抓好经济形势分析研究，当好领导决策参谋助手

经过认真调研、深入分析，起草了在人代会上的《关于XX 区二〇一一年国民经济和社会发展计划执行情况与二〇一二年计划草案的报告》，并顺利通过；编制了《XX区2012年基层农技推广服务体系建设项目投资计划》、《XX区2013年中央预算内水利投资建议计划》等专项计划编制，有效地指导了全区经

济和社会的发展。加强全区经济运行情况分析监测，完成了《关于XX区二〇一二年一季度经济运行情况的汇报》、《关于加快县域经济发展情况的汇报》、《抢抓机遇、做靓特色，强力推进重点项目建设》、《XX区发展产业布局》等材料，并及时向区领导反映汇报，为领导决策提供参考。

（二）积极进行项目策划

按围绕国家产业政策和投资导向以及区委、区政府关于建设鲁苏豫皖四省交界地科学发展高地核心区的战略决策，依托菏泽高新区、鲁西南商贸物流基地、高新化工园区三大平台，认真学习研究国家产业政策和投资指导性文件，按照区委、区政府“建设一批，论证一批，储备一批”的要求，积极筛选上报我区有特点、有优势的项目，力争使我区更多的项目划入省、市重点项目之列，以便得到更多的优惠政策，促进我区经济快速发展。今年实施的项目中，投资8亿元的新花城银杏内酯B项目列入省重点建设项目，投资50亿元的华盛荣镁合金、投资20.6亿元的广源精密铜带箔、投资10亿元的大树食品、投资36亿元的XX万象城等13个项目列入市重点建设项目。

（三）严格把关，搞好项目审批

依据省发改委审批、备案、核准的要求，认真审查是否符合国家产业政策，立项手续是否完善，是否有相应资质中介机构编制的项目申请报告，环评、土地、规划等支持性文件是否齐备等，尤其是新增加的安全评估、节能评估方面的材料认真审查，确保企业方便、科学、安全立项。并与规划、土地、建设等部门积极配合，提高了对开发选址、土地使用、企业资质、

项目资本金等方面的准入门槛，按照相关行业主管部门的意见，严格把关，确保建设项目符合城市总体规划和土地利用规划，保证工程质量。同时做好项目立项宣传，做到立项材料齐全，做好现场核审工作，提高项目立项率，为XX区经济发展储备后劲。今年上半年，共审批、核准、备案项目52个。

（四）加快培育和发展战略性新兴产业

加强与已列入山东省第一批战略性新兴产业项目（全省100个，菏泽市5个，XX区占4个：山东华盛荣镁合金科技园项目、广源铜带年产6万吨铜带项目、山东润泽制药有限公司头孢类生物医药产业化项目、新花城内酯B项目）的企业联系和调度，实行领导分包负责制，及时掌握项目推进过程中存在的主要问题，主动协调相关部门帮助企业解决项目建设中的资金、土地、人才等问题，按照“年计划、季观摩、月调度”的项目建设推进机制、联席会议制、银企对接制和通报考核制，大力推进战略性新兴产业项目建设。同时提报山东路达光电科技有限公司OLED 平板显示、中夏电子新型热敏/压敏复合功能节能灯软启动元件规模化制造等项目作为山东省第二批战略性新兴产业项目，提报利华得医疗器械、菏泽步长制药有限公司得力生注射液项目、丹红注射液近红外在线自动质量控制技术示范项目、山东神州康妇炎胶囊等8个专利产品的产业化项目作为战略性新兴产业项目进行储备。

（五）拓宽思路，加大招商引资工作力度。

始终把招商引资工作当做“天字一号”工程，作为各项工作的重中之重，广泛捕捉商业信息，充分盘活人脉资源，精心

留意投资动向，做好以商招商、以企联商。坚持“走出去、请进来”战略，组织专门力量，到发达地区争取更多的外商落户XX区。成功引进了投资20.17亿元的翰联化工一期年产5万吨丁基橡胶及异丁烯下游精细化工产品项目，现在已经开工建设，并先后与东岳集团、明发集团、华东理工大学等进行了初步洽谈，通过积极宣传和系列对接，这些客商已对投资我区产生了浓厚兴趣。

（六）抢抓机遇，积极向上争取项目资金

农业方面，上报了“XX区2012年基层农技推广服务体系建设项目”，总投资510万元，其中中央补助资金255万、地方配套255万元，“XX区2012年度千亿斤粮食工程项目”总投资2000万元，其中中央投资1800万元、地方配套200万元；工业方面，按照国家下发的关于节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范工程等产业政策，为裕鲁西达食品有限公司锅炉系统节能更新改造争取中央预算内投资320万元，为花王高压容器有限公司燃煤工业窑炉节能技术改造争取350万元，为兔巴哥食品有限公司燃煤锅炉及电机系统节能改造争取360万元；服务业方面，积极为关于三荣网上商城公共服务平台项目申请2012年省级服务业发展引导资金，目前该项目已呈报到山东省发改委；社会事业方面，为使我区更多的项目得到上级资金扶持，积极上报了区疾病预防控制中心、区急救中心及万福卫生院、沙土卫生院即将建设项目的有关情况。

（七）突出项目，加强固定资产投资调度

通过深入调查了解，汇总编制了2012年千万元以上续建项

目及计划新开工项目计划，为全年项目建设管理提供了科学的基础依据。高质量地完成了每月一次的全区21个乡镇办事处及工业园区的固定资产投资调度工作，并将各类数据汇总、录入上报市发改委，有力地促进了全区大项目建设步伐。今年上半年，规模以上项目完成固定资产投资40亿元。认真领会学习《菏泽市发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则（试行）》的通知，并结合XX区实际，制定了XX区《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》实施细则（试行）。

（八）积极促进大项目建设

一是做好项目调度。为确保我区大项目建设的质量和保障签约项目实效，对今年以来的54个春季签约项目、41个新开工项目、58个在建/接转续建项目进行了现场调度、查看，对各项目建设过程中存在的问题能现场解决的现场解决。对一些影响项目建设的热点、难点、焦点问题在第一时间做到了集中梳理、统一研究、集中解决和及时反馈，既为区领导决策提供了依据，又使我区大项目建设工作得到了进一步落实。二是做好项目储备。先后参与和组织了春季经贸洽谈会、赴外招商集中签约等系列招商活动，成功签约过亿元项目49个，总投资576.25亿元和1.7亿美元，为全区经济发展备足后劲。三是做好视察观摩。自３月份以来，先后参与和组织了各级领导莅临我区检查、视察活动18次，每次活动都有新发现，每次活动都有新提高，尤其是全市第一季度大项目观摩活动，既是对我区大项目建设工作的一次大检验，更是对我区大项目建设工作的鞭策，在全市

第一季度大项目观摩活动中我区列全市第三。

（九）做好信息服务工作

为了做好做亮XX区政府网站，使其成为全区的对外宣传、服务大众、招商引资的综合性门户网站，积极筹备政府网站改版、扩容工作，将原有政府网站全新改版后又新增加了政府信息公开专栏和在线行政审批专栏等特色栏目，同时又增加了媒体视点、他山之玉、新闻视频、电子报刊等热点栏目。在政府网站、招商网站发布“今日花乡、部门动态、通知公告、政府公文、统计信息、人事信息、服务三农、视频信息、招商信息”等各类信息共计2257条，答复处理区长信箱有效信件22件。开辟建设了“学习贯彻省第十次党代会精神专题”、“选派干部任“第一书记”专题”、“2012菏泽国际XX花会专题”、“贯彻落实全区科学发展考核奖惩兑现暨招商引资动员大会精神专题”、“贯彻落实区…惩诫?会议精神专题”、“2012XX区…两会?专题”、“中国共产党菏泽市XX区第三次代表大会专题”共7个专题。

二、下半年工作计划

下半年我局将继续紧紧围绕区委、区政府下达的各项任务目标狠抓工作落实，主要做好以下几个方面的工作：（一）密切关注国家宏观经济走势、省市经济发展趋势及周边地区经济发展态势，加强调研，及时了解我区经济运行情况，认真做好经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，以适应新形势下经济社会发展和改革工作的需要，当好参谋助手，为领导决策提供参考。认真总结2012年国民经济和

社会发展计划执行情况，编制好2013年计划草案，争取在人代会上顺利通过。

（二）搞好项目策划和储备。对国家、省、市出台的各项政策，逐条对照，在第一时间做好与省、市有关部门的衔接，做好政策和发展实际的结合。充分依托菏泽高新区、鲁西南商贸物流基地、高新化工园区三大平台，紧紧围绕新医药、新材料等高新技术产业及商贸物流产业，按照符合国家产业政策、科技含量高、产业关联度大、带动作用强的原则和标准，进一步做好重点项目的策划、编制、申报工作，争取得到国家和省、市的审批、核准和备案，有更多的项目挤进国家和省、市盘子，力争各类项目储备500亿元以上。

（三）全力推进项目建设。对列入省、市重点的14个项目和市观摩活动54个过亿元大项目，组建专门班子，加强跟踪管理；对经纬纺织、苏润发家居等拟开工过亿元重点项目，进一步认真梳理，深入分析制约项目推进的原因，争取早日开工建设；对广源精密铜带箔、翰联化工等在建过亿元重点项目，积极协助有关部门，全力解决好项目存在的困难和问题；对华盛荣镁合金、大树食品、佳美干果萃取二期等即将竣工投产的重点项目，优化服务，重点包保，确保项目早投产、早达效。

（四）继续做好上级资金扶持项目的申报、管理和调度。对照上级各项专项资金投向和中央扩大内需机遇，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的项目得到上级资金支持。对中央投资项目强化管理和调度，促其早开工，早竣工，并保证工程质量。特别是“XX区2012年度千亿斤粮食工程项目”等涉

农项目，待上级项目批准、资金到位后，按照项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制原则，确保工程按期保质完成，使项目早日发挥社会、经济效益，造福群众。

（五）加强机关建设，不断提升工作效能。不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。认真学习实践科学发展观，总结分析存在的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，推动全区发展改革工作再上新台阶。加大政务公开力度，切实改进工作作风，真贯彻落实《山东省企业投资项目核准暂行办法》，《山东省基本建设项目登记备案办法》等政策规定，提高项目的审批、核准和备案效率。进一步加强党风廉政建设，认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变能力。

二〇一二年六月二十日