关于农村留守儿童教育状况的调查报告

关于农村留守儿童教育状况的调查报告

——山东省聊城市莘县徐庄乡的实证研究

作者：__刘超、张贤媚、杨云庆

专业年级：___ 公管 06-2_ ___

指导教师：___ 刘海燕 ________

报送学校：___山东轻工业学院

二〇〇九年五月

摘要：自改革开放以来，随着经济的快速发展，农村剩余劳动力涌入城镇已成为不可逆转的潮流。伴随着青壮年农民走入城市,在广大农村也随之产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。由于他们缺乏正常的家庭教育,导致大部分留守儿童在道德品质、学习成绩、身心健康等方面出现了诸多问题。为了关注农村留守儿童的教育问题以及呼吁社会关注国民素质的提高和社会主义新农村建设，遂开展了本次调查活动。本文运用社会统计学的知识方法，通过对山东省聊城市莘县徐庄乡五个村留守儿童的调查，从留守儿童、留守儿童监护人、当地教师以及大学生四个方面，分析了当地留守儿童的教育所存在的问题并对于问题的解决提出建议。

关键词：留守儿童；义务教育；教育调查

Abstract

Since the reform and opening up, with the rapid economic development, rural surplus labor into cities and towns has become an irreversible trend. Accompanied by young farm- ers into the cities, in the vast rural areas also have a special group- stayed children of rural areas. Because of their lack of normal family education, the majority of children have eme- rged many problems in the moral character, academic, physical and mental health and so on.In order to remain concerned about the education of children in rural areas, as well as to call attention to the improvement of the quality of our people and the building of new soci- alist rural areas，was carried out the survey activities. In this paper, statistical knowledge and method was used to survey the five Villages of Xu Zhuang Xiang in Liaocheng City, Shandong Province. The report analyses educational of local stayed children from four aspects, stayed children, the guardian of stayed children, the local teacher and undergraduate ,and put forward suggestion to solve the problem

Key Word : stayed children compulsory education educational survey

第一章调查背景及意义

1.1留守儿童问题的提出

1985 年中央1号文件为农民工进城打开大门，大量农村剩余劳动力纷纷涌向城市打工，2004 年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的的出台，使得我国在不同的城市省份出现了民工潮，农民进城务工或经商逐渐成为农民脱贫致富的一个主要途径，缓解了农村剩余劳动力就业压力的问题，增加了农民的收入，也成为我国经济持续高速增长的动因，为城市各行业提供了廉价的劳动力，对城市的建设和发展做出了重大贡献，但是同时也产生了很多问题，特别是留守儿童的教育问题。城乡二元制结构逐渐被打破，流入城市的农民工也日益增加，出现了人口大量外出的“打工村”。在这些外出到城市打工的农民工身后，是数千万留守农村的未成年子女。

1.2调查背景

本课题研究背景有两个方面：一是教育问题的凸显。时下,越来越多的农民进城务工,这种趋势所带来的影响是各方面的。在有子女的农民工中,只有很少的农民工是把子女带到城市上学,这就产生了很多问题。教育问题首当其中。在调查中，我们发现留守儿童的教育现状不容乐观，很值得我们去关注,调查和研究。二是城市政府的要求。留守儿童问题是三农问题的一项重要内容，是当地政府管理的难点。目前很多地区政府长期以来一直关注的是城市居民，对留守儿童的关注较少，在构建和谐社会的进程中，难以找到解决思路和途径。因此,了解和解决学生中“留守儿童”学习现状中存在的问题已成为广大教育工作者的共识及迫切要求。我们很有必要通过对他们的学习现状的调查研究,找出问题所在,为解决问题提供决策的依据。

留守儿童的教育问题主要集中在以下几个方面：

1.2.1家庭教育的偏离

留守儿童长期不能和父母居住在一起，双亲或者单亲外出打工的时候一般是与祖父母、外祖父母、朋友或者其他亲戚居住在一起，而得不到正常的家庭教育，留守儿童的家庭教育功能严重弱化乃至缺失使得留守儿童的教育偏离轨道。家庭教育是一个人一生不可缺少的教育, 是启蒙教育。健全而有力的家庭教育对一个人的健康成长起

着至关重要的作用, 但“留守儿童”不可能享受到完整而有力的家庭教育。

目前最为明显的有两种状态：第一是亲子教育的缺失。亲子教育是指父母对孩子的教育, 它是家庭教育的最重要组成部分。父母是孩子的第一任老师, 父母不但可以在亲子教育中使孩子增长知识, 而且能使孩子在成长中享受到亲情的温暖, 从而有

利于孩子健康人格的养成。可是, 对大量的农村“留守儿童”来说, 享受亲情、享受亲子教育已经成为一种奢侈品了。其二, “隔代教育”的弊端。年轻的父母外出打工, 留守在家的是老少两代人, 这就是中国农村许多家庭的现状。在这样的家庭里, 年迈的爷爷奶奶们就必须承担起“留守儿童”的家庭教育职能。这种“隔代教育”虽说能在一定程度上弥补“留守儿童”亲子教育的缺失, 但其本身也存在不少弊端。在农村, 担负起“隔代教育”重任的爷爷奶奶们大多受教育程度较低, 文盲和半文盲的现象普遍存在，缺乏科学的教育理念和教育方法, 更不懂得少年儿童的心理特点和成长规律, 加之精力有限, 无论在体力还是智力上都难以有效承担起对孙辈的家庭教育职能。其三, 少数“留守儿童”严重缺失家庭教育。对少数祖辈已去世或虽未去世但已丧失自我照顾能力的“留守儿童”, 父母往往将其寄养在亲戚或朋友家中。受托的亲戚或者朋友, 往往只能照顾“留守儿童”的生活, 对其学习、思想教育无能为力。

1.2.2学校教育泛化，缺乏针对性

学校教育对孩子的健康成长和成才起着至关重要的作用, 然而学校的教育又是

一种大众化的教育，不会因为一小部分人群的存在而改变教学方式。目前我国的学校教育主要着眼于受教育者的共性, 而往往忽略受教育者的个性需求。“留守儿童”在整个受教育者中毕竟还是少数, 但他们同时又是一个特殊的小群体, 需要学校和老

师给予他们更有针对性的教育和更多的关爱。由于学校教育的大众性以及其他方面的种种原因, 有“留守儿童”就读的学校往往无视这一特殊受教育对象的存在, 对“留守儿童”的学习状况、心理健康状况和生活状况缺乏有针对性的关注和关爱, 导致这些家庭教育残缺的孩子无法在学校教育中得到有针对性的弥补。

1.2.3其他形式教育的匮乏

当地政府和社会对“留守儿童”缺少特别的关爱。经济建设是国家和社会发展的中心任务, 农村基层政府和组织多把精力放在如何发展农村经济上, 对农村“留守儿童”的教育往往无暇顾及, 社会对“留守儿童”教育也缺乏关注。

1.3关注留守儿童教育的意义

1.3.1理论价值

本课题研究将从山东省聊城市莘县徐庄乡留守儿童的实际出发,调查了解留守儿童的教育现状,分析,筛选有价值信息,找出他们受教育过程中存在的普遍性问题.揭示农村留守儿童基础教育的现状,构建理想的农村留守儿童教育模式,改善我国农村留守儿童的教育现状。

1.3.2实践意义

农村留守儿童问题的特点有：一是范围广、影响大，目前农村人口占全国总人口的80%左右，农村范围大，留守儿童人数多影响大，不能统一管理。二是形成因素复杂，解决难度大。留守儿童的形成原因不同，会导致界定的困难，他们存在的问题也就不同，因此存在无法同时解决他们的问题。故此留守儿童问题研究成为学术界研究而的热点。

研究农村留守儿童问题具有深远的社会意义。目前农村留守儿童问题成为“三农”问题的一个新焦点。留守儿童是一个特殊的群体,也是一个弱势群体, 如何对他们进行管理教育, 是摆在我国农村基础教育面前的重要课题, 解决留守儿童问题是建设社会主义新农村的迫切而现实的需要, 也是构建和谐社会的基石。

我国九年义务教育保障机制改革的不断完善, 农村已经普及义务教育，少年儿童因贫困而辍学的问题已经得到解决, “人人有学上, 人人上得起学”的目标正逐步成为现实,九年义务教育的完成率在入学和巩固环节上没有实质性障碍, 但其质量提升问题尚须引起高度重视。这其中, 留守儿童教育正成为农村学校教育质量提升难以承度之重。

留守儿童长期在缺少父母关爱的环境中成长, 他们大多具有个性化、自卑、逆反、封闭等不健康的心理。在很多地区, 留守儿童心理和教育的缺损, 成为当地社会治安不稳定的重要因素。我国特色社会主义谐社会的建立, 应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。" 要真正实现这一目标, 依人类历史发展规律, 其过程必将曲折而非一蹴而就, 但前途却是光明一片。在构建和谐语境系列要素中, 最先需要解决的应是全民素质的整体提高, 教育是核心。公平

公正接受教育实乃题中应有之义。然而在广大农村却还存在着这样一个特殊群体———留守儿童。由于种种原因, 他们却不能像同在一片蓝天下的都市儿童一样, 接受高质量的学校教育, 甚至哪怕是最基础阶段的义务教育。

如今解决农村留守儿童的教育问题已经迫在眉睫，其教育问题正日益困扰着学校和社会。不论是国家、社会、家庭还是我们当代大学生，都应该急切关注当前所存在的问题，为了我国社会主义的顺利实现以及新农村的建立，我们应该奉献自己的力量，提高农村教育水平，解决农村留守儿童问题，提高广大农民的自身素质。

第二章研究条件和思路

1.1完成本课题的基本条件

1.1.1现实条件

1、留守子女现象明显，在我国随着农民工进入城市现象的大量出现，农村留守儿童现象日益明显，现在已经成为社会弱势群体的一个重要部分。2.大学生支教活动多，从今年来可以看出，我国大学生更加注重自身素质的提高，不论是世界观、人生观还是价值观都是朝着奉献社会服务社会的方向发展，全国范围内各大高校纷纷举办各种各样的大学生下乡支农支教活动，我们所调查的山东省聊城市莘县徐庄乡是大学生下乡支农支教活动的一个重要项目点，这为我们完成本次课题研究提供了有利的资源保证。3、当地有龙头企业，在我们本次课外课题调查研究的地点有山东省最大的养鸡基地，这已经成为当地的龙头企业，是当地经济发展的支柱。我们的课题调查研究的目的就是调查农村留守儿童教育的现状，引起全社会对于农村留守儿童教育问题的关注，发现问题、反映问题并且解决问题，当地的龙头企业正为我们解决农村留守儿童的教育问题提供了有利的经济保障。4.政府关注，近年来，我们国家正在大力建设社会主义新农村，构建和谐社会，农村青少年的教育已经是政府工作的要点，农村留守儿童正在引起政府的关注，留守儿童的教育问题也是政府关注的重点。政府对于农村留守儿童教育现状的关注是我们得以完成本次课题的重要保证。5.非营利组织的支持，在我们进行本次课外课题调查研究的过程中，我们得到了许多社会非盈利性组织的大力支持。在进行农村留守儿童问卷调查和访谈的过程中社会非盈利性组织的支持是我们成功的基础。

1.1.2保障措施

（1）相关调查方法，对于本次课外课题调查研究，我们有正对于农村留守儿童的相关调查方法，调查人员都是学习公共事业管理专业的大学生，有专业的社会调查方法，再加上指导老师的协助，不论是在问卷的设计、问卷的实施和数据的科学统计处理，还是在社会调查方法的选择上，我们都有专业的相关方法。（2）团委组织的各项社会实践活动，我校团委对于大学生下乡支农支教活动的大力支持是我们得以完成本次课题研究的根本。（3）课题社会调查研究的资金保障，我们进行本次社会调查研究得到了社会和学校的大力支持，是我们活动的重要资金来源。（4）专业指导老师的全力指导，我们在指导老师的全力指导下，成功的完成本次社会调查研究的调查问卷的设计，选择适当的社会调研地点，运用适当的调研方法，完成调研问卷的发放和回收以及走访调查。

【总结性语言】可行性分析——山东省聊城市莘县徐庄乡留守儿童社会现象的普遍存在,为本课题研究的可行性提供了保障；政府也比较关注，给予了很大的协助。而且本人从公共管理角度分析，立足宏观与微观的双向考虑，结合非营利组织的相关考量具有一定的专业基础。本次社会调研得到了社会各界人士的帮助，非盈利组织为我们提供了有利帮助。我们与当地经济发展的龙头企业以及一些社会非盈利组织达成共识，共同来完成当地农村留守儿童教育现状的改善。本课题符合我国新农村建设的思路，是响应党的号召建设社会主义新农村，为实现共产主义事业共同努力奋斗。

1.2农村留守儿童的界定

改革开放以来，我国经济得到迅速发展，越来越多的农民外出务工或者经商,从农村走向城市，而他们的子女由于受地域、户口政策的限制、经济条件、工作性质、居住环境、就近入学困难等各种各样的原因不能随父母外出学习、生活而被迫留在家乡，这些父母双双不在身边或有一方常年不在身边的孩子我们称之为“留守儿童”。

在本次社会调查中，本调查小组认为，家住在农村，父母双亲或是单亲外出打工，自己一个人居住在家里或者亲戚朋友家的4-18岁的青少年都是农村留守儿童。

1.3研究过程(阶段时间划分,阶段目标,阶段研究内容及实施步骤)

本次课题社会调查研究主要分为三个阶段.

第一阶段2008年11月至2009年1月:课题社会调查研究的准备阶段

这一阶段的主要工作是成立课题组,制定与论证课题方案,采用文献法组织课题组人员参加理论学习和设计社会调查问卷。从校图书馆查阅资料确定农村留守儿童的定义以及相关资料，明确农村留守儿童的定义，确定本次社会调查的范围在山东省聊城市莘县徐庄乡。设计调查问卷要从当地4-18岁的青少年、当地中小学教师、学生监护人以及大学生四个维度进行，各分别打印问卷60份、60份、60份和50份。

第二阶段2009年1月19日至2009年1月21日:社会调研实施阶段一

这一阶段主要是进行正式的社会调研，寒假期间走访山东省聊城市莘县徐庄包括史河口村、武庄、颜庄、王西苓、仁义村、谢集村等地，做了仔细的社会调查资料和记录，并在河口村、武庄、颜庄、王西苓、仁义村、谢集村六个村子发放调查问卷和针对存在留守儿童的家庭进行入户访谈，

研究方法:问卷调查与入户访谈;

调查结果处理: 问卷调查回收之后，进行了初步的检查，挑选有效问卷，对调查结果进行统计分析,运用统计学的基本方法对回收的调查问卷进行数据整理。

实证研究:

(1)研究目标:通过对山东省莘县徐庄乡武庄小学充分了解到农村留守儿童受教育学校的现实状况，分析问题产生的原因，提出解决教育问题的建设性意见，实现该课题调查研究的现实意义。

(2)调研内容:武庄小学的师资状况，学生的现状。

(3)实验步骤:①对武庄小学进行走访调查;②走访该学校教师;③走访该学校学生并发放问卷:④走访学生家长并发放调查问卷;⑤数据整理

第三阶段2009年3月14日和15日:社会调研实施阶段二

这一阶段是在山东省济南长清区大学科技园针对大学生关于农村留守儿童问题所进行的社会调查研究，发放调查问卷50份，回收有效问卷46份，问卷调查回收之后，进行了初步的检查，挑选有效问卷，并对所有的问卷进行数据统计。

第四阶段2009年3月至5月：总结撰写调查报告阶段

在这一阶段汇编所有的调查问卷数据，研究资料，在此基础上，对数据资料进行比对，统计相关资料。对课题研究的整体情况做细致的分析,总结,整理有关调查数据及材料,总结活动中的经验,教训,撰写调研报告，以文字的形式将有关内容进行整理、

归纳。

第三章调查问卷统计资料采集过程

1.1问卷调查的基本情况

本次关于农村留守儿童教育问题的社会调查分为两部分完成，一部分是2009年1月18日到2009年1月21日在山东省聊城市莘县史河口村、武庄、颜庄、王西苓、仁义村、谢集村六个村子以及周边地区，调查对象是当地4-18岁青少年、当地村民以及农村小学教师和中学教师，采用随机抽样的方法发放调查问卷和访谈的形式进行调查，调查人是刘超和杨云庆，由刘超进行发放调查问卷和访谈，杨云庆主要进行记录，再由刘超对资料进行汇总。第二部分是2009年3月14日和15日，在山东省济南长青大学科技园，调查对象是大学科技园的大学生，采用随机抽样的方法发放调查问卷和访谈的形式进行调查，调查人有刘超、张贤媚、杨云庆，由刘超和杨云庆进行发放调查问卷和访谈，张贤媚主要进行现场记录，再由刘超对调查的资料进行汇总。

1.2抽样总体

根据寒假调查各村的村委得知史河口村、武庄、颜庄、王西苓、仁义村、谢集村六个村子的人口数量情况：

表3-1：人口数量情况表

自然村名称总人口数量

史河口600人

武庄430人

颜庄350人

王西苓370人

仁义村1200人

谢集村1800人

1.3抽样方法

调查主要运用随机抽样方法，在山东省聊城市莘县徐庄乡中的史河口村、武庄、颜庄、王西苓、仁义村、谢集村六个自然村和济南市长清大学科技园商业街进行抽样

调查。共分别发放问卷180份和50份，分别收回180份和50份，最后得到有效问卷180份和50份。

1.4整理问卷

以每个被调查者为基本单位，将有效问卷中每个题目的答案和被试者基本信息输入Excel，然后将被测不同对象数据汇总，分别以文化程度、性别、年龄段为分类标准，统计每个题目各个答案出现的频数。

1.5计算数据

对所有题目中居住地，性别、年龄与各个答案进行χ2检验，确认差异显著后，再进行大样本双总体成数百分比的统计。调查选取在α＝0.05的显著性水平上比较一个题目中的某固定选项，是否在性别、年龄或者地区之间存在显著性差异。

第四章调查研究结果及分析

1.1数据处理

表4-1：留守儿童调查基本情况表

项目选择人数最多的选项项目选择人数最多的选项

学习成绩情况小学：选B 11人初中：

选C 10人

高中：选C 11人与谁生活在一起小学：选A 11人

初中：选D 25人

高中：选D 12人

选课余学习时间情况小学：选A 23人

初中：选A 19人

高中：选B 11人对大学生志愿者的态度小学：选A 23人

初中：选A 25人

高中：选A 8人

与父母联系频率小学：选A 22人

初中：选A 25人

高中：选A 12人是否愿意随父母到外地上

学

小学：选A 20人

初中：选C 15人

高中：选B 6人

父母关系自己学习情况小学：选A 19人

初中：选A 20人

高中：选A 12人父母的文化程度小学：选B 18

初中：选A 17

高中：选A 12

对老师配备的态度小学：选A 23人

初中：选B 25人

高中：选B 12人希望上到什么程度开始工

作

小学：选D 23

初中：选A 20

高中：选B 7

表4-2：不用年龄段的农村青少年对跟随父母外出学习的态度

外出学习

年龄段

合计FY 小学高中

愿意20 4 24

不愿意0 6 6

合计FX 20 10 30

（注：选取α=0.05水平上的显著性差异）说明：经χ2检验可知不同年龄段对跟随父母到他们打工的地方上学的态度存在

显著差异。低年级的儿童更愿意和父母在一起到他们打工的城市去上学，高年级组的

学生在这方面存在不同看法，似乎不是很关心在哪里上学。因此，促进制度的改革使

得农村低龄留守儿童可以到父母打工的地方接受教育具有现实意义。

表4-3：不同年龄段对住校的态度

年级愿意住校不愿意在哪都一样

小学0 20 3

初中 3 19 3

高中8 4 0

表4-4：各年龄段对住校态度列表

住校Y

年龄段

合计FY 小学高中

愿意0 8 8

不愿意20 4 24

合计FX 20 12 32

（注：选取α=0.05水平上的显著性差异）。

说明：

经χ2检验可知不同年龄段的被调查人群在是否愿意住校的题目上，总体差异很大，高年级段与低年级段有显著性差异。

其中含义分别为：

随着年龄的增长学生对待住校问题上有不同的意见，年龄小的孩子愿意住在家长身边，他们还没有在生活上独立，住在家里可以得到保护和帮助，高年级组的人为了上学方便愿意住校学习，他们可以在生活上独立。从上表的数据资料可以看出，促进寄宿教育，建设寄宿学校对于年龄大的农村留守儿童来说是必要的。他们宁可寄宿学校也不愿意在没有父母的家中独自生活。

表4-5：家长对于孩子学习的情况调查表

项目选择人数最多的选项项目选择人数最多的选项文化程度选A 对孩子学习情况的满意度选B

与孩子联系的频率选A 管教孩子学习的精力选C

对大学生下乡支教的态度选A 参加孩子家长会的情况选C

对孩子上学的态度选A 是否主动询问孩子的学习

情况

选A

表4-6：大学生对于留守儿童教育情况调查数据表

项目选择人数最多的选项项目选择人数最多的选项

下乡支教这样的活动的意义选B 51.2% 造成农村留守儿童教育问

题的主要原因

选A 62.8%

是否愿意关注农村留守儿

童教育问题

选A 79.1% 这样教育问题的后果选B 79.1%

觉得社会对这个问题的重视程度选C 48.9% 周围人群对他们的教育问

题的关注程度

选C 74.4%

觉得这些孩子所遇到的最大困难选C 67.4% 是否愿意参加下乡支教等

类似的活动

选A 74.4%

其中含义：

从调查问卷中可以看出大约有51.2%的大学生觉得下乡支教这样的活动很有意义，大约有 79.1%的大学生愿意关注留守儿童的教育情况，48.9%觉得社会对他们的关注程度不够，67.4%的大学认为这些留守儿童所遇到的最大困难是亲情的确实与空白，有大约79.1%的大学生认为留守儿童所面临的问题的后果是极大的影响了孩子自身的发展，74.4% 的大学生认为周围的人一直不关心留守儿童的教育情况，有大约74.4%的大学生表示很愿意参加下乡支农支教类似的活动。

第五章农村留守儿童教育现状及所存在的问题

1.1调查地点的背景

村庄简介：调查地点地处山东省莘县徐庄乡，村庄包括史河口村、武庄、颜庄、王西苓、仁义村、谢集村等。平原地形，始建于元末明初（朱元璋时期），历史悠久。史河口村处于三省（河南省、河北省、山东省）两县（阳谷县、莘县）四乡（高庙王乡、朝城镇、古城镇、徐庄乡）交界处。史河口村耕地约800亩，全村人口约580人，

人均耕地1.4亩。地处偏僻，与外界交通相对闭塞。主要种植小麦、玉米、花生等，经济作物方面主要种植：棉花、辣椒等。养殖以养鸡为主，大概有二十余户养殖户，养殖规模在3000—8000只不等。养鸡棚有35、40、60、80米长，约10米宽；有少量养鸭、鹅、羊、猪等；还有5户左右食用菌养殖户，由于市场不稳定养殖户数也在变化。村子里的年轻人大多出去打工，主要分布在山东荣成，江苏、上海，还有在广东、北京等地的建筑行业或工厂。外出打工成为大多农户种地以外的主要收入。

1.2调查地点的教育现状

1.1.1学校方面

经过走访调查，我们了解到调查地点附近8个村庄就只有一所小学，没有初中，更没有高中，据当地人介绍初中高中都到县城去上学，有阳谷中学和一所职业高中。当地有一所名为武庄小学的学校，学校的情况大体有：全校大约有200名学生，分为一到五年级，共有12名老师在职教学，正式教师有3人，另外有2名志愿者类实习生，其余六人教师是民办教师，全校有教室五间，两间办公室，一间传达室兼物品储藏室。学校没有正常学校所拥有的微机室、多媒体教室、实验室、图书室、阅览室、展览室、电教室、音乐、美术、劳技、卫生室等设施，去年市里发下来一套电脑和一套沙发，听说放在了校长办公室里，唯一的电脑也没有上网，几乎是没有多大的用处。教师的待遇差别很大，正式教师月工资大约在1500元左右，志愿者类实习生月工资在400元左右，民办教师的月工资只有180元。其实国家在很早之前就已经取消了民办教师一说，可是因为当地教师自愿参加教学再加上当地经济发展的相对落后，只能让民办教师存在，并且一直在和正式教师一样教学。志愿者类实习生的情况是，他们是聊城大学的大学生，在武庄小学实习，时间很短，而且当实习期结束的时候他们会离开武庄小学，也就是说武庄小学就只有3名正式教师。

1.1.2受教育儿童的情况

由于当地绝大多数劳动力都外出打工或者是经商，所以大部分受教育儿童可以定义为留守儿童，他们平时跟随爷爷奶奶或其他监护人居住，没有人管束或者管束不严，从而出现了许多教育方面的问题，这些问题在近几年来越来越严重，甚至影响到当地青少年的基础教育质量。

学校教育的不当。根据走访调查武庄小学我们能够充分的看到武庄小学师资的短

缺，表现在一是正式教师数量太少，根本无法满足学校的正常教学需要，很多年级都是由民办教师或者是实习生代课学习，这不符合国家关于学校教育的规定，再者就是民办教师教学质量差，自身素质不高，这样会影响学生的学习效果，实习生本身就是未毕业的大学生，根本没有教学经验，无法正常完成教学工作。二是学校师资队伍年龄日趋老化。调查中发现三个正式老师的年龄都在四十岁以上，很多年没有新的教师补充进来，这使得学校面临正式教师的换代问题，如果继续这样下去，会出现教师资源更加短缺的现象发生。三是学校教师待遇差别太大，尤其是民办教师的待遇和正式教师的待遇差别更大，待遇上的差距已经影响到教师工作的积极性，在调查中发现，民办教师早就有放弃教学工作而外出打工或者种地的念头，继续参加教学工作的唯一动力就是每月200元左右的工资还可以补充家用。其实有很多民办教师在当地包了许多田地，教学的闲暇就下地干活，还有民办教师自家养鸡养鸭等副业，根据当地儿童的介绍我们还发现不少老师在农忙的时候会召集学生到自家地里下田帮忙干农活，这样的教师教学水平是可想而知的。四是学校教学硬件设施的及其不完善。没有微机室、多媒体教室、实验室、图书室、阅览室、展览室、电教室、音乐、美术、劳技、卫生室等服务于正常教学的基本设施，而这些设施恰恰是有效教学的有力保证，孩子们没有得到这些设施所带来的便利条件，因而要想学到更多的知识可以说是难于上青天。五是学校教育与家庭教育的脱轨。调查中发现学校很少和学生的父母保持联系，甚至没有联系，这就造成了学校教育与家庭教育的错位，家长认为学校管，而学校认为家长管，这使得双方教育的空挡，这就造成了学生的放任自流，从而影响学习。

隔代教育的偏差。由于父母双方长期外出而跟随爷爷奶奶或者是外公外婆生活在一起成为隔代抚养，继而就出现了隔代教育。隔代教育之所以会出现偏差对留守儿童造成教育问题，主要原因在于祖父母或者是外祖父母。往往是他们无法胜任对留守儿童的教育工作。他们其原因主要有一下几方面。一是祖父母或者是外祖父母的自身素质偏低。如今的留守儿童大都是90后或者是2000后，他们的祖父母或者外祖父母大都是40年代或是50年代出生的人，大多是文盲或者是半文盲，他们不能对于留守儿童的学习提供太大的帮助，不能辅导他们的功课，不能对于留守儿童的学习进行有效的监督，更不能为他们制定科学合理的学习计划，只能让他们自己学习。二是祖父母或者是外祖父母对留守儿童过分溺爱，很多时候对于留守儿童是听之任之更甚者袒护孩子的某些不良行为。留守儿童本身父母不在身边，祖父母或者外祖父母会更加疼爱他们，

对于留守儿童的学习也更是不加管束。三是祖父母或者是外祖父母往往年老体衰，不能对于孩子的成长照顾的面面俱到，有的也只是提供他们吃饱穿暖。五是祖父母或是外祖父母与留守儿童之间存在思想的代沟，他们之间往往没有太多的沟通交流，甚至会出现观念的差别，这直接导致留守儿童家庭教育的不当。

单亲教育的不完整。我们把父母有一方长期在外工作有一方在家里照顾孩子的家庭成为单亲家庭。调查中发现单亲教育往往力不从心，无法对孩子进行正常的家庭教育，根据调查数据我们可以得出一下原因。一是父母一人在家往往会承担太多的家庭事务，不能把精力全部放在孩子的身上，对于孩子的学习更是没有时间管束，只能靠孩子自己学习的自觉性。还有的孩子放学后要帮助家里做家务、下地干活等等，这难免不会耽误孩子的正常学习时间。二是留在家中的爸爸或者妈妈可能不是孩子比较喜欢的家长，由于长期不能与另一家长联系或见面，这会造成孩子的逆反心理，这样以来不论是对于孩子的生活还是学习都是很不利的。单亲教育的不完整使得一些孩子的行为发生偏差，经调查发现单亲留守的家庭中绝大部分是父亲外出打工母亲留守家中照顾孩子，他们因为得不到正常的家庭教育，难免不发生行为不得当的现象，比如说过早的吸烟喝酒，打架斗殴等现象的发生，从而使得一些自制力较差的青少年受到社会不良风气的影响误入歧途，走上违法犯罪的道路。

监护责任的不到位。根据调查我们可以发现，在留守儿童中祖父母或外祖父母作为监护人的占有大量比重，其次是亲戚朋友作为监护人，他们或者是因为没有能力或者是从心理上不愿实施监护责任，致使农村留守儿童学习方面出现监护责任的不到位，行为出现偏差，对学习没有兴趣，与监护人在心理上从在隔阂，严重的甚至与监护人闹矛盾，没有人监护自己的学习，使得很多留守儿童在基础教育还没有结束就放弃学业，外出打工，留守儿童成为恶性循环。

留守儿童学习生活的社会环境差。留守儿童近年来已经成为一个庞大的社会群体，由于没有能力完成自身的保护，已经成为社会弱势群体的一部分，再加上农村留守儿童数量大、分布范围广等原因，无法进行统一管理，这会使得不法分子乘机而入，对留守儿童造成极坏的影响，我们经常会听到农村留守儿童受到迫害的消息。在我们进行社会调查的山东省聊城市莘县曾经就有过拐卖妇女儿童的事情发生，当地处于三省交界的地带，社会治安差，农村防范意识低下，使得不法之徒到处放肆。近年来随着国家经济的快速发展，农村家庭娱乐设施不断完善，再加上外来文化的冲击，会使

得留守儿童受到凶杀、暴力、色情等游戏或录像的影响，农村网吧、游戏厅的出现也是留守儿童受影响比较大的地方，由于外出打工的父母每当回家时会给孩子一部分零花钱，这使得留守儿童沉溺于网吧、游戏厅的事情屡屡发生。

政府对留守儿童缺乏关注。如今建设社会主义新农村已经成为我们国家上上下下最响亮的口号，但是政府往往是只关注农村经济的发展，留守儿童成了他们忽视的对象，尤其是留守儿童的教育状况没有引起政府的高度重视。政府鼓励农村剩余劳动力走出农村到城市务工，却忽视了大量农民外出打工的背后是数以万计的留守儿童。政府对于留守儿童的相关政策也不完善，父母到城市打工或经商，但是孩子的户口还在原籍，这使得大量孩子不能跟随父母到城市里去，只能留在农村就学，这就造成了我国广大农村人民素质的落后，不能接受良好的教育是农民素质依然低下的重要原因。这对于建设和谐社会、创建新型农村都是不利的。

留守儿童的自我学习教育意识薄弱。从调查中可以发现，留守儿童群体正在逐步向低龄化方面转变，小学教育阶段的留守儿童占有相当大的比重，他们或许因为年龄小，还没有能力进行自我的学习和教育，在学习各个方面缺乏能力，没有父母对他们的学习、生理、生活、安全等方面的正确引导，很容易受到外界不良因素的影响，更谈不上在学业上能够有很大的突破。

第六章农村留守儿童教育问题解决途径农村留守儿童的教育问题已经成为一个严重的社会问题，而且是迫切需要解决的问题，但是这个问题的解决并不是一朝一夕能够完成的，需要全社会各个环节通力合作、相互支持，这才是解决农村留守儿童教育问题的根本路径。

1.1国家宏观教育政策的制度变迁

国家应该对于留守儿童的教育出台相关政策，保障农村留守儿童九年义务教育顺利高效的完成。十几年来，国家对于我国的九年义务教育做了大量工作，现在因为家庭贫困而辍学的现象已经不复存在了，但是高质量的九年义务教育还没有实现，尤其是农村留守儿童的九年义务教育。

一是国家应该出台相应的户口政策，使得农村的孩子可以跟随外出打工的父母到他们工作的地方去就近上学，而不应该有户口的限制或者高额的借读费的存在。调查中可以清晰的发现，绝大部分的孩子愿意跟随父母到他们打工的地方接受教育，他们

之所以留在农村没有实现愿望的最重要的原因是城市学校的户口制度严格以及借读

费用高，户口制度是农民工不可逾越的巨大障碍，借读费用的高昂是他们不可想象的，一般城市的借读费大约在每年三千元到五千元不等，甚至还有上万的情况。要想使得新农村建设的快速实现，最重要的一方面就是提高农民的文化素质，只有让农村孩子接受像城市孩子一样的高质量的教育才能快速提高他们的自身文化素质。实现这一愿望就应该出台新的户口政策和取消借读费，这是大量农村留守儿童能够摆脱留守状态，接受高质量的学校教育的重要方法。

二是国家应该加大对于农民基本教育的投入，完善和提高农民九年义务教育的条件。为农村社区建设新校区，完善农村社区学校的必备教学设施，加大师资投入，这包括教师的数量和质量，教师的工资收入等等。特别的为留守儿童提供良好的学习环境，比如说建设寄宿学校，使得双方父母都不在身边的留守儿童能够住校学习，消除他们的寂寞感和无助情绪。调查中可以发现，绝大部分的留守儿童愿意寄宿，寄宿学校相比没有父母的家庭更适合农村留守的教育。

1.2地方政府应侧重教育环境的改善

地方政府对教育环境的改善涉及教育理念、教育方法、教育内容等多方面。教育理念上要从思想上加以重视，教育方法上要有针对性，教育内容上应该有所区别。同时，地方政府还应从客观环境入手，加强农村中小学的寄宿制度的完善，改善寄宿条件，使农村留守儿童能够和普通孩子一样有一个正常的生活学习环境。通过走访调查和数据资料显示，不管是双亲留守儿童还是单亲留守儿童还是普通儿童，他们都希望能够有集体寄宿的条件。集体寄宿的好处在于能够对留守儿童统一管理，给他们提供更好的教育生活条件。长时间没有父母的陪伴，他们缺少的不是金钱而是家庭的温暖，给他们关怀更重要。地方政府还应该对于有大量农村留守儿童存在的农村社区加大社会治安的改善。留守儿童因为没有父母在身边教导，再加上年龄小，他们对于社会的对与错无法正确区分，政府应该清除农村社区不良社会风气，净化环境，以避免社会不良风气对留守儿童的侵害，让农村留守儿童拥有一个纯洁健康的生活、教育环境。

1.3父母发挥关爱作用

父母应该对于留守儿童的教育起到自身的作用。留守儿童教育问题的出现最主要的原因就是父母外出打工，把孩子留在家中，因此要想从根本上解决这个问题最重要

的还是父母的作用。父母应该学会运用科学的教育方式和方法管理孩子的学习，应该意识到金钱对于孩子的教育不是万能的，现在给孩子提供很好的生活环境对于孩子的基础教育没有太大的作用，更何况是孩子受教育环境的不理想。孩子的基础教育在一生中是至关重要的，亲情的关爱是孩子接受良好教育的根本，父母应该在学习上给孩子更多了关怀和关注，鼓励孩子在学业上取得成功，用知识改变命运，这不仅是对自己的孩子负责，更是为国家建设社会主义新农村做贡献。

1.4学校改革教育课程体系

学校对于留守儿童的教育不容忽视。对于所有的孩子来说学校教育是最重要的。农村留守儿童的教育问题现象的日益凸显，在很大程度上是由学校教育体制的不完善所造成的，留守儿童所出现的厌学、厌世、悲观等消极情绪不能不说是学校教育课程体系的不合理。在调查中发现，几乎所有的学校包括小学、初中和高中，他们没有针对留守儿童开展过专题家长会或者没有专门的心理教育，更甚者说是没有关注过这方面的工作。留守儿童是不同于普通学生的弱势群体，学校应该给予特殊的关怀和帮助，不应该所有的学生统一管理，应该特殊情况特殊对待。站在学校的角度，学校应建立和完善课程设臵体系，对留守儿童进行心理教育在留守儿童比较多的学校应该建立专门的留守儿童档案，开展一帮一的亲情对子，在规定时间对他们进行特殊学习上的辅导和生活上的帮会，在心理上给他们以关怀。

1.5构建良好社会氛围

站在社会的角度，全社会应该形成一种良好的社会道德风尚，对于留守儿童以帮助，不能歧视他们。社会治安条件的改善是最重要的一方面，防止社会不良行为侵害孩子。全社会应该形成一种遵纪守法、诚实守信、团结互助的道德风尚，引导留守儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。

第七章武庄小学的实证对策

当然这几个方面是从宏观的角度来分析，针对山东省聊城市莘县徐庄乡武庄小学的具体情况，我们认为当前迫切需要落实的主要有以下几个方案：

一是增加武庄小学的教师数量、提高教师素质。教师是教学工作中最重要的角色，只有教师的数量和质量能够满足于当地受教育者的需求才能保证工作的顺利进行。这就需要国家从全国众多师范学校中选择合适的优秀大学毕业生参加工作，保证每一个

年级每个班都有配套的教师教学。在我看来应该取消武庄小学的农村民办教师，调查中可以发现，武庄小学的民办教师不仅学历太低、素质太差，不能完成正常的教学任务，而且他们的思想存在偏差，不是一个合格的小学教育所拥有的职业道德素质。武庄小学的师资条件是最需要提高的，要现在数量上满足学校教学任务的要求，其次是提高教师的素质，教师的素质直接关系到学生的文化知识的学习和人格的修养，农村教育更需要高质量高素质的合格教师。

二是完善武庄小学的必备硬件设施，包括微机室、多媒体教室、实验室、图书室、阅览室、展览室、电教室、音乐、美术、劳技、卫生室等设施。一个完整的现代学校就应该随着社会经济的发展进行教学，更何况这些设施是学校必备的硬件，这是受教育者德、智、体、美、劳全面发展的有效保证。农村孩子和城市孩子一样，他们也需要从德、智、体、美、劳各个方面全面发展自己，建设社会主义新农村的一个重要工作就是提高农民的素质，如何提高农民的素质，高质量的基础教育就是提高农民综合素质的有效方法。

三是动员当地龙头企业的支持。当地是山东的养鸡基地和肉食鸡屠宰加工基地，而且很多农民这里的工厂里工作。这些加工厂应该为了当地的教育发展做出贡献，更重要的是这些工厂污染环境，造成当地河水的污染和土地的污染，更应该每年拿出一部分钱来作为当地教育基金，来发展本地教育事业。俗话说取之于民用之于民，当地龙头企业就应该为了当地农民的教育事业做一些力所能及的贡献，当地企业对于环境造成的不利影响与青少年的健康发展的紧密联系在一起的，为了弥补这种过失，企业应该在经济上支持当地的教育事业，

四是吸引和联系大学生下乡支农支教。当今大学生是一个及其庞大的社会资源，他们素质高、有活力、热情高，而且课余时间多，完全可以借助于大学生来完成一部分农村教育方面的工作，这样不仅花费少，而且收益高，还能使得大学生更早的走出校门走向社会进行锻炼。对于像我们所进行社会调查的地方一样的农村社区国家应该建立类似支教项目部一样的组织，每年只需要拿出很少的一部分钱来作为大学生下乡支农支教的经费，鼓励大学生在暑假和寒假甚至五一十一这样的假期到农村去，距离比较远的学校可以选择暑假寒假去支教，而距离近的学校比如说是山东聊城大学就可以选择周末或者是“五一”、“十一”等小的假期去支教。

五是地方政府应该大力提倡大学生到农村去工作。目前就像大家所看到的一样，

全球各个国家都受到经济危机的影响，失业率急剧升高，就业压力越来越大，我们国家的大学生数量太多，要想所有大学生同时就业应该说是困难很大，在各个行业都饱和的城市寻求仅有的就业岗位更是难上加难，所以我们应该考虑到农村去工作，到需要我们的地方去工作。国家应该提高农村教师的工资待遇和福利，吸引广大的大学毕业生到农村去参加教育工作。从针对大学生关于留守儿童教育问题的社会调查问卷数据分析中可以清晰的了解到，80%左右的大学生愿意关注留守儿童的教育问题，有大约74.4%的大学生表示很愿意参加下乡支农支教类似的活动，只要有政府的支持，会有越来越多的大学生会在不久的将来参与到农村留守儿童的教育中来。

六是呼吁全社会的关注。社会各界热心人士也应该关注我们的农村留守儿童的教育问题，在一定程度上为农村的教育事业做出自己应有的贡献。农村留守儿童已经成为我国经济发展的产物，他们是当今社会的弱势群体之一，我们有责任和义务关注留守儿童的教育问题，提高农民受教育的质量。比如说教育建设的热心捐赠，参加公益性下乡支教活动，相关的留守儿童“一帮一”关爱等等。

七是实现项目活动的后继发展。对于以史河口村为中心的当地农村社区，有许多较其他村庄更有优势的地方。近几年来，全国有许多大学和组织曾经在这里做活动，大体有中国人民大学、天津科技大学、济南大学、山东经济学院、山东轻工业学院等大学，还有中国人民大学乡村建设中心和香港社区伙伴等组织，还有来自全国各地的大学生都曾经在这里下乡支农或支教。我认为可以充分利用这些资源来改善当地的教育状况。比如说长期志愿者的加入，比如说支教项目部的建立等等。

第八章结语

社会转型背景下，农村留守儿童是我国当前经济转型时期的特有产物，他们的数量之庞大，分布范围之广阔，影响之深远是我们所目睹的，随着大量农村剩余劳动力继续涌进城市，留守儿童数量会在短时间内增长更大，存在的问题会将更加严重，而他们的教育问题也会变得更加凸现，现在已经成为迫在眉睫需要解决的问题。自党的十六大以来，构建和谐社会成为我国新时代的主旋律，党和政府越来越认识到促进经济和社会协调发展的重要性，关注和保护弱势群体成为社会热点问题，农村留守儿童是社会弱势群体的一个重要组成部分，近年来农村留守儿童的教育问题日益凸显，已经成为社会关注的热点，关注“留守儿童”现象, 也成为近年两会代表委员议案提案