联系实际谈谈中国的海权面临的挑战及对策

形势与政策

联系实际谈谈中国的海权面临的挑战及对策

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联系实际谈谈中国的海权

面临的挑战及对策

内容摘要：我国海洋领域大约有300万平方米的区域，辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。这是我国走向海洋，迈向世界的重要保障，然而我国的海洋局势却不容我们有丝毫的放松，2011年5月份，越南在中国南沙群岛举行所谓“国会代表”公然藐视中国核心利益；5月27日据越南政府表示，“三艘中国巡逻艇在南海骚扰一艘越南探油船，不但破坏探油船上的设备，还警告它侵犯了中国海域。维护我国的海洋权益，关系着中华民族的生死存亡与崛起。历史的悲剧决不允许重演，失去过海洋权益的我们遭受了近一个世纪的屈辱。为此，维护海洋权益，我们无路可退。我们爱护和平、珍惜和平，争取和友邦和平共处，发出一致的声音，为东亚的繁荣和昌盛而努力，但我们面对挑衅同样无惧战争。

关键词：海权论重要性形势

地缘战略和平共处

美国卓越的海洋历史学家军事理论家，曾两度担任美国海军学院院长的马汉，在1890年-1905年间相继完成了被后人称为马汉“海权论”三部曲的《海权对历史的影响1660-1783》、《海权对法国革命和法帝国的影响：1793-1812》和《海权与1812年战争的联系》，其有关争夺海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用的观点，更是盛行世界百余年而长久不衰。其中《海权对历史的影响》仍被认为是历史上产生过巨大影响的军事名著之一。是现代海权论萌芽并发展的标志。海权的历史是关于国家之间的竞争、相互间的敌意以及那种频繁地在战争过程中达到顶峰的一种暴力的叙述。海上商业对于国家的财富及其势力有着深远影响，随着陆地开发的慢慢终结，海洋成为各国竞相争夺的对象。

一、海洋权益的重要性

我国海洋渔场面积近300万平方米，已鉴定的海洋生物2万多种，其中海洋鱼类3000多种。在浅海中，两亩海面的生物年生产能力超过一亩良田。中国30米等深线以内的海域面积有20亿亩，如果充分利用其生物生产力，就相当于增加了10亿亩农田。同时可以长期提供60%左右的水产品以及不断增多的海洋药物等产品。

中国近海还蕴藏着丰富的油气资源。根据勘探预测，在渤海、黄海、东海及南海北部大陆架海域，石油资源量达到275.3亿吨，天然气资源量达到10.6万亿立方米，而目前原油的发现率仅为9.2%。南海是世界著名的四大海洋油气资源区之一，含能聚集油气的地质构造200多个，油气田180个。经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿～300亿吨之间，约占中国总资源量的1/3，有“第二个波斯湾”之称。中国大陆海岸线的一半以上是砂质海岸，尤其是在近岸河口浅滩和沿岸线浅海海域蕴藏着丰富的砂矿资源，包括石英矿、磁铁矿、钛铁矿、锆石、独居石、金红石、铬铁矿、锡石等，总储量约31亿吨以上。这些砂矿资源在很大程度上弥补了陆地资源的不足。

另外中国国家海洋局3月9日在北京发布了《2011年中国海洋经济统计公报》。《公报》显示，2011年全国海洋生产总值45570亿元人民币，比上年增长10.4%；海洋生产总值占国内生产总值的9.7%。因此可以说海洋权益的保护关系着中华民族的生死存亡与发展。二十一世纪是海洋的世纪，人类不断开发海洋资源，抢占海洋领域，以此来巩固自身的发展和安全。

二、我国的海洋国土面临着严峻的形势：

在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。中国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律、海洋管理、海上军事力量与海权强国相比还存在很大差距，特别是对新增加的海上国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要。同时，中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的正义主张和行动处处从中作梗，使中国海上安全面临着严重威胁。中国的海权问题，主要可分为东海问题和南海问题。

东海问题，主要还是日本问题，而钓鱼岛是个关键的、具有很大象征意义的岛屿。中日的钓鱼岛之争由来已久，但迟迟不能解决，双方都宣称是自己的领土，各自拿出了各自的理由，然而，对于钓鱼岛之争，不仅仅是单纯的领土之争，更关系到海洋发展和国家安全，也牵涉到国际势力，双方都不肯让步，彼此对峙，今年更是引发了钓鱼岛撞船事件，使得局势更加紧张。

所谓南海问题，指的是南海周边的6国7方，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端，其中争议最激烈、最集中的焦点在南沙群岛。南海问题牵涉到的国家比较多，相关国家也是见缝插针找点麻烦、制造点事端，如何面对越南、菲律宾等国对中国南海岛礁的侵占成了中国亟待解决的问题，因为中国的崛起已离不开海洋，中国经营海洋更离不开南海。

南海和东海的海权主张和有效管辖问题，是不断困扰中国的重要问题。这些问题不能彻底解决，我们就称不上真正的强大；如果这些问题，我们处理不当、信心不足，即使比现在强大，我们仍然不知道什么时候可以解决这些问题。中国的海权问题不仅仅是个军事问题，也是个外交和政治问题。

三、应对海洋形势的对策

随着二十一世纪海洋世纪的到来，海洋成为国际重大政治、经济、军事利益的新领域，世界各沿海国都在为争夺或扩大各自的管辖海域而竞相向海洋进军，纷纷调整海权发展战略，加快海洋立法，增强海洋管理机构，大力发展海军，以适应《联合国海洋法公约》生效后海洋斗争的新形势，从而更加剧了我国海权问题有效解决的迫切性与艰巨性。近几年来，我国经济快速发展，综合国力逐步提高，在国际舞台上的地位日益显著，引起了以美国为首的一些国家的的敌视和危机感，它们害怕中国的崛起对其现有的地位和利益产生冲击，企图围困中国，以达到其有效遏制我国快速发展的目的，想要打破这种围困，除了在内陆打破僵局外，更重要的是要打开海洋局面，突破现存的海洋困境，真正地走出去，才能打开一片新局面。而如何打破争端无疑是重中之重。

在解决我国海洋权益问题上，一是树立海洋安全观。需要我们从战略高度认识海洋国土资源价值，强化海洋国土意识，增强对“海洋国土”的忧患意识。强化中国海军，建立像罗援少将提的那样的准军事化的国家海岸警备队。别人侵占我们的海洋也是侵犯我们，一定要像保卫每一寸陆地国土那样保卫每一寸海洋国土。海洋也是国家安全的屏障，现在对国家安全造成的威胁主要来自海洋，最可能发生冲突的也是海洋。二是树立海洋经济观。国家的发展、民族的振兴，都与海洋息息相关。海洋运输成本低，80％以上的对外贸易通过海路。如果海洋安全得不到保证，我们的对外开放、经济发展也得不到保障。解决人口、环境和资源三大问题，主要也依靠海洋。振兴海洋和振兴国家、振兴整个民族是连在一起

的。三是积极推动海峡两岸共同开发利用海洋资源。在海洋问题上，两岸有很多观点一致、利益一致的地方，开发利用海洋资源，两岸也有各自不同的优势，可以互补。

在海权具体问题上，我国一直以来缺乏解决这些问题的决心和方法，我们应该清醒的认识到解决海权争端付出代价和成本是肯定的，如果我们怕别人说我们的威胁，怕影响我们和平的难得的经济建设环境，我们就一味地忍气吞声，那样无论我们多么强大，当都会给怯懦者找出不要行动的理由。我们的态度的暧昧或者行动的乏力，只能纵容一些国家铤而走险，这样只能更增加我们解决上述海权问题的成本。

当然各国友好和平共处、搁置争议、共同开发是最理想、成本最低的解决方案。但是对于中国退让的搁置争议、共同开发都要挑战的国家，选择一个合适的，适时狠狠教训一下，起到杀一儆百的作用，否则，一些国家看到中国雷声大雨点小，就会有样学样。

结语：

中国的海权问题，不但是检验我们是否真正强大的指标，也是考验我们的信心和国之骨气的指标，更是展现我们解决这些包含经济军事外交等多种复杂因素智慧最好的场合。解决这些问题，不能惧怕这些问题带来的国际甚至是军事麻烦，更不能期待将来我们的军力更强大了再来解决。我们在发展，别人也在发展，无论何时解决，我们都要面对同样的麻烦和挑战，如果我们面对挑衅不能够有相应的反应，不但会错失解决问题的良机，也会被历史定位为真正的软弱。