建设项目竣工财务决算报告编制的问题

建设项目竣工财务决算报告编制的问题

建设项目竣工财务决算报告编制的问题

--叶进春

建设项目竣工财务决算是在建设项目或单项工程完工时编制的,以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映建设项目或单项工程的建设时间,建设成果和财务情况的总结性文件,也是竣工验收报告的重要组成部分。从事建设项目竣工财务决算编制时,应按照项目建设的特有规律,就此探讨建设项目竣工财务决算编制时的问题:

从基本建设的特有经济规律来观察,建设项目竣工财务决算也存在普遍规律:

成立组织机构→编制前的准备工作→相关指标及实物的清查、核对→相关程序及政策等问题的落实、处理→财务账务处理→待摊投资的分摊→编制、录入工作底稿→编制正式的报表→编写说明→对外报出。

一、精心准备,组织落实,人员精干,是工程项目竣工财务决算编制前提

㈠.编制工作前的财务清理工作

根据《基本建设财务管理规定》第三十九条规定:在编制基本建设项目竣工财务决算前,建设单位要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、帐务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到帐帐、帐证、帐实、帐表相符。各种材料、设备、工具、器具等,要逐项盘点核实,填列清单,妥善保管,或按照国家规定进行处理,不准任意侵占、挪用。

所以我们必须做好各项清理工作,内容包括:库存资产、货币资金、债权债务、各项基建支出,以及固定资产等;

㈡.编制工程竣工财务决算的组织机构

现在普遍存在一个认识上误区,以为财务决算就是建设单位财务部门的工作,其他部门可以不用再参与了;因此,财政部的《基本建设财务管理规定》第三十七条规定:建设单位及其主管部门应加强对基本建设项目竣工财务决算的组织领导,组织专门人员,及时编制竣工财务决算。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位做好竣工财务决算编制工作。建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。在竣工财务决算未经批复之前,原机构不得撤销,项目负责人及财务主管人员不得调离。

由此可见,建设项目的工程竣工财务决算编制质量的好与差,同编制的组织机构有直接的关系;其次是建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作;最后是在竣工财务决算未经批复之前,原机构不得撤销,项目负责人及财务主管人员不得调离。

㈢.各项财务审批事项均应在决算编制前落实

在基本建设过程中,会存在某些需要财政部门审批后方可以列账的经济业务,例如坏账损失等经济业务。因此在编制工程竣工财务决算之前,必须将应该报财政部门审批的所有事项进行审批,根据审批意见进行账务处理。所以财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知财建[2003]724号第

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